Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 29.04.2013 № 585
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
29.04.2013г. г.Елец N 585
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги "Выдача
разрешения на право организации розничного рынка"
(В редакции Постановления Администрации города Ельца Липецкой
области от 27.04.2015 г. № 619;
Постановлений Администрации Городского округа город Елец
Липецкой области от 27.03.2017 г. № 545)
В соответствии с Федеральным от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", администрации
города Ельца от 28.10.2011 N 1707 "Об утверждении Порядка разработки
и утверждения административных регламентов предоставления
муниципальных услуг на территории города Ельца, Правил проведения
экспертизы проектов административных регламентов предоставления
муниципальных услуг на территории города Ельца" (с изменениями от
19.03.2012 N 396, от 29.12.2012 N 3128, от 18.03.2013 N 3541),
учитывая заключение прокуратуры города Ельца, руководствуясь города
Ельца, администрация города Ельца постановляет:
1. Утвердить Административный предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
(прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города Ельца А.В. Ишанова.
Глава города Ельца С.А.Панов
Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 29.04.2013 N 585
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГОРЫНКА"
(В редакции ПостановленияАдминистрации Городского округа город Елец Липецкой области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулированияАдминистративного регламента
1. Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на правоорганизации розничного рынка" (далее - Административный регламент)разработан в целях повышения качества предоставления и доступностимуниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничногорынка" (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при предоставлениимуниципальной услуги, в том числе в электронной форме с использованием единогопортала государственных и муниципальных услуг и портала государственных имуниципальных услуг Липецкой области с соблюдением норм законодательстваРоссийской Федерации о защите персональных данных.
Круг заявителей
2. Заявителем напредоставление муниципальной услуги является юридическое лицо,зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерациипорядке, заинтересованное в организации розничного рынка, которому принадлежатобъект или объекты недвижимости, расположенные на территории городского округагород Елец, в пределах которой предполагается организация рынка, либо егоуполномоченный представитель (далее - заявитель).
Требования к порядку информирования опредоставлении
муниципальной услуги
3. Информирование опорядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицамикомитета потребительского рынка администрации городского округа город Елец(далее - должностные лица комитета потребительского рынка) по следующимвопросам:
1) место нахожденияадминистрации городского округа город Елец (далее - администрация города),комитета потребительского рынка администрации городского округа город Елец(далее - комитет потребительского рынка);
2) график приемазаявителей;
3) порядокпредоставления муниципальной услуги;
4) срокпредоставления муниципальной услуги;
5) порядок и способыподачи заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление);
6) переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
7) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитетапотребительского рынка и его должностных лиц при предоставлении муниципальнойуслуги.
4. Информация оместах нахождения, графиках работы, адресах официальных сайтах (при наличии),адресах электронной почты, телефонах комитета потребительского рынка,администрации города, адресах единого портала государственных и муниципальныхуслуг и портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области.
Место нахожденияадминистрации города: 399770, Липецкая область, город Елец, ул. Октябрьская, д.127.
График работыадминистрации города:
понедельник - четвергс 8.00 час. до 17.00 час.;
пятница - с 8.00 час.до 16.00 час.;
перерыв - с 12.00час. до 12.48 час.
Телефон: (8 474 67) 222 68.
Адрес электроннойпочты администрации города: elets@admlr.lipetsk.ru.
Адрес официальногосайта администрации города в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащегоинформацию о предоставлении муниципальной услуги: http://elets-adm.ru.
Место нахождения комитетапотребительского рынка: 399770, Липецкая область, город Елец, ул. Мира, д. 115.
График работы иприема граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги:
понедельник - четвергс 8.00 час. до 17.00 час.;
пятница - с 8.00 час.до 16.00 час.;
перерыв - с 12.00час. до 12.48 час.
Справочные телефоны:(8 474 67) 4 60 39, факс: (8 474 67) 2 84 64.
Адрес электроннойпочты комитета потребительского рынка: torg@yelets.lipetsk.ru.
Адрес единого порталагосударственных и муниципальных услуг: http://gosuslugi.ru.
Адрес порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области: http://pgu48.ru.
5. Информирование опредоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещениясоответствующей информации в печатном виде на информационном стенде в комитетепотребительского рынка, на официальном сайте администрации города в сети"Интернет", с использованием единого портала государственных имуниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Липецкойобласти, посредством консультации при личном приеме, при письменном обращениипо почте, включая электронную почту, с использованием средств телефонной связи.
6. На информационномстенде в помещении комитета потребительского рынка и на официальном сайтеадминистрации города в сети "Интернет" размещается следующаяинформация:
1) настоящийАдминистративный регламент;
2) переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования,предъявляемые к оформлению этих документов;
3) порядок полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги;
4) образец заявления;
5) блок-схемапоследовательности административных процедур предоставления муниципальнойуслуги;
6) место нахождения,график приема заявителей, номера справочных телефонов комитета потребительскогорынка, адрес официального сайта администрации города в сети"Интернет", адрес электронной почты комитета потребительского рынка,адреса единого портала государственных и муниципальных услуг и порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области;
7) основания дляотказа в предоставлении муниципальной услуги;
8) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитетапотребительского рынка и его должностных лиц при предоставлении муниципальнойуслуги.
7. Заявитель вправеполучить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном приемев часы приема заявителей по вопросу предоставления муниципальной услугидолжностными лицами комитета потребительского рынка, по телефону комитетапотребительского рынка для справок в рабочее время, при обращении по почте,электронной почте комитета потребительского рынка.
