Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 24.04.2009 № 67
О принятии городской целевой программы "О поддержке в обеспечении жильем молодых семей города Ельца на 2009 - 2011 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 24.04.2009г. г.Елец N 67О принятии городской целевой программы"О поддержке в обеспечении жильем молодыхсемей города Ельца на 2009 - 2011 годы"(В редакции Постановления Администрации города Ельца Липецкой области от 02.11.2009 г. N 148) На основании постановления Правительства Российской Федерации от17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 -2010 годы (в редакции от 14.02.2009), постановления Липецкогообластного Совета депутатов Уставом городаЕльца, постановляю: 1. Принять городскую целевую программу "О поддержке в обеспечениижильем молодых семей города Ельца на 2009 - 2011 годы". 2. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации Овсянникова В.Г.Глава города В.А.Соковых Приложение к постановлению администрации города от 24 апреля 2009 г. N 67 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О ПОДДЕРЖКЕ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ГОРОДА ЕЛЬЦА НА 2009 - 2011 ГОДЫ" Паспорт городской целевой программы "О поддержке в обеспечении жильем молодых семей города Ельца на 2009 - 2011 годы" Наименование: Городская целевая программа "О поддержке в обеспечении жильеммолодых семей города Ельца на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа). Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы (вредакции от 14.02.2009), постановление Липецкого областного Советадепутатов от 23.12.2003 431-пс "Об областной целевой программе "Огосударственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010года" (в редакции от 31.01.2008), Бюджетный кодекс РФ, постановлениеадминистрации города Ельца от 07.03.2008 N 23 "О порядке разработки,утверждения и реализации городских целевых программ" (с изменениями от07.07.2008). Заказчик Программы: Администрация г. Ельца Липецкой области. Основные разработчики Программы: Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Ельца. Цель Программы: Поддержка в обеспечении жильем молодых семей в целях оказания имсоциальной помощи и улучшения демографической ситуации в г. ЕльцеЛипецкой области, а также закрепления молодых специалистов для работына территории города. Основные задачи Программы: Программа предусматривает решение основных задач: разработка и внедрение механизмов оказания поддержки молодымсемьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении жильяили строительстве индивидуального жилого дома; привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечениямолодых семей благоустроенным жильем. Исполнители Программы: Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Ельца при взаимодействии с управлением строительства и архитектурыЛипецкой области. Сроки реализации Программы: 2009 - 2011 годы. Объемы и источники финансирования Программы: Общий объем финансовых средств, выделенных на реализациюПрограммы в 2009 - 2011 годах из бюджета г. Ельца, составит 2,7 млн.рублей.+-------------------------------+------------------------------------------+| Всего, млн. руб. | средства бюджета города Ельца |+-------------------------------+--------------+--------------+------------+| | 2009 год | 2010 год | 2011 год |+-------------------------------+--------------+--------------+------------+| 2,7 | 0,7 | 0,9 | 1,1 |+-------------------------------+--------------+--------------+------------+ Объемы финансирования Программы уточняются и корректируютсяежегодно при рассмотрении бюджета на очередной финансовый год. Предполагаемое количество молодых семей, которые улучшат жилищныеусловия в рамках Программы:|---------------------------------------|------------------|------------------|----------------|| Всего семей | 2009 год | 2010 год | 2011 год ||---------------------------------------|------------------|------------------|----------------|| 135 | 35 | 45 | 55 ||---------------------------------------|------------------|------------------|----------------| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Реализация Программы позволит: повысить уровень обеспеченности жильем молодых семей; укрепить семейные отношения и снизить уровень социальнойнапряженности в молодежной среде; стимулировать положительные демографические тенденции в г. ЕльцеЛипецкой области; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства извнебюджетных источников; обеспечить жильем предположительно 135 молодых семей, нуждающихсяв улучшении жилищных условий. Контроль за исполнением Программы: Администрация города Ельца осуществляет общее руководствореализацией Программы, управляет средствами, выделяемыми из бюджетовразличных уровней, а также ежегодно информирует городской Советдепутатов о выполнении Программы с внесением предложений посовершенствованию реализации Программы. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами Городская целевая программа "О поддержке в обеспечении жильеммолодых семей города Ельца на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа)разработана в соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе"Жилище" на 2002 - 2010 годы (в редакции от 14.02.2009),постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 23.12.2003431-пс "Об областной целевой программе "О государственной поддержке вобеспечении жильем молодых семей до 2010 года" (в редакции от31.01.2008), Бюджетным кодексом РФ, постановлением администрациигорода Ельца от 07.03.2008 N 23 "О порядке разработки, утверждения иреализации городских целевых программ" (с изменениями от 07.07.2008). В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеетвозможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуетсяпродуманная и реальная политика поддержки семьи со стороны власти.Расширение экономической поддержки семьи, и в частности помощь вприобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома,может наиболее серьезным образом повлиять на улучшение демографическойситуации. Для решения данной проблемы требуется взаимодействие органовместного самоуправления и органов государственной власти всех уровней,а также других организаций, что обусловливает необходимостьприменения программных методов. Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится впроцессе своего становления, интенсивного развития, нестабильностиотношений между ее членами, освоения ими социальных ролей. Кроме того, молодая семья связана с объективно недостаточнымуровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своембольшинстве молодые супруги еще не добились высокой квалификации иполучают сравнительно низкую зарплату. Вместе с тем молодая семьяимеет объективно повышенные финансовые потребности в связи снеобходимостью становления семейной жизни, приобретения жилья,организации быта, потребностью в дополнительных досуговых затратах. Настоящая Программа предусматривает создание системы поддержкимолодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, со стороныорганов местного самоуправления в целях стимулирования и закрепленияположительных тенденций в изменении демографической ситуации в г.Ельце. 2. Основные задачи Программы Основной задачей Программы является координация ее мероприятий смероприятиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и областнойцелевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильеммолодых семей до 2010 года" с целью разработки и внедрения механизмовоказания государственной и муниципальной поддержки молодым семьям вприобретении жилья или строительстве индивидуальных жилых домов,закрепления молодых специалистов для работы на территории города,привлечения финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечениямолодых семей благоустроенным жильем. 3. Сроки реализации Программы Программа будет выполняться в 2009 - 2011 годах. В этот период планируется формирование и внедрение правовых,финансовых и организационных механизмов поддержки молодых семей,нуждающихся в улучшении жилищных условий, со стороны органов местногосамоуправления города. 4. Условия участия в Программе Участницей Программы может быть молодая семья, в том численеполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 или болеедетей (далее - молодая семья), соответствующая следующим условиям: - возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье надень принятия органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Подпрограмма) в списокпретендентов на получение социальной выплаты в планируемом году непревышает 35 лет; - наличие регистрации и постоянного проживания молодой семьи либоодного из супругов (заявителя) на территории г. Ельца; - поставленная на учет в качестве нуждающейся в улучшениижилищных условий до 1 марта 2005 г., а также признанная или котораяможет быть признана администрацией города нуждающейся в улучшениижилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которыеустановлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации дляпризнания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма; - наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточныхдля оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающейразмер предоставляемой социальной выплаты. Поддержку молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий, предполагается осуществлять путем предоставления социальныхвыплат молодым семьям на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома в рамках настоящей Программы за счетсредств городского бюджета. 5. Механизмы реализации Программы Реализация Программы осуществляется администрацией г. Ельца вовзаимодействии с исполнителями областной целевой программы "Огосударственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010года". Комитет имущественных и земельных отношений администрации города: - формирует списки молодых семей - участников Подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2002 - 2010 годы, имеющих право на получение социальныхвыплат; - разрабатывает предложения по объемам финансовых средств,направляемых в виде поддержки и распределяемых среди участниковПодпрограммы на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилого дома за счет средств городского бюджета; - вносит предложения по корректировке Программы по промежуточнымитогам ее реализации; - проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств,выделенных из средств городского бюджета, на улучшение жилищныхусловий молодых семей; - осуществляет совместно с исполнителями областной целевойпрограммы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодыхсемей до 2010 года" ежегодную подготовку предложений по объемамфинансовых средств, направляемых на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома для молодых семей, за счетгородского бюджета; - составляет отчеты об использовании средств городского бюджета,направленных на реализацию Программы; - направляет исполнителям областной целевой программы "Огосударственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010года" список молодых семей города, имеющих право на получениесоциальных выплат, исходя из даты постановки на учет. В первую очередь в этот список включаются молодые семьи -участники Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, поставленные на учет вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. 6. Источники финансирования Программы Источником финансирования Программы являются средства городскогобюджета, направляемые на предоставление молодым семьям социальныхвыплат. (В редакции Постановления Администрации города Ельца Липецкойобласти от 02.11.2009 г. N 148) Размер социальной выплаты из городского бюджета определяетсяисходя из: размера общей площади жилого помещения, установленной для семейразной численности; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер социальной выплаты на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома, составляет: на семью численностью 2 человека (молодые супруги или одинмолодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; на семью численностью 3 и более человек, включающую, помимомолодых супругов, одного и более детей (либо семью, состоящую изодного молодого родителя и двух и более детей), - 18 кв. м на каждогочлена семьи. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Ельцуустанавливается администрацией города, но не может быть выше среднейрыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Липецкой области,определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти. Размер социальной выплаты, выделяемой молодым семьям изгородского бюджета на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, рассчитывается по формуле: Р(руб.) = (С x Н) x 0,01, Р - размер социальной выплаты; С - норматив стоимости одного квадратного метра общей площадижилого помещения; Н - общая площадь жилого помещения; 0,01 - коэффициент. 7. Оценка эффективности и социально-экономических последствийреализации Программы Выполнение мероприятий Программы позволит: - обеспечить 135 молодых семей жильем; - изменить в лучшую сторону демографическую ситуацию в городе; - укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженностьв молодежной среде; - закрепить молодых специалистов для работы на территории города.