Постановление Администрации Липецкой области от 17.03.2015 № 136

1. Режим использования земель и градостроительные регламенты

в границахохранной зоны объекта культурного наследия

1.1. Вграницах охранной зоны к особому режиму использования земель иградостроительному регламенту устанавливаются следующие требования:

а)запрещается:

-использование земель в границах охранной зоны для размещения производственных искладских зданий и сооружений, а также многоэтажных и среднеэтажныхжилых зданий;

-проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных и иных работ без согласования с органом, уполномоченным в сфересохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия (далее - уполномоченный орган);

-установка рекламы и торговых павильонов, устройство "перетяжек",искажающих традиционные условия восприятия объектов культурного наследия, безсогласования с уполномоченным органом;

-прокладка инженерных коммуникаций, теплотрасс и магистральных газопроводовназемным способом;

- приремонте дорожного полотна прилегающих улиц и проездов, а также приблагоустройстве территорий допускать поднятие отметки дорог и тротуаров болеечем на 0,15 м, что может привести к заглублению цокольных этажей объектовкультурного наследия, искажающему их пропорции, и ухудшению их физическогосостояния;

- припроведении капитального ремонта объектов капитального строительства и ихчастей, расположенных в границах зоны охраны, использовать строительныематериалы, по своему составу и текстуре, по пластике и цвету дисгармонирующиесо строительными материалами, использованными при строительстве и отделкефасадов перечисленных выше объектов культурного наследия, входящих в границыохранной зоны;

- припроведении капитального ремонта объектов капитального строительства и ихчастей, расположенных в границах зоны, изменять габариты этих объектов;

б) разрешаетсяпо проектам, согласованным с уполномоченным органом:

-устройство дорожек, наружного освещения, озеленения и благоустройства,установка стендов и обеспечение других форм благоустройства, вызванныхтребованиями современного использования, но не нарушающих исторически ценнуюградостроительную среду, не дисгармонирующих с объектами культурного наследия;

- проведение транспортных и инженерных коммуникаций при соблюдениирасстояний от последних до объектов культурного наследия, исключающихнегативное влияние на объекты культурного наследия;

-размещение вывесок, стилизованных под рекламные вывески XIX - начала XX вв. ине закрывающих фасады;

-прокладка инженерных коммуникаций подземным способом без ущерба для памятников;

- работы,связанные с сохранением и восстановлением планировки, зданий, сооружений,формирующих историческую среду и окружение объекта культурного наследия:

- ремонти реконструкция существующих строений жилого и социально-бытового назначения всложившихся габаритах без увеличения существующих параметров;

-сохранение ценных элементов исторической застройки (объектов культурногонаследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающихпризнаками объектов культурного наследия, красных линий улиц и площадей, сомасштабность застройки);

-восстановление и учет при проектировании ценных фрагментовисторико-градостроительной среды;

-устранение диссонирующих объектов;

- по мерефизического износа (диссонирующая постройка) замена на строения, выполненные сприменением строительных материалов, идентичных окружающим объектам культурногонаследия, с максимальным воссозданием историко-градостроительной среды;

-адаптивное строительство взамен утраченных или не имеющих самостоятельнойисторико-культурной ценности элементов застройки (нейтральных объектовгородской среды) в целях восстановления градостроительных характеристик средына основе традиционных принципов и приемов ее формирования;

-строительство отдельных зданий и сооружений только для обеспеченияфункционирования существующей, сохраняемой на перспективу застройки,обоснованное анализом визуально-ландшафтных связей, исторической топографии ипри условии сохранения особенностей каждого конкретного места;

-нейтрализация резко дисгармоничной застройки, не подлежащей выносу потехническим, экономическим, иным параметрам, объектов инженерной инфраструктурына территории охранной зоны: перекладка в подземные коммуникации, перенос илипрокладка в кабель линий связи, электроснабжения.

1.2.Градостроительный регламент в границах охранной зоны:

а) высотазданий, строений, сооружений:

- зданиямогут строиться со столькимколичеством этажей, сколько имеют большинство зданий на лицевой стороне улицы.Предельная высота зданий, допускаемая в общем порядке в пределах квартала, недолжна превышать в общей сложности 10,0 м от отметки земли до отметки конькакровли здания;

- посогласованию с уполномоченным органом высота зданий, расположенных по лицевымсторонам кварталов, допускается до 12,0 м от отметки земли до отметки конькакровли здания при условии, что вновь строящиеся здания не превысят максимальнуювысоту объекта культурного наследия, расположенного на лицевой стороне улицы;

