Постановление Администрации Липецкой области от 16.06.2014 № 255
О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 28 февраля 2013 года N 103 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 16.06.2014г. г.Липецк N 255О внесении изменений в постановлениеадминистрации Липецкой области от 28февраля 2013 года N 103 "Об утвержденииплана мероприятий ("дорожной карты")"Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективностиздравоохранения в Липецкой области" Администрация Липецкой области постановляет: Внести в постановление администрации Липецкой области от 28февраля 2013 года N 103 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожнойкарты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные наповышение эффективности здравоохранения в Липецкой области" ("Липецкаягазета", 2013, 5 апреля, 7 августа; 2014, 21 февраля) следующиеизменения: в приложении к постановлению: 1. По тексту приложения слова "государственная программа"Развитие здравоохранения Липецкой области на 2013 - 2020 годы"заменить словами "государственная программа "Развитие здравоохраненияЛипецкой области" в соответствующем падеже. 2. В разделе "Направление 1. Структурные преобразования системыоказания первичной медико-санитарной помощи": 1) в пункте 1.1 "Создание межмуниципальныхконсультативно-диагностических центров первичной специализированноймедицинской помощи": после последнего абзаца включить абзац следующего содержания: "Финансирование амбулаторно-поликлинической медицинской помощи натерритории Липецкой области в системе обязательного медицинскогострахования (далее - ОМС) осуществляется по дифференцированнымподушевым нормативам на застрахованное население. Финансированиеполиклиник медицинских организаций, имеющих застрахованноеприкрепленное население, производится по утвержденному в установленномпорядке дифференцированному подушевому нормативу финансированияполиклиник (фондодержание), включающему в себя финансовые средства наоказание первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических организациях (кроме медицинских услуг попроведению диспансеризации), на обеспечение деятельности дневныхстационаров амбулаторно-поликлинических организаций, скороймедицинской помощи в межрайонных и районных больницах."; 2) в пункте 1.3 "Развитие стационарозамещающих и выездных методовработы": абзац второй изложить в следующей редакции: "Структурные преобразования системы здравоохранения Липецкойобласти включают в себя мероприятие по развитию стационарозамещающихтехнологий. По состоянию на 01.01.2014 в медицинских организацияхобласти развернуто 1890 коек дневных стационаров, в том числе вамбулаториях и поликлиниках 1728 коек. Доля расходов на оказаниемедицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов натерриториальную программу государственных гарантий в 2014 годусоставит 5,0%. К 2018 году доля расходов на оказание медицинскойпомощи в условиях дневных стационаров от всех расходов натерриториальную программу государственных гарантий составит 6,6%.". 3. В разделе "Направление 2. Структурные преобразования системыоказания специализированной (стационарной) помощи": 1) в пункте 2.2 "Создание в медицинских организациях, оказывающихспециализированную медицинскую помощь, службы маршрутизации,ответственной за организацию долечивания и реабилитации выписывающихсябольных, а также внедрение новых медицинских технологий": в подпункте 2.2.1 "Медицинская помощь больным с сосудистымизаболеваниями": абзац третий изложить в следующей редакции: "В Липецкой области разработан комплекс мер, связанных среализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинскойпомощи больным с сосудистыми заболеваниями, в рамках которых поэтапновнедряется принципиально новая система организации медицинской помощив соответствии с Порядком оказания медицинской помощи больным сострыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденным приказомМинздрава России от 15 ноября 2012 года N 928н, и Порядком оказаниямедицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями,утвержденным приказом Минздрава России от 15 ноября 2012 года N918н."; в абзаце тринадцатом цифры "721,7" заменить цифрами "868,0",цифры "648,0" заменить цифрами "649,4"; в подпункте 2.2.2 "Медицинская помощь онкологическим больным": абзац третий изложить в следующей редакции: "В области реализуется Порядок оказания медицинской помощинаселению по профилю "онкология", утвержденный приказом МинздраваРоссии от 15 ноября 2012 года N 915н."; в подпункте 2.2.3 "Медицинская помощь при ДТП": абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Для своевременного оказания медицинской помощи пострадавшим вдорожно-транспортных происшествиях (ДТП) в ОКУ "Липецкийтерриториальный центр медицины катастроф" созданы и функционируют 4реанимационно-спасательных бригады."; абзацы шестой, седьмой, восьмой изложить в следующей редакции: "травматологические центры первого уровня - в ГУЗ "Липецкаяобластная клиническая больница", ГУЗ "Областная детская больница", ГУЗ"Липецкая городская больница скорой медицинской помощи N 1"; травматологические центры второго уровня - в ГУЗ "Елецкаягородская больница N 1 им. Н.А. Семашко", ГУЗ "Липецкая городскаябольница N 3 "Свободный сокол", ГУЗ "Липецкая городская больница N 4"Липецк-Мед", ГУЗ "Добринская межрайонная больница", ГУЗ "Тербунскаямежрайонная больница"; травматологические центры третьего уровня - в ГУЗ "Данковскаямежрайонная больница", ГУЗ "Задонская межрайонная больница", ГУЗ"Грязинская межрайонная больница", ГУЗ "Елецкая городская детскаябольница"; в абзаце двадцать первом цифры "18,5" заменить цифрами "17,6",цифры "10,6" заменить цифрами "10,0"; в подпункте 2.2.6 "Медицинская помощь больным туберкулезом": абзац первый изложить в следующей редакции: "Деятельность фтизиатрической службы Липецкой областирегламентируется приказом Минздрава России от 15 ноября 2012 года N932н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больнымтуберкулезом"; 2) пункт 2.4 "Оптимизация структуры отрасли путем объединениямаломощных больниц и поликлиник и создания многопрофильных медицинскихцентров" изложить в следующей редакции: "2.4. Повышение структурной эффективности отрасли. Оптимизация неэффективных расходов С целью оптимизации структуры отрасли, сокращения издержек насодержание лечебной сети в здравоохранении Липецкой областипредусматриваются мероприятия по реструктуризации и оптимизациисистемы предоставления медицинской помощи населению. В 2013 году планомерно осуществлялась оптимизация сети лечебныхучреждений, служб, а также технических, кадровых и технологическихресурсов в форме реорганизации маломощных, недостаточно эффективнофункционирующих медицинских организаций путем присоединения к крупнымбольницам и межмуниципальным центрам с созданием мощныхстационарно-поликлинических комплексов: ГУЗ "Липецкая городскаябольница скорой медицинской помощи N 1" и ГУЗ "Липецкая городскаяполиклиника N 3"; ГУЗ "Елецкая городская больница N 1 им. Н.А.