Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 07.07.2014 № 1133
О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 28.12.2012 N 3107 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 07.07.2014г. г.Елец N 1133О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Ельца от 28.12.2012N 3107 "Об утверждении административногорегламента предоставления муниципальнойуслуги "Признание граждан малоимущими вцелях освобождения их от уплаты земельногоналога на территории города Ельца" В целях приведения нормативных правовых актов администрациигорода Ельца в соответствие с действующим законодательством,руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Уставом города Ельца, учитывая заключение прокуратуры города Ельца,администрация города Ельца ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление администрации города Ельца от28.12.2012 N 3107 "Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущим вцелях освобождения их от уплаты земельного налога на территории городаЕльца" изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции(прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации города Ельца ЩепетильниковаВ.А.Глава города Ельца С.А.Панов Приложение к постановлению администрации города Ельца "Приложение к постановлению администрации города Ельца от 28 декабря 2012 г. N 3107 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ОСВОБОЖДЕНИЯ ИХ ОТ УПЛАТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Предмет регулирования регламента 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Признание граждан малоимущими в целях освобождения их от уплатыземельного налога на территории города Ельца" (далее - Регламент)разработан в целях повышения качества предоставления и доступностимуниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целяхосвобождения их от уплаты земельного налога на территории городаЕльца" (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме сиспользованием единого портала государственных и муниципальных услуги информационно-коммуникационной сети Интернет с соблюдением нормзаконодательства Российской Федерации о защите персональных данных. Круг заявителей 2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являютсяграждане Российской Федерации, имеющие в собственности (пользовании)земельные участки на территории города Ельца, предоставленные поджилищное или гаражное строительство либо для ведения садоводства иогородничества, либо их уполномоченные представители (далее -заявители). Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги 3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется должностными лицами финансового комитета администрациигорода Ельца (далее - финансовый комитет) по следующим вопросам: 1) порядок предоставления муниципальной услуги; 2) сроки предоставления муниципальной услуги; 3) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; 4) место нахождения финансового комитета, органов и организаций,в которые необходимо обратиться за получением документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги; 5) график приема заявителей; 6) порядок обжалования решений и действий (бездействия)финансового комитета и его должностных лиц при предоставлениимуниципальной услуги. 4. Информация о местах нахождения и графиках работы финансовогокомитета, органов и организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги. Финансовый комитет (для подачи заявлений и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги). Место нахождения: 399770, г. Елец, ул. Советская, д. 94, телефон:4-21-93. График работы и приема граждан по вопросу предоставлениямуниципальной услуги: с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00 часов,в пятницу с 8.00 до 16.00, перерыв - с 12.00 до 12.48. Официальный сайт администрации города Ельца: www.elets-adm.ru. Адрес единого портала государственных и муниципальных услуг:www.gosuslugi.ru. Адрес электронной почты финансового комитета:elets-g@fin.lipetsk.ru. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 поЛипецкой области (для граждан, которые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации осуществляют либо члены ихсемей осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность, сцелью получения заверенных налоговыми органами копий налоговыхдеклараций о доходах). Место нахождения: 399770, Липецкая область, г. Елец, пос.Строитель, д. 18, телефон: (47467) 4-61-78 (приемная), (47467) 4-22-68(справочная служба). Информация на официальном сайте УправленияФедеральной налоговой службы по Липецкой области: www.r48.nalog.ru.Адрес электронной почты межрайонной инспекции Федеральной налоговойслужбы N 7 по Липецкой области: i480700@r48.nalog.ru. Областное бюджетное учреждение "Центр социальной защиты населенияпо городу Ельцу" (для граждан, получающих в соответствии сзаконодательством Российской Федерации государственную социальнуюпомощь). Место нахождения: 399770, Липецкая область, г. Елец, ул.Коммунаров, д. 9, телефон: (47467) 2-32-04 (секретарь). Информация обобластном бюджетном учреждении "Центр социальной защиты населения погороду Ельцу" размещен на официальном сайте управления социальнойзащиты населения Липецкой области: szn.lipetsk.ru. Адрес электроннойпочты областного бюджетного учреждения "Центр социальной защитынаселения по городу Ельцу": szn@yelets.lipetsk.ru. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фондаРоссийской Федерации в городе Ельце Липецкой области (для граждан,являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерациипенсионерами). Место нахождения: 399770, Липецкая область, г. Елец, ул.Октябрьская, д. 119, телефон: (47467) 6-09-05 (приемная), (47467)6-09-03 (клиентская служба). Информация об Управлении Пенсионногофонда Российской Федерации в городе Ельце Липецкой области размещенана официальном сайте Отделения Пенсионного фонда Российской ФедерацииЛипецкой области: www.pfrf.ru/otlipetsk. Областное казенное учреждение "Елецкий городской центр занятостинаселения" (для граждан, признанных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации безработными). Место нахождения: 399772, Липецкая область, г. Елец, пер.