Постановление Администрации города Липецка от 27.05.2013 № 1266
О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 25.09.2012 N 1878
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 27.05.2013г. г.Липецк N 1266 Утратилo силу - Постановление Администрации города Липецка от 30.01.2014 г. N 99 О внесении измененийв постановление администрациигорода Липецка от 25.09.2012 N 1878 В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и УказомПрезидента РФ от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системыэкстренного оповещения населения об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций" и в целях эффективногораспределения ассигнований, выделяемых из городского бюджета на 2013год, администрация города постановляет: Внести в постановление администрации города Липецка от 25.09.2012N 1878 "Об утверждении городской целевой программы "Об осуществлениимероприятий гражданской обороны, обеспечении пожарной безопасности изащите населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на период 2013 - 2015 годов"следующие изменения: приложение к постановлению изложить в следующей редакции: "ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ПЕРИОД 2013 - 2015 ГОДОВ" I. Паспорт городской целевой программы "Об осуществлении мероприятий гражданской обороны, обеспечении пожарной безопасности и защите населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период 2013 - 2015 годов" 1. Наименование Городская целевая программа "Об осуществлении Программы мероприятий гражданской обороны, обеспечении пожарной безопасности и защите населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период 2013 - 2015 годов"2. Заказчик Программы Администрация города Липецка3. Разработчик Управление по делам ГО и ЧС администрации города Программы Липецка4. Исполнители Управление по делам ГО и ЧС администрации города Программы Липецка5. Основная цель Обеспечение безопасности населения города Липецка Программы при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера6. Объемы Общий объем финансирования мероприятий Программы финансирования из городского бюджета составит 8133,6 тыс. рублей, Программы в том числе по годам: 2013 год - 7733,6 тыс. руб.; 2014 год - 200 тыс. руб.; 2015 год - 200 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании городского бюджета на очередной финансовый год7. Перечень целевых Уровень оснащенности материально-технической базы индикаторов управления по делам ГО и ЧС администрации города Липецка; уровень охвата зон экстренного оповещения комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН (%)8. Ожидаемые конечные При выполнении намеченных в Программе мер результаты предполагается за этот период: реализации Программы - обеспечить возможность экстренного оповещения населения, проживающего в зонах, подверженных риску быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, снизить материальные потери и размеры ущерба окружающей среде; - повысить качество и эффективность аварийно- спасательных и других неотложных работ II. Анализ и оценка проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом Актуальность настоящей Программы обусловлена комплексом проблем восуществлении мероприятий гражданской обороны и в обеспечениибезопасности населения и территории города от чрезвычайных ситуаций,возникающих вследствие постоянно возрастающей потенциальной опасностифакторов различных сфер человеческой деятельности: работа устаревшегооборудования и механизмов, увеличение транспортного потока,эксплуатация ветхого и аварийного жилья и объектов соцкультбыта,развитие систем энергетики и технических коммуникаций. Негативная тенденция снижения уровня безопасности населения причрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенногохарактера, отмечаемая в последние годы в целом по РоссийскойФедерации, естественным образом находит отражение и в городе Липецке. В современных условиях, когда постоянно увеличивается тенденциявозникновения природных и техногенных катастроф, большое значениедолжно придаваться своевременному оповещению населения об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, особенно взонах, подверженных риску быстроразвивающихся опасных природныхявлений и техногенных процессов. Аварийно-спасательный отряд управления по делам ГО и ЧСадминистрации города Липецка ежегодно совершает около 3 тысяч выездовдля оказания различных видов помощи населению. Количество такихвыездов с каждым годом возрастает на 3 - 5%. Статистический анализситуации свидетельствует о значительном неблагоприятном сдвиге собразованием быстрорастущей корреляции в области наиболее опасных итяжелых по последствиям чрезвычайных ситуаций и происшествий, какправило, приводящих к гибели людей или крупным материальным потерям. Степень влияния управления по делам ГО и ЧС на объективнонеизбежное отрицательное развитие