Семашко" и ГУЗ "Елецкая городская поликлиника N 1"; ГУЗ "Елецкаягородская больница N 2" и ГУЗ "Елецкая городская поликлиника N 2"; ГУЗ"Липецкая городская больница N 3 "Свободный сокол" и ГУЗ "Липецкаягородская поликлиника N 6"; ГУЗ "Липецкая районная больница" и ГУЗ"Липецкая городская поликлиника N 8". На территории Тербунского района создан медицинский кластер путемслияния двух учреждений: ГУЗ "Тербунская ЦРБ" и ГУЗ "Воловская ЦРБ" собразованием ГУЗ "Тербунская межрайонная больница". Кластеробразующаямежрайонная больница сконцентрировала на своих площадях необходимыевысокопроизводительные диагностические и лечебные мощности, а такженабор централизованных административно-хозяйственных подразделений(бухгалтерская, финансово-экономическая службы, служба закупок) истала единственным фондодержателем, обеспечивая гибкоеперераспределение финансовых ресурсов внутри кластера. Произведена централизация ряда специализированных служб: ГУЗ"Липецкий областной кожно-венерологический диспансер" и ГУЗ "Липецкийгородской кожно-венерологический диспансер"; ГУЗ "Липецкая областнаястанция переливания крови" и ГУЗ "Елецкая станция переливания крови";ОАУ СПО "Липецкий медицинский колледж" и ГБОУ СПО "Усманскиймедицинский техникум". Государственные бюджетные учреждения здравоохранения ГУЗ"Липецкая городская стоматологическая поликлиника N 1" и ГУЗ "Липецкаягородская стоматологическая поликлиника N 2" преобразованы вавтономные. За счет подобной организации медицинской помощи достигаютсяследующие результаты: сохранение необходимого уровня доступности медицинской помощи присокращении расходов на ее обеспечение; рациональное перераспределение финансовых ресурсов внутристационарно-поликлинических комплексов; сокращение неэффективных расходов на приобретение медицинскогооборудования и расходных материалов вследствие исключениянеобходимости закупок однотипных наборов товаров и услуг; сокращение административно-хозяйственного аппарата; обеспечение необходимой централизации управленческой иорганизационно-методической деятельности; обеспечение возможности развития внутри кластера не тольколечебно-диагностических услуг, но и технологий долечивания иреабилитации больных; обеспечение дифференцированного подхода к оплате трудамедицинских работников и финансированию медицинских услуг с учетомуровня и сложности их оказания. В государственном здравоохранении Липецкой области проводитсяработа по расширению перечня оказываемых платных медицинских услуг иувеличению доходов от их оказания: в 2013 году получено 803,2 млн.руб., что на 15% выше уровня 2012 года (699,3 млн. руб.) За счет этихсредств направлено на заработную плату медицинских работников 334,5млн. руб., что составляет 6,5% от общего фонда оплаты труда. В период реализации "дорожной карты" планируется осуществлятьдальнейшую работу по увеличению доходов от оказания платныхмедицинских услуг населению. Важным фактором повышения структурной эффективностиздравоохранения и оптимизации неэффективных расходов на его содержаниеявляется развитие государственно-частного партнерства. ЗакономЛипецкой области от 5 апреля 2013 года N 142-ОЗ "Огосударственно-частном партнерстве в Липецкой области" установленыобщие принципы регулирования отношений, складывающихся в рамкахгосударственно-частного партнерства на территории Липецкой области. Всоответствии с указанным Законом условием участия в проектахгосударственно-частного партнерства является соответствие проектовгосударственно-частного партнерства стратегическим целям иприоритетам, определенным в Стратегии социально-экономическогоразвития области, Программе социально-экономического развития области,схеме территориального планирования области, а также направленностьтакого участия на решение задач, связанных с осуществлением полномочийорганов государственной власти области. В соответствии сраспоряжением администрации Липецкой области от 13 июля 2009 года N348-р "Об утверждении инвестиционной стратегии Липецкой области напериод до 2020 года" создаются условия для внедрения в практикуконцессионных соглашений, закрепляющих возможность многолетнегосотрудничества государственных учреждений здравоохранения и частныхинвесторов. В Программу государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам на территории Липецкой области медицинской помощи на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов включены 16негосударственных медицинских организаций. На уровне Липецкой области перспективными направлениямигосударственно-частного партнерства в здравоохранении являются: привлечение частных учреждений здравоохранения к исполнениюПрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам натерритории Липецкой области медицинской помощи; расширенное внедрение аутсорсинга в сфереинформационно-коммуникационных технологий, инженерно-внедренческихуслуг по ремонту и обслуживанию медицинской техники, развитиюинновационных энергосберегающих технологий, организации питанияпациентов, вывоза и утилизации медицинских отходов, прачечных услуг,содержания коммунального хозяйства учреждений здравоохранения,отдельных административных функций (бухгалтерский учет,делопроизводство); эксплуатация объектов для круглосуточного пребывания граждан,ожидающих получение медицинских услуг или их получающих сиспользованием стационарозамещающих технологий.". 4. В разделе "Направление 3. Структурные преобразования системыоказания медицинской помощи матерям и детям": 1) в пункте 3.1 "Совершенствование службы родовспоможения путемформирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи наоснове развития сети перинатальных центров и маршрутизациибеременных": абзац пятый изложить в следующей редакции: "В соответствии с приказом Минздрава России от 01 ноября 2012года N 572н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи попрофилю "акушерство и гинекология (за исключением использованиявспомогательных репродуктивных технологий)" в области сформированатрехуровневая система оказания акушерско-гинекологической помощи."; после последнего абзаца включить абзац следующего содержания: "В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 февраля 2011 года N 85 "Об утверждении Правилфинансового обеспечения в 2011 - 2016 годах региональных программмодернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счетсредств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования", распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 15 октября 2013 года N 1873-р "Об утверждениираспределения субсидий из бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования на реализацию региональных программмодернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в частимероприятий по строительству перинатальных центров", Законом Липецкойобласти от 4 декабря 2013 года N 218-ОЗ "Об областном бюджете на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлениемадминистрации Липецкой области от 30 апреля 2013 года N 213 "Обутверждении государственной программы "Развитие здравоохраненияЛипецкой области" в области предусматривается в 2014 - 2016 годахстроительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра на 130коек."; 2) в пункте 3.2 "Развитие многопрофильных и специализированныхпедиатрических стационаров с учетом региональных потребностей вконкретных видах медицинской помощи": абзац тринадцатый изложить в следующей редакции: "В соответствии с приказом Минздрава России от 31 октября 2012года N 560н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи попрофилю "детская онкология" на базе ГУЗ "Областная детская больница"открыто и функционирует детское онкологическое отделение на 16 коек."; 3) в пункте 3.3 "Развитие организационных технологий,предусматривающих четкую маршрутизацию больных детей в тесной привязкек действующей сети медицинских организаций с учетом региональныхособенностей заболеваемости и смертности детей": абзац четвертый изложить в следующей редакции: "На базе детских учреждений здравоохранения развернуты 162 койкидневного стационара, в том числе: в ГУЗ "Областная детская больница"(дневные стационары гематологического, аллергологического,нефрологического, гастроэнтерологического, психоневрологического,хирургического, травматологического, нейрохирургического профилей),ГУЗ "Елецкая городская детская больница", ГУЗ "Липецкая городскаядетская больница N 1", ГУЗ "Липецкая городская детская больница N 2.". 