Устав Долгоруковского муниципального района от 29.08.1996 б/н
Устав Долгоруковского муниципального района Липецкой области
УСТАВ ДОЛГОРУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Принят Долгоруковским муниципальнымрайонным Советом депутатов 29 августа 1996 года (В редакции решений Долгоруковского муниципального районного Совета депутатов от 27.05.2005 N 124-рс, от 31.05.2006 N 231-рс, от 25.07.2007 N 351-рс, от 22.10.2008 N 51-рс, решений Совета депутатов Долгоруковского муниципального района от 14.08.2009 г. N 126-рс, от 14.09.2010 г. N 200-рс, от 19.08.2011 г. N 271-рс, от 21.08.2012 г. N 340-рс) Настоящий Устав Долгоруковского муниципального района (далее -Долгоруковского района) в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Липецкой областиустанавливает территориальную, организационную и экономическую основуорганизации местного самоуправления на территории Долгоруковскогорайона. Устав Долгоруковского района является актом высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие иприменяется на всей территории Долгоруковского района. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Наименование, статус и территориальная организациямуниципального образования (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 19.08.2011 г. N 271-рс) 1. Муниципальное образование Долгоруковский район наделеностатусом муниципального района в соответствии с Законом Липецкойобласти от 02.07.2004 N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образованийв Липецкой области статусом городского округа, муниципального района,городского и сельского поселения". Наименование и статус муниципального образования: Долгоруковскиймуниципальный район Липецкой области Российской Федерации. Сокращенноенаименование: Долгоруковский район. 2. Территорию Долгоруковского района, в пределах которойосуществляется местное самоуправление, определяет границамуниципального образования - граница Долгоруковского района. 3. Граница Долгоруковского района установлена на основании ЗаконаЛипецкой области от 23 сентября 2004 года N 126-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований Липецкой области". 4. Изменение границ Долгоруковского района осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 5. В состав района входят: - сельские поселения: Верхнеломовецкий, Долгушинский,Слепухинский, Большебоевский, Жерновский, Меньшеколодезский,Дубовецкий, Веселовский, Вязовицкий, Войсковоказинский, Грызловский,Свишенский, Долгоруковский, Стегаловский сельсоветы. Административным центром района является село Долгоруково. Статья 2. Символика Долгоруковского района и порядок ееофициального использования Долгоруковский район имеет герб, флаг. Описание и порядокофициального использования символики Долгоруковского районаустанавливаются районным Советом депутатов. Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ДОЛГОРУКОВСКОМ РАЙОНЕ Статья 3. Местное самоуправление муниципального района Местное самоуправление в муниципальном районе - формаосуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Липецкой области, самостоятельное и под своюответственность решение населением непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изинтересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджетамуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайона и обеспечение безопасности дорожного движения на них,осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с действующим законодательством; 6) утратил силу; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке муниципального района сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции; 8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьижилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей поуказанной должности; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 10) исключен; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкойобласти; организация предоставления дополнительного образования детям(за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории муниципального района, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; 12) утратил силу; 12.1) создание условий для оказания медицинской помощи населениюна территории муниципального района (за исключением территорийпоселений, включенных в утвержденный Правительством РоссийскойФедерации перечень территорий, население которых обеспечиваетсямедицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) всоответствии с территориальной программой государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона, утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе"; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав района, услугами по организации досуга и услугами организацийкультуры; 19.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составрайона; 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района, а также осуществление муниципальногоконтроля в области использования и охраны особо охраняемых природныхтерриторий местного значения; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; 26) обеспечение условий для развития на территории районафизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийрайона; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 28) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободногодоступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговымполосам; 29) осуществление муниципального лесного контроля; 30) осуществление муниципального контроля за проведениеммуниципальных лотерей; 31) осуществление муниципального контроля на территории особойэкономической зоны; 32) обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд муниципального района,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом; 33) осуществление мер по противодействию коррупции в границахмуниципального района. 1.1. Исключен. 2. Исключен. 3. Органы местного самоуправления муниципального района и органыместного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав,вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другуосуществления части своих полномочий по решению вопросов местногозначения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых изсоответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениемСовета депутатов. Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципальногорайона на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения муниципальных районов (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на: 1) создание музеев муниципального района; 2) исключен; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района; 6) утратил силу; 7) создание условий для развития туризма; 8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, атакже созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидоворганизациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Липецкой области, за счет доходов местныхбюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных избюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решениювопросов местного значения (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) утратил силу; 3.1) создание муниципальных предприятий и учреждений,осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальныхказенных учреждений и финансового обеспечения выполнениямуниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; 4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений порегулированию тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителеймогут полностью или частично передаваться на основе соглашений междуорганами местного самоуправления поселений и органами местногосамоуправления Долгоруковского муниципального района; 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития муниципальногообразования, а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальногообразования, и представление указанных данных органам государственнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей района официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии района, развитии егообщественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членоввыборных органов местного самоуправления, депутатов представительныхорганов муниципальных образований, а также профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений; 8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацияпроведения энергетического обследования многоквартирных домов,помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границахмуниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности; 9) иными полномочиями в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом. 2. Доступ к информации о деятельности органов местногосамоуправления муниципального района осуществляется в порядке,установленном Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления" и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами. Статья 5.1. Муниципальный контроль (Статья дополнена - Решение Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. Органы местного самоуправления района вправе организовывать иосуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотреннымфедеральными законами. 2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципальногоконтроля, организацией и проведением проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". Статья 6. Осуществление органами местного самоуправлениямуниципального района отдельных государственных полномочий (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 14.09.2010 г. N 200-рс) 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Липецкой области, по вопросам, неотнесенным к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганами местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления района отдельнымигосударственными полномочиями осуществляется федеральными законами изаконами Липецкой области. 2. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в порядке,установленном соответствующими федеральными законами и законамиЛипецкой области, в пределах выделенных на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств. 3. Совет депутатов имеет право устанавливать случаи и порядокдополнительного использования собственных материальных ресурсов ифинансовых средств района для осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий. 4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии сфедеральным законодательством, в случае принятия Советом депутатоврайона решения о реализации права на участие в осуществлении указанныхполномочий. Органы местного самоуправления вправе осуществлятьрасходы за счет средств бюджета Долгоруковского района (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им всоответствии федеральным законодательством, если возможностьосуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающиена территории муниципального района, осуществляют свое право наместное самоуправление посредством участия в местном референдуме,муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, атакже через выборные и иные органы местного самоуправлениямуниципального района. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории муниципального района, обладают правами научастие в осуществлении местного самоуправления в соответствии смеждународными договорами и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории муниципального района,имеют равные права на осуществление местного самоуправления какнепосредственно, так и через своих представителей независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежностик общественным объединениям. Статья 8. Местный референдум (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 14.09.2010 г. N 200-рс) 1. Местный референдум проводится в целях решения населениемнепосредственно вопросов местного значения. Местный референдумпроводится на всей территории муниципального района. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане, место жительства которыхрасположено в границах муниципального района. Граждане участвуют вместном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. 2. Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, наосновании которых назначается местный референдум. Такую инициативумогут выдвинуть: 1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом; 3) Совет депутатов и глава местной администрации совместнопосредством принятия соответствующих правовых актов. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,избирательных объединений, иных общественных объединений является сборподписей в поддержку данной инициативы, количество которых всоответствии с Законом Липецкой области N 113-ОЗ от 02.07.2004 "Оместном референдуме в Липецкой области" составляет 5 процентов отчисла участников референдума, зарегистрированных на территории районав соответствии с федеральным законом. 3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопросане проводится в срок 2 года со дня официального опубликованиярезультатов референдума. 4. Совет депутатов вправе отказать в назначении местногореферендума только в случае нарушения при выдвижении инициативыпроведения референдума нормативных правовых актов, регулирующихподготовку и проведение соответствующего референдума. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющиеправо на участие в местном референдуме, вправе образоватьинициативную группу по проведению местного референдума в количестве 25человек. Инициативной группе в день ее регистрации выдаетсярегистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссией Липецкой области. Срок действиярегистрационного свидетельства действителен в течение всего срокаполномочий инициативной группы по проведению местного референдума. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней доназначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатовна более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях егосовмещения с днем голосования на назначенных выборах в органыгосударственной власти или органы местного самоуправления либо с днемголосования на ином назначенном референдуме. 5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории муниципального района и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления. В случаеесли для его реализации требуется издание нормативного правового акта,орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципальногорайона, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано)принять такой акт. 6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. Статья 9. Муниципальные выборы (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. В целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы района натерритории района проводятся муниципальные выборы. 1.1. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся с применениеммажоритарной избирательной системы относительного большинства поодномандатным округам. 2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправлениядолжно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящемпункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могутбыть сокращены, но не более чем на одну треть. 3.1. Днями голосования на муниципальных выборах являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным закономот 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочийСовета депутатов района, главы района, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законодательством. 4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначенотолько на воскресенье. Не допускается назначение голосования нанерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье,которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначенымуниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядкерабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресеньемарта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначенымуниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первоевоскресенье октября. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иустановления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Липецкой области и настоящим Уставом. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главырайона (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 19.08.2011 г. N 271-рс) 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы районапроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и законом Липецкой области для проведения местногореферендума. 2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы районаявляются конкретные противоправные решения или действия (бездействие)указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решениемсуда. 3. Глава района может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда были признаны не соответствующими Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законам Липецкой области, Уставу района и повлекли нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред, установленный решением суда, вступившим в законную силу; 2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий муниципальному району и (или) егонаселению нанесен существенный материальный ущерб, установленныйвступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления муниципального района, а равно для участия населениямуниципального района в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правовогоакта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения, и данное нарушение срока было установленовступившим в законную силу решением суда. 4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов являются: 1) уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившеесяв систематическом отсутствии без уважительных причин на заседанияхСовета депутатов, установленное вступившим в законную силу решениемсуда; 2) утрата доверия, связанная с ненадлежащим исполнением депутатомвозложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения,нарушением Конституции Российской Федерации, федеральных законов,законов Липецкой области или Устава района, иных муниципальныхправовых актов либо с совершением действий, недостойных званиядепутата, установленная вступившим в законную силу решением суда. 5. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзывуглавы района, депутата Совета депутатов и сбора подписей в ееподдержку образуется инициативная группа по проведению голосования поотзыву указанных лиц. Численный состав инициативной группы не долженбыть менее 10 человек. Инициативная группа перед началом сбора подписей регистрируетсяизбирательной комиссией района. Дата регистрации указаннойинициативной группы является датой начала кампании по отзыву главырайона, депутата Совета депутатов. 6. Для рассмотрения избирательной комиссией района об отзыве иназначения голосования по отзыву в поддержку проведения инициативы поотзыву должно быть собрано 5% подписей от числа избирателей,зарегистрированных на территории района, округа, но не может бытьменее 25 подписей. 7. Подписные листы представляются в избирательную комиссию районас одновременным извещением Совета депутатов. Проверка подписныхлистов проводится в течение 15 дней. По результатам проверкиизбирательная комиссия района направляет заключение в Совет депутатов. 8. Совет депутатов принимает решение по вопросу голосования оботзыве главы района, депутата Совета депутатов в срок не позднее 30дней со дня поступления в представительный орган документов овыдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. 9. Депутат Совета депутатов, глава района, в отношении котороговыдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать насоответствующем заседании районного Совета, представлять депутатамСовета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлениидавать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснований для отзыва. О заседании районного Совета указанное лицоизвещается не позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы района подлежит опубликованию (обнародованию) втечение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов района оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главырайона должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, если онидавались. 10. Депутат Совета депутатов, глава района считается отозванным,если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных соответственно в избирательном округе, районе. 11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главырайона и принятое решение подлежат официальному опубликованию. Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ,преобразования Долгоруковского района 1. В целях получения согласия населения при изменении границ,преобразовании района на всей территории района или его частипроводится голосование. 2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразованиярайона назначается Советом депутатов. 3. Порядок проведения голосования определяется в соответствии сдействующим законодательством. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразованияДолгоруковского района и принятое решение подлежат официальномуопубликованию. Статья 11.1 Сход граждан (Статья дополнена - Решение Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", настоящим Уставом, сход граждан можетпроводиться в населенном пункте по вопросу изменения границмуниципального района, в состав которого входит указанный населенныйпункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта ктерритории другого муниципального района. 2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомоченпри участии в нем более половины обладающих избирательным правомжителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины участников сходаграждан. Статья 12. Правотворческая инициатива граждан 1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом,имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке,предусмотренном Советом депутатов. Минимальная численностьинициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актомСовета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителеймуниципального района, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления муниципального района илидолжностным лицом местного самоуправления муниципального района, ккомпетенции которых относится принятие такого акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения. 3. Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытомзаседании. Представителям инициативной группы граждан должна бытьпредоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта. 4. Принятое по результатам рассмотрения такого проектамуниципального правового акта района мотивированное решение должнобыть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей егогруппы граждан. Статья 13. Публичные слушания (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. Главой района или Советом депутатов для обсуждения с участиемнаселения проектов муниципальных правовых актов района по вопросамместного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива попроведению таких слушаний может принадлежать населению, главе районаили Совету депутатов. Решение о назначении публичных слушаний,инициированных населением или Советом депутатов, принимает Советдепутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главойрайона, - Глава района. 