Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.02.2015 № 1073-пс

 

 

ЛИПЕЦКИЙОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

33-я СЕССИЯ V СОЗЫВА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

26.02.2015г.                        г.Липецк                          N 1073-пс

 

Озаконодательной инициативе Липецкого областного

Советадепутатов по внесению в Государственную Думу

ФедеральногоСобрания Российской Федерации проекта

федеральногозакона «О внесении изменений в статью

238Уголовного Кодекса Российской Федерации»

 

В соответствии со статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации, статьей 30 УставаЛипецкой области Российской Федерации, Липецкий областной Совет депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона «О внесении изменений в статью 238 Уголовного Кодекса РоссийскойФедерации» (прилагается).

 

2. Назначить полномочным представителем Липецкого областногоСовета депутатов при рассмотрении указанного законопроекта в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации - ШикинаВиталия Дмитриевича - начальника управления административных органов Липецкойобласти.

 

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председатель областного

Совета депутатов                                                                                                                     П.И.Путилин

 

 

 

Проект

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙЗАКОН

 

ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 238

УГОЛОВНОГОКОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Внестив статью 238 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1999, N 28, ст. 3490) следующие изменения:

 

1) часть первуюизложить в следующей редакции:

«1.Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыталкогольной и спиртосодержащей продукции не соответствующей государственнымстандартам, а также иных товаров и продукции, выполнение работ или оказаниеуслуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей,а равно неправомерные выдача или использование официального документа,удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиямбезопасности, -

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублейили в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трехлет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либоограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срокдо трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.»;

 

2)абзац пятый части второй изложить в следующей редакции:

«наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч доодного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного доходаосужденного за период до четырех лет, либо принудительными работами на срок допяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере доодного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного доходаосужденного за период до четырех лет или без такового.»;

3) в абзаце втором части третьей слова «до десяти лет»заменить словами «до пятнадцати лет».

 

 

 

Президент

РоссийскойФедерации                                                                                                                В.В.Путин

 

 

 

Пояснительная записка

к проектуФедерального закона «О внесении изменений в статью 238

Уголовного кодексаРоссийской Федерации»

 

Внесениеизменений в статью 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее -Кодекс) обусловлено актуальностью проблемы незаконного оборота контрафактнойалкогольной и спиртосодержащей продукции и неэффективностью существующих меруголовной ответственности за преступления в этой сфере.

Нанеобходимость решения проблемы нелегального оборота алкоголя в странеуказывается в регулярных обращениях граждан к региональным законодателям иорганам исполнительной власти, об остроте этой проблемы также свидетельствуютинформация правоохранительных органов, данные официальной статистики иэкспертных исследований.

ВЛипецкой области ежегодно растет количество уголовных дел, возбужденных постатье 238 Кодекса (в 2011 г. -70, 2012 г. - 72, в 2013 г. - 78, в 2014 г.-108).

Каждыйгод значительно увеличивается количество изъятой алкогольной продукции (в 2011г. - 3 084 л, в 2012 г. - 53 228 л, в 2013 году - 124 746 л, в 2014 г. -246 429л)

Общественнаяопасность данного преступления определяется не только тем, что оно нарушаетустановленный порядок ведения экономической деятельности, причиняетсущественный ущерб государству, подрывает основы его деятельности, но и самоеглавное - влечет за собой человеческие жертвы.

Около тысячи человек ежегодно гибнет в Липецкой области,растет число больных алкогольным психозом (в 2013 году пролечено 692 чел., в2014 году - 954), более 350 человек ежегодно поступают в учрежденияздравоохранения с отравлением алкоголем и его суррогатами. В 2014 году ототравлений алкоголем скончалось 239 человек.

Статистикасвидетельствует, что санкции, предусмотренные статьей 238 Кодекса,неэффективны, и не соответствуют степени общественной опасности преступления.

Вцелях установления санкции, адекватной правонарушению, в качестве мерыуголовного наказания предлагается установить более высокие пределы штрафов,сроков обязательных и принудительных работ, ограничения и лишения свободы.

 

 

 

Финансово-экономическоеобоснование к проекту

Федерального закона«О внесении изменений в статью 238 Уголовного

кодекса Российской Федерации»

 

Принятиепроекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 238 Уголовногокодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов изфедерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальныхбюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

 

 

 

Перечень актов

федеральногозаконодательства, подлежащих признанию утратившими

силу,приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием

проекта Федеральногозакона «О внесении изменений в статью 238

Уголовного кодексаРоссийской Федерации»

 

Принятиепроекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 238 Уголовногокодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившимисилу, приостановления, изменения или принятия актов федеральногозаконодательства.