ситуации сводится, в основном, кадекватной реакции по наращиванию потенциала аварийно-спасательнойслужбы города и приведению его к уровню современных требований, атакже к эффективной и слаженной работе ЕДДС-ЧС. Таким образом, разрешение стоящих проблем с учетом реальносложившейся экономической обстановки, природно-климатическихособенностей, высокой концентрации источников повышенной опасноститехногенного характера, социально-экономического положения населениявозможно только целевыми программными методами, сосредоточив основныеусилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществлениякомплекса мер, направленных на снижение опасностей для населения вусловиях военного времени, а также на предупреждение и максимальновозможное уменьшение последствий чрезвычайных ситуаций, на сохранениездоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущербаприродной среде, на создание необходимых условий для обеспеченияпожарной безопасности, защиты жизни и здоровья жителей города отпожаров. III. Цели и задачи Программы Целью Программы является обеспечение безопасности населениягорода Липецка при угрозе возникновения или возникновении ЧСприродного или техногенного характера. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основныезадачи: - улучшение состояния материально-технической базы управления поделам ГО и ЧС, совершенствование работы ЕДДС-ЧС; - совершенствование системы профессиональной подготовкиспасателей и развитие учебно-материальной базы; - своевременное информирование населения об угрозе возникновения(или возникновении) чрезвычайных ситуаций. Решение этих задач на территории города Липецка позволитусовершенствовать и привести к уровню современных требований системумер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипредотвращению их тяжелых последствий. IV. Система программных мероприятий |-------|------------------------------|---------------|---------|------------------------------------|| N | Мероприятия |Исполнители |Сроки | Объем финансирования ||п/п | | |испол- | (тыс. руб.) || | | |нения | || | | | |---------|--------------------------|| | | | |2013 - | в том числе || | | | | 2015 | || | | | | гг., | || | | | |всего | || | | | | |---------|-------|--------|| | | | | | 2013 |2014 |2015 ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------|| Улучшение состояния материально-технической базы управления ГО и ЧС, совершенствование работы ||ЕДДС-ЧС ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||1. |Приобретение специального |Управление по | | | | | || |оборудования для дооснащения |делам ГО и ЧС | | | | | || |аварийно- спасательного | | | | | | || |отряда управления по делам ГО| | | | | | || |и ЧС администрации города | | | | | | || |Липецка | | | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||1.1. |Маска (полнолицевая) для |-"- |2013 | 200 | - | - | 200 || |дыхательного аппарата | | | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------|| |Итого |-"- | | 200 | - | - | 200 ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||2. |Совершенствование | | | | | | || |материально-технической базы | | | | | | || |ЕДДС-ЧС управления по делам | | | | | | || |ГО и ЧС администрации города | | | | | | || |Липецка | | | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||2.1. |Приобретение цифрового |-"- |2014 | 10 | 10 | - | - || |фотоаппарата | | | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||2.2. |Приобретение цифровой |-"- |2014 | 15 | 15 | - | - || |видеокамеры | | | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||2.3. |Установка прямой связи с |-"- |2014 | 63 | 33 | 30 | - || |диспетчерскими службами | | | | | | || |(прямой провод) 03, 073, 075 | | | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------|| |Итого |-"- | | 88 | 58 | 30 | - ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||3. |Совершенствование | | | | | | || |материальной базы секретного | | | | | | || |делопроизводства для | | | | | | || |автоматизированной обработки | | | | | | || |информации, составляющей | | | | | | || |государственную тайну | | | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||3.1. |Приобретение ПЭВМ с |-"- |2013 | 45 | 45 | - | - || |аксессуарами | | | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||3.2. |Установка средств защиты |-"- | | 90 | 90 | - | - || |информации и технических | | | | | | || |средств с аттестационными | | | | | | || |испытаниями объекта | | | | | | || |информатизации | | | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||3.3. |Итого | | | 135 | 135 | - | - ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------|| Совершенствование системы профессиональной подготовки спасателей и развитие ||учебно-материальной базы ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||4. |Совершенствование | | | | | | || |учебно-материальной