2. На публичные слушания должны выноситься: - проект устава района, а также проект нормативного правовогоакта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев,когда изменения в Устав района вносятся исключительно в целяхприведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами; - проект районного бюджета и отчета о его исполнении; - проекты планов и программ развития района, проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проектымежевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений наусловно разрешенный вид использования земельных участков и объектовкапитального строительства, вопросы отклонения от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки; - вопросы о преобразовании района. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях, принимаемым Советомдепутатов. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию. Статья 14. Собрание, конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения района о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления района на части территориимуниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов, главы района. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией(собранием делегатов) граждан. 4. Порядок назначения и проведения собраний и конференцийграждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением особраниях и конференциях граждан, принимаемым Советом депутатов. 5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежатофициальному опубликованию. Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на еечасти для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления района и должностными лицами местногосамоуправления района, а также органами государственной власти.Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могутпринимать участие жители района, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - Совета депутатов или главы района по вопросам местногозначения; - органов государственной власти Липецкой области для учетамнения граждан об изменении целевого назначения земель района дляобъектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами илидолжностным лицом соответствующего акта. 3. Опрос граждан назначается Советом депутатов не позднее чемчерез 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чемчерез 20 дней с момента его назначения. 4. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должнобыть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такоерешение должно определять: - дату и сроки проведения опроса; - формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; - методику проведения опроса; - форму опросного листа; - минимальную численность жителей муниципального образования,участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Советадепутатов в соответствии с положениями законодательства и настоящегоУстава. Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления муниципального района. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления муниципального района несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 17. Структура органов местного самоуправления района (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. Структуру органов местного самоуправления Долгоруковскогорайона составляют: - Совет депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации. Сокращенное наименование - Советдепутатов Долгоруковского района (далее по тексту - Совет депутатов); - Глава Долгоруковского муниципального района Липецкой областиРоссийской Федерации. Сокращенное наименование - Глава Долгоруковскогорайона (далее по тексту - Глава района); - администрация Долгоруковского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации. Сокращенное наименование - администрацияДолгоруковского района (далее по тексту - администрация района); - контрольно-счетная комиссия Долгоруковского муниципальногорайона Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование- контрольно-счетная комиссия Долгоруковского района (далее по тексту- контрольно-счетная комиссия района). 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления района не входят в системуорганов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления районаосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящийУстав. 5. Решение Совета депутатов об изменении структуры органовместного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечениисрока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, заисключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 6. Утратил силу. 6.1. Финансовое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления муниципального района осуществляется исключительно засчет собственных доходов районного бюджета. Статья 18. Совет депутатов Долгоруковского муниципального района (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 19.08.2011 г. N 271-рс) 1. Совет депутатов Долгоруковского муниципального района являетсяпредставительным органом местного самоуправления, обладающий правомпредставлять интересы населения и коллегиально принимать от его именирешения, действующие на территории Долгоруковского района. Советдепутатов состоит из 18 депутатов, избираемых населением района намуниципальных выборах на основе всеобщего, прямого, равногоизбирательного права тайным голосованием сроком на 5 лет. Срокполномочий Совета депутатов - 5 лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, неможет превышать две пятые от установленной численности Советадепутатов. Полномочия Совета депутатов нового созыва начинаются, апредыдущего созыва прекращаются со дня проведения первой сессии Советадепутатов. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первую сессию всрок, который не превышает 30 дней со дня избрания Совета депутатов вправомочном составе. 2. Совет депутатов обладает правами юридического лица всоответствии с федеральным законодательством. 3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий послеизбрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов (12человек). 4. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляетпредседатель Совета депутатов, избираемый депутатами Совета депутатовиз своего состава. 5. Организационное, правовое, информационно-методическое иматериально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, егопостоянных комиссий осуществляет организационно-правовой отдел Советадепутатов (далее по тексту - отдел Совета депутатов). Расходы на содержание отдела Совета депутатов и обеспечениедеятельности Совета депутатов предусматриваются в районном бюджетеотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 6. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов,является второе воскресенье марта года, в котором истекает срокполномочий Совета депутатов. Если второе воскресенье марта, в которомистекает срок полномочий Совета депутатов, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим занерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено вустановленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на которыйизбирается Совет депутатов, является первое воскресенье марта. Статья 19. Депутаты Совета депутатов (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. Депутаты Совета депутатов района избираются на срок полномочийСовета депутатов района. Срок полномочий депутата Совета депутатовсоставляет 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня егоизбрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов новогосозыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий всоответствии с действующим законодательством. 2. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, какправило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работатьне более 10 процентов депутатов от установленной численности Советадепутатов, включая председателя Совета депутатов. 3. Депутат имеет право: - обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенныхна соответствующих территориях государственных и муниципальныхорганов общественных организаций, предприятий всех форм собственности,учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Советадепутатов; - на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, атакже документами и иными информационными и справочными материалами,официально распространяемыми другими органами местного самоуправленияи органами государственной власти; - на пользование всеми видами связи, которыми располагают органыместного самоуправления: - на обеспечение материально-технических условий осуществленияего полномочий. 4. Депутату Совета депутатов обеспечиваются в соответствии сдействующим законодательством условия для беспрепятственногоосуществления своих полномочий. Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условийдля беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутатаСовета депутатов, защита их прав, чести и достоинства устанавливаютсядействующим законодательством, настоящим Уставом и решением Советадепутатов. 5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 6. Депутат не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатомбыли допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 7. Депутаты могут объединяться в депутатские группы попрофессиональным, территориальным признакам, по принадлежности кпартиям, иным признакам. Порядок образования, полномочия и процедурарегистрации депутатских групп определяются Регламентом Советадепутатов. 8. Депутат Совета депутатов не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом законодательного (представительного) органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектаРоссийской Федерации, а также должности государственной гражданскойслужбы и должности муниципальной службы. Депутат Совета депутатов неможет одновременно исполнять полномочия депутата представительногооргана иного муниципального образования, за исключением случаев,установленных федеральным законом, или выборного должностного лицаместного самоуправления иного муниципального образования. 9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутатыне вправе: - заниматься предпринимательской деятельностью; - состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Липецкой области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; - заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; - входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; - участвовать в качестве защитника или представителя (кромеслучаев законного представительства) по гражданскому или уголовномуделу либо делу об административном правонарушении. 9.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постояннойоснове, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами. 10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 10.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия напостоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюденияограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 11. Решение представительного органа муниципального образования одосрочном прекращении полномочий депутата представительного органамуниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней содня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а еслиэто основание появилось в период между сессиями представительногооргана муниципального образования - не позднее чем через три месяца содня появления такого основания. Статья 20. Компетенция Совета депутатов (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся: 1) принятие Устава Долгоруковского района и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития района, утверждениеотчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) утратил силу; 6.1) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральными законами; 7) определение порядка участия района в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении Главы района в отставку. 