Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 14.04.2009 № 58
О внесении изменений в приложение к постановлению администрации г. Ельца от 09.02.2009 N 20
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 14.04.2009г. г.Елец N 58О внесении изменений в приложениек постановлению администрацииг. Ельца от 09.02.2009 N 20 В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в РФ", Порядком разработки, утверждения и реализациигородских целевых программ, утвержденным постановлением администрациигорода Ельца Липецкой области Уставом города, администрация города Ельца Липецкой областипостановляет: 1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации г.Ельца от 09.02.2009 N 20 "Об утверждении городской целевой программы"Поддержка и развитие пассажирского транспорта общего пользования вгороде Ельце на 2009 - 2011 годы", изложив его в новой редакции(прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации города В.Г. Овсянникова.Глава города В.А.Соковых Приложение к постановлению администрации г. Ельца от 14 апреля 2009 г. N 58 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ НА 2009 - 2011 гг." 1. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ НА 2009 - 2011 гг." Наименование Программы - Поддержка и развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования в городе Ельце на 2009 - 2011 гг.Наименование главного - Комитет по коммунальному хозяйству администрациираспорядителя средств города Ельцагородского бюджетаДолжностное лицо, - Постановление администрации города Ельцаутвердившее Программу, от 14.04.09 N 58 "Об утверждении городскойдата утверждения, целевой программы "Поддержка и развитиенаименование и номер пассажирского транспорта общего пользованиясоответствующего в городе Ельце на 2009 - 2011 гг."нормативного правовогоактаЗаказчик Программы - Администрация города Ельца Липецкой областиРазработчик Программы - Комитет по коммунальному хозяйству администрации города ЕльцаЦели и задачи - Цель N 1. Создание условий безопасного и устойчивого функционирования пассажирского транспорта. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи: Задача N 1.1. Обновление и пополнение парка подвижного состава пассажирского транспортаЦелевые индикаторы - Цель N 1.и показатели 1. Показатели решения задачи N 1.1. 1.1. Доля единиц подвижного состава со сверхнормативным сроком эксплуатацииХарактеристика - Мероприятия по достижению цели N 1.программных мероприятий 1. Обеспечение закупок автотранспортных средств для нужд города по выполнению регулярных пассажирских перевозок на условиях софинансирования с федеральным и областным бюджетами. Расходы бюджета на софинансирование закупки автотранспортных средств для ЕМУП "Автоколонна N 1499" составят: 2009 г. - 1513 тыс. руб.; 2010 г. - 2000 тыс. руб.; 2011 г. - 2500 тыс. руб.Сроки реализации - 2009 - 2011 годыПрограммыРесурсное обеспечение Всего по Программе - 6013 тыс. руб.,Программы в том числе: - средства городского бюджета для приобретения подвижного состава: 2009 г. - 1513 тыс. руб.; 2010 г. - 2000 тыс. руб.; 2011 г. - 2500 тыс. руб. Мероприятия и объем расходов по выполнению Программы могут уточняться при корректировке городского бюджета. Все предполагаемые суммы на реализацию Программы указаны прогнозноОжидаемые конечные - Реализация мер по развитию пассажирскогорезультаты реализации транспорта г. Ельца позволит:Программы и показатели - уменьшить долю единиц подвижного составаобщественно- со сверхнормативным сроком эксплуатации с 55%экономической до 40%;эффективности - улучшить техническое состояние, повысить безопасность и стабильность функционирования автобусного парка ЕМУП "Автоколонна N 1499" за счет сокращения срока службы транспортных средств с 15,8 г. до 10 лет; - повысить качественный уровень транспортного обслуживания населенияСистема организации - Контроль за исполнением Программы осуществляютконтроля за выполнением администрация города Ельца и Совет депутатовПрограммы города Ельца. Администрация города Ельца возлагает на комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца осуществление текущего контроля выполнения программных мероприятий исполнителями. Комитет по коммунальному хозяйству в установленные сроки информирует администрацию города Ельца и Совет депутатов города Ельца о ходе выполнения программных мероприятий 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшейсоставной частью социальной и производственной инфраструктуры города.Его устойчивое функционирование является одним из показателей качестважизни населения. Однако в последние годы на транспорте накопилосьмного нерешенных проблем, которые являются тормозом в осуществленииперспективной социально-экономической политики. Регулярные автомобильные пассажирские перевозки на городскихсоциально значимых маршрутах осуществляет Елецкое муниципальноеунитарное предприятие "Автоколонна N 1499", иные перевозкиобслуживаются индивидуальными предпринимателями. Маршрутная сеть г.