5. В разделе "Направление 4. Структурные преобразования системыоказания скорой медицинской помощи, в том числе скоройспециализированной, предусматривают создание единой диспетчерскойслужбы скорой медицинской помощи с использованием технологийуправления приема и обработки вызовов на базе спутниковойнавигационной системы ГЛОНАСС": абзац второй изложить в следующей редакции: "На подстанциях скорой медицинской помощи городов Липецка и Ельцавнедрены программные комплексы автоматизированных систем приемавызовов и оперативного управления работой бригад. Внедрениеавтоматизированной системы управления позволило привести оснащениедиспетчерских служб всех подстанций в соответствие с требованиямиприказа Минздрава России от 20 июня 2013 года N 388н "Об утвержденииПорядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной,медицинской помощи". Введена в действие автоматизированная системауправления автомобилями скорой медицинской помощи иреанимационно-спасательными бригадами центра медицины катастроф набазе технологии ГЛОНАСС. Проводится контроль за временем доезда бригадскорой медицинской помощи к месту вызова.". 6. В разделе "Направление 5. Кадровое обеспечение системыздравоохранения": абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции: "Законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года N 165-ОЗ "Омерах социальной поддержки педагогических, медицинских,фармацевтических, социальных работников, работников культуры иискусства, специалистов ветеринарных служб" предусмотрены:профессиональная переподготовка, повышение квалификации,совершенствование профессиональных знаний; получение квалификационныхкатегорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической ипрактической подготовки; выделение единовременных выплат выпускникамучреждений высшего профессионального образования, окончившиминтернатуру или клиническую ординатуру и трудоустроившимся: вобластные государственные учреждения здравоохранения, расположенные натерритории муниципальных районов области, в размере 200,0 тысячрублей; в областные государственные, муниципальные учрежденияздравоохранения, расположенные на территории городских округовобласти, в размере 100,0 тысяч рублей; предоставление ежемесячнойденежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений врачамобластных государственных учреждений здравоохранения, расположенных натерритории муниципальных районов области, в размере 4 тысяч рублей;компенсация затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг;предоставление социальной выплаты на приобретение или строительствожилья врачам государственных медицинских организаций области,работающим по наиболее дефицитным специальностям, исходя изфактической обеспеченности врачами; выделение единовременных выплатвыпускникам профессиональных образовательных организаций,трудоустроившимся на должности специалистов со средним медицинскимобразованием фельдшерско-акушерских пунктов государственныхмедицинских организаций области, в размере 50,0 тысяч рублей. ЗакономЛипецкой области от 30 декабря 2004 года N 166-ОЗ "О социальнойподдержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательныхучреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкойобласти" предусмотрено предоставление ежемесячных выплат в размере5000 рублей врачам-интернам и ординаторам, обучающимся в рамкахцелевого набора от Липецкой области."; абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции: "Ежегодно на финансовое обеспечение перечисленных мероприятий вобластном бюджете предусматриваются 40,0 млн. руб."; абзац тридцатый изложить в следующей редакции: "Планом мероприятий, обеспечивающих достижение установленныхуказами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 -606 важнейших целевых показателей в Липецкой области, утвержденнымадминистрацией области 15 октября 2012 года, предусматриваетсяреализация мер, направленных на повышение в 2017 году среднейзаработной платы врачей до 200% от средней заработной платы в регионе,младшего и среднего медицинского персонала до 100% от среднейзаработной платы в регионе."; после абзаца тридцатого включить абзац следующего содержания: "В целях устранения диспропорций в оплате труда каждой категориимедицинских работников, занятых в медицинских организациях Липецкойобласти и в медицинских организациях органов местного самоуправления,а также диспропорции в оплате труда медицинских работников, занятых вмедицинских организациях, и медицинских работников, занятых ворганизациях образования, культуры, социальной защиты, ЗакономЛипецкой области от 7 октября 2008 года N 182-ОЗ "Об оплате трудаработников областных государственных учреждений" утверждены единыедолжностные оклады в разрезе категорий отраслевых специалистовобластных государственных учреждений здравоохранения, образования инауки, социальной защиты населения, культуры и искусства, которымпредусмотрено повышение заработной платы в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики"; после последнего абзаца включить абзац следующего содержания: "В целях установления действенных механизмов зависимости уровняоплаты труда от объема и качества предоставляемых услуг приказомуправления здравоохранения Липецкой области от 30 октября 2013 года N1106 "О показателях эффективности деятельности подведомственныхуправлению здравоохранения Липецкой области учреждений и ихруководителей" утверждены показатели эффективности деятельности,включающие характеристики основной деятельности каждого учреждения, втом числе выполнение государственного задания в разрезепредоставляемых государственных услуг, целевого показателя посоотношению средней заработной платы медицинских работников и среднейзаработной платы в Липецкой области; финансово-экономическуюдеятельность; работу с кадрами. Порядок предоставления, рассмотрения иоценки отчетов о выполнении показателей эффективности деятельностиподведомственных государственных учреждений регламентирован приказомуправления здравоохранения Липецкой области от 13 декабря 2013 года N1355 "Об организации работы по оценке выполнения показателейэффективности деятельности подведомственных управлению здравоохраненияЛипецкой области областных государственных учреждений и ихруководителей". Показатели эффективности деятельности работниковутверждаются локальными правовыми актами государственных медицинскихорганизаций в соответствии с приказом Минздрава России от 28 июня 2013года N 421 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработкеорганами государственной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления показателей эффективностидеятельности подведомственных государственных (муниципальных)учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений иосновным категориям работников. В целях создания прозрачного механизмаоплаты труда руководителей государственных медицинских организаций(далее - руководители) на территории области изданы соответствующиенормативные правовые акты. Должностной оклад