2. Совет депутатов: - утверждает структуру администрации района по представлениюГлавы района; - устанавливает официальные символы района и порядок ихофициального использования; - учреждает районные награды и почетные звания, премии, стипендиии иные виды поощрений и моральных стимулов, утверждает положения оних; - учреждает печатные средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; - утверждает схемы территориального планирования муниципальногорайона; - утратил силу; - формирует контрольно-счетную комиссию муниципального района,определяет в соответствии с настоящим Уставом полномочия, срокиполномочий, состав, порядок деятельности, порядок определенияструктуры и штатной численности контрольно-счетной комиссиимуниципального района; - формирует в соответствии с действующим законодательствомизбирательную комиссию района; - принимает решение о проведении местного референдума,муниципальных выборов; - назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушанияи опросы граждан, а также определяет порядок проведения такихопросов; - назначает и определяет порядок проведения собраний, конференцийграждан; - принимает решения, связанные с инициативой по изменению границмуниципального района, а также с преобразованием муниципальногорайона; - принимает решение о целях, формах, суммах долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей; - заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах егодеятельности, деятельности местной администрации и иныхподведомственных Главе района органов местного самоуправления, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; - устанавливает виды деятельности некоммерческих организаций,направленные на решение социальных проблем, развитие гражданскогообщества в Российской Федерации, для признания указанных организацийсоциально ориентированными; - осуществляет право законодательной инициативы в Липецкомобластном Совете депутатов; - назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов,Главы района; - определяет порядок проведения общественных обсуждений срединаселения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе. 3. Совет депутатов обладает иными полномочиями, отнесенными кведению представительного органа муниципального района действующимзаконодательством. Статья 21. Организационные основы деятельности Совета депутатов 1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. 2. Сессия Совета депутатов правомочна, если на ней присутствуетне менее 50% от числа избранных депутатов. 3. Очередные сессии Совета депутатов проводятся не реже одногораза в 3 месяца в соответствии с планом работы и созываютсяпредседателем Совета депутатов или заместителем председателя по егопоручению. 4. Порядок созыва, проведения, формирования повестки дня,принятия решений сессии определяется Регламентом Совета депутатов. Регламент Совета депутатов, изменения и дополнения к немупринимаются на сессии Совета депутатов большинством голосов отустановленного числа депутатов Совета депутатов. 5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня,выявления и согласования мнения депутатов Совет депутатов можетпроводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либорешения и не применяются нормы Регламента. Статья 22. Структура Совета депутатов 1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру. 2. Совет депутатов возглавляется председателем, избираемымСоветом депутатов из своего состава тайным голосованием на первомзаседании. Порядок избрания председателя устанавливается РегламентомСовета депутатов. 3. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности напостоянной основе. 4. По представлению председателя Совета депутатов из числадепутатов Совета депутатов на срок его полномочий избираетсязаместитель председателя Совета депутатов. Порядок избраниязаместителя председателя устанавливается Регламентом Совета депутатов. 5. Заместитель председателя Совета депутатов исполняетобязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в егоотсутствие либо по его поручению. 6. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов,выносимых на сессии, Совет депутатов на срок своих полномочий создаетпостоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Советадепутатов. По вопросам, требующим дополнительного рассмотрения, в целяхосуществления контроля могут создаваться временные депутатскиекомиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работыкомиссии устанавливаются Регламентом Совета депутатов. 7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов,как представительного органа местного самоуправления, определяются ирегулируются действующим федеральным законодательством,законодательством Липецкой области, настоящим Уставом. Статья 23. Председатель Совета депутатов (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. Председатель Совета депутатов: 1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением района,органами государственной власти, местного самоуправления,предприятиями, учреждениями и организациями, общественнымиобъединениями; 2) созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведениядепутатов и населения время и место их проведения, а также проектповестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов ивопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов; 4) ведет заседания Совета депутатов в соответствии с РегламентомСовета депутатов; 5) не реже одного раза в год информирует о работе Советадепутатов; 6) издает распоряжения, постановления, подписывает решения Советадепутатов, протоколы сессий и другие документы Совета депутатов; 7) вносит на утверждение Совета депутатов предложения поструктуре Совета депутатов; руководит работой отдела Совета депутатов,назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений Совета депутатов и других работников отдела Советадепутатов; 8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения кработникам отдела Совета депутатов в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации о труде; 9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и визбирательных округах; 10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов изсостава депутатов Совета депутатов, работников отдела Совета депутатови администрации района (по согласованию с Главой района); 11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Советадепутатов, депутатских групп; 12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов; 13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Совета депутатов; 14) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатоворганизацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектовважнейших решений Совета депутатов, организует в Совете депутатовприем граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 15) является распорядителем средств по расходам, предусмотреннымв бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянныхи иных комиссий, депутатов Совета депутатов, содержание отдела Советадепутатов, и другим расходам, связанным с деятельностью Советадепутатов; 16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд илиарбитражный суд; 17) решает иные вопросы по поручению Совета депутатов всоответствии с действующим законодательством. 2. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов иможет быть освобожден от занимаемой должности путем тайногоголосования на сессии Совета депутатов. Мотивированное предложение поосвобождению председателя Совета депутатов вносится группой депутатовчисленностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и егоизбрание. Добровольное сложение председателем Совета депутатов своихполномочий удовлетворяется на основании его письменного заявлениябольшинством голосов от установленного числа депутатов. В случае непринятия Советом депутатов отставки председательСовета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель послеподачи заявления. 3. Председатель районного Совета депутатов должен соблюдатьограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами. Статья 24. Комиссии Совета депутатов 1. Совет депутатов, на срок своих полномочий, образует постоянныекомиссии из числа депутатов для предварительного рассмотрения иподготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействияпроведению в жизнь его решений. 2. Порядок формирования, полномочия и организация работыпостоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов. 3. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателей,а в случае необходимости и заместителей председателей комиссий. Председатели постоянных комиссий и их заместители утверждаются насессии Совета депутатов. 4. Постоянные комиссии Совета депутатов: 1) вносят на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативныхправовых актов, участвуют в разработке проектов и программэкономического и социального развития района, проекта бюджета района; 2) по поручению Совета депутатов, его председателя либо пособственной инициативе готовят заключения, доклады, содоклады и иныеправовые документы; 3) в пределах своей компетенции контролируют выполнение решенийСовета депутатов администрацией района, предприятиями, учреждениями,организациями и общественными объединениями на территорииДолгоруковского района; 4) выполняют поручения Совета депутатов и его председателя; 5) по поручению Совета депутатов, его председателя или пособственной инициативе проводят депутатские проверки в пределахкомпетенции Совета депутатов и сообщают о полученных результатахсоответственно Совету депутатов, его председателю; 6) обращаются с предложениями в Совет депутатов или к егопредседателю о вынесении на обсуждение населением наиболее важныхвопросов местного значения; 7) осуществляют иные полномочия в соответствии с УставомДолгоруковского района, Регламентом Совета депутатов. 5. Должностные лица администрации Долгоруковского района,учреждений, предприятий и организаций по требованию постояннойкомиссии в пределах ее компетенции для рассмотрения соответствующихвопросов обязаны представлять ей необходимые документы, письменныезаключения и иные материалы. 6. Решения постоянной комиссии Совета депутатов носятрекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрениюорганизациями и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения решений комиссии должно быть сообщенов установленный ею срок, но не позднее одного месяца со дня принятиярешения. 7. Совет депутатов может образовывать временные комиссии. Задачи,полномочия срок действия временных комиссий определяются Советомдепутатов при их образовании. 8. Для решения поставленных вопросов в пределах имеющихсяфинансовых средств, по согласованию с председателем Совета депутатов,постоянные и временные комиссии могут привлекать на оплачиваемой и(или) безвозмездной основе специалистов. 9. Постоянные и временные комиссии ответственны перед избравшимих Советом депутатов и ему подотчетны. Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 14.09.2010 г. N 200-рс) 1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно: 1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске Совета депутатов может выступитьгруппа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение о досрочном прекращении полномочий в результатесамороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатовСовета депутатов; 2) в случае вступления в силу закона Липецкой области о роспускеСовета депутатов, принятого в соответствии со статьей 73 Федеральногозакона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования муниципального образования,осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федеральногозакона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 5) в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования; 6) в случае нарушения срока издания муниципального правовогоакта, требуемого для реализации решения, принятого на местномреферендуме. 2. Досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в соответствии сдействующим законодательством. Статья 26. Глава Долгоруковского района (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. Глава Долгоруковского района является высшим должностным лицоммуниципального образования Долгоруковский район, наделяется настоящимУставом собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения и возглавляет администрацию района. Глава района осуществляетсвои полномочия на постоянной основе. 2. Глава района избирается на муниципальных выборах сроком напять лет. Срок полномочий Главы района - 5 лет. 3. Главой района может быть избран гражданин, достигший возраста21 года. На основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории района, имеют право избирать и бытьизбранными Главой муниципального района на тех же условиях, что играждане Российской Федерации. 4. Глава района, избранный и зарегистрированный в порядке,установленном действующим федеральным и областным законодательством,вступает в должность по истечении срока, на который был избран Главарайона на предыдущих выборах и который начинался со дня его вступленияв должность. 5. Днем вступления в должность является день публичного принятияприсяги: "Я, Ф.И.О., вступая в должность Главы Долгоруковского района,торжественно обещаю соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральное и областное законодательство, Устав Долгоруковскогорайона, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мнеполномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности,прилагая все свои силы и способности, на благо жителей района". Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Советадепутатов. 6. Глава района в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами области, настоящим Уставом,нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановленияадминистрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиЛипецкой области, а также распоряжения администрации по вопросаморганизации работы администрации. 7. Постановления и распоряжения администрации района, изданные впределах компетенции, обязательны к исполнению предприятиями,учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами района. 8. Глава района не может быть депутатом Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, членом Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных(представительных) органов государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, занимать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, атакже должности государственной гражданской службы и должностимуниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнятьполномочия депутата представительного органа муниципальногообразования, полномочия депутата представительного органа иногомуниципального образования или выборного должностного лица местногосамоуправления иного муниципального образования, за исключениемслучаев, предусмотренных действующим законодательством. 8.1. Глава района не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кромеслучаев законного представительства) по гражданскому или уголовномуделу либо делу об административном правонарушении. 8.2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты иисполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами. 9. Гарантии прав Главы района при привлечении его кответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении его иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-разыскных мероприятий в отношении Главы района, занимаемогоим жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных илислужебных транспортных средств, переписки, используемых им средствсвязи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральнымизаконами. Глава района не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусуГлавы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда Главой района былидопущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 10. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Советудепутатов. 11. В случае невозможности исполнения Главой района должностныхобязанностей по причине его отсутствия или досрочного прекращенияполномочий его полномочия временно исполняет один из заместителейглавы администрации района согласно распределению обязанностей. Статья 27. Полномочия главы района (В редакции решения Совета депутатов Долгоруковского районаЛипецкой обл. от 14.08.2009 N 126-рс) 1. Глава района обладает следующими полномочиями: 1) представляет район в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета депутатов; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Липецкой области. 2. Глава района одновременно является главой администрации иобладает следующими полномочиями: 1) организует выполнение нормативных правовых актов Советадепутатов в рамках своих полномочий; 2) обладает правом внесения в Совет депутатов проектовмуниципальных правовых актов; 3) представляет на утверждение Совета депутатов проект районногобюджета и отчет о его исполнении; 4) представляет на рассмотрение Совета депутатов проектынормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, атакже другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые засчет районного бюджета; 5) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью всоответствии с настоящим Уставом; 6) назначает и освобождает от должности заместителей главыадминистрации; 7) назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений администрации, а также руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений; 8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности кназначенным им должностным лицам; 9) представляет в Совет депутатов проекты планов и программсоциально-экономического развития района, отчеты об их исполнении; 9.1) ежегодно представляет в Совет депутатов сообщение осостоянии здоровья населения района; 10) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурныхподразделений администрации района; 11) обеспечивает условия для взаимодействия Совета депутатов, егоаппарата с администрацией района и ее структурными подразделениями; 12) организует проверку деятельности структурных подразделенийадминистрации района в соответствии с федеральными законами, законамиобласти и настоящим Уставом; 13) принимает меры по обеспечению и защите интересов района,районного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующихорганах государственной власти и управления; 14) от имени администрации района подписывает исковые заявления всуды; 15) - исключен; 16) - исключен; 17) - исключен; 18) получает от предприятий, учреждений и организаций,расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализасоциально-экономического развития района; 19) организует исполнение районного бюджета, распоряжаетсябюджетными средствами района в соответствии с бюджетнымзаконодательством; 20) предлагает изменения и дополнения в Устав района; 21) выступает гарантом экологической безопасности района,возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайныхситуаций в районе и ликвидации их последствий; 22) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения. 2.1. Глава района представляет Совету депутатов ежегодные отчетыо результатах своей деятельности, деятельности местной администрации ииных подведомственных ему органов местного самоуправления, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. 3. Глава района осуществляет иные полномочия, отнесенные к егокомпетенции действующим законодательством. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы района (В редакции решения Совета депутатов Долгоруковского районаЛипецкой обл. от 14.08.2009 N 126-рс) 1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 59.1настоящего Устава; 3) отрешения от должности правовым актом главы администрацииЛипецкой области согласно федеральному законодательству; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящимУставом; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы района; 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ от06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 12) увеличения численности избирателей муниципального образованияболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района,избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы районапроводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 29. Администрация района (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 19.08.2011 г. N 271-рс) 1. Администрация района - исполнительно-распорядительный органместного самоуправления района, наделенный настоящим Уставомполномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Липецкойобласти. 2. Администрация района обладает правами юридического лица всоответствии с действующим законодательством. 3. Администрация района осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации и субъектаРоссийской Федерации, решениями Совета депутатов, постановлениямиглавы района, настоящим Уставом и Положением об администрации района. 4. Администрация района является органом, уполномоченным наосуществление муниципального контроля, функции и порядок осуществлениядеятельности которого устанавливаются муниципальным правовым актомадминистрации района. Статья 30. Структура администрации района 1. Администрация района формируется главой района в соответствиис федеральными законами, законами Липецкой области и настоящимУставом. 2. Заместители главы администрации назначаются на должностьглавой района. Заместители главы администрации: 1) осуществляют функции по руководству администрацией всоответствии с распределением обязанностей, установленным главойрайона; 2) осуществляют полномочия по руководству администрацией в случаеотсутствия главы района, в том числе когда глава района не можетисполнять свои обязанности. 3. Структура администрации района утверждается Советом депутатовпо представлению главы района. 4. В структуру администрации района могут входить отраслевые(функциональные) органы администрации района, обладающие правамиюридических лиц, и иные подразделения администрации района. Статья 31. Полномочия администрации района (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. К компетенции администрации района относятся следующиеполномочия: 1) формирование и исполнение бюджета района; 1.1) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм),реализуемых за счет средств бюджета района; 2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденнымСоветом депутатов; 3) ведение Реестра муниципальной собственности; 4) организация в границах района электро- и газоснабженияпоселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайона и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сдействующим законодательством; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжеминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории района; 7) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; 8) организация охраны общественного порядка на территории районамуниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды на территории района; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению общеобразовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкойобласти; организация предоставления дополнительного образования детям(за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 11) утратил силу; 11.1) создание условий для оказания медицинской помощи населениюна территории муниципального района (за исключением территорийпоселений, включенных в утвержденный Правительством РоссийскойФедерации перечень территорий, население которых обеспечиваетсямедицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) всоответствии с территориальной программой государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 12) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составрайона, услугами связи, торговли, общественного питания и бытовогообслуживания; 13) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 14) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 15) утратил силу; 16) организация и содержание муниципальной информационной службы,создание условий для деятельности средств массовой информации; 16.