Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 29.09.2010 № 946
О внесении изменений в приложение к постановлению администрации г. Ельца от 09.02.2009 N 20
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 29.09.2010г. г.Елец N 946О внесении изменений вприложение к постановлениюадминистрации г. Ельца от 09.02.2009 N 20 В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в РФ", Порядком разработки, утверждения и реализациигородских целевых программ, утвержденным постановлением администрацииг. Ельца Уставом города,администрация города Ельца Липецкой области постановляет: 1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации г.Ельца от 09.02.2009 N 20 "Об утверждении городской целевой программы"Поддержка и развитие пассажирского транспорта общего пользования вгороде Ельце на 2009 - 2011 годы", изложив его в новой редакции(прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации города В.А. Щепетильникова.Глава города С.А.Панов Приложение к постановлению администрации г. Ельца от 29 сентября 2010 г. N 946 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ НА 2009 - 2011 ГГ. 1. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ НА 2009 - 2011 ГГ." Наименование Программы - Поддержка и развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования в городе Ельце на 2009 - 2011 гг.Наименование главного - Комитет по коммунальному хозяйству администрациираспорядителя средств города Ельцагородского бюджетаОснование для разработки - Федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗПрограммы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.01.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Порядок разработки, утверждения и реализации городских целевых программ, утвержденный постановлением администрации г. Ельца от 07.03.2008 N 23; Устав города ЕльцаЗаказчик Программы - Администрация города Ельца Липецкой областиРазработчик Программы - Комитет по коммунальному хозяйству администрации города ЕльцаЦели и задачи - Создание условий безопасного и устойчивого функционирования пассажирского транспорта. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1) обновление и пополнение парка подвижного состава пассажирского транспорта; 2) оснащение приобретенных автотранспортных средств навигационной спутниковой системойЦелевые индикаторы - 1. Доля единиц подвижного составаи показатели со сверхнормативным сроком эксплуатации. 2. Доля единиц приобретенного подвижного состава, оборудованного навигационной спутниковой системойХарактеристика - Приобретение автотранспортных средств для нуждпрограммных мероприятий города по выполнению регулярных пассажирских перевозок на условиях софинансирования с федеральным и областным бюджетами. Оснащение приобретенных автотранспортных средств навигационной спутниковой системойСроки реализации - 2009 - 2011 годыПрограммыИсполнители Программы - Администрация города Ельца Липецкой областиОбъемы и источники - Расходы городского бюджета на финансированиефинансирования Программы Программы составят: всего по Программе - 6041,7 тыс. руб., в том числе: 2009 г. - 1360,2 тыс. руб.; 2010 г. - 2055,5 тыс. руб.; 2011 г. - 2626 тыс. руб.; в том числе: - расходы городского бюджета на условиях софинансирования расходов по приобретению автотранспортных средств для ЕМУП "Автоколонна N 1499" составят: всего по Программе - 5863,2 тыс. руб., в том числе: 2009 г. - 1360,2 тыс. руб.; 2010 г. - 2003 тыс. руб.; 2011 г. - 2500 тыс. руб.; - расходы городского бюджета на оснащение приобретенных автотранспортных средств навигационной спутниковой системой составят: всего по Программе - 178,5 тыс. руб., в том числе: 2010 г. - 52,5 тыс. руб.; 2011 г. - 126 тыс. руб. Мероприятия и объем расходов по выполнению Программы могут уточняться при корректировке городского бюджета. Все предполагаемые суммы на реализацию Программы указаны прогнозноОжидаемые конечные - Реализация мер по развитию пассажирскогорезультаты реализации транспорта г. Ельца позволит:Программы и показатели - уменьшить долю единиц подвижного составаобщественно- со сверхнормативным сроком эксплуатации с 55%экономической до 40%;эффективности - улучшить техническое состояние, повысить безопасность и стабильность функционирования автобусного парка ЕМУП "Автоколонна N 1499" за счет сокращения срока службы транспортных средств с 15,8 г. до 10 лет и функционирования навигационной спутниковой системы; - повысить качественный уровень транспортного обслуживания населенияКонтроль за выполнением - Контроль за ходом выполнения ПрограммыПрограммы осуществляет администрация города Ельца Липецкой области 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшейсоставной частью социальной и производственной инфраструктуры города.Его устойчивое функционирование является одним из показателей качестважизни населения. Однако в последние годы на транспорте накопилосьмного нерешенных проблем, которые являются тормозом в осуществленииперспективной социально-экономической политики. Регулярные автомобильные пассажирские перевозки на городскихсоциально значимых маршрутах осуществляет Елецкое муниципальноеунитарное предприятие "Автоколонна N 1499", иные перевозкиобслуживаются индивидуальными предпринимателями. Маршрутная сеть г.Ельца состоит из 15 регулярных и 2 сезонных социально значимыхмаршрутов, 11 регулярных маршрутов, обслуживаемых автобусамииндивидуальных предпринимателей, в том числе 6 маршрутов обслуживаютсяна паритете с ЕМУП "Автоколонна N 1499". С учетом факторов, способных оказать существенное влияние наразвитие пассажирского автомобильного транспорта г. Ельца в ближайшиегоды, целесообразно сосредоточить внимание на реализации следующихнаправлений: - приобретение транспортных средств в связи с необходимостьюзамены изношенного парка подвижного состава ЕМУП "Автоколонна N 1499"; - оснащение приобретенных автотранспортных средств навигационнойспутниковой системой; - приобретение гаражного и технологического оборудования дляоснащения производственно-технической базы ЕМУП "Автоколонна N 1499"; - обеспечение экономической доступности для населения перевозокпо социально значимым городским маршрутам; - реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, несоответствующих нормативным требованиям, а также строительство новых. Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствуютследующие проблемы: - убыточность перевозок автомобильным транспортом; - трудное финансовое положение объясняется главным образом ростомцен на топливо, электроэнергию и материалы, потребляемые транспортом,а также недостаточной компенсацией затрат на убыточные социальнозначимые перевозки, неполным возмещением из федерального и областногобюджетов выпадающих доходов от оказания услуг пассажирам, пользующимсяльготным проездом согласно действующему законодательству. Ростколичества личного транспорта с уменьшением спроса на пассажирскиеперевозки привел к снижению объемов перевозок пассажиров, сокращениюдоходов автотранспортных предприятий; - значительный износ подвижного состава, недостаток транспортныхсредств, вызванный низкими темпами обновления. В парке предприятияпреобладает морально и физически устаревшая техника, работающая запределами нормативных сроков службы. Изношенность технических средствне обеспечивает безопасности перевозок пассажиров, ухудшаетэкологическую ситуацию в городе; - в связи с недостатком оборотных средств слабо решается задачатехнического перевооружения ЕМУП "Автоколонна N 1499". 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления вуправлении пассажирским транспортом общего пользования администрациейгорода Ельца определены следующие стратегические цели. Стратегическая цель 1. Создание условий безопасного и устойчивого функционированияпассажирского транспорта. Задача 1. Обновление и пополнение парка подвижного составапассажирского транспорта. Обновление подвижного состава является ключевой проблемой,решение которой улучшает основные технико-экономические показатели,повышает безопасность перевозок, а также эффективность обслуживанияэкономики города, решает ряд экологических проблем и в конечном итогеулучшает качество обслуживания пассажиров. Задача 2. Оснащение приобретенных автотранспортных средствнавигационной спутниковой системой. Оснащение транспортных средств навигационной спутниковой системойпозволит повысить безопасность и стабильность функционированияавтобусного парка, улучшит качество обслуживания пассажиров. 4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ Для осуществления мониторинга и оценки уровня реализации задач подостижению целей выбрана система показателей и осуществлен прогнозцелевых значений показателей на 2009 - 2011 годы. Для оценки уровня реализации задачи 1 по достижению цели N 1"Создание условий безопасного и устойчивого функционированияпассажирского транспорта" используется следующий показатель: - доля единиц подвижного состава со сверхнормативным срокомэксплуатации. Для оценки уровня реализации задачи 2 по достижению цели N 1"Создание условий безопасного и устойчивого функционированияпассажирского транспорта" используется следующий показатель: - доля единиц приобретенного подвижного состава, оборудованногонавигационной спутниковой системой. Комплекс мер по повышению безопасности и устойчивоститранспортной системы позволит: - повысить показатели безопасности транспортного комплекса засчет повышения показателей надежности функционирования транспортныхсредств, в частности, сократить срок эксплуатации транспортныхсредств; - снизить вредное воздействие транспорта на окружающую природнуюсреду, сократив выбросы вредных веществ; - повысить производительность и качество работы автобусногопарка; - снизить простои транспортных средств в ремонте. 5. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ +----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| Мероприятия Программы | Количество| Объем | Исполнитель || | единиц | финансирования, | Программы || | техники | предусмотренного| || | | местным бюджетом| || | | (тыс. руб.) | |+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| 2009 год |+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| Приобретение автобусов | | | |+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| марки ЛИАЗ | 3 | 1175 | |+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| марки ПАЗ | 2 | 185,2 | |+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| ИТОГО | 5 | 1360,2 | Администрация || | | | города Ельца || | | | Липецкой области|+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| 2010 год |+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| Приобретение автобусов | | | |+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| марки ЛИАЗ | 2 | 1653,6 | |+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| марки ПАЗ | 1 | 349,4 | |+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| ИТОГО | 3 | 2003 | Администрация || | | | города Ельца || | | | Липецкой области|+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| Оснащение приобретенных | 3 | 52,5 | Администрация || автотранспортных средств | | | города Ельца || навигационной спутниковой | | | Липецкой области|| системой | | | |+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| 2011 год |+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| Приобретение автобусов | | | |+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| марки ЛИАЗ | 7 | 2500 | |+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| ИТОГО | 7 | 2500 | Администрация || | | | города Ельца || | | | Липецкой области|+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+| Оснащение приобретенных | 7 | 126 | Администрация || автотранспортных средств | | | города Ельца || навигационной спутниковой | | | Липецкой области|| системой | | | |+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+ 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться наоснове использования целевых индикаторов. Для оценки эффективностиПрограммы предполагается использовать следующие целевые индикаторы: - снижение доли подвижного состава со сверхнормативным срокомэксплуатации; - оснащение всех приобретенных автотранспортных средствнавигационной спутниковой системой; - обеспечение регулярности движения автобусов на маршрутах; - снижение аварийности на пассажирских перевозках. 7. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Ожидаются следующие общественно-экономические результаты отреализации Программы: - повышение экономической эффективности деятельности ЕМУП"Автоколонна N 1499" за счет сокращения эксплуатационных затрат; - повышение показателей безопасности и стабильность деятельноститранспортного комплекса за счет сокращения срока службы автобусов с15,8 до 10 лет и функционирования навигационной спутниковой системы.