каждого руководителяустанавливается приказом управления здравоохранения Липецкой области всоответствии с Законом Липецкой области от 7 октября 2008 года N182-ОЗ "Об оплате труда работников областных государственныхучреждений" в зависимости от группы по оплате труда, котораяопределяется исходя из масштабности и сложности руководства. Размервыплат компенсационного и стимулирующего характера руководителямустанавливается приказом управления здравоохранения Липецкой областина основании постановления администрации Липецкой области от 30октября 2008 N 297 "О компенсационных и стимулирующих выплатахруководителям, их заместителям и главным бухгалтерам областныхгосударственных учреждений" с учетом типа учреждения, вида, объемовоказываемых услуг. Премирование руководителей осуществляется всоответствии с приказами управления здравоохранения области от 30октября 2013 года N 1106 "О показателях эффективности деятельностиподведомственных управлению здравоохранения Липецкой областиучреждений и их руководителей" и от 13 декабря 2013 года N 1355 "Оборганизации работы по оценке выполнения показателей эффективностидеятельности подведомственных управлению здравоохранения Липецкойобласти областных государственных учреждений и их руководителей".Размеры и условия оплаты труда руководителей регламентируются такжеспециальным разделом в трудовом договоре, заключенном по типовойформе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора сруководителем государственного (муниципального) учреждения.". 7. После раздела "Направление 5. Кадровое обеспечение системыздравоохранения" включить раздел "Направление 6. Независимая оценкакачества работы государственных медицинских организаций, оказывающихуслуги в сфере здравоохранения" следующего содержания: "Направление 6. Независимая оценка качества работы государственных медицинских организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения С целью обеспечения реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формированиинезависимой системы оценки качества работы организаций, оказывающихсоциальные услуги", во исполнение приказа Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации от 31 октября 2013 года N 810а "Об организацииработы по формированию независимой системы оценки качества работыгосударственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сферездравоохранения" в Липецкой области внедрена независимая системаоценки качества работы государственных медицинских организаций.Распоряжением администрации Липецкой области от 20 июня 2013 года N226-р создан Совет общественных организаций по защите прав пациентов вЛипецкой области. Проведение независимой оценки качества работы государственныхмедицинских организаций направлено на обеспечение потребителей услугдополнительной информацией о качестве работы медицинской организации,определение результативности деятельности медицинской организации ипринятие своевременных мер по повышению эффективности ее деятельности,своевременное выявление негативных факторов, влияющих на качествопредоставления услуг в сфере здравоохранения, а также стимулированиеруководителей и работников медицинских организаций. Организацию проведения независимой оценки качества в Липецкойобласти осуществляет управление здравоохранения Липецкой области, накоторое возлагаются следующие функции: общее организационное обеспечение проведения независимой оценкикачества; мониторинг проведения независимой оценки на региональном уровне; обеспечение технической возможности выражения мненийпотребителями услуг в сфере здравоохранения о работе медицинскихорганизаций и удовлетворенности качеством обслуживания в медицинскойорганизации на официальном сайте учредителя в сети "Интернет", а такжена официальных сайтах государственных медицинских организаций. В соответствии с приказом Минздрава России от 31 октября 2013года N 810а управлением здравоохранения Липецкой области вовзаимодействии с Советом общественных организаций по защите правпациентов в Липецкой области определены показатели качества работымедицинских организаций. Независимая оценка качества работы государственных медицинскихорганизаций осуществляется по плану, утверждаемому на очередной год. Сиспользованием согласованных критериев в государственных медицинскихорганизациях организована работа по самоанализу (внутреннему аудиту)собственной деятельности. Назначены ответственные лица за проведениевнутреннего аудита. Сведения о деятельности Совета общественных организаций по защитеправ пациентов в Липецкой области размещаются на официальном сайтеуправления здравоохранения Липецкой области в сети Интернет(http://uzalo48.lipetsk.ru).". 8. Таблицу 2 "Показатели структурных преобразований системыоказания медицинской помощи" изложить в следующей редакции: "Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи Таблица 2|------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------||N п/п |Наименование целевого показателя| Единица |2013 год |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год || | | измерения | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 1 |Доля расходов на оказание скорой|процент | 6,0 | 5,6 | 5,5 | 5,4 | 5,4 | 5,3 || |медицинской помощи вне | | | | | | | || |медицинских организаций от всех | | | | | | | || |расходов на программу | | | | | | | || |государственных гарантий | | | | | | | || |бесплатного оказания гражданам | | | | | | | || |медицинской помощи (далее - | | | | | | | || |программа государственных | | | | | | | || |гарантий) | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 2 |Доля расходов на оказание |процент | 25,3 | 33,8 | 33,9 | 34 | 34 | 34 || |медицинской помощи в | | | | | | | || |амбулаторных условиях от всех | | | | | | | || |расходов на программу | | | | | | | || |государственных гарантий | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 3 |Доля расходов на оказание |процент | 1,4 | 2,0 | 2,2 | 2,4 | 2,5 | 2,6 || |медицинской помощи в | | | | | | | || |амбулаторных условиях в | | | | | | | || |неотложной форме от всех | | | | | | | || |расходов на программу | | | | | | | || |государственных гарантий | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 4 |Доля расходов на оказание |процент | 7,0 | 5,0 | 5,4 | 5,8 | 6,2 | 6,6 || |медицинской помощи в условиях | | | | | | | || |дневных стационаров от всех | | | | | | | || |расходов на программу | | | | | | | || |государственных гарантий | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 5 |Доля расходов на оказание |процент | 60,3 | 53,6 | 53,0 | 52,4 | 51,9 | 51,5 || |медицинской помощи в | | | | | | | || |стационарных условиях от всех | | | | | | | || |расходов на программу | | | | | | | || |государственных гарантий | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 6 |Доля медицинских и |процент | 75,0 | 78,0 | 80,0 | 83,0 | 86,0 | 90,0 || |фармацевтических работников, | | | | | | | || |обучавшихся в рамках целевой | | | | | | | || |подготовки для нужд Липецкой | | | | | | | || |области, трудоустроившихся после| | | | | | | || |завершения обучения в | | | | | | | || |медицинские или фармацевтические| | | | | | | || |организации государственной | | | | | | | || |системы здравоохранения Липецкой| | | | | | | || |области | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 7 |Доля аккредитованных |процент | - | - | - | - | 20 | 40 || |специалистов | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 8 |Соотношение