Мельничный, д. 16, телефон: 5-38-42. Информация об областном казенномучреждении "Елецкий городской центр занятости населения" размещена наофициальном сайте управления труда и занятости Липецкой области:www.utiz.lipetsk.ru. Адрес электронной почты областного казенногоучреждения "Елецкий городской центр занятости населения":elczng@yelets.lipetsk.ru. 5. Информирование о предоставлении муниципальной услугиосуществляется посредством размещения соответствующей информации впечатном виде на информационных стендах в финансовом комитете, наофициальном сайте администрации города Ельца в сети Интернет, сиспользованием единого портала государственных и муниципальных услуг,посредством консультации при личном устном обращении гражданина вфинансовый комитет, при письменном обращении по почте, включаяэлектронную почту, с использованием средств телефонной связи. 6. На информационном стенде в помещении финансового комитета и наофициальном сайте администрации города Ельца в сети Интернетразмещается следующая информация: 1) Регламент; 2) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к оформлению этихдокументов; 3) порядок получения информации (справок) о предоставлениимуниципальной услуги; 4) образец заполнения заявления; 5) график приема заявителей, номер телефона финансового комитета,адрес официального сайта администрации города Ельца в сети Интернет,единого портала государственных и муниципальных услуг и электроннойпочты финансового комитета; 6) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; 7) порядок обжалования решений, действий (бездействия)финансового комитета и его должностных лиц при предоставлениимуниципальной услуги. 7. Заявитель вправе получить сведения о ходе предоставлениямуниципальной услуги в часы приема заявителей по вопросупредоставления муниципальной услуги либо по справочному телефону врабочее время. 8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждандолжностные лица финансового комитета подробно, в вежливей(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве (последнее - при наличии), должности должностного лица,принявшего телефонный звонок. При отсутствии у должностного лица финансового комитета,принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленныевопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен)другому должностному лицу или обратившемуся гражданину должен бытьсообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию. Максимальное время устной консультации (лично или по телефону) -5 минут. При письменном обращении гражданина за консультацией по почтедолжностное лицо финансового комитета готовит письменный ответ назапрос и отправляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении.Срок отправки по почте ответа на запрос гражданина в письменной форме- 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса. Должностное лицо финансового комитета направляет письменный ответна запрос гражданина в электронной форме в случае, если запросгражданина получен в электронной форме. Срок отправки письменногоответа в электронной форме - 5 рабочих дней со дня получениясоответствующего запроса. Ответ должностного лица финансового комитета при устном обращении(лично или по телефону) за консультацией, ответ на запрос вписьменной форме, полученный по почте, электронной форме долженсодержать достоверную информацию о порядке предоставлениямуниципальной услуги. Ответ на запрос в письменной форме долженсодержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, имя,отчество должностного лица, подписавшего ответ, а также фамилию, имя,отчество, телефон исполнителя. 9. Информация о предоставлении муниципальной услугипредоставляется бесплатно. 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ Наименование муниципальной услуги 10. Наименование муниципальной услуги - "Признание гражданмалоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога натерритории города Ельца". Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 11. Предоставление муниципальной услуги осуществляетадминистрация города Ельца в лице должностных лиц финансовогокомитета. 12. В целях получения документов, необходимых и обязательных дляпредоставления муниципальной услуги, заявитель обращается: 1) в управляющие компании и товарищества собственников жилья (дляполучения выписки из документа, содержащего сведения о лицах,проживающих по данному адресу); 2) в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 7 поЛипецкой области (для получения заверенных копий налоговых декларацийо доходах); 3) к работодателю (для получения справок о доходах, размеревыплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия поуходу за ребенком, удержанных алиментах); 4) в учреждения образования (для получения справок о получаемыхстипендиях); 5) в областное бюджетное учреждение "Центр социальной защитынаселения по городу Ельцу" (для получения справок о суммахпредоставленной государственной социальной помощи); 6) в государственное учреждение - управление Пенсионного фондаРоссийской Федерации в городе Ельце Липецкой области (для получениясправок о размере пенсии); 7) в областное казенное учреждение "Елецкий городской центрзанятости населения" (для получения справок о размере полученногопособия по безработице). 13. Финансовый комитет не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации,за исключением организаций, указанных в настоящем подразделе. Результат предоставления муниципальной услуги 14. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпризнание или отказ в признании гражданина малоимущим в целяхосвобождения его от уплаты земельного налога на территории городаЕльца. Документом, подтверждающим принятие решения о признании илиотказе в признании гражданина малоимущим в целях освобождения его отуплаты земельного налога на территории города Ельца, является правовойакт администрации города Ельца о признании либо отказе в признаниигражданина малоимущим (далее - правовой акт). Срок предоставления муниципальной услуги 15. Срок предоставления муниципальной услуги не более 15 рабочихдней. 16. Администрация города Ельца в течение 10 рабочих дней со дняподачи заявления принимает правовой акт. 17. Финансовый комитет в течение 5 рабочих дней со дня принятияправового акта направляет (выдает) его копию заявителю. Правовые основания предоставления муниципальной услуги 18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется наосновании следующих нормативных правовых актов: 1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собраниезаконодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822); 2) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (Собраниезаконодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179); 3) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных" (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31, ст. 3451); 4) постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускаетсяпри обращении за получением государственных и муниципальных услуг"(Собрание законодательства РФ, 02.07.2012, N 27, ст. 3744); 5) Положение о земельном налоге на территории г. Ельца Липецкойобласти, принятое решением Елецкого городского Совета депутатовЛипецкой области от 23.11.2005 N 22 (елецкая городскаяобщественно-политическая газета "Красное знамя", 2005, 29 ноября;2006, 25 июля; 2007, 10 марта; 2007, 20 сентября; 2007, 30 октября;2008, 8 июля; 2009, 01 декабря; 2010, 22 июня; 2010,30 ноября; 2011,12февраля; 2011, 6 октября;) 6) Порядок признания граждан малоимущими в целях освобождения ихот уплаты земельного налога на территории города Ельца, принятыйрешением Совета депутатов города Ельца от 26.08.2008 N 293 (елецкаягородская общественно-политическая газета "Красное знамя", 2008, 11сентября; 2012, 26 мая; 2012, 22 декабря); 7) Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления органами местного самоуправления города Ельцамуниципальных услуг, принятый решением Совета депутатов города Ельцаот 23.05.2012 N 647 (елецкая городская общественно-политическая газета"Красное знамя", 2012, 26 мая). Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 19. Для предоставления муниципальной услуги заявителипредставляют в финансовый комитет следующие документы (их копии,верность которых засвидетельствована в установленном порядке): 1) заявление (приложение 1 к Регламенту); 2) копия паспорта заявителя или иного документа, удостоверяющегоего личность; 3) выписка из домовой (поквартирной) книги или иного документа,содержащего сведения о лицах, проживающих по данному адресу; 4) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесениялиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи; 5) налоговое уведомление; 6) документы (справки, выписки, декларации), подтверждающиедоходы заявителя и всех членов его семьи или одиноко проживающегозаявителя, за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу подачизаявления о признании граждан малоимущими в целях освобождения их отуплаты земельного налога; 7) согласие заявителя и всех членов его семьи на обработкуперсональных данных. 20. В случае если заявителем является уполномоченное лицогражданина, претендующего на получение муниципальной услуги,дополнительно предоставляется доверенность, заверенная в установленномпорядке. 21. Документы, указанные в пункте 19 настоящего подраздела,заявитель представляет самостоятельно. 22. Финансовый комитет вправе заверять копии документов, делатьвыписки из документов после сверки их с оригиналом. 23. Заявление и прилагаемые к нему документы могут бытьпредставлены в финансовый комитет непосредственно, направлены заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа. 24. При направлении заявления почтовым отправлением суведомлением о вручении прилагаемые копии документов должны бытьзаверены нотариально или органами, выдавшими данные документы вустановленном порядке. 25. Электронные документы оформляются с применением электроннойподписи в соответствии с требованиями Федерального закона от06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". 26. Финансовый комитет не вправе требовать от заявителяпредставления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", Порядком признания гражданмалоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога натерритории города Ельца, принятым решением Совета депутатов городаЕльца от 26.08.2008 N 293, Регламентом. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов 27. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, является: 1) подача документов неуполномоченным лицом; 2) представление неполного пакета документов; 3) несоответствие предоставленных документов требованиямРегламента. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги 28. Оснований для приостановления предоставления муниципальнойуслуги не предусмотрено. 29. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется: 1) земельный участок, по которому начислен земельный налог, неотносится к землям, предоставленным под жилищное или гаражноестроительство либо для ведения садоводства и огородничества; 2) предоставление заявителем недостоверных сведений; 3) среднедушевой доход, приходящийся на каждого члена семьизаявителя, или доход одиноко проживающего заявителя выше величиныпрожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного вЛипецкой области за квартал, предшествующий кварталу, в которомпоступило заявление. 30. В случае отказа в предоставлении муниципальной услугизаявитель вправе повторно обратиться с заявлением, но не ранее чемчерез один месяц со дня отказа. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги 31. Необходимыми и обязательными услугами для предоставлениямуниципальной услуги являются следующие услуги: 1) предоставление выписки из домовой (поквартирной) книги илииного документа, содержащего сведения о лицах, проживающих по данномуадресу; 2) оформление документов, подтверждающих получение доходовгражданами, в том числе справки о доходах физического лица с местаработы; 3) предоставление сведений о размере ранее выплаченного пособияпо беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком; 4) оформление работодателем справки о размере алиментов. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги 32. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. Размер платы, взимаемой с заявителя при оказании услуг, которые являются необходимыми и обязательными 33. Оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательнымипри предоставлении муниципальной услуги, осуществляется бесплатно. Срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги 34. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги и при получении документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не долженпревышать 15 минут. Срок регистрации заявления 35. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги,в том числе в электронной форме, осуществляется в день подачизаявления о предоставлении муниципальной услуги. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению информации о порядке предоставления муниципальной услуги 36. Прием граждан осуществляется в помещениях финансовогокомитета, которые включают в себя места для ожидания, местаинформирования, места для приема. 37. Вход в здание финансового комитета оборудуется информационнойвывеской, содержащей следующую информацию: 1) наименование структурного подразделения, предоставляющегомуниципальную услугу; 2) место нахождения; 3) график работы. 38. Места для ожидания оборудуются стульями. Количество местожидания определяется исходя из фактической нагрузки, но не можетсоставлять менее 3 мест. Места информирования, предназначенные для ознакомленияпосетителей с информационными материалами, оборудуются информационнымстендом. 39. Места для приема заявителей и заполнения заявлений опредоставлении муниципальной услуги располагаются в кабинетефинансового комитета, оборудуются столами и стульями. Показатели доступности и качества муниципальной услуги 40. Показателями доступности муниципальной услуги являются: 1) возможность получать муниципальную услугу своевременно и всоответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги; 2) возможность получать полную, актуальную и достовернуюинформацию о порядке, ходе и результате предоставления муниципальнойуслуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий; 3) предоставление муниципальной услуги в электронной форме; 4) транспортная доступность здания финансового комитета; 5) размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги на официальном сайте администрации города Ельца. 41. Показателями качества муниципальной услуги являются: 1) своевременность предоставления муниципальной услуги; 2) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги; 3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения идействия (бездействие) должностных лиц финансового комитета, принятыеи осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги. 42. Заявитель взаимодействует с должностными лицами финансовогокомитета при подаче заявления и получении результата предоставлениямуниципальной услуги. Количество взаимодействий - 2. Продолжительностьвзаимодействий - 15 минут. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме 43. Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме сприменением усиленной квалифицированной электронной подписи, в томчисле с применением универсальной электронной карты, используемой дляидентификации заявителя на едином портале государственных имуниципальных услуг и подписания документов усиленнойквалифицированной электронной подписью. 44. При обращении за получением муниципальной услуги сприменением усиленной квалифицированной электронной подписидопускаются к использованию средства электронной подписи не нижекласса КС1. 45. Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение заполучением муниципальной услуги, выданная гражданину, должна бытьудостоверена усиленной квалифицированной электронной подписьюнотариуса. 46. Заявитель представляет заявление и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, в форме электронного документачерез единый портал государственных и муниципальных услуг путемзаполнения специальной интерактивной формы (с предоставлениемвозможности автоматической идентификации (нумерации) обращений;использования личного кабинета для обеспечения однозначной иконфиденциальной доставки сообщений и ответа заявителю в электронномвиде). 47. При направлении заявления и документов в электронной формеобеспечивается возможность направления заявителю сообщения вэлектронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию. 48. Заявление и документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, подписанные электронной подписью и поданныезаявителем с соблюдением требований Регламента, признаютсяравнозначными заявлению и документам, подписанным собственноручнойподписью и представленным на бумажном носителе. 49. Документ, являющийся результатом предоставления муниципальнойуслуги, выдается только в подлиннике. 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги 50. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрация заявления и приложенных документов; 2) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либоотказе в предоставлении муниципальной услуги; 3) выдача (направление) заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги. 51. Блок-схема последовательности административных процедурпредоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 кРегламенту. Прием и регистрация заявления и приложенных документов 52. Основанием для начала исполнения административной процедуры"Прием и регистрация заявления и приложенных документов" являетсяобращение заявителя в финансовый комитет с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги. 53. Должностное лицо финансового комитета: 1) устанавливает личность и полномочия заявителя; 2) проводит проверку электронной подписи, с использованиемкоторой подписан пакет электронных документов, самостоятельно сиспользованием имеющихся средств электронной подписи или средствинформационной системы головного удостоверяющего центра, а также сиспользованием средств информационной системы аккредитованногоудостоверяющего центра в день поступления запроса о предоставлениимуниципальной услуги; 3) обеспечивает изготовление копий и выписок из документов,представленных заявителем; 4) проверяет наличие (отсутствие) оснований отказа в приемедокументов. 54. В случае выявления несоблюдения установленных условийпризнания действительности электронной подписи должностное лицофинансового комитета в течение 3 дней со дня завершения проведенияпроверки направляет заявителю уведомление об этом в электронной формес указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием дляпринятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленнойквалифицированной электронной подписью должностного лица финансовогокомитета с использованием средства электронной подписи не ниже классаКС1 и направляется по адресу электронной почты заявителя либо вэлектронной форме с использованием единого портала государственных имуниципальных услуг в сети Интернет с соблюдением нормзаконодательства Российской Федерации о защите персональных данных. При установлении оснований, предусмотренных пунктом 27 раздела 2Регламента: 1) по заявлениям, поданным лично на приеме, должностное лицофинансового комитета уведомляет заявителя об отказе в приемедокументов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатковпредставленных документов, предлагает принять меры по их устранению ивозвращает представленные документы. Максимальный срок выполненияадминистративных действий составляет 15 минут; 2) по заявлениям, поступившим заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в электронной форме, должностное лицофинансового комитета письменно уведомляет заявителя об отказе в приемедокументов и возвращает представленные документы заявителю почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме втечение 3 рабочих дней со дня поступления документов в финансовыйкомитет. 55. В случае отказа в приеме документов запись в журналерегистрации заявлений граждан не производится. 56. В случае соответствия всех предоставленных документовустановленным требованиям должностное лицо финансового комитета вноситв журнал регистрации заявлений граждан следующую запись о приемедокументов: порядковый номер; фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя; адрес заявителя; дата обращения. Срок выполнения административного действия - 10 минут. 57. В случае поступления заявления и документов в электроннойформе должностное лицо финансового комитета направляет заявителюсообщение о приеме и регистрации документов в электронной форме.Максимальный срок выполнения действия - не более двух рабочих дней содня регистрации заявления. 58. Результатом административной процедуры "Прием и регистрациязаявления и приложенных документов" является регистрация заявлениязаявителя в журнале регистрации заявлений граждан. Максимальный срок выполнения административной процедуры "Прием ирегистрация заявления и приложенных документов" - день подачизаявления. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги 59. Основанием для начала исполнения административной процедуры"Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе впредоставлении муниципальной услуги" является регистрация заявления опредоставлении муниципальной услуги в журнале регистрации заявленийграждан. 60. Должностное лицо финансового комитета в течение одногорабочего дня: 1) проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги; 2) по результатам проверки готовит проект правового акта; 3) передает проект правового акта для проверки и визированияпредседателю финансового комитета. В случае обнаружения опечаток илиошибок в представленном проекте правового акта председательфинансового комитета возвращает его должностному лицу финансовогокомитета для исправления в течение 3 часов. 61. После проверки председателем финансового комитета проектправового акта с подготовленным пакетом документов направляется насогласование в соответствии с Регламентом деятельности администрациигорода Ельца. Срок выполнения административных действий не более 7 рабочихдней. 62. Согласованный проект правового акта передается на подписьглаве города Ельца. Уполномоченное должностное лицо администрации города Ельцаосуществляет регистрацию подписанного правового акта и передает подроспись заверенную копию правового акта в 2 экземплярах председателюфинансового комитета. Срок выполнения административных действий один рабочий день. 63. В день получения копий правового акта должностное лицофинансового комитета вносит соответствующую запись в журналрегистрации заявлений граждан. Срок выполнения административного действия составляет 10 минут. 64. Результатом административной процедуры "Принятие решения опредоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлениимуниципальной услуги" является принятый правовой акт. 65. Максимальный срок выполнения административной процедуры"Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе впредоставлении муниципальной услуги" - 9 рабочих дней. Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги 66. Основанием для начала исполнения административной процедуры"Выдача (направление) заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги" является принятый правовой акт. 67. По заявлениям, поступившим при личном приеме в финансовомкомитете либо заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, должностное лицо финансового комитета направляет копиюправового акта в течение 5 рабочих дней со дня его принятия заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо выдает заявителюлично под роспись в соответствии с заявлением. 68. По заявлениям, поступившим в форме электронного документа,должностное лицо финансового комитета в течение 2 рабочих дней со дняпринятия правового акта извещает в электронной форме заявителя онеобходимости получения в финансовом комитете копии правового акта. 69. В случае если заявитель не явится в финансовый комитет заполучением копии правового акта в течение 2 рабочих дней со дняотправки ему электронного уведомления, должностное лицо финансовогокомитета в течение следующего рабочего дня направляет заявителю копиюправового акта заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении. 70. Результатом административной процедуры "Выдача (направление)заявителю результата предоставления муниципальной услуги" являетсясоответствующее подтверждение получения заявителем копии правовогоакта. Максимальный срок выполнения административной процедуры 5 рабочихдней. 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами финансового комитета положений Регламента 71. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами финансового комитета положений Регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляетсяпредседателем финансового комитета путем проведения проверок. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги 72. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги осуществляется председателем финансового комитета и включает всебя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных навыявление и устранение причин и условий, вследствие которых былинарушены права заявителей, а также рассмотрение обращений, содержащихжалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц финансовогокомитета. 73. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год. 74. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению(жалобе) гражданина, направленному в адрес финансового комитета впроизвольной форме с содержанием сведений об обжалуемом решении,действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято). Ответственность должностных лиц финансового комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги 75. Должностные лица финансового комитета, осуществляющиепредоставление муниципальной услуги, несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и последовательности действий,определенных административными процедурами, в соответствии с ихдолжностными инструкциями. 76. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатампроведенных проверок в отношении виновных должностных лиц финансовогокомитета принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги 77. Контроль за проведением проверок со стороны граждан, ихобъединений и организаций является самостоятельной формой контроля иосуществляется путем направления обращений в финансовый комитет, атакже путем обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента. 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ФИНАНСОВОГО КОМИТЕТА, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) финансового комитета и (или) его должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги 78. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или)действие (бездействие) финансового комитета и (или) его должностныхлиц в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба). Предмет жалобы 79. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: 1) нарушение срока регистрации заявления; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом; 4) отказ в приеме документов у заявителя, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,Регламентом; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основаниядля отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Регламентом; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Регламентом; 7) отказ должностного лица финансового комитета в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срокатаких исправлений. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалобы 80. Жалоба рассматривается председателем финансового комитета. Порядок подачи и рассмотрения жалобы 81. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или вэлектронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, поэлектронной почте, а также может быть принята при личном приемезаявителя. 82. В жалобе должно быть указано: 1) наименование структурного подразделения администрации города,предоставляющего муниципальную услугу, а также должность, фамилия,имя, отчество должностного лица финансового комитета, решения идействия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адресэлектронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)финансового комитета и его должностного лица; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) финансового комитета и его должностноголица. 83. В случае подачи жалобы при личном приеме заявительпредставляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 84. В случае если жалоба подается через уполномоченногопредставителя, представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность. 85. При подаче жалобы в электронном виде документы,подтверждающие полномочия на осуществление действий от именизаявителя, могут быть представлены в форме электронных документов,подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется. Сроки рассмотрения жалобы 86. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочегодня за днем ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалованияотказа финансового комитета и его должностных лиц в приеме документову заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений -в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается 87. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются: 1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе отом же предмете и по тем же основаниям; 2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; 3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того жезаявителя и по тому же предмету жалобы. 88. Финансовый комитет вправе оставить жалобу без ответа вслучаях: 1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; 2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы, в случае если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации 89. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается. Результат рассмотрения жалобы 90. Результатом рассмотрения жалобы является решение обудовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. При удовлетворении жалобы финансовый комитет принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе повыдаче заявителю документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятиярешения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации. 91. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления председатель финансового комитета незамедлительноинформирует главу города Ельца и направляет имеющиеся материалы впрокуратуру города Ельца. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы 92. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме или по желанию заявителя в электронной форме. 93. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: 1) наименование структурного подразделения администрации города,предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя,отчество (при наличии) должностного лица финансового комитета,принявшего решение по жалобе; 2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице финансового комитета, решение или действия(бездействие) которого обжалуется; 3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя; 4) основания для принятия решения по жалобе; 5) принятое по жалобе решение; 6) в случае признания жалобы обоснованной, сроки устранениявыявленных нарушений, в том числе срок предоставления результатамуниципальной услуги; 7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 94. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяпредседателем финансового комитета. Порядок обжалования решения по жалобе 95. При отказе в удовлетворении жалобы заявитель имеет правообжаловать решение председателя финансового комитета главе городаЕльца. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы 96. Финансовый комитет, его должностные лица обязаны предоставитьзаявителю информацию и документы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрении жалобы 97. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотренияжалобы осуществляется посредством размещения соответствующейинформации в печатном виде на информационном стенде в помещениифинансового комитета, на официальном сайте администрации города Ельца,с использованием единого портала государственных и муниципальныхуслуг, посредством консультации при личном приеме, при письменномобращении по почте, включая электронную почту, с использованиемсредств телефонной связи. Приложение 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территории города Ельца" Главе города Ельца ___________________________________ (Ф.И.О. главы) __________________________________, (Ф.И.О. заявителя) проживающего(ей) по адресу: __________________________________, паспорт серии _______ N __________, выдан ___________________________________ заявление. Прошу Вас признать меня малоимущим(ей) в целях освобождения от уплатыземельного налога за ________ год. Результат выдать ______________________________________________________ (лично на приеме, направить почтой, электронно) Приложения: ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ Дата Подпись Приложение 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территории города Ельца" БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ОСВОБОЖДЕНИЯ ИХ ОТ УПЛАТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА" --------------------------------------------------------------------------¬¦ Прием и регистрация заявления и приложенных документов ¦L-----------------------------------T-------------------------------------- \/ ---------------------------------------¬ \/ \/----------------------------------¬ --------------------------------------¬¦ При установлении оснований для ¦ ¦ В случае соответствия всех ¦¦ отказа в приеме документов ¦ ¦ предоставленных документов ¦¦ должностное лицо финансового ¦ ¦установленным требованиям должностно妦комитета уведомляет заявителя об ¦ ¦ лицо финансового комитета ¦¦ отказе в приеме документов и ¦ ¦ регистрирует заявление в журнале ¦¦ возвращает представленные ¦ ¦ регистрации заявлений ¦¦ документы ¦ L-------------T------------------------L---------------------------------- --------------- \/ --------------------------------------------------¬ ¦ Принятие решения о предоставлении муниципальной ¦ ¦услуги либо отказе в предоставлении муниципальной¦ ¦ услуги ¦ L-------------------------T------------------------ ------------------+-------------------¬ \/ \/----------------------------------¬ --------------------------------------¬¦ При выявлении оснований для ¦ ¦ При отсутствии оснований для отказа ¦¦ отказа в предоставлении ¦ ¦в предоставлении муниципальной услуг覦муниципальной услуги - подготовка¦ ¦ - подготовка и подписание ¦¦ и подписание постановления об ¦ ¦ постановления о признании граждан ¦¦ отказе в признании граждан ¦ ¦ малоимущими ¦¦ малоимущими ¦ L------------------T-------------------L----------------T----------------- ¦ \/ \/--------------------------------------------------------------------------¬¦ Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной ¦¦ услуги ¦L--------------------------------------------------------------------------