Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 03.03.2009 № 32
О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны г. Ельца
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 03.03.2009г. г.Елец N 32 Утратилo силу - Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 25.08.2014 г. N 1467 О создании и поддержании впостоянной готовности киспользованию техническихсредств управления и объектовгражданской обороны г. Ельца В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях организации создания иподдержания в постоянной готовности к использованию техническихсредств управления и объектов гражданской обороны, руководствуясьУставом города, постановляю: 1. Утвердить Положение о создании и поддержании в постояннойготовности к использованию технических средств управления и объектовгражданской обороны города Ельца. 2. Руководителям организаций города на имеющихся пунктахуправления организовать работу по созданию и поддержанию в постояннойготовности к использованию технических средств управления и объектовгражданской обороны, предусматривая на эти цели финансовые средства. 3. Руководителям организаций, независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, проводить работу по созданию,совершенствованию, эксплуатации и ремонту технических средствуправления, поддержанию в готовности защитных сооружений гражданскойобороны. 4. Постановление довести до руководителей организаций, имеющихобъекты гражданской обороны. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации города В.Г. Овсянникова.Глава города В.А.Соковых Приложение к постановлению администрации города от 3 марта 2009 г. N 32 ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА ЕЛЬЦА 1. Общие положения 1.1. Пункт управления (далее - ПУ) города и городскойзаглубленный пункт управления (далее - ГЗПУ) предназначены дляразмещения и обеспечения функциональной деятельности основного составаадминистрации города и персонала ПУ (ГЗПУ) в условиях военноговремени и в условиях чрезвычайной ситуации. В состав ПУ (ГЗПУ) входят: - здание администрации города с отведенным участком земли; - цех комплексного технического обслуживания (КТО) Липецкогофилиала ОАО "ЦентрТелеком"; - защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО); - основной состав администрации города - должностные лица иработники, привлекаемые для организации управления в военное время и вусловиях чрезвычайной ситуации; - персонал ПУ (ГЗПУ) - должностные лица цеха КТО и ЗС ГО,выполняющие поставленные им задачи. 1.2. Ответственность за организацию, оборудование, содержание иобщую готовность ПУ (ГЗПУ) возлагается на начальника МУ "Управлениегражданской защиты города Елец". 1.3. Основными режимами функционирования ПУ (ГЗПУ) являютсяповседневный и оперативный. При повседневном режиме ПУ (ГЗПУ) функционирует в соответствии спланами мирного времени: технические средства ПУ (ГЗПУ) находятся в установленной длямирного времени эксплуатационной готовности к работе. Неиспользуемыетехнические средства выключены или законсервированы; персонал ПУ (ГЗПУ) обеспечивает поддержание заданнойоперативно-технической готовности ПУ (ГЗПУ) к применению поназначению. При оперативном режиме ПУ функционирует в соответствии с планомдля условий военного времени: сооружения, здания и отдельные помещения ПУ (ГЗПУ) находятся илипереводятся в готовность к приему, размещению и обеспечениюжизнедеятельности основного состава администрации города; технические средства ПУ (ГЗПУ) переводятся в режим работы,соответствующий установленным для ПУ видам готовности; персонал ПУ (ГЗПУ) осуществляет его приведение в установленныевиды готовности и обеспечивает функциональную деятельностьадминистрации города. 2. Оперативно-техническая служба на ПУ (ГЗПУ) 2.1. На ПУ (ГЗПУ) при приведении его в установленные степениготовности организуется круглосуточное дежурство. Количество дежурныхсмен и режим несения дежурства устанавливает начальник ПУ (ГЗПУ),назначаемый главой города. 2.2. Для организации дежурства на ПУ (ГЗПУ) МУ "Управлениегражданской защиты города Елец" заблаговременно разрабатываетсякомплект документов. При приведении ПУ (ГЗПУ) в установленные степени готовностигражданской обороны комплект документов вводится в действие. При повседневном режиме работы организуется круглосуточноедежурство в цехе КТО. Количество дежурных специалистов, режим несениядежурства устанавливает начальник цеха. Дежурный цеха КТО, дежурные специалисты КТО входят в составдежурной смены ПУ (ГЗПУ). 3. Требования по защите государственной тайны 3.1. Эксплуатация ПУ (ГЗПУ) в условиях мирного и военного времениосуществляется с соблюдением требований по обеспечению режимасекретности в соответствии с законом РФ "О государственной тайне". 3.2. Основными сведениями о ПУ (ГЗПУ), содержащимигосударственную тайну, являются: назначение объекта и отдельных его элементов; принадлежность к органу управления городского округа(муниципального) района; место дислокации; инженерно-техническая оснащенность; оперативно-технические характеристики; система охраны и обороны; трассы прохождения кабельных линий связи и привязка их кместности; привязка узла связи ПУ к взаимоувязанной сети связи; готовность ПУ к работе в условиях военного времени. 4. Требования к узлу связи ПУ (ГЗПУ) 4.1. На узле связи ПУ (ГЗПУ) должны использоваться средствасвязи, оборудование, каналы и линии связи общего пользования, а такжерезервные, ведомственные, технологические и выделенные сети связи дляобеспечения взаимодействия с вышестоящими и подведомственнымиорганами. 4.2. Организационно-техническое построение узла связиопределяется исходя из возложенных на них задач и утвержденных схемуправления и организации связи. 4.3. При функционировании ПУ (ГЗПУ) в повседневном режиме узелэлектросвязи должен находиться в заданной для мирного времениэксплуатационной готовности к обеспечению устойчивого информационногообмена в сети пунктов управления. 4.4. В оперативном режиме функционирования ПУ (ГЗПУ) всепредусмотренные для установленных видов готовности средства,оборудования, каналы и линии связи без предварительного предупрежденияпереключаются от потребителей для выполнения основной задачи. 4.5. Установленные на узле электросвязи средства, оборудование,каналы и линии связи во всех режимах функционирования ПУ (ГЗПУ) должнысоответствовать требованиям действующих нормативных документов. 