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписанийо демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций натерритории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным закономот 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составрайона, услугами по организации досуга и услугами организацийкультуры; 18) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; 19) обеспечение условий для развития на территории районафизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийрайона; 20) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 20.1) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободногодоступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговымполосам; 20.2) утверждение перечня муниципального имущества, свободного отправ третьих лиц, в целях предоставления его во владение и (или) впользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкамарендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям; 20.3) формирование и ведение муниципального реестра социальноориентированных некоммерческих организаций; 20.4) разработка и реализация муниципальных программ поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций; 21) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 22) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 23) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 24) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; 28) организация и осуществление муниципального контроля; 29) разработка административных регламентов осуществлениямуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности; 30) организация и проведение мониторинга эффективностимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,показатели и методика проведения которого утверждаются ПравительствомРоссийской Федерации; 31) организация общественных обсуждений среди населения онамечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежитэкологической экспертизе; 32) разработка и утверждение схем размещения нестационарныхторговых объектов; 33) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 1.1. Администрация района имеет право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) исключен; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района. 2. Полномочия администрации района распределяются нормативнымправовым актом Главы района между органами администрации района. Статья 32. Контрольно-счетная комиссия Долгоруковского района (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. Контрольно-счетная комиссия района является постояннодействующим органом внешнего муниципального финансового контроля,образуется Советом депутатов и подотчетна ему. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроляконтрольно-счетная комиссия района руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации иЛипецкой области, муниципальными правовыми актами, а также стандартамивнешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетную комиссию района возглавляет ее председатель,назначаемый на должность Советом депутатов в порядке, установленномнормативным правовым актом Совета депутатов. Полномочия, срок полномочий, состав, порядок деятельности,порядок определения структуры и штатная численность контрольно-счетнойкомиссии района устанавливаются нормативным правовым актом Советадепутатов. 2. По результатам осуществления внешнего муниципальногофинансового контроля в форме контрольных мероприятийконтрольно-счетная комиссия района составляет акт (акты), которыйдоводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций.На основании акта (актов) контрольно-счетная комиссия районасоставляет отчет. При проведении экспертно-аналитического мероприятияконтрольно-счетная комиссия района составляет отчет или заключение. 3. Информация о проведенных контрольно-счетной комиссией районаконтрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных приих проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, атакже о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальномсайте контрольно-счетной комиссии района в сети Интернет,опубликовывается в официальных изданиях контрольно-счетной комиссиирайона или в районной газете "Сельские зори". 4. Представительные органы поселений, входящих в состав района,вправе заключать соглашения с Советом депутатов о передачеконтрольно-счетной комиссии района полномочий контрольно-счетногооргана поселения по осуществлению внешнего муниципального финансовогоконтроля. Статья 33. Избирательная комиссия Долгоруковского района (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 14.09.2010 г. N 200-рс) 1. Избирательная комиссия Долгоруковского района (далее -избирательная комиссия) является муниципальным органом, который невходит в структуру органов местного самоуправления района, организуетподготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов, главырайона, местного референдума, голосования по отзыву депутата Советадепутатов, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ, преобразования района. 2. Избирательная комиссия состоит из 10 членов комиссии с правомрешающего голоса. 3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательнойкомиссии устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, Законом Липецкой области "Обизбирательной комиссии муниципального образования в Липецкойобласти", иными законами Липецкой области, настоящим Уставом. 4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссиисоставляет пять лет. Срок полномочий исчисляется со дня ее первогозаседания. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает впериод избирательной кампании, после назначения референдума и доокончания кампании референдума, в которых участвует избирательнаякомиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании. 5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советомдепутатов в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", Законом Липецкой области "Обизбирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области"и настоящим Уставом. 6. Совет депутатов не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 40дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии принимаетрешение о начале формирования избирательной комиссии нового состава ипубликует его в средствах массовой информации не позднее чем за 5 днейсо дня принятия. 7. Совет депутатов принимает решение о назначении членовизбирательной комиссии в течение пятнадцати дней со дня, следующего заднем истечения срока представления предложений о кандидатурах всостав избирательной комиссии, но не позднее чем за три дня до дняокончания срока полномочий комиссии предыдущего состава. 8. Первое заседание избирательной комиссии нового составасозывается Советом депутатов не позднее чем на пятнадцатый день послевынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, ноне ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссиипредыдущего состава. Глава V. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Статья 34. Муниципальные правовые акты района (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. К муниципальным правовым актам Долгоруковского районаотносятся: - Устав района; - правовые акты, принятые на местном референдуме: - нормативные и иные правовые акты Совета депутатов; - правовые акты, постановления и распоряжения должностных лицорганов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом; - правовые акты администрации района. 2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие иприменяются на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом,принимает решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории района, решение об удалении Главы района вотставку, а также решения по вопросам организации деятельности Советадепутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательныедля исполнения на территории района, принимаются большинством голосовот установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное неустановлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Председатель Совета депутатов издает постановления ираспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов,подписывает решения Совета депутатов. 5. Глава района в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановленияместной администрации по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Липецкой области, а также распоряжения местной администрациипо вопросам организации работы администрации района. 6. Иные должностные лица местного самоуправления издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиямнастоящим Уставом. 7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числеоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативныхправовых актов Липецкой области. Статья 35. Порядок внесения правовых актов (В редакции решения Совета депутатов Долгоруковского районаЛипецкой обл. от 14.08.2009 N 126-рс) 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов, постоянными комиссиями Совета депутатов,председателем Совета депутатов, главой района, администрацией района,прокурором района, представительными органами поселений, инициативнымигруппами граждан, органами территориального общественногосамоуправления. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвыносятся указанные проекты. 3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств районного бюджета могут быть внесенына рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы районаили при наличии его заключения. 4. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправленияили должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию котороговходит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней содня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определитьсрок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципальногоправового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении измененийи дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования), за исключениемслучаев, когда федеральным законом предусмотрен иной порядоквступления в силу муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в устав муниципального образования. Официальноеопубликование осуществляется в газете "Сельские зори". Глава районаобязан опубликовать зарегистрированные Устав района, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района втечение семи дней со дня его поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сферерегистрации уставов муниципальных образований. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющиеструктуру органов местного самоуправления района, полномочия органовместного самоуправления района (за исключением полномочий, срокаполномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении вУстав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района ипредусматривающие создание контрольно-счетного органа района, вступаютв силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части. 2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов,направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10дней. Глава района имеет право отклонить указанный нормативныйправовой акт. В этом случае данный нормативный правовой акт в течениедесяти дней возвращается в Совет депутатов с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативныйправовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если приповторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежитподписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию. 3. Нормативные правовые акты Главы района вступают в силу со дняих подписания, если иное не оговорено в самих актах. 