8. При ответах нателефонные звонки и устные обращения должностные лица комитета потребительскогорынка подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам о предоставлении муниципальной услуги. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о комитете потребительскогорынка, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии), должностидолжностного лица комитета потребительского рынка, принявшего телефонныйзвонок.
При отсутствии удолжностного лица комитета потребительского рынка, принявшего звонок,возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу илиобратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию.
Максимальное времяустной консультации (при личном приеме или по телефону) не должно превышать 15минут.
9. При обращениизаявителя за консультацией по вопросам предоставления муниципальной услуги вписьменной или электронной форме должностное лицо комитета потребительскогорынка готовит письменный ответ и отправляет его на бумажном носителе почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме на электронныйадрес обратившегося в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получениясоответствующего обращения.
Ответ в письменнойформе на бумажном носителе или в электронной форме должен содержать ответы напоставленные вопросы, должность, фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии) должностного лица комитета потребительского рынка, подписавшего ответ,а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), телефон исполнителя.
10. Информация опредоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименование муниципальной услуги
11. Наименованиемуниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничногорынка".
Наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу
12. Муниципальнаяуслуга предоставляется администрацией города в лице комитета потребительскогорынка.
В предоставлениимуниципальной услуги участвуют должностные лица комитета по вопросаммуниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства администрациигородского округа город Елец (далее - должностные лица комитета по вопросаммуниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства).
В рамках предоставлениямуниципальной услуги администрация города осуществляет межведомственноеинформационное взаимодействие с Федеральной налоговой службой России иФедеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
13. Комитетпотребительского рынка не вправе требовать от заявителя осуществления действий,в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги исвязанных с обращением в иные органы и организации.
Результат предоставления муниципальнойуслуги
14. Результатомпредоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешенияна право организации розничного рынка на территории городского округа городЕлец (далее - разрешение) либо мотивированный отказ в выдаче разрешения;
2) продление срокадействия разрешения либо мотивированный отказ в продлении срока действияразрешения;
3) переоформлениеразрешения либо мотивированный отказ в переоформлении разрешения.
15. По результатамрассмотрения заявления заявителю выдается (направляется):
1) в случае выдачи, переоформленияразрешения - уведомление о выдаче разрешения по форме, утвержденнойпостановлением администрации Липецкой области от 24.08.2009 N 304 "Орегулировании отношений, связанных с организацией розничных рынков иорганизацией деятельности ярмарок на территории Липецкой области" (далее -уведомление о выдаче разрешения), с приложением оформленного разрешения поформе, утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 24.08.2009N 304 "О регулировании отношений, связанных с организацией розничныхрынков и организацией деятельности ярмарок на территории Липецкойобласти";
2) в случае отказа ввыдаче, переоформлении разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешенияпо форме, утвержденной постановлением администрации Липецкой области от24.08.2009 N 304 "О регулировании отношений, связанных с организациейрозничных рынков и организацией деятельности ярмарок на территории Липецкойобласти" (далее - уведомление об отказе);
3) в случае продлениясрока действия разрешения - правовой акт администрации города о продлении срокадействия разрешения;
4) в случае отказа впродлении срока действия разрешения - правовой акт администрации города оботказе в продлении срока действия разрешения.
Срок предоставления муниципальнойуслуги
16. Срокпредоставления муниципальной услуги составляет 33 дня с момента поступлениязаявления, в том числе срок выдачи (направления) документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги, составляет 3 дня с моментапринятия решения о предоставлении (отказе в представлении) муниципальнойуслуги.
17. В случаепродления срока действия разрешения либо переоформления разрешения срокпредоставления муниципальной услуги составляет 18 дней с момента поступлениязаявления, в том числе срок выдачи (направления) документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги, составляет 3 дня с моментапринятия решения о предоставлении (отказе в представлении) муниципальнойуслуги.
18. Срокприостановления предоставления муниципальной услуги:
1) в случае еслизаявление оформлено ненадлежащим образом, а в составе прилагаемых к немудокументов отсутствуют необходимые документы, - до момента предоставлениянеобходимых документов и (или) надлежащим образом оформленного заявления;
2) в случае еслиполучен ответ на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствиисведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - 3 рабочих дня.
19. Срок выдачиразрешения в случае исправления технических ошибок, опечаток, допущенных приоформлении документов, - 1 рабочий день с момента подачи заявления обобнаружении опечаток или ошибок.
Правовые основания предоставлениямуниципальной услуги
20. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется на основании следующих нормативных правовыхактов:
1) КонституцииРоссийской Федерации;
2) Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг");
4) Федеральногозакона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений вТрудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Орозничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации");
5) постановленияПравительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утвержденииПравил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
6) постановленияадминистрации Липецкой области от 24.08.2009 N 304 "О регулированииотношений, связанных с организацией розничных рынков и организациейдеятельности ярмарок на территории Липецкой области".
Исчерпывающий перечень документов,необходимых
в соответствии с законодательными ииными нормативными
правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги,
которые заявитель должен представитьсамостоятельно
21. Для получения муниципальнойуслуги заявитель представляет в администрацию города заявление, подписанноелицом, представляющим интересы заявителя в соответствии с учредительнымидокументами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатьюзаявителя (при наличии печати), от имени которого подается заявление.
В заявлении всоответствии со статьей 5 Федерального закона "О розничных рынках и овнесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" должны бытьуказаны:
1) полное и (вслучае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменноенаименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место егонахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, гдепредполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записио создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
2) идентификационныйномер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица научет в налоговом органе;
3) тип рынка, которыйпредполагается организовать.