средней заработной |процент | 140,6 | 141,3 | 143,9 | 159,6 | 200,0 | 200,0 || |платы врачей и иных работников | | | | | | | || |медицинских организаций, имеющих| | | | | | | || |высшее медицинское | | | | | | | || |(фармацевтическое) образование | | | | | | | || |или иное высшее образование, | | | | | | | || |предоставляющих медицинские | | | | | | | || |услуги (обеспечивающих | | | | | | | || |предоставление медицинских | | | | | | | || |услуг), и средней заработной | | | | | | | || |платы в Липецкой области | | | | | | | || |(агрегированные значения) | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 9 |Соотношение средней заработной |процент | 73,4 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100,0 | 100,0 || |платы среднего медицинского | | | | | | | || |(фармацевтического) персонала | | | | | | | || |(персонала, обеспечивающего | | | | | | | || |предоставление медицинских | | | | | | | || |услуг) и средней заработной | | | | | | | || |платы в Липецкой области | | | | | | | || |(агрегированные значения) | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 10 |Соотношение средней заработной |процент | 48,6 | 51,0 | 52,4 | 70,5 | 100,0 | 100,0 || |платы младшего медицинского | | | | | | | || |персонала (персонала, | | | | | | | || |обеспечивающего предоставление | | | | | | | || |медицинских услуг) и средней | | | | | | | || |заработной платы в Липецкой | | | | | | | || |области (агрегированные | | | | | | | || |значения) | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 11 |Число дней работы койки в году |дней | 324,5 | 327,2 | 331,0 | 332,0 | 332,0 | 333,0 ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 12 |Средняя длительность лечения |дней | 12,2 | 12,1 | 11,7 | 11,6 | 11,6 | 11,5 || |больного в стационаре | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 13 |Доля врачей первичного звена |процент | 58,8 | 59,8 | 60,7 | 61,7 | 62,7 | 63,6 || |здравоохранения от общего числа | | | | | | | || |врачей | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 14 |Доля пациентов, доставленных по |процент | 42,7 | 42,7 | 42,7 | 42,7 | 42,7 | 42,7 || |экстренным показаниям, от общего| | | | | | | || |числа пациентов, пролеченных в | | | | | | | || |стационарных условиях | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 15 |Число коек круглосуточных |число коек | 8880 | 8805 | 8805 | 8739 | 8698 | 8678 || |стационаров | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 16 |Число коек дневных стационаров |число коек | 1857 | 1890 | 1890 | 1936 | 1971 | 1996 ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 17 |из них в амбулаториях и |число коек | 1695 | 1728 | 1728 | 1774 | 1809 | 1834" || |поликлиниках | | | | | | | ||------|--------------------------------|------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| 9. Таблицу 3 "Основные показатели здоровья населения" изложить вследующей редакции: "Основные показатели здоровья населения Таблица 3|------|-----------------------------|--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------||N п/п | Наименование целевого | Единица измерения |2013 год |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год || | показателя | | | | | | | ||------|-----------------------------|--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||------|-----------------------------|--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 1 |Ожидаемая продолжительность |лет | 70,0 | 70,8 | 71,4 | 72,0 | 73,0 | 74,0 || |жизни при рождении | | | | | | | ||------|-----------------------------|--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 2 |Смертность от всех причин |на 1000 населения | 15,3 | 14,7 | 14,3 | 13,5 | 13,0 | 11,8 ||------|-----------------------------|--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 3 |Материнская смертность |случаев на 100 тыс. | 7,3 | 7,3 | 7,3 | 7,3 | 7,3 | 7,3 || | |родившихся живыми | | | | | | ||------|-----------------------------|--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 4 |Младенческая смертность |случаев на 1000 родившихся| 8,7 | 8,5 | 8,3 | 8,1 | 7,8 | 7,5 || | |живыми | | | | | | ||------|-----------------------------|--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 5 |Смертность детей в возрасте 0|случаев на 100 тыс. | 92 | 97 | 96 | 95 | 94 | 93 || |- 17 лет |населения соответствующего| | | | | | || | |возраста | | | | | | ||------|-----------------------------|--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 6 |Смертность от болезней |на 100 тыс. населения | 868,0 | 852,0 | 800,0 | 749,5 | 699,4 | 649,4 || |системы кровообращения | | | | | | | ||------|-----------------------------|--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 7 |Смертность от |на 100 тыс. населения | 17,6 | 16,0 | 14,4 | 12,8 | 11,2 | 10,0 || |дорожно-транспортных | | | | | | | || |происшествий | | | | | | | ||------|-----------------------------|--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 8 |Смертность от новообразований|на 100 тыс. населения | 201,2 | 199,0 | 198,0 | 196,0 | 194,0 | 192,8 || |(в том числе и от | | | | | | | || |злокачественных) | | | | | | | ||------|-----------------------------|--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 9 |Смертность от туберкулеза |на 100 тыс. населения | 4,3 | 4,3 | 4,3 | 4,3 | 4,3 | 4,3 ||------|-----------------------------|--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 10 |Количество зарегистрированных|на 100 тыс. населения | 47,8 | 46,8 | 45,8 | 44,8 | 44,0 | 43,5 || |больных с диагнозом, | | | | | | | || |установленным впервые в | | | | | | | || |жизни, - активный туберкулез | | | | | | | ||------|-----------------------------|--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|| 11 |Доля выездов бригад скорой |процентов | 84,7 | 85,5 | 86,4 | 87,2 | 88,1 | 89,0" || |медицинской помощи со | | | | | | | || |временем доезда до больного | | | | | | | || |менее 20 мин. | | | | | | | ||------|-----------------------------|--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| 10. Таблицу 5 "Формирование эффективной системы управленияоказанием медицинской помощи в медицинских организациях Липецкойобласти" изложить в следующей редакции: "Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Липецкой области Таблица 5|------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------||N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные | Ожидаемый результат || | | | исполнители | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 1 |Проведение профориентационной |постоянно |Управление |Формирование у школьников || |работы среди выпускников | |здравоохранения Липецкой|представлений о престиже || |образовательных учреждений | |области |профессии врача и позитивного || | | | |отношения к поступлению в || | | | |медицинские вузы ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 2 |Проведение работы по направлению |ежегодно |Управление |Создание условий для прироста || |молодежи области для поступления | |здравоохранения Липецкой|врачебных кадров || |по целевому приему в медицинские | |области | || |вузы | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 3 |Предоставление ежемесячных выплат |ежегодно |Управление |Создание условий для прироста || |интернам и ординаторам, | |здравоохранения |врачебных кадров || |обучающимся в рамках целевого | | | || |набора | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 