4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). 5. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу впорядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. 6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случаеупразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены илиприостановления действия муниципального правового акта отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, атакже судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами области, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации, уполномоченным органомгосударственной власти области. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 37. Муниципальная служба (В редакции решения Совета депутатов Долгоруковского районаЛипецкой обл. от 14.08.2009 N 126-рс) 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). 2. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальнойслужбы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым всоответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и инымимуниципальными правовыми актами. Статья 38. Должности муниципальной службы. 1. Должность муниципальной службы - должность в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования, которые образуются в соответствии с уставоммуниципального образования, с установленным кругом обязанностей пообеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования или лица,замещающего муниципальную должность. 2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальнымиправовыми актами в соответствии с Реестром муниципальных должностей вЛипецкой области, утвержденным законом Липецкой области. 3. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаютсямуниципальными правовыми актами в соответствии с законом Липецкойобласти. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления района составляютнаходящиеся в муниципальной собственности имущество, средстварайонного бюджета, а также имущественные права муниципального района. Статья 40. Муниципальное имущество района (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. В собственности района может находиться: - имущество, предназначенное для решения районом вопросовместного значения; - имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениярайона, в случаях, установленных федеральными законами и законамиЛипецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществленияотдельных полномочий органов местного самоуправления района,переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Советадепутатов. 2. Для решения вопросов местного значения в собственности районамогут находиться: - имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах района; - автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах муниципального района, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территориирайона; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории района; - имущество, предназначенное для организации охраны общественногопорядка на территории района муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; - утратил силу; - имущество, предназначенное для создания условий для оказаниямедицинской помощи населению на территории муниципального района; - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории района межпоселенческих мест захоронения иорганизации ритуальных услуг; - имущество межпоселенческих библиотек; - имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностирайона в соответствии с федеральными законами; - пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух иболее поселений или на межселенной территории муниципального района; - имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящихв состав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; - имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; - имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории муниципального района: - имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории муниципального района, втом числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства; - имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям на территориимуниципального района. 2.1. В собственности района может находиться иное имущество,необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения района. 3. В случаях возникновения у района права собственности наимущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2.1 настоящейстатьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменениюцелевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и срокиотчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 41. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом района (В редакции решения Совета депутатов Долгоруковского районаЛипецкой обл. от 14.08.2009 N 126-рс) 1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют,пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации и федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления района вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации, органам государственной власти Липецкой областии органам местного самоуправления иных муниципальных образований,отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральнымизаконами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом района устанавливается Советом депутатов. 4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 42. Приватизация муниципального имущества района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаустанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов всоответствии с действующим законодательством. 2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в районный бюджет. Статья 43. Отношения органов местного самоуправления спредприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальнойсобственности района (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 14.09.2010 г. N 200-рс) 1. Органы местного самоуправления района могут создаватьмуниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. 1.1. Муниципальный район может создавать муниципальныепредприятия и автономные, бюджетные, казенные учреждения, необходимыедля осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятийи учреждений осуществляют уполномоченные органы местногосамоуправления. 2. Исключена. 3. Исключена. 4. Исключена. 5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от именирайона выступает администрация района. Глава района своимпостановлением определяет цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушиваетотчеты об их деятельности. 5.1. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции иполномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы,назначают на должность и освобождают от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности нереже одного раза в год. 6. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельностимуниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. 7. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают пообязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение впорядке, установленном федеральным законом. 7.1. Органы местного самоуправления от имени муниципальногорайона субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом. Статья 44. Участие района в хозяйственных обществах инекоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значенияорганы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных. 2. Решения об участии района в хозяйственном обществе илинекоммерческой организации принимаются Советом депутатов. 3. Порядок участия района в хозяйственных обществах инекоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,определяется правовым актом Совета депутатов. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени района выступает администрация района. 5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителямимежмуниципального печатного средства массовой информации. Статья 45. Консолидированный бюджет района Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящихв состав муниципального района, составляют консолидированный бюджетмуниципального района. Статья 46. Бюджет района 1. Район имеет собственный бюджет (бюджет района). 2. Органы местного самоуправления района обеспечиваютсбалансированность бюджета района и соблюдение установленныхфедеральными законами требований к регулированию бюджетныхправоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицитабюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнениюбюджетных и долговых обязательств района. 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления района самостоятельно с соблюдением требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с нимизаконами Липецкой области и муниципальными правовыми актами. 4. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы,направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,предоставленные для обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Липецкой области, а такжеосуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующиерасходы бюджета района. 5. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района,годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения бюджета района и о численности муниципальных служащихорганов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений суказанием фактических затрат на их денежное содержание подлежатофициальному опубликованию. Статья 47. Доходы и расходы бюджета района (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 14.09.2010 г. N 200-рс) 1. К собственным доходам бюджета района относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных налогов и сборов; - доходы от федеральных налогов и сборов; - безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые всоответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", и другиебезвозмездные поступления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственностимуниципального района; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального района, и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов района, и частьдоходов от оказания органами местного самоуправления и казеннымимуниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Липецкой области и решениями органов местного самоуправлениярайона. 2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Липецкой области. 3. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местногосамоуправления района ведут реестры расходных обязательств всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации впорядке, установленном администрацией района. Статьи 48 - 52. Исключены. Статья 53. Контроль за исполнением бюджета района 1. Контроль Совета депутатов предусматривает право на: - получение от администрации района необходимых сопроводительныхматериалов при утверждении бюджета; - получение от администрации района оперативной информации об ихисполнении; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; - создание собственных контрольных органов для проведениявнешнего аудита бюджета; - вынесение оценки деятельности администрации района. 2. Администрация района обязана представлять всю информацию,необходимую для осуществления контроля, Совету депутатов в пределах ихкомпетенции по бюджетным вопросам. 3. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией района,проводят отдел финансов администрации района, главные распорядители,распорядители бюджетных средств. Статья 54. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местногосамоуправления района по их установлению, изменению и отменеустанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах исборах. Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящихв состав района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселенийформируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядокпредоставления поселениям, входящим в состав района, дотацийустанавливается законом Липецкой области в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетнойобеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять своиполномочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений осуществляется между поселениями, входящими в состав районаи уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышаетуровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный вкачестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетампоселений в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений утверждается решением Совета депутатов о бюджете района наочередной финансовый год. Статья 56. Муниципальный заказ района 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессеформирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядокформирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается Положением омуниципальном заказе, иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 57. Средства самообложения граждан района 1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могутпривлекаться разовые платежи граждан - средства самообложенияграждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей муниципального образования, за исключениемотдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30процентов от общего числа жителей района и для которых размерплатежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения гражданрешаются на местном референдуме, проводимом в соответствии сфедеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом. Статья 58. Муниципальные заимствования (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 14.09.2010 г. N 200-рс) 1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальныезаимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимУставом. 2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальныезаймы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от именимуниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджетот других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и откредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговыеобязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от именимуниципального района принадлежит администрации района. 3. Предельный объем заимствований муниципального района в текущемфинансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущемфинансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или)погашение долговых обязательств местного бюджета с учетом требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Управление муниципальным долгом осуществляет администрациярайона. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всемимуществом муниципального района, составляющим муниципальную казну. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (В редакции решения Совета депутатов Долгоруковского района Липецкой обл. от 14.08.2009 N 126-рс) Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления районаи должностных лиц местного самоуправления района перед государством 1. Совет депутатов может быть распущен законом Липецкой области вслучаях: - если соответствующим судом установлено, что Советом депутатовпринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу района, аСовет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решениясуда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, втом числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт; - если соответствующим судом установлено, что избранный вправомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания; - если соответствующим судом установлено, что вновь избранный вправомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силузакона Липецкой области о его роспуске. 2. Глава района может быть отрешен от должности главойадминистрации Липецкой области в случае: - издания указанным должностным лицом нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области,законам Липецкой области, Уставу района, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо втечение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течениеиного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда; - совершения указанным должностным лицом действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федеральногобюджета или бюджета Липецкой области, если это установленосоответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 59.1. Удаление Главы района в отставку (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Советадепутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области. 2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие(повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Долгоруковского района, и (или) обязанностей пообеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Липецкой области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Советомдепутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советомдепутатов, данная два раза подряд; 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнениеобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами. 3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы районав отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения,которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вноситсявместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы района вотставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и главаадминистрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующегоза днем внесения указанного обращения в Совет депутатов. 4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удаленииГлавы района в отставку осуществляется с учетом мнения главыадминистрации Липецкой области. 5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Советадепутатов об удалении Главы района в отставку предполагаетсярассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия)Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий,предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", решение об удалении Главы района в отставку может бытьпринято только при согласии главы администрации Липецкой области. 6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удаленииГлавы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вноситсяв Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Советадепутатов. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется непозднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Советдепутатов. 7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или главыадминистрации Липецкой области об удалении Главы района в отставкуосуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со днявнесения соответствующего обращения. 8. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов. 9. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставкуподписывается председателем Совета депутатов. 10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения обудалении Главы района в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов Совета депутатов или главы администрации Липецкойобласти и с проектом решения Совета депутатов об удалении его вотставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатовобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основаниядля удаления в отставку. 11. В случае если Глава района не согласен с решением Советадепутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном видеизложить свое особое мнение. 12. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия. В случае если Глава района вписьменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его вотставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно суказанным решением Совета депутатов. 13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или главыадминистрации Липецкой области об удалении Главы района в отставкуотклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы района вотставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатовне ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Советадепутатов, на котором рассматривался указанный вопрос. Статья 60. Ответственность органов местного самоуправлениярайона, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением,физическими и юридическими лицами (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 14.09.2010 г. N 200-рс) 1. Основаниями наступления ответственности органов местногосамоуправления района, депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправленияявляются противоправные решения или действия (бездействие) в случае ихподтверждения в судебном порядке. 2. Население района вправе отозвать депутатов, членов выборныхорганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного всоответствии с федеральным законодательством. 3. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, предусмотренном федеральными законами. Статья 60.1. Обжалование в суд решений и действий (бездействия)органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения идействия (бездействие) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд илиарбитражный суд в установленном действующим законодательством порядке. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 61. Принятие Устава района, внесение изменений и (или)дополнений в Устав района (В редакции Решения Совета депутатов Долгоруковскогомуниципального района от 21.08.2012 г. N 340-рс) 1. Проекты устава района, муниципального правового акта овнесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежатофициальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 днейдо его рассмотрения с одновременным опубликованием установленногоСоветом депутатов порядка учета предложений по проекту указанногоустава, проекту указанного муниципального правового акта, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальноеопубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении вслучае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целяхприведения Устава района в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами. 2. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении измененийи (или) дополнений в Устав района принимаются большинством в две третиголосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. 3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении измененийи (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации впорядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством. 4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении измененийи (или) дополнений в Устав после государственной регистрации подлежатопубликованию в районной газете "Сельские зори". Глава района обязанопубликовать зарегистрированные Устав района, муниципальный правовойакт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семидней со дня его поступления из территориального органа уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставовмуниципальных образований. Статья 62. Вступление в силу Устава района 1. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении измененийи (или) дополнений в Устав вступают в силу после его официальногоопубликования в соответствии с действующим законодательством, заисключением положений, для которых установлен иной срок вступления всилу. 2. Пункт 1.1 части 1 статьи 31, часть 7 статьи 34 вступают в силус 1 января 2009 года.Глава Долгоруковского района В.А.Никишин