22. К заявлениюприлагаются копии учредительных документов (оригиналы учредительных документовв случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
23. В случае еслизаявителем является уполномоченный представитель юридического лица,претендующего на получение муниципальной услуги, дополнительно представляетсядокумент, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия наосуществление действий от имени заявителя, в том числе на обращение заполучением муниципальной услуги.
В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:
1) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляюридических лиц, не имеющих печати);
2) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью (при наличии печати) заявителя и подписанная его руководителем илиуполномоченным этим руководителем лицом;
3) копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
24. Заявление иприлагаемые документы могут быть направлены в администрацию города почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.
25. В случаенаправления заявления по почте копии прилагаемых документов должны бытьудостоверены нотариально.
Документы вэлектронной форме оформляются с применением электронной подписи в соответствиис требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электроннойподписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи"),постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг" и направляются сиспользованием единого портала государственных и муниципальных услуг илипортала государственных и муниципальных услуг Липецкой области.
26. Комитетпотребительского рынка не вправе требовать от заявителя предоставлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено Федеральным законом "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", настоящимАдминистративным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов,необходимых
в соответствии с законодательными ииными нормативными
правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги,
которые заявитель вправе представитьпо собственной
инициативе, так как они подлежатполучению посредством
межведомственного взаимодействия
27. При предоставлениимуниципальной услуги комитет потребительского рынка запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия:
1) выписку из единогогосударственного реестра юридических лиц или ее удостоверенную копию,включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органепо месту нахождения юридического лица, в Федеральной налоговой службе;
2) документ,подтверждающий право на объект или объекты недвижимости, расположенные натерритории городского округа город Елец, в пределах которой предполагаетсяорганизовать рынок, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастраи картографии.
Заявитель вправепредоставить указанные документы по собственной инициативе при подачезаявления.
В случае еслизаявитель изъявил желание самостоятельно представить документ, указанный вподпункте 2 настоящего пункта, то предоставляется его нотариальноудостоверенная копия.
Исчерпывающий перечень оснований дляотказа
в приеме документов
28. Основанием дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, является подача заявления неуполномоченным лицом.
Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или
отказа в предоставлении муниципальнойуслуги
29. Основаниями дляприостановления предоставления муниципальной услуги являются:
1) заявлениеоформлено с нарушением требований законодательства Российской Федерации,настоящего Административного регламента;
2) отсутствиедокументов, указанных в пункте 22 настоящего Административного регламента;
3) ответ намежведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии сведений, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
30. Основаниями дляотказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие правана объект или объекты недвижимости в пределах территории городского округагород Елец, на которой предполагается организовать рынок, в соответствии спланом организации розничных рынков на территории Липецкой области;
2) несоответствиеместа расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащихюридическому лицу, ходатайствующему об организации розничного рынка, а такжетипа рынка, который предполагается организовать, плану организации розничныхрынков на территории Липецкой области;
3) подача заявления снарушением требований настоящего Административного регламента и (или)предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверныесведения.
31. Отказ впредоставлении муниципальной услуги не препятствует заявителю повторнообратиться с заявлением.
Размер платы, взимаемой с заявителяпри предоставлении
муниципальной услуги и основания дляее взимания
32. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Перечень услуг, которые являютсянеобходимыми
и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги
33. Обращение запредоставлением услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, не требуется.
Порядок, размер и основания взиманияплаты за предоставление
услуг, которые являются необходимыми иобязательными
для предоставления муниципальнойуслуги
34. Платные услуги,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
Срок ожидания в очереди при подачезаявления и при получении
документа, являющегося результатомпредоставления
муниципальной услуги
35. Максимальный срокожидания заявителя в очереди при подаче заявления и при получении документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не долженпревышать 15 минут.
Срок регистрации заявления
36. Заявлениерегистрируется должностным лицом комитета по вопросам муниципальной службы, кадровойработы и делопроизводства, уполномоченным на регистрацию входящейкорреспонденции, в течение 10 минут дня поступления заявления.
Заявление вэлектронной форме регистрируется в течение 10 минут дня завершения проверкиэлектронной подписи, с использованием которой подписан пакет поступившихэлектронных документов.
Требования к помещениям, в которыхпредоставляется
муниципальная услуга, к местаможидания, местам
для заполнения заявления,информационному стенду с образцом
заполнения заявления и перечнемдокументов, необходимых
для предоставления муниципальнойуслуги, в том числе
к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов
в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о
социальной защите инвалидов
37. Прием заявителей осуществляетсяв специально выделенных для этих целей помещениях здания, в котором расположенкомитет потребительского рынка.
Вход в здание, вкотором расположен комитет потребительского рынка, должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о названииструктурного подразделения администрации города, месте его нахождения, режимеработы.
Прием заявителей сограниченными возможностями здоровья должностными лицами комитетапотребительского рынка осуществляется в помещении для приема граждан,расположенном на первом этаже здания администрации города и имеющем расширенныйпроход для беспрепятственного доступа инвалидов, включая инвалидов,использующих кресла-коляски.
Вход в зданиеадминистрации города и выход из него оборудуются пандусом и расширеннымипроходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включаяинвалидов, использующих кресла-коляски.
На территории,прилегающей к зданию администрации города, располагается бесплатная парковкадля автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая местадля специальных автотранспортных средств инвалидов.
38. Места,предназначенные для ожидания заявителей в очереди при подаче заявления иполучении документа, являющегося результатом предоставления муниципальнойуслуги, расположенные в здании комитета потребительского рынка и в зданииадминистрации города, оборудуются стульями (кресельными секциями). Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании, но не может составлять менее 5 мест, из них не менее 2мест для инвалидов.