б)протяженность зданий, строений, сооружений, расположенных в зоне фасаднойзастройки улиц, находящихся в границах охранной зоны:

- в общемпорядке протяженность фасадов зданий, расположенных в пределах фасаднойзастройки улиц, находящихся в границах охранной зоны, устанавливается всоответствии с шириной участка по лицевой стороне, но не более 10,0 - 15,0 м;

- фасадызданий протяженностью более 10 метров должны быть спроектированы таким образом,чтобы восприниматься как состоящие из нескольких зданий длиной не более 10метров при условии, что длина фасада вновь строящегося здания не превыситмаксимальную длину фасада здания, включенного в перечень объектов культурногонаследия и расположенного на данной лицевой стороне улицы;

в)материалы и цветовое решение наружной отделки фасадов, обращенных на лицевыестороны улиц, необходимо применять при условии соблюдения внешнего сходства сприменяемыми материалами и цветовым решением наружной отделки фасадов ценнойзастройки (объектов культурного наследия);

г)размещение въездных арок, балконов, дверей и окон на фасадах зданий:

- нафасадах зданий, обращенных на лицевые стороны улиц, находящихся в границахохранной зоны, допускается размещение въездных арок либо по оси фасада, либовдоль боковой границы участка - в соответствии с аналогами (объектамикультурного наследия);

-размещение балконов на фасадах зданий, обращенных на лицевые стороны улиц,находящихся в границах охранной зоны, допускается не ниже 3,0 м над отметкойземли;

-суммарная площадь поверхности дверных и оконных проемов, размещаемых на фасадахзданий, обращенных на лицевые стороны улиц, находящихся в границах охраннойзоны, допускается не более 30% от общей площади фасада;

- максимальные размеры дверей и окон, а также расстояний между нимина фасадах зданий, обращенных на лицевые стороны улиц, находящихся в границахохранной зоны, устанавливаются в зависимости от существующих размеров дверей иокон, а также расстояний между ними на фасадах зданий объектов культурногонаследия, но не более максимальных существующих размеров дверей и окон, а такжерасстояний между ними на фасадах объектов культурного наследия;

д)декоративные украшения наружной отделки фасадов (на окнах, дверях, карнизах)зданий объектов культурного наследия должны быть сохранены и восстановлены.Декоративные украшения наружной отделки фасадов (на окнах, дверях, карнизах)при разработке архитектурных проектов зданий,обращенных на лицевые стороны улиц, находящихся в границах охранной зоны,должны применяться по специальному согласованию при условии соблюдения внешнегосходства с применяемыми декоративными украшениями наружной отделки фасадов (наокнах, дверях, карнизах) объектов культурного наследия;

е) формакрыш зданий, обращенных на лицевые стороны улиц, применяется в общем порядкелибо вальмовая, либо двухскатная;

ж)вывески на фасадах зданий, обращенных на лицевые стороны улиц, находящихся вграницах охранной зоны, допускается размещать на стенах и окнах при условии,что они не выходят за пределы линии крыши здания.

Навывесках, размещаемых на фасадах зданий, обращенных на лицевые стороны улиц,допускается использование белого и черного цвета, а также основных цветовотделки фасадов зданий (объектов культурного наследия).

Недопускается размещение стационарных рекламных щитов на земле и вывесок накрышах зданий;

з)размещение стоянок не допускается в случаях, если это повлечет за собой сносисторических зданий, занесенных в списки объектов культурного наследия,изменение масштаба, фронтального вида улицы или отдельных зданий, что вызоветнесоответствие зданий друг другу на данной или противоположной лицевой сторонеисторических улиц.

2. Режим использования земель и градостроительный регламент

в границах зонырегулирования застройки и хозяйственной

деятельностиобъекта культурного наследия

2.1. Вграницах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельностиустанавливаются следующие требования:

а)историко-архивные, археологические исследования и наблюдения должны опережатьвсе виды работ;

б)регламентирование функций, плотности и параметров, характера и композиции,облика застройки, исходя из приоритетных условий сохранения памятников, аименно: исключение резкодиссонансных решений посилуэтам и объемам, по материалу и цвету;

в)рекомендуется проводить расчистку окружающей территории от дикой поросли, уходза насаждениями для обеспечения визуального восприятия объекта культурногонаследия в его историко-градостроительной и природной среде;

г)необходимо устанавливать минимальные размеры земельных участков, равныесуществующим земельным участкам домовладения, максимальный размер земельногоучастка устанавливается в размере двух ныне существующих земельных участков;

д)сохранение исторической планировки, в том числе ее подлинных фрагментов,участков ценной и фоновой застройки, ценных элементов ландшафта;