Ельца состоит из 15 регулярных и 2 сезонных социально значимыхмаршрутов, 11 регулярных маршрутов, обслуживаемых автобусамииндивидуальных предпринимателей, в том числе 6 маршрутов обслуживаютсяна паритете с ЕМУП "Автоколонна N 1499". С учетом факторов, способных оказать существенное влияние наразвитие пассажирского автомобильного транспорта г. Ельца в ближайшиегоды, целесообразно сосредоточить внимание на реализации следующихнаправлений: - приобретение транспортных средств в связи с необходимостьюзамены изношенного парка подвижного состава ЕМУП "Автоколонна N 1499"; - приобретение гаражного и технологического оборудования дляоснащения производственно-технической базы ЕМУП "Автоколонна N 1499"; - обеспечение экономической доступности для населения перевозокпо социально значимым городским маршрутам; - реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, несоответствующих нормативным требованиям, а также строительство новых. Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствуютследующие проблемы: - убыточность перевозок автомобильным транспортом; - трудное финансовое положение объясняется главным образом ростомцен на топливо, электроэнергию и материалы, потребляемые транспортом,а также недостаточной компенсацией затрат на убыточные социальнозначимые перевозки, неполным возмещением из федерального и областногобюджетов выпадающих доходов от оказания услуг пассажирам, пользующимсяльготным проездом согласно действующему законодательству. Ростколичества личного транспорта с уменьшением спроса на пассажирскиеперевозки привел к снижению объемов перевозок пассажиров, сокращениюдоходов автотранспортных предприятий; - значительный износ подвижного состава, недостаток транспортныхсредств, вызванный низкими темпами обновления. В парке предприятияпреобладает морально и физически устаревшая техника, работающая запределами нормативных сроков службы. Изношенность технических средствне обеспечивает безопасности перевозок пассажиров, ухудшаетэкологическую ситуацию в городе; - в связи с недостатком оборотных средств слабо решается задачатехнического перевооружения ЕМУП "Автоколонна N 1499". 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления вуправлении пассажирским транспортом общего пользования администрациейгорода Ельца определена следующая стратегическая цель: Стратегическая цель 1. Создание условий безопасного и устойчивого функционированияпассажирского транспорта. Задача 1.1. Обновление и пополнение парка подвижного составапассажирского транспорта. Обновление подвижного состава является ключевой проблемой,решение которой улучшает основные технико-экономические показатели,повышает безопасность перевозок, а также эффективность обслуживанияэкономики города, решает ряд экологических проблем и в конечном итогеулучшает качество обслуживания пассажиров. 4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ Для осуществления мониторинга и оценки уровня реализации задач подостижению целей выбрана система показателей и осуществлен прогнозцелевых значений показателей на 2009 - 2011 годы. Для оценки уровня реализации задач по достижению цели N 1"Создание условий безопасного и устойчивого функционированияпассажирского транспорта" используется следующий показатель: - доля единиц подвижного состава со сверхнормативным срокомэксплуатации. Комплекс мер по повышению безопасности и устойчивоститранспортной системы позволит: - повысить показатели безопасности транспортного комплекса засчет повышения показателей надежности функционирования транспортныхсредств, в частности, сократить срок эксплуатации транспортныхсредств; - снизить вредное воздействие транспорта на окружающую природнуюсреду, сократив выбросы вредных веществ; - повысить производительность и качество работы автобусногопарка; - снизить простои транспортных средств в ремонте. 5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Мероприятия по достижению задачи 1.1: - участие в отборе муниципальных образований области на получениесубсидий из федерального и областного фондов софинансированиярасходов на приобретение автобусов в муниципальных образованияхпозволит на условиях софинансирования пополнить парк подвижногосостава ЕМУП "Автоколонна N 1499". Расходы городского бюджета на софинансирование закупкиавтотранспортных средств для нужд города составят: 2009 г. - 1513 тыс. руб.; 2010 г. - 2000 тыс. руб.; 2011 г. - 2500 тыс. руб. 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться наоснове использования целевых индикаторов. Для оценки эффективностиПрограммы предполагается использовать следующие целевые индикаторы: - снижение доли подвижного состава со сверхнормативным срокомэксплуатации; - обеспечение регулярности движения автобусов на маршрутах; - снижение аварийности на пассажирских перевозках. 7. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Ожидаются следующие общественно-экономические результаты отреализации Программы: - повышение экономической эффективности деятельности ЕМУП"Автоколонна N 1499" за счет сокращения эксплуатационных затрат; - повышение показателей безопасности транспортного комплекса засчет сокращения срока службы автобусов с 15,8 до 10 лет.