39. Для ознакомленияс текстовой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги местаожидания оборудуются информационным стендом, содержащим информацию, предусмотреннуюпунктом 6 настоящего Административного регламента.
Оформление текстовойинформации о предоставлении муниципальной услуги на информационном стендедолжно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информациизаявителями, в том числе инвалидами. При размещении информационного стендадолжен быть обеспечен свободный доступ к нему всех категорий заявителей.
40. Места,предназначенные для заполнения заявления, оборудуются стульями, столами(стойками), в том числе столами, приспособленными для инвалидов, использующихкресла-коляски, и канцелярскими принадлежностями и размещаются в стороне отвхода для беспрепятственного подъезда и разворота колясок.
Помещения для приемазаявителей в здании комитета потребительского рынка оборудуются табличками суказанием номера кабинета, фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии)должностного лица комитета потребительского рынка, осуществляющего прием,времени приема заявителей.
В случае если приемзаявителя ведется в здании администрации города, должностное лицо комитетапотребительского рынка должно иметь нагрудный знак с указанием его фамилии,имени, отчества (последнее - при наличии).
Помещения для приемазаявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям для работы должностных лиц комитета потребительскогорынка.
41. Рабочие местадолжностных лиц комитета потребительского рынка, осуществляющих приемзаявителей, должны быть оборудованы персональным компьютером, печатающим исканирующим устройствами.
42. В целяхобеспечения доступности для инвалидов объектов, указанных в пунктах 37 - 40настоящего Административного регламента, им обеспечиваются:
1) условия длябеспрепятственного доступа к зданию и помещениям администрации города;
2) возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположено зданиеадминистрации города, в том числе с помощью работников администрации города, атакже входа в указанный объект и выхода из него, посадки в транспортноесредство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски, и, принеобходимости, с помощью работника администрации города;
3) сопровождениеработниками администрации города инвалидов, имеющих стойкие расстройствафункции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в зданииадминистрации города;
4) надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа к помещению для приема граждан с учетом ограниченийжизнедеятельности;
5) дублирование необходимойзвуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) допуск в зданиеадминистрации города и в помещение для приема граждан собаки-проводника приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н "Об утверждении формыдокумента, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядкаего выдачи";
7) оказаниеработниками администрации города помощи инвалидам в преодолении барьеров,мешающих получению муниципальной услуги наравне с другими лицами.
В случаеневозможности полностью приспособить здание администрации города и помещениедля приема граждан с учетом потребностей инвалидов им обеспечивается доступ кместу предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, ее предоставлениепо месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качествапредоставления
муниципальной услуги
43. Показателямидоступности муниципальной услуги являются:
1) возможность выборазаявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (при личномприеме, посредством почтовой связи, в электронной форме с использованиемединого портала государственных и муниципальных услуг и портала государственныхи муниципальных услуг Липецкой области);
2) открытый доступ кинформации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядкеподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) комитетапотребительского рынка, а также его должностных лиц;
3) возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при личномприеме в часы приема по вопросу предоставления муниципальной услугидолжностными лицами комитета потребительского рынка, по телефону для справок врабочее время, при обращении по почте, электронной почте комитета потребительскогорынка;
4) транспортнаядоступность здания комитета потребительского рынка;
5) доступность местпредоставления муниципальной услуги для инвалидов.
44. Показателямикачества предоставления муниципальной услуги являются:
1) возможностьполучать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартомпредоставления муниципальной услуги;
2) соблюдениеустановленных сроков ожидания в очереди при подаче заявления и при получениидокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
3) доля заявителей,получивших муниципальную услугу, от числа обратившихся;
4) отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) комитетом потребительского рынка и егодолжностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
45. Исключениевзаимодействия заявителей с должностными лицами комитета потребительского рынкапри подаче заявления и получении документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги, при личном приеме посредством возложенияуказанных функций на многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) не предусмотрено.
Заявительвзаимодействует с должностными лицами комитета потребительского рынка в случаеподачи заявления и в случае получения документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги, при личном приеме. Продолжительностькаждого взаимодействия - 15 минут.
Особенности предоставлениямуниципальной услуги
в многофункциональном центре и вэлектронной форме
46. Предоставлениемуниципальной услуги в многофункциональном центре не осуществляется.
47. Муниципальнаяуслуга в электронной форме предоставляется с применением усиленной квалифицированнойэлектронной подписи.
48. Доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная организацией, должна быть удостоверена усиленной квалифицированнойэлектронной подписью правомочного должностного лица организации.
49. При обращении заполучением муниципальной услуги с применением усиленной квалифицированнойэлектронной подписи допускаются к использованию средства электронной подписи нениже класса КС1.
50. Заявительпредставляет заявление и документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, в форме электронного документа через единый порталгосударственных и муниципальных услуг или портал государственных имуниципальных услуг Липецкой области.
51. Заявления идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанныеусиленной квалифицированной электронной подписью и поданные заявителем ссоблюдением требований настоящего Административного регламента, признаютсяравнозначными заявлению и документам, подписанным собственноручной подписью ипредставленным на бумажном носителе.