4 |Осуществление единовременных |ежегодно |Управление |Создание условий для привлечения || |денежных выплат выпускникам | |здравоохранения Липецкой|врачей в учреждения || |учреждений высшего | |области |здравоохранения области || |профессионального образования, | | | || |окончившим интернатуру или | | | || |клиническую ординатуру и | | | || |трудоустроившимся в | | | || |государственные медицинские | | | || |организации области | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 5 |Осуществление единовременных |ежегодно |Управление |Создание условий для привлечения || |денежных выплат выпускникам | |здравоохранения Липецкой|среднего медицинского персонала в|| |профессиональных образовательных | |области |учреждения здравоохранения || |организаций, трудоустроившимся на | | |области || |должности специалистов со средним | | | || |медицинским образованием | | | || |фельдшерско-акушерских пунктов в | | | || |государственные учреждения | | | || |здравоохранения области | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 6 |Обеспечение жильем врачей |ежегодно |Управление |Создание условий для привлечения || | | |здравоохранения Липецкой|и закрепления врачей в || | | |области |учреждениях здравоохранения || | | | |области ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 7 |Проведение аккредитации |с 2016 года |Управление |Подтверждение соответствия || |медицинских работников | |здравоохранения Липецкой|квалификации и качества работы || | | |области |медицинских работников || | | | |профессиональным стандартам ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 8 |Осуществление единовременных |ежегодно |Управление |Создание условий для привлечения || |компенсационных выплат врачам в | |здравоохранения Липецкой|врачей в сельские учреждения || |размере 1 млн. рублей | |области |здравоохранения и сокращение || | | | |дефицита врачебных кадров ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 9 |Внедрение в учреждениях |ежегодно |Управление |Установление четкой зависимости || |здравоохранения области | |здравоохранения Липецкой|уровня оплаты труда руководителя,|| |показателей эффективности | |области, руководители |каждого работника от объемов, || |деятельности учреждений и их | |учреждений |качества выполняемых им работ, || |руководителей в соответствии с | |здравоохранения Липецкой|личного вклада, удовлетворенности|| |приказами управления | |области |граждан качеством оказания || |здравоохранения области от 30 | | |медицинской помощи, отсутствия || |октября 2013 года N 1106 и от 13 | | |обоснованных жалоб, соблюдения || |декабря 2013 года N 1355 | | |трудовой дисциплины и кодексов || | | | |профессиональной этики ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 10 |Заключение трудовых договоров |ежегодно |Управление |Приведение уровня оплаты труда || |(дополнительных соглашений к | |здравоохранения Липецкой|руководителей учреждений || |трудовым договорам) в соответствии| |области |здравоохранения области в || |с формой, утвержденной | | |зависимость от объема и качества || |постановлением Правительства | | |выполняемой работы. Заключение || |Российской Федерации от 12 апреля | | |трудового договора || |2013 года N 329 "О типовой форме | | |(дополнительных соглашений к || |договора с руководителем | | |трудовым договорам) в || |государственного (муниципального) | | |соответствии с формой, || |учреждения" (100%) | | |утвержденной постановлением || | | | |Правительства РФ от 12 апреля || | | | |2013 года N 329, с вновь || | | | |принимаемыми руководителями ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 11 |Обучение руководителей |2014 год |Управление |Создание условий для перевода || |(ответственных работников) по | |здравоохранения Липецкой|медицинских работников на || |переводу на "эффективный контракт"| |области |"эффективный контракт" || |работников государственных | | | || |учреждений здравоохранения | | | || |Липецкой области | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 12 |Проведение в трудовых коллективах |2014 год |Управление |Создание условий для повышения || |разъяснительной работы по вопросам| |здравоохранения Липецкой|эффективности и результативности || |повышения оплаты труда работников | |области, руководители |работы учреждений здравоохранения|| |и перехода на "эффективный | |учреждений |в условиях перехода на систему || |контракт", как со стороны | |здравоохранения Липецкой|"эффективного контракта" || |администрации государственных | |области | || |учреждений, так и с участием | | | || |представителей управления | | | || |здравоохранения области | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 13 |Обеспечение перевода работников |2014 год (основной |Управление |Совершенствование системы оплаты || |медицинских организаций области на|медицинский персонал)|здравоохранения Липецкой|труда работников учреждений, || |"эффективный контракт" |2015 год (младший |области |ориентированной на достижение || | |медицинский персонал,| |конкретных показателей качества и|| | |прочий персонал) | |количества оказываемых || | | | |государственных (муниципальных) || | | | |услуг (выполнения работ) ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 14 |Осуществление мониторинга |1 раз в полугодие |Управление |Установление четкой зависимости || |результативности внедрения системы| |здравоохранения Липецкой|уровня оплаты труда каждого || |"эффективного контракта" в | |области |работника от объемов, качества || |учреждениях здравоохранения | | |выполняемых им работ, а также || | | | |личного вклада ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 15 |Контроль за достижением предельной|ежеквартально |Управление |Соблюдение предельной доли оплаты|| |доли оплаты труда работников | |здравоохранения Липецкой|труда работников || |административно-управленческого и | |области |административно-управленческого и|| |вспомогательного персонала в фонде| | |вспомогательного персонала в || |оплаты труда учреждений | | |фонде оплаты труда учреждений || |здравоохранения не более 40 | | |здравоохранения не более 40 || |процентов | | |процентов ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 16 |Внесение в Положение по оплате |ежегодно |Управление |Соблюдение предельного уровня || |труда изменений в раздел "Оплата | |здравоохранения Липецкой|соотношения средней заработной || |труда руководителей и их | |области |платы труда руководителей || |заместителей" в части установления| | |учреждений и средней заработной || |предельного соотношения средней | | |платы работников учреждений в || |заработной платы руководителей и | | |размере 1:8 || |работников учреждений | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 17 |Проведение |ежегодно |Управление |Создание условий для повышения || |информационно-разъяснительной | |здравоохранения Липецкой|эффективности и результативности || |работы по реализации "дорожной | |области |работы учреждений здравоохранения|| |карты" с привлечением широкой | | |области || |общественности и профсоюзов, в том| | | || |числе проведение конференций, | | | || |семинаров, встреч, собраний в | | | || |трудовых коллективах; анализ | | | || |обращений работников, учреждений, | | | || |ответы на вопросы, в том числе в | | | || |средствах массовой информации и на| | | || |сайтах; обсуждение хода | | | || |реализации региональной "дорожной | | | || |карты" на заседаниях региональной | | | || |трехсторонней комиссии | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 18 |Расчет потребности и учет при |ежегодно до 1 |Управление |Достижение целевых значений || |формировании областного бюджета и |сентября |здравоохранения Липецкой|средней заработной платы || |бюджета территориального фонда | |области, |работников государственных || |обязательного медицинского | |территориальный фонд |учреждений здравоохранения в || |страхования расходов на повышение | |обязательного |соответствии с Указом Президента || |заработной платы государственных | |медицинского страхования|Российской Федерации от 7 мая || |работников в соответствии с Указом| |Липецкой области |2012 года N 597 "О мероприятиях || |Президента Российской Федерации | | |по реализации государственной || |от 7 мая 2012 года N 597 "О | | |социальной политики" || |мероприятиях по реализации | | | || |государственной социальной | | | || |политики" | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 19 |Привлечение на повышение оплаты |постоянно |Управление |Достижение целевых значений || |труда работников дополнительных | |здравоохранения Липецкой|средней заработной платы || |финансовых средств за счет | |области |работников государственных || |оптимизации штатной численности | | |учреждений здравоохранения в || |административно-управленческого и | | |соответствии с Указом Президента || |вспомогательного персонала, | | |Российской Федерации от 7 мая || |реорганизации неэффективных | | |2012 года N 597 "О мероприятиях || |учреждений, увеличения доходов от | | |по реализации государственной || |предпринимательской деятельности | | |социальной политики" || |за счет расширения перечня платных| | | || |медицинских услуг | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 20 |Сбор и обобщение данных |постоянно |Управление |Подготовка информации в || |подведомственных областных | |здравоохранения Липецкой|Министерство труда и социальной || |учреждений здравоохранения о | |области |защиты Российской Федерации и || |численности работников, занятых на| | |Министерство здравоохранения || |штатных должностях в учреждениях, | | |Российской Федерации || |и их средней заработной плате | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 21 |Мониторинг достижения целевых |ежеквартально |Управление |Информация в администрацию || |показателей повышения оплаты труда| |здравоохранения Липецкой|Липецкой области, Министерство || |категорий работников в | |области |здравоохранения Российской || |соответствии с Указом Президента | | |Федерации || |Российской Федерации от 7 мая 2012| | | || |года N 597 | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 22 |Недопущение значительной |ежегодно |Управление |Внесение изменений в Закон || |дифференциации уровня заработной | |здравоохранения Липецкой|Липецкой области от 7 октября || |платы категорий работников, | |области, управление |2008 года N 182-ОЗ "Об оплате || |которым предусмотрено повышение | |труда и занятости |труда работников областных || |заработной платы Указом Президента| |Липецкой области, |государственных учреждений", || |Российской Федерации от 7 мая | |управление финансов |Закон об областном бюджете на || |2012 года N 597, и работников | |Липецкой области, |текущий финансовый год и плановый|| |медицинских организаций, повышение| |территориальный фонд |период, Закон о бюджете || |заработной платы которых Указом | |обязательного |территориального фонда || |не предусмотрено | |медицинского страхования|обязательного медицинского || | | |Липецкой области |страхования Липецкой области на || | | | |текущий финансовый год и плановый|| | | | |период ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 23 |Разработка Положения о системе |2014 год |Управление |Нормативный локальный акт, || |нормирования труда в | |здравоохранения Липецкой|регламентирующий порядок || |государственных учреждениях | |области, |нормирования труда в || |здравоохранения и их утверждение с| |государственные |государственных медицинских || |учетом мнения представительного | |медицинские организации |организациях || |органа работников | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 24 |Внедрение систем нормирования |ежегодно |Управление |Создание условий, необходимых для|| |труда в медицинских организациях с| |здравоохранения Липецкой|внедрения рациональных || |учетом методических рекомендаций, | |области, |организационных, технологических || |утвержденных приказом | |государственные |и трудовых процессов, улучшение || |Министерства труда и социальной | |медицинские организации |организации труда; обеспечение || |защиты Российской Федерации от 30 | | |нормального уровня напряженности || |сентября 2013 года N 504 | | |(интенсивности труда) при || | | | |выполнении работ (услуг); || | | | |повышение эффективности и || | | | |результативности работы || | | | |учреждений здравоохранения ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 25 |Профессиональная подготовка, |ежегодно |Управление |Создание условий для соответствия|| |переподготовка и повышение | |здравоохранения Липецкой|квалификации медицинских || |квалификации медицинских | |области |работников профессиональным || |работников. Актуализация | | |стандартам || |требований и компетенций, | | | || |необходимых для оказания | | | || |государственных услуг (выполнения | | | || |работ) (должностных инструкций, | | | || |регламентов) | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 26 |Разработка мероприятий по |III квартал 2014 года|Управление |Создание условий для соответствия|| |проведению в 2014 году | |здравоохранения Липецкой|квалификации медицинских || |подготовительной работы к | |области |работников профессиональным || |внедрению профессиональных | | |стандартам || |стандартов | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 27 |Обеспечение оценки уровня |ежегодно |Управление |Проведение оценки будет || |соответствия медицинских | |здравоохранения Липецкой|способствовать переводу || |работников занимаемой должности | |области, |работников на эффективный || |или выполняемой работе | |государственные |контракт || |(аттестации) и соответствия | |медицинские организации | || |выполняемых работниками трудовых | | | || |функций трудовым функциям, | | | || |указанным в трудовых договорах | | | || |(должностных инструкциях), а также| | | || |соответствия медицинских | | | || |работников квалификационным | | | || |требованиям, предъявляемым к | | | || |медицинским работникам | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 28 |Представление руководителями |ежегодно до 30 апреля|Управление |Создание прозрачного механизма || |организаций и направление на | |здравоохранения Липецкой|оплаты труда руководителей || |проверку на достоверность сведений| |области, |государственных медицинский || |о доходах, об имуществе и | |государственные |организаций. || |обязательствах имущественного | |медицинские организации |Размещение сведений в сети || |характера руководителя, его | | |Интернет (100%) || |супруги (супруга) и | | | || |несовершеннолетних детей, а также | | | || |граждан, претендующих на занятие | | | || |соответствующих должностей, в том | | | || |числе размещение в сети Интернет | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 29 |Формирование независимой оценки |ежегодно |Управление |Повышение информированности || |качества работы государственных | |здравоохранения Липецкой|потребителей о качестве || |медицинских организаций, включая | |области |медицинских услуг и || |критерии эффективности работы | | |стимулирование повышения качества|| |таких организаций и введение | | |работы медицинских организаций || |публичных рейтингов их | | | || |деятельности | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 30 |Мероприятия по организации |2015 - 2016 годы |Управление |Подготовка к внедрению с 2016 || |подготовки к внедрению | |здравоохранения Липецкой|года аккредитации медицинских || |профессиональных стандартов: | |области |работников Липецкой области || |- повышение квалификации и | | | || |переподготовка работников сферы | | | || |здравоохранения, в том числе | | | || |работников, занимающихся вопросами| | | || |трудовых отношений и оплаты труда | | | || |работников; | | | || |- проведение разъяснительной | | | || |работы с участием профсоюзных | | | || |организаций в трудовых коллективах| | | || |о данном мероприятии | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 31 |Дальнейшее совершенствование |2014 - 2015 годы |Управление |Оплата медицинской помощи || |нормативно-подушевого | |здравоохранения Липецкой|учреждениям здравоохранения, || |финансирования в рамках реализации| |области, |работающим в системе ОМС, с || |базовой программы обязательного | |территориальный фонд |использованием механизма || |медицинского страхования | |обязательного |нормативно-подушевого || | | |медицинского страхования|финансирования || | | |Липецкой области | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 32 |Активизация участия социально |ежегодно |Администрация Липецкой |Выделение финансовой поддержки || |ориентированных некоммерческих | |области, управление |социально ориентированным НКО || |организаций в проведении | |здравоохранения Липецкой| || |независимой оценки | |области | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 33 |Организация работы Совета |2013 год |Управление |Организационное и техническое || |общественных организаций по защите| |здравоохранения Липецкой|сопровождение деятельности Совета|| |прав пациентов в Липецкой области | |области |общественных организаций по || |по проведению независимой оценки | | |защите прав пациентов в Липецкой || |качества работы государственных | | |области. Обеспечение || |учреждений, оказывающих услуги в | | |информированной открытости || |сфере здравоохранения, в | | |деятельности Совета общественных || |соответствии с распоряжением | | |организаций по защите прав || |администрации Липецкой области от | | |пациентов в Липецкой области || |20 июня 2013 года N 226-р. | | | || |Обеспечение | | | || |организационно-технического | | | || |сопровождения их деятельности | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 34 |Организация проведения |ежеквартально |Управление |Определение результативности || |анкетирования в целях оценки | |здравоохранения Липецкой|деятельности медицинской || |качества работы государственных | |области |организации и принятие || |учреждений здравоохранения, | | |своевременных мер по повышению || |составления рейтингов их | | |эффективности и оптимизации ее || |деятельности в соответствии с | | |деятельности. || |принятыми нормативными и | | |Разработка и направление в || |методическими документами | | |медицинские организации || | | | |предложений по улучшению качества|| | | | |их работы, подготовленных с || | | | |учетом изучения показателей. || | | | |Публикация рейтингов деятельности|| | | | |медицинских организаций, || | | | |разработка и утверждение планов || | | | |по улучшению качества работы || | | | |организаций, оказывающих || | | | |медицинские услуги ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 35 |Анализ планов мероприятий, |в течение года |Управление |Контроль реализации исполнения || |разработанных руководителями | |здравоохранения Липецкой|медицинскими организациями планов|| |медицинских организаций на | |области |мероприятий по улучшению || |основании предложений по улучшению| | |качества их работы || |качества их работы по результатам | | | || |анкетирования | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 36 |Обеспечение открытости и |в течение года |Управление |Контроль за обеспечением || |доступности информации о | |здравоохранения Липецкой|открытости и доступности || |деятельности государственных | |области |информации о деятельности || |медицинских организаций | | |медицинских организаций области, || | | | |за размещением информации о || | | | |деятельности учреждений || | | | |здравоохранения области на сайте || | | | |www.bus.gov.ru ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 37 |Размещение на сайте управления |ежегодно |Управление |Повышение информированности || |здравоохранения Липецкой области | |здравоохранения Липецкой|потребителей услуг и || |информации о результатах | |области |общественности о проведении || |проведения независимой системы | | |независимой оценки и качестве || |оценки качества работы учреждений | | |работы организаций, оказывающих || |здравоохранения области, | | |медицинские услуги || |оказывающих медицинские услуги | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 38 |Проведение мониторинга |ежегодно |Управление |Представление отчета о реализации|| |функционирования независимой | |здравоохранения Липецкой|независимой системы оценки || |системы оценки качества работы | |области |качества в Министерство || |учреждений здравоохранения | | |здравоохранения Российской || |области, оказывающих медицинские | | |Федерации и Министерство труда и || |услуги | | |социальной защиты Российской || | | | |Федерации ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 39 |Мероприятия по проведению |2013 - 2015 годы |Управление |Реализация структурных || |организационных изменений в | |здравоохранения Липецкой|преобразований системы оказания || |структуре медицинских организаций | |области |медицинской помощи в части || |Липецкой области в соответствии с | | |организационных изменений в || |утвержденной программой развития | | |структуре медицинских организаций|| |здравоохранения Липецкой области | | |Липецкой области, направленная || |до 2020 года | | |на повышение эффективности || | | | |системы здравоохранения в || | | | |соответствии с утвержденной || | | | |программой развития || | | | |здравоохранения Липецкой области || | | | |(объединение отдельных учреждений|| | | | |в одно юридическое лицо, || | | | |передача отдельных функций на || | | | |аутсорсинг, развитие || | | | |стационарозамещающих технологий и|| | | | |т.д.) ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------|| 40 |Координация работы руководителей |ежегодно |Управление |Достижение целевых показателей и || |государственных медицинских | |здравоохранения Липецкой|индикаторов развития || |организаций по достижению целевых | |области |здравоохранения Липецкой области"|| |показателей и индикаторов развития| | | || |здравоохранения | | | ||------|----------------------------------|---------------------|------------------------|---------------------------------| 11. Таблицу 6 "Реализация государственной программы РоссийскойФедерации "Развитие здравоохранения" в Липецкой области" и таблицу 7"Повышение оплаты труда работников здравоохранения Липецкой области"считать утратившими силу.Временноисполняющий обязанностиглавы администрацииЛипецкой области О.П.Королев