е)закрепление или восстановление роли объектов культурного наследия вархитектурно-пространственной организации городской среды;

ж)запрещается:

-хозяйственная и строительная деятельность, экологически опасная для памятника иего охранной зоны, разрушающая среду;

-размещение зданий и сооружений, производственных и транспортных объектов,активно нарушающих масштаб среды, загрязняющих водный и воздушный бассейн,почву, грунтовые и подземные воды и источники, вызывающих дигрессиюрастительности, производящих сильные звуки;

-организация необорудованных мест для мусора и бесхозных свалок;

-строительство домов по объемам, форме завершения, архитектурномурешению, по пластике и цвету, по типу покрытия вносящих резкий диссонансв градостроительную среду, в панорамы;

- сооружениевысоких сплошных бетонных оград;

-размещение промышленных предприятий, транспортно-складских и других сооружений,создающих грузовые потоки, загрязняющие воздушный бассейн, опасных в пожарномотношении, взрывоопасных;

-строительство транспортных магистралей и развязок, эстакад, мостов и другихинженерных сооружений, нарушающих исторический облик окружающей среды. Принеобходимости в таких сооружениях следует применять технические приемы иконструкции, не диссонирующие с исторической частью окружающей среды, исогласовывать их проекты с уполномоченным органом;

-закрытие объекта культурного наследия новыми многоэтажными зданиями, рекламнымивывесками со стороны наиболее благоприятных точек обзора.

2.2.Градостроительный регламент зоны регулирования застройки:

а) кпараметрам, связанным с сохранением ценной исторической застройки, относятсяпараметры и характеристики зданий, строений, сооружений, обращенных на лицевыестороны улиц, и их размещение на лицевой границе участка:

-предельная высота зданий, строений, сооружений, измеряемая либо в количествеэтажей в случае, если нормируется высота помещений, либо в метрах в случае,если высота помещений не нормируется;

- размерыи пропорции фасадов (высота, протяженность, завершенность);

-материал и цвет отделки фасадов;

-размещение окон и дверей на фасадах;

-декоративные украшения наружной отделки фасадов;

- формакрыши.

Размещениезданий на земельном участке, нормируемое как допустимые отступы от лицевой, боковых и задних границ земельного участка. Реконструкцияи ремонт исторических зданий - фоновых, которым более чем 50 лет, являетсяпредметом установления физических параметров по сносу, размерам, форме крыши,фасаду.

Недопускаются пристройки к существующим зданиям, если это будет блокировать обзорпамятника с улиц, общественных парков и площадей или с территории другогопамятника. Не допускается строительство новых зданий, если они уменьшаютвидовой коридор со стороны улиц, парков и площадей или с территорий другихпамятников, и строительство новых зданий, если они превышают высоту объектакультурного наследия;

б)материалы и цветовое решение наружной отделки фасадов, расположенных в зонефасадной застройки улиц, должны применяться по согласованию с уполномоченныморганом при условии соблюдения внешнего сходства с применяемыми материалами ицветовым решением наружной отделки фасадов ценной застройки (объектовкультурного наследия);

в)размещение балконов на фасадах зданий, обращенных на лицевые стороны, в общемпорядке допускается не ниже 3,0 м над отметкой земли;

г)суммарная площадь поверхности дверных и оконных проемов, размещаемых на фасадахзданий, обращенных на лицевые стороны улиц, в общем порядке допускается неболее 30% от общей площади фасада;

д) максимальные размеры дверей и окон, а также расстояний междуними на фасадах зданий, обращенных на лицевые стороны улиц, устанавливаются взависимости от существующих размеров дверей и окон, а также расстояний междуними на фасадах зданий объектов культурного наследия, но не более максимальныхсуществующих размеров дверей и окон, а также расстояний между ними на фасадахзданий (объектов культурного наследия);

е)декоративные украшения наружной отделки фасадов (на окнах, дверях, карнизах)при разработке архитектурных проектов зданий,обращенных на лицевые стороны улиц, должны применяться по специальномусогласованию с уполномоченным органом при условии соблюдения внешнего сходствас применяемыми декоративными украшениями наружной отделки фасадов (на окнах,дверях, карнизах) ценной застройки (объектов культурного наследия);

ж) формакрыш зданий, обращенных на лицевые стороны улиц, применяется в соответствии ссогласованной уполномоченным органом проектной документацией;

з)вывески на фасадах зданий, обращенных на лицевые стороны улиц, допускаетсяразмещать в общем порядке на стенах и окнах при условии, что они не выходят запределы линии крыши здания.