52. При направлениизаявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, вэлектронной форме обеспечивается возможность направления заявителю вэлектронной форме уведомления о приеме заявления к рассмотрению или уведомленияоб отказе в приеме документов, уведомления о приостановлении предоставлениямуниципальной услуги и документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги, указанных в пункте 14 настоящего Административногорегламента.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯК ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ВЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ
Исчерпывающий переченьадминистративных процедур
предоставления муниципальной услуги
53. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием ирегистрация заявления и приложенных документов;
2) межведомственноеинформационное взаимодействие;
3) принятие решения опредоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлениимуниципальной услуги;
4) выдача(направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги.
Административныепроцедуры, указанные в настоящем пункте, сотрудниками многофункциональногоцентра не выполняются.
54. Блок-схемапоследовательности административных процедур предоставления муниципальной услугиприведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления иприложенных документов
55. Основанием дляначала выполнения административной процедуры "Прием и регистрациязаявления и приложенных документов" является обращение заявителя сзаявлением и приложенными документами.
56. В случаеобращения за предоставлением муниципальной услуги при личном приеме или попочте должностное лицо комитета потребительского рынка, ответственное за приемзаявлений, устанавливает личность представителя заявителя и его полномочия. Вслучае установления неправомочности обращения за получением муниципальнойуслуги должностное лицо комитета потребительского рынка, ответственное за приемзаявлений, вручает (направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении)заявителю уведомление об отказе в приеме документов и возвращает заявление иприложенные документы.
В случае отсутствияоснования для отказа в приеме документов должностное лицо комитета потребительскогорынка, ответственное за прием заявлений, проводит проверку правильностизаполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, указанных впункте 22 настоящего Административного регламента, которые заявитель долженпредставить самостоятельно.
В случае еслизаявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящегоАдминистративного регламента и (или) отсутствуют документы, указанные в пункте22 настоящего Административного регламента, должностное лицо комитетапотребительского рынка, ответственное за прием заявлений, вручает (направляетпочтовым отправлением с уведомлением о вручении) заявителю уведомление онеобходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представленияотсутствующего документа.
В случае отсутствияоснований для приостановления муниципальной услуги либо в случае устранениянарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующего документадолжностное лицо комитета потребительского рынка, ответственное за приемзаявлений, передает заявление и приложенные документы должностному лицукомитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводствадля регистрации.
57. Максимальный сроквыполнения административных действий, указанных в пункте 56 настоящегоАдминистративного регламента, составляет 15 минут в день поступления заявления.
58. В случаепоступления заявления в электронной форме должностное лицо комитетапотребительского рынка, ответственное за прием заявлений, проводит проверкуэлектронной подписи, с использованием которой подписано заявление в электроннойформе, самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписиили средств информационной системы головного удостоверяющего центра, а также сиспользованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющегоцентра.
В случае выявлениянесоблюдения установленных условий признания действительности электроннойподписи должностное лицо комитета потребительского рынка, проводившее проверку,в течение 10 минут дня завершения проведения проверки направляет заявителюуведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужилиоснованием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписываетсяусиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица комитетапотребительского рынка, проводившего проверку, с использованием средстваэлектронной подписи не ниже класса КС1 и направляется посредством единогопортала государственных и муниципальных услуг и портала государственных имуниципальных услуг Липецкой области с соблюдением норм законодательстваРоссийской Федерации о защите персональных данных.
В случае если условияпризнания действительности усиленной квалифицированной электронной подписисоблюдены, должностное лицо комитета потребительского рынка, проводившеепроверку, в течение 5 минут устанавливает наличие (отсутствие) прилагаемых кзаявлению документов, которые заявитель должен представить самостоятельно.
В случае еслиотсутствуют документы, указанные в пункте 22 настоящего Административногорегламента, должностное лицо комитета потребительского рынка, проводившеепроверку, в течение 10 минут направляет заявителю уведомление о необходимостипредоставления отсутствующего документа в электронной форме с использованиемединого портала государственных и муниципальных услуг и портала государственныхи муниципальных услуг Липецкой области с соблюдением норм законодательстваРоссийской Федерации о защите персональных данных. Такое уведомлениеподписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностноголица комитета потребительского рынка, проводившего проверку.
В случае отсутствияоснований для приостановления представления муниципальной услуги либо в случаеустранения нарушений в оформлении заявления и (или) представленияотсутствующего документа должностное лицо комитета потребительского рынка,проводившее проверку, в течение 10 минут передает заявление и приложенныедокументы должностному лицу комитета по вопросам муниципальной службы, кадровойработы и делопроизводства, ответственному за регистрацию входящейкорреспонденции, для регистрации.
59. Должностное лицокомитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства,ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, вносит в журналрегистрации входящей корреспонденции запись о приеме заявления и передаетзаявление и приложенные к нему документы на рассмотрение заместителю главыадминистрации города, курирующему работу комитета потребительского рынка.
60. Максимальный сроквыполнения административного действия - 10 минут в день поступления заявления.
61. Должностное лицокомитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводствапередает зарегистрированное заявление и приложенные к нему документы с резолюциейзаместителя главы администрации города, курирующего работу комитетапотребительского рынка, в комитет потребительского рынка для исполнения.
Максимальный срокадминистративного действия - 1 рабочий день.
62. Должностное лицокомитета потребительского рынка, ответственное за прием заявлений:
1) готовит проектуведомления о приеме заявления к рассмотрению по форме согласно приложению 2 кнастоящему Административному регламенту (далее - уведомление о приемезаявления) на бумажном носителе или в электронной форме;
2) передает наподпись председателю комитета потребительского рынка;
3) направляетподписанное уведомление о приеме заявления к рассмотрению на бумажном носителепочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме сиспользованием единого портала государственных и муниципальных услуг и порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области.
Максимальный сроквыполнения административных действий - 1 час в течение рабочего дня, следующегоза днем поступления заявления.
63. Результатомвыполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления иприложенных документов" является направление уведомления о приемезаявления к рассмотрению или уведомления об отказе в приеме документов.
Максимальный сроквыполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления иприложенных документов" - 2 рабочих дня без учета времени ожиданияпредоставления надлежащим образом оформленного заявления и (или) недостающихдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Межведомственное информационноевзаимодействие
64. Основанием дляначала выполнения административной процедуры "Межведомственноеинформационное взаимодействие" является установление при проверкепоступивших документов отсутствия документов, указанных в пункте 27 настоящегоАдминистративного регламента.
65. Должностное лицокомитета потребительского рынка, ответственное за направление межведомственныхзапросов:
1) формирует запросыо предоставлении выписки из единого государственного реестра юридических лицили ее удостоверенной копии, включающей сведения о постановке юридического лицана учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица, и (или)документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости,расположенные на территории городского округа город Елец, в пределах которойпредполагается организовать рынок, в электронном виде в соответствии ссоглашениями и регламентами информационного взаимодействия;
2) обеспечиваетподписание запросов;
3) направляет запросыс использованием государственной информационной системы межведомственногоинформационного обмена в Федеральную налоговую службу России и в Федеральнуюслужбу государственной регистрации, кадастра и картографии.
При отсутствиидоступа к этой системе должностное лицо комитета потребительского рынка,ответственное за направление межведомственных запросов, формируетмежведомственные запросы на бумажном носителе в соответствии с требованиямистатьи 7.2 Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" и направляет их в территориальныеорганы Федеральной налоговой службы России и Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии с использованием почтовой связи ссоблюдением требований законодательства Российской Федерации о защитеперсональных данных.
66. Максимальный сроквыполнения административных действий - 1 рабочий день.
67. Должностное лицокомитета потребительского рынка, ответственное за направление межведомственныхзапросов, прилагает полученные ответы на межведомственные запросы к заявлению.
В случае если полученответ на межведомственный запрос об отсутствии сведений, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, должностное лицо комитета потребительскогорынка, ответственное за направление межведомственных запросов, в деньпоступления ответа на межведомственный запрос по телефону или с использованиемединого портала государственных и муниципальных услуг или порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области информирует заявителя оприостановлении предоставления муниципальной услуги и необходимостипредоставления отсутствующих документов в течение 3 рабочих дней с моментауведомления.
Максимальный сроквыполнения административных действий - 1 рабочий день.
68. Результатомвыполнения административной процедуры "Межведомственное информационноевзаимодействие" является сформированный комплект документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
69. Максимальный сроквыполнения административной процедуры "Межведомственное информационноевзаимодействие" - 2 рабочих дня без учета времени ожидания ответов намежведомственные запросы и времени ожидания предоставления заявителемдокументов в случае получения ответа на межведомственный запрос об отсутствиисведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги либо
об отказе в предоставлениимуниципальной услуги
70. Основанием дляначала выполнения административной процедуры "Принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги"является наличие (отсутствие) полного пакета документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.
71. Должностное лицокомитета потребительского рынка, ответственное за предоставление муниципальнойуслуги:
1) проводит проверкуполноты и достоверности сведений о юридическом лице, ходатайствующем оборганизации розничного рынка, содержащихся в предоставленных документах;
2) устанавливаетналичие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, установленных пунктом 30 настоящего Административного регламента;
3) готовит проектправового акта о выдаче (отказе в выдаче) либо о продлении (отказе в продлении)срока действия разрешения на право организации розничного рынка;
4) направляетзавизированный председателем комитета потребительского рынка проектсоответствующего правового акта на согласование в соответствии с Регламентомдеятельности администрации города;
5) передаетсогласованный проект соответствующего правового акта главе городского округагород Елец для подписания.
Максимальный сроквыполнения административных действий составляет 12 рабочих дней в случае выдачиразрешения и 6 рабочих дней в случае продления срока действия разрешения,переоформления разрешения.
72. Должностное лицокомитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводстварегистрирует подписанный правовой акт и передает его копию в комитетпотребительского рынка.
Максимальный срок выполненияадминистративного действия - 1 рабочий день.
73. В случае принятияправового акта о выдаче разрешения должностное лицо комитета потребительскогорынка, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
1) оформляетразрешение и передает на подпись главе городского округа город Елец;
2) готовитуведомление о выдаче разрешения и передает на подпись председателю комитетапотребительского рынка;
3) уведомляетзаявителя по телефону или с использованием единого портала государственных имуниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Липецкойобласти о необходимости получения документов, указанных в подпунктах 1, 2настоящего пункта, в течение 3 дней, следующих за днем уведомления, ипредлагает выбрать способ их получения (при личном приеме, с использованиемпочтовой связи или в электронной форме).
Максимальный сроквыполнения административных действий - 1 рабочий день.
74. В случае принятияправового акта о продлении срока действия разрешения должностное лицо комитетапотребительского рынка, ответственное за предоставление муниципальной услуги,уведомляет по телефону заявителя о необходимости представить в комитетпотребительского рынка в течение 3 дней, следующих за днем уведомления,оригинал ранее выданного разрешения для проставления отметки о продлении срокадействия разрешения.
Максимальный сроквыполнения административных действий - 1 рабочий день.