5. Требования к ЗС ГО 5.1. ЗС ГО (убежище, противорадиационное укрытие) - предназначенодля защиты укрываемых от современных средств поражения. Оно должнообеспечивать защиту укрываемых от воздействия поражающих излучений прирадиоактивном заражении (загрязнении) местности и непрерывноепребывание в нем расчетного количества укрываемых в течение двухсуток. 5.2. ЗС ГО занимается по сигналам гражданской обороны. Дляобеспечения непрерывности управления гражданской обороной (в случаеесли ЗС ГО определено под ПУ) в ЗС ГО оборудуются рабочие места дляосновного состава органа управления гражданской обороной всоответствии с утвержденной схемой размещения. 5.3. Содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечитьпостоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспеченияк переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения инеобходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО какв военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирноговремени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованиюорганизацией, в чьем ведении находится ЗС ГО, должно быть созданоформирование по его обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных егоэлементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связии оповещения. 5.4. При содержании ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделкепомещений; загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов; оштукатуривание потолков и стен помещений; облицовка стен керамической плиткой; окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновыхамортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибкихвставок, металлических рукавов, табличек с наименованиемзавода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического испециального оборудования; установка и эксплуатация приборов и оборудования, застройкатерритории вблизи входов, аварийных выходов и наружныхвоздухозаборников и вытяжных устройств ЗС ГО. 5.5. Допускается устройство в помещениях ЗС ГО временныхлегкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов сучетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовностьк приему укрываемых, но не более чем за 12 часов. 5.6. Инженерно-техническое и специальное оборудование, средствасвязи и оповещения необходимо содержать в исправном состоянии иготовности к использованию по назначению. 5.7. Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонтыинженерно-технического и специального оборудования, средств связи иоповещения осуществляются в соответствии с технической документацией. Использование систем воздухоснабжения ЗС ГО в мирное времядопускается только по режиму чистой вентиляции. В мирное время запрещается использование следующих элементовинженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО: вентиляционных систем защищенной дизельной электростанции; фильтров-поглотителей, предфильтров; фильтров для очистки воздуха от окиси углерода, средстврегенерации воздуха, гравийных воздухоохладителей; аварийных резервуаров для сбора фекалий. Задвижки на выпусках изрезервуаров должны быть закрыты. 5.10. При использовании ЗС ГО в мирное время необходимо: поддерживать температуру в помещениях в соответствии стребованиями проекта; обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных водвходов и аварийных выходов; проводить окраску и ремонт помещений и оборудования системжизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами; закрыть и опечатать герметические клапаны, установленные до ипосле фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров дляочистки воздуха от окиси углерода; обеспечить в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды,проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток; содержать аварийные безнапорные емкости для питьевой воды вчистоте; закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы,не используемые в хозяйственных целях; законсервировать дизельные электростанции; обеспечить открываемые защитно-герметические и герметическиеворота и двери подставками. 5.11. При использовании ЗС ГО в части соблюдения противопожарныхтребований надлежит руководствоваться требованиями пожарнойбезопасности в Российской Федерации в зависимости от назначенияпомещений ЗС ГО в мирное время. В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иныхобъектов гражданской обороны" и приказом МЧС России от 21.07.2005 N575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитныхсооружений гражданской обороны в мирное время" ЗС ГО в мирное времямогут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения. Основные помещения ЗС ГО разрешается использовать при выполненииобязательных требований действующих нормативных документов кпомещениям данного функционального назначения под: санитарно-бытовые помещения; помещения культурного обслуживания и помещения для учебныхзанятий; производственные помещения, в которых осуществляютсятехнологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредныхжидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующиеестественного освещения; технологические, транспортные и пешеходные тоннели; помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад; гаражи для легковых автомобилей; подземные стоянки автокаров иавтомобилей; складские помещения для хранения несгораемых и сгораемыхматериалов при наличии автоматической системы пожаротушения; помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты,кафе, закусочные и др.); спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивныхзанятий); помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские,приемные пункты и др.); вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений. 5.14. При использовании ЗС ГО под складские помещения, стоянкиавтомобилей, мастерские допускается загрузка помещений из расчетаобеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения(без освобождения от хранимого имущества). Освобождение помещений отимущества осуществляется при переводе ЗС ГО на режим убежища в срок неболее 12 часов. 5.15. Размещение и складирование имущества осуществляется сучетом обеспечения постоянного свободного доступа в техническиепомещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для егоосмотра, обслуживания и ремонта. 5.16. Вспомогательные помещения ЗС ГО использовать в мирное времязапрещается, за исключением помещений санузлов. Помещения санузлов могут быть использованы под кладовые, склады идругие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается отсистемы канализации, а смонтированное оборудование консервируется безего демонтажа.