Навывесках, размещаемых на фасадах зданий, обращенных на лицевые стороны,допускается использование белого и черного цвета, а также основных цветовотделки фасадов зданий (объектов культурного наследия).

Недопускается размещение стационарных рекламных щитов на земле и вывесок накрышах зданий. Размеры вывесок и рекламных щитов допускаются по высоте не болеедвух третьих частей размера высоты окон на фасаде и по длине не более трехразмеров ширины окон, включая оконные простенки. Размеры вывесок по высотедолжны быть не более 2/3 высоты окна и по длине не более 3 оконных осей,включая оконные простенки. На вывесках допускаетсяиспользование не более 3 цветов с учетом цветового решения фасада;

и)размещение стоянок не допускается в случаях, если это повлечет за собой снособъектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, изменениемасштаба, фронтального вида улицы или отдельных зданий, что вызовет несоответствиезданий друг другу на данной или противоположной лицевой стороне улиц.

2.3. Типы режимов содержания земель в зонах регулирования застройки ихозяйственной деятельности устанавливаются в соответствии с типами подзон, в пределах которых различаются не только параметрызданий, строений, сооружений, находящихся в границах зоны регулированиязастройки и хозяйственной деятельности и обращенных на лицевые стороны улиц, нои виды регламентов содержания земель в указанных подзонах.

Взависимости от характера и композиционной значимости участков городской средыпо отношению к объектам культурного наследия устанавливаются следующие типырежимов содержания, использования и градостроительных регламентов земель вграницах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности:

а) подзона PI - жилая застройка индивидуальными домамиусадебного типа:

- высотазданий, располагаемых по лицевым сторонам квартала и подзоны,допускается не более 2 этажей для зданий, располагаемых с отступом от фасаднойзастройки улицы менее чем на 30 м;

- длязданий, располагаемых с отступом от фасадной застройки улицы более чем на 30 м,допускается такое количество этажей, сколько имеют большинство зданий на даннойлицевой стороне улицы и на противоположной стороне, ноне превышая 3 этажей с максимальной высотой 10,0 м;

- протяженность фасадов зданий, располагаемых в пределах лицевыхсторон кварталов с объектами культурного наследия устанавливается всоответствии с шириной участка по лицевой стороне, но не более 10,0 - 15,0 м.По специальному согласованию с уполномоченным органом протяженность фасадовзданий, располагаемых в пределах фасадной застройки улиц, за исключениемфасадной застройки кварталов с местонахождением включенных в перечень объектовкультурного наследия, допускается более 10,0 - 15,0 м. Фасады зданийпротяженностью более 10 метров должны быть спроектированы таким образом, чтобывосприниматься как состоящие из нескольких зданий длиной не более 10 метров приусловии, что длина фасада вновь строящегося здания не превысит максимальнуюдлину фасада здания, включенного в перечень объектов культурного наследия ирасположенного на данной лицевой стороне;

б) подзона PII - малоэтажная жилая застройка, а такжесмешанная жилая застройка с индивидуальными домами усадебного типа - зоназастройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный):

- высота зданий, располагаемых по фасадной застройке квартала и подзоны, допускается не более 2 этажей для зданий,располагаемых с отступом от фасадной застройки менее чем на 30 м. Для зданий,располагаемых с отступом от фасадной застройки более чем на 30 м, допускаетсятакое количество этажей, сколько имеют большинство зданий на данной лицевойстороне улицы и на противоположной стороне, но не превышая 3 этажей смаксимальной высотой 10,0 м;

-протяженность зданий, строений, сооружений, располагаемых по фасадной застройкеквартала с объектами культурного наследия, устанавливается в соответствии сосложившейся застройкой и должна гармонично сочетаться с параметрами памятников;

в) подзона PIII - среднеэтажная имногоэтажная многоквартирная застройка (зона застройки среднеэтажнымижилыми домами (от 5 - 8 этажей, включая мансардный):

- зданиямогут строиться со столькимколичеством этажей, сколько имеют большинство зданий на данной лицевой сторонеулицы и на противоположной стороне, при условии, если это не будет блокироватьобзор памятника с улиц, общественных парков и площадей. Не допускаетсястроительство новых зданий, если они уменьшают видовой коридор со стороны улиц,парков и площадей или с территорий других памятников, и строительство новыхзданий в пределах видимости объекта культурного наследия, если они превышаютвысоту памятника. Предельная высота зданий, допускаемая в пределах квартала, недолжна превышать в общей сложности высоту большинства зданий квартала ототметки земли до отметки конька кровли здания. Предельно допустимая высота дляквартала зданий средней этажности - 15,0 м. Для участков с застройкоймногоэтажными жилыми домами (9 этажей и более