базы | | | | | | || |курсов по гражданской обороне| | | | | | || |управления по делам ГО и ЧС | | | | | | || |администрации города Липецка | | | | | | || | | | | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||4.1. |Приобретение комплекта |-"- |2013 | 7 | 7 | - | - || |видеофильмов, слайдов и | | | | | | || |литературы по тематике ГО и | | | | | | || |ЧС | | | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||4.2. |Приобретение мебели в классы | |2014 | 170 | - | 170 | - || |для слушателей (столы, | | | | | | || |стулья) | | | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------|| |Итого | | | 177 | 7 | 170 | - ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------|| Своевременное информирование населения об угрозе возникновения (или возникновении) ||чрезвычайных ситуаций ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||5. |Создание городской | | | | | | || |комплексной системы | | | | | | || |экстренного оповещения | | | | | | || |населения (КСЭОН) | | | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||5.1. |Проектирование КСЭОН |-"- |2013 | 100 | 100 | - | - ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------||5.2. |Монтажно-наладочные работы по|-"- |2013 |7433,6 |7433,6 | - | - || |установке КСЭОН | | | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------|| |Всего | |2013 - |8133,6 |7733,6 | 200 | 200 || | | |2015 | | | | ||-------|------------------------------|---------------|---------|---------|---------|-------|--------| V. Объемы и сроки финансирования Программы Общий объем расходов на реализацию Программы предусматриваетсоздание городской КСЭОН, повышение оснащенностиматериально-технической базы управления, а также обеспечениевыполнения мероприятий Программы, направленных на сохранение жизни издоровья населения города при угрозе или возникновении чрезвычайныхситуаций и происшествий природного и техногенного характера. Источником финансирования мероприятий Программы являетсягородской бюджет. Ориентировочный объем финансирования Программы составляет 8133,6тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 7733,6 тыс. руб., 2014 год - 200 тыс. руб., 2015 год - 200 тыс. руб. Предлагаемые заказчиком Программы поэтапные объемы ассигнований изатраты по осуществляемым мероприятиям Программы будут ежегодноуточняться, исходя из возможностей планируемого городского бюджета настадии его формирования. VI. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации Выделенные ассигнования используются на реализацию программныхмероприятий. Управление по делам ГО и ЧС администрации города Липецка,являющееся исполнителем Программы, обеспечивает организацию выполнениямероприятий Программы. В рамках реализации Программы приобретение материальных средствосуществляется управлением муниципального заказа администрации городаЛипецка посредством заключения на конкурсной основе муниципальныхконтрактов (договоров) на закупку и поставку продукции в соответствиис требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Контроль за ходом реализации Программы осуществляется всоответствии с постановлением администрации города Липецка от05.03.2010 N 604 "О Порядке разработки, утверждения и реализациигородских целевых программ в городе Липецке и Порядке разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городеЛипецке". VII. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы При выполнении намеченных в Программе мер предполагается за этотпериод: - обеспечить возможность экстренного оповещения населения,проживающего в зонах, подверженных риску быстроразвивающихся опасныхприродных явлений и техногенных процессов, снизить материальные потерии размеры ущерба окружающей среде; - повысить качество и эффективность ведения аварийно-спасательныхи других неотложных работ. VIII. Система целевых индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы |------------------------------------------|--------------------------|----------------------------|| Наименование целей и показателей | Величина | Плановые || | показателя (до | показатели || |начала реализации | || |целевой программы) | || | |---------|--------|---------|| | | 2013 |2014 | 2015 || | | Год | год | год || |------------|-------------| | | || |2011 год |2012 год | | | || | (факт) |(оценка) | | | ||------------------------------------------|------------|-------------|---------|--------|---------||Уровень охвата зон экстренного | 0 | 0 |100% | - | - ||оповещения КСЭОН (%) | | | | | ||------------------------------------------|------------|-------------|---------|--------|---------||Уровень оснащенности материально- | 72,5 | 72,5 | 74,6 | 83,0 | 84,0" ||технической базы управления (%) | | | | | ||------------------------------------------|------------|-------------|---------|--------|---------|Глава города Липецка М.В.Гулевский