75. В случае принятияправового акта об отказе в выдаче или в продлении срока действия разрешениядолжностное лицо комитета потребительского рынка, ответственное запредоставление муниципальной услуги:
1) готовитуведомление об отказе и передает на подпись председателю комитетапотребительского рынка;
2) уведомляетзаявителя по телефону или с использованием единого портала государственных имуниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Липецкойобласти о необходимости получения уведомления об отказе в комитетепотребительского рынка в течение 3 дней, следующих за днем уведомления, ипредлагает выбрать способ их получения (при личном приеме, с использованиемпочтовой связи или в электронной форме).
Максимальный сроквыполнения административных действий - 1 рабочий день.
76. Результатомвыполнения административной процедуры "Принятие решения о предоставлении муниципальнойуслуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги" являются:
1) разрешение,подписанное главой городского округа город Елец, и уведомление о выдачеразрешения, подписанное председателем комитета потребительского рынка;
2) принятый правовойакт о продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения;
3) уведомление оботказе.
77. Максимальный сроквыполнения административной процедуры "Принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги"в случае выдачи (отказа в выдаче) разрешения - 14 рабочих дней, в случаепродления срока действия разрешения либо переоформления разрешения - 8 рабочихдней.
Выдача (направление) заявителюдокументов, являющихся
результатом предоставления муниципальнойуслуги
78. Основанием дляначала выполнения административной процедуры "Выдача (направление)заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги" являются:
1) разрешение,подписанное главой городского округа город Елец, и уведомление о выдачеразрешения, подписанное председателем комитета потребительского рынка;
2) принятый правовойакт о продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения;
3) уведомление оботказе.
79. Должностное лицокомитета потребительского рынка, ответственное за предоставление муниципальнойуслуги:
1) выдает подрасписку разрешение и уведомление о выдаче разрешения либо уведомление оботказе на бумажном носителе, в случае если заявитель, обращавшийся за выдачейили переоформлением разрешения, выбрал способ получения документов, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги, при личном приеме;
2) в присутствиизаявителя проставляет отметку о продлении срока действия разрешения наоригинале разрешения и выдает под расписку копию правового акта о продлениисрока действия разрешения либо выдает под расписку копию правового акта оботказе в продлении срока действия разрешения.
Максимальный сроквыполнения административных действий - 15 минут в день обращения.
80. В случае еслизаявитель, обращавшийся за выдачей или переоформлением разрешения, выбралспособ получения документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги, почтовым отправлением либо заявитель, выбравший способполучения документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги, при личном приеме, не явился в течение 3 дней с момента уведомления,должностное лицо комитета потребительского рынка, ответственное запредоставление муниципальной услуги, направляет разрешение и уведомление овыдаче разрешения либо уведомление об отказе на бумажном носителе почтовымотправлением с уведомлением о вручении на почтовый адрес заявителя.
Максимальный сроквыполнения административных действий - 3 дня либо день, следующий за днем истечения3 дней с момента уведомления.
81. В случае еслизаявитель, обращавшийся за выдачей или переоформлением разрешения, выбралспособ получения документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги, в электронной форме, должностное лицо комитетапотребительского рынка, ответственное за предоставление муниципальной услуги,направляет разрешение и уведомление о выдаче разрешения либо уведомление оботказе в электронной форме посредством единого портала государственных имуниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Липецкойобласти с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защитеперсональных данных.
82. Результатомадминистративной процедуры "Выдача (направление) заявителю документа,являющегося результатом предоставления муниципальной
услуги",является соответствующее подтверждение получения заявителем документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Максимальный сроквыполнения административной процедуры "Выдача (направление) заявителюдокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги" -3 дня.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущегоконтроля за соблюдением
и исполнением должностными лицамикомитета потребительского
рынка положений настоящегоАдминистративного регламента
83. Текущий контрольза соблюдением и исполнением должностными лицами комитета потребительскогорынка положений настоящего Административного регламента, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателемкомитета потребительского рынка путем проведения проверок в срок не реже 1 разав квартал.
Порядок и периодичность осуществленияплановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги
84. Контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляетсяпредседателем комитета потребительского рынка и включает в себя проведениеплановых и внеплановых проверок, направленных на выявление и устранение причини условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а такжерассмотрение обращений, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие)должностных лиц комитета потребительского рынка при предоставлениимуниципальной услуги.
85. Плановые проверкипроводятся в соответствии с планом работы комитета потребительского рынка, ноне чаще одного раза в год.
86. Внеплановыепроверки проводятся в связи с обращением заявителей либо получением информациио нарушениях прав заявителей в процессе предоставления муниципальной услуги.
87. В случаевыявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок вотношении виновных должностных лиц комитета потребительского рынка принимаются мерыдисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Ответственность должностных лицкомитета потребительского
рынка за решения и действия(бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходепредоставления
муниципальной услуги
88. Должностные лицакомитета потребительского рынка, осуществляющие предоставление муниципальнойуслуги, в соответствии с их должностными инструкциями несут персональнуюответственность за:
1) соблюдение сроков ипорядка приема заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
2) соблюдение порядкаи сроков направления межведомственных запросов;
3) соответствиерезультатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации,Липецкой области;
4) соблюдениепорядка, в том числе сроков выполнения административных процедур предоставлениямуниципальной услуги, а также сроков выдачи (направления) документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОКОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТАПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Информация для заявителя о его правеподать жалобу
на решения и (или) действия(бездействие) комитета
потребительского рынка и егодолжностных лиц
при предоставлении муниципальнойуслуги
89. Заявитель имеетправо подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) комитетапотребительского рынка и его должностных лиц при предоставлении муниципальнойуслуги (далее - жалоба).
