Решение от 28.11.2006 г № 468
О Положении «О порядке назначения и проведения конференций граждан в городе Липецке»
Рассмотрев принятый в первом чтении проект Положения "О порядке назначения и проведения конференций граждан в городе Липецке", внесенный председателем Липецкого городского Совета депутатов Синюцом В.И., учитывая заключения прокуратуры Липецкой области, Главы города Липецка, Общественной палаты города Липецка, решение постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике от 21.11.2006 N 66, руководствуясь ст. 20 Устава города Липецка, Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городской Совет депутатов решил:
1.Принять Положение "О порядке назначения и проведения конференций граждан в городе Липецке" (прилагается).
2.Направить указанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ"
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Липецка регулирует порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов, проживающих на территории города Липецка.
Статья 1.Общие положения
1.Конференции граждан (собрания делегатов) - форма участия населения в организации и осуществлении местного самоуправления. Конференции граждан проводятся в целях коллективного обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
2.Конференции граждан проводятся на части территории города Липецка, определенной инициативной группой, границами ТОС или решением Липецкого городского Совета депутатов, Главой города Липецка.
3.В работе конференций граждан с правом решающего голоса участвуют делегаты - граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, которым жители данной территории доверили свое право голосовать по вопросам, вынесенным на конференцию.
4.Конференция граждан считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее 2/3 избранных делегатов.
Статья 2.Порядок назначения конференций граждан и организация их проведения
1.Конференции граждан проводятся по инициативе населения, Липецкого городского Совета депутатов (далее - городской Совет), Главы города Липецка (далее - Глава города).
2.Конференции граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются городским Советом.
Конференции граждан, проводимые по инициативе городского Совета, Главы города, назначаются соответственно городским Советом, Главой города.
3.В случае проведения конференции граждан по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее двадцати человек, проживающих на соответствующей территории, принимает решение о проведении конференции граждан и представляет в городской Совет обращение с предложением о назначении конференции граждан, в котором должно быть указано:
- дата, место и время ее проведения;
- вопросы, выносимые на обсуждение конференции граждан;
- обоснование необходимости обсуждения вопросов на конференции граждан;
- территория, в пределах которой предполагается провести конференцию граждан;
- норма представительства делегатов конференции граждан;
- количество подписей в петиционном листе за одного делегата;
- фамилия, имя, отчество и паспортные данные уполномоченного от инициативной группы.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
К заявлению должны быть приложены: протокол собрания инициативной группы с решением о проведении конференции на соответствующей территории, список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, контактные телефоны членов инициативной группы и петиционные листы с подписями жителей за кандидата в делегаты.
4.Городской Совет в срок не более одного месяца со дня поступления обращения инициативной группы принимает решение о назначении конференции граждан либо об отказе в ее назначении и письменно информирует о принятом решении инициативную группу.
5.В назначении конференции граждан может быть отказано:
1) в случае нарушения инициативной группой норм части 3 настоящей статьи;
2) в случае, если выносимый на конференцию граждан вопрос в соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не отнесен к кругу вопросов, выносимых на собрания граждан.
6.В решении о назначении конференции граждан указываются дата, место, время ее проведения, выносимые на обсуждение вопросы, должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные от инициативных групп, ответственные за подготовку конференции граждан.
7.Решение о назначении конференции граждан, соответствующие документы и материалы конференции своевременно, но не позднее чем за пять дней до дня проведения конференции граждан, доводятся инициаторами проведения, уполномоченными лицами до населения соответствующей территории через средства массовой информации либо другим способом.
8.Должностные лица органов местного самоуправления в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения конференции граждан.
Статья 3.Порядок избрания делегатов
1.Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в собраниях граждан.
2.Выдвижение и избрание делегатов конференции граждан осуществляется в форме сбора подписей жителей в петиционных листах, составленных по форме, установленной настоящим Положением (приложение).
Делегат считается избранным на конференцию граждан, если количество подписей в петиционном листе соответствует норме, установленной инициативной группой. По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной нормой представительства, в петиционный лист вносится предлагаемая кандидатура, вопросы, выносимые на конференцию. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в петиционном листе. Гражданин вправе поддержать кандидатуру только одного делегата.
Статья 4.Порядок проведения конференций граждан
1.Инициаторы проведения конференции граждан обеспечивают регистрацию делегатов с записью фамилии, имени, отчества, адреса и паспортных данных.
2.Конференция граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за ее подготовку, либо, в случае проведения конференции по инициативе граждан, уполномоченным на то одним из членов инициативной группы.
3.Представители органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Липецка, иные лица, приглашенные инициативной группой, вправе присутствовать на конференции граждан с правом совещательного голоса.
4.Для ведения конференции граждан избираются председательствующий и секретарь. В случае необходимости делегаты избирают счетную комиссию.
5.Решения конференции граждан принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих делегатов.
6.Секретарем конференции граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место ее проведения, общее число избранных делегатов, количество присутствующих делегатов, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения и результаты голосования по ним.
7.Протокол утверждается решением конференции граждан, подписывается председательствующим и секретарем и передается в орган местного самоуправления, назначивший ее проведение.
8.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом, назначившим конференцию, не позднее 10 дней с момента принятия решения.
Статья 5.Полномочия конференций граждан
1.В полномочия конференции граждан входит право заслушивать и обсуждать любые значимые для соответствующих территорий вопросы, отнесенные действующим законодательством и Уставом города Липецка к вопросам местного значения, а также информацию о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
2.Конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Липецка, а также избирать лиц, уполномоченных представлять результаты конференции граждан в органы местного самоуправления.
Статья 6.Решение конференции граждан
1.Ограничения прав граждан на проведение конференций граждан, установленных действующим законодательством, настоящим Положением, не допускается.
2.Обращения, принятые решением конференции граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Липецка, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменных ответов.
Статья 7.Вступление в силу
Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложения
2006-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2006 года № 468