Предмет жалобы
90. Заявитель можетобратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срокарегистрации заявления;
2) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящимАдминистративным регламентом;
4) отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящимАдминистративным регламентом, у заявителя;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкойобласти, настоящим Административным регламентом;
6) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Липецкой области, настоящим Административным регламентом;
7) отказ комитетапотребительского рынка или его должностного лица в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение срока таких исправлений, установленного пунктом 19настоящего Административного регламента.
Должностные лица, уполномоченные нарассмотрение жалобы
91. Жалобарассматривается председателем комитета потребительского рынка.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
92. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба можетбыть направлена по почте, с использованием официального сайта администрациигорода, единого портала государственных и муниципальных услуг или порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
93. В жалобе должнобыть указано:
1) наименованиеструктурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальнуюуслугу, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьдолжностного лица комитета потребительского рынка, решения и действия(бездействие) которого обжалуются;
2) фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя,номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)комитета потребительского рынка, его должностного лица.
Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
94. В случае еслижалоба подается через уполномоченного представителя, также предоставляетсядокумент, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляюридических лиц, не имеющих печати);
2) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью юридического лица, претендовавшего на получение муниципальной услуги, иподписанная его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (дляюридических лиц, имеющих печать);
3) копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
95. Прием жалоб вписьменной форме осуществляется комитетом потребительского рынка.
Время приема жалоб совпадаетсо временем приема заявителей в комитете потребительского рынка по вопросампредоставления муниципальной услуги.
96. Подача жалобы вэлектронной форме осуществляется с использованием единого порталагосударственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальныхуслуг Липецкой области или официального сайта администрации города в сети"Интернет".
При подаче жалобы вэлектронной форме документы, указанные в пункте 94 настоящего Административногорегламента, могут быть представлены в форме сканированных копий.
Сроки рассмотрения жалобы
97. Жалоба,поступившая в комитет потребительского рынка, подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня за днем ее поступления. Жалоба рассматривается втечение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказакомитета потребительского рынка и его должностных лиц в приеме заявления узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения срока таких исправлений, установленного пунктом 19настоящего Административного регламента, - в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.
Перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы
98. Оснований дляприостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
Перечень оснований для отказа вудовлетворении жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобуне дается
99. Основаниями дляотказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличиевступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;
2) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
3) наличие решения пожалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предметужалобы.
100. Комитетпотребительского рынка вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица комитета потребительского рынка, а также членов его семьи;
2) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Результат рассмотрения жалобы
101. Результатомрассмотрения жалобы является решение об удовлетворении жалобы либо об отказе вее удовлетворении.
102. Приудовлетворении жалобы комитет потребительского рынка принимает исчерпывающиемеры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю разрешениялибо продлению срока действия разрешения не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения.
103. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или признаков состава преступленияпредседатель комитета потребительского рынка незамедлительно информирует главугородского округа город Елец и направляет имеющиеся материалы в прокуратуругорода Ельца.
Порядок информирования заявителя орезультатах
рассмотрения жалобы
104. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желаниюзаявителя в электронной форме.
105. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование структурногоподразделения администрации города, в которое была направлена жалоба;
2) фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) председателя комитета потребительскогорынка, принявшего решение по жалобе;
3) дата принятиярешения;
4) сведения о должностномлице комитета потребительского рынка, решение или действие (бездействие)которого обжалуется;
5) фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) заявителя;
6) основания дляпринятия решения по жалобе;
7) принятое по жалоберешение;
8) в случае признанияжалобы обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленногоразрешения либо правового акта о продлении срока действия разрешения;
9) сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.
106. Ответ по жалобеподписывается председателем комитета потребительского рынка.
Ответ по результатамрассмотрения жалобы в форме электронного документа подписывается усиленнойквалифицированной электронной подписью председателя комитета потребительскогорынка с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1.
Порядок обжалования решений по жалобе
107. Заявитель вправеобжаловать решение председателя комитета потребительского рынка об отказе вудовлетворении жалобы главе городского округа город Елец.
Право заявителя на получениеинформации и документов,
необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы
108. Комитетпотребительского рынка, его должностные лица обязаны предоставить заявителю информациюи документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей опорядке подачи
и рассмотрения жалобы
109. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредствомразмещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стендев комитете потребительского рынка, на официальном сайте администрации города всети "Интернет", с использованием единого портала государственных имуниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Липецкойобласти, посредством консультации при личном устном обращении, при письменномобращении по почте, включая электронную почту, с использованием средствтелефонной связи.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧАРАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
+------------------------------------------------------------+
| Прием и регистрация заявления и приложенных документов |
+------------------------------+----------------------+------+
| \/
| +---------------------------------------+
| | Межведомственное информационное |
| | взаимодействие |
| +-------------------+-------------------+
\/ \/
+----------------------------------------------------------+
| Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги |
| либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги |
+-----------------------------+----------------------------+
\/
+----------------------------------------------------------+
| Выдача (направление) заявителю документов, являющихся |
| результатомпредоставления муниципальной услуги |
+----------------------------------------------------------+
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя
юридического лица, место нахождения
юридического лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ К РАССМОТРЕНИЮ
В соответствии с пунктом 3 Правил выдачи разрешений на право
организации розничного рынка, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утвержденииПравил выдачи
разрешенийна право организации розничного рынка", на основании результатов
проверки правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых кнему
документов, необходимых для получения разрешения на правоорганизации
___________________розничного рынка, Ваше заявление принято к рассмотрению
(указатьтип рынка)
изарегистрировано за N _______ от "_____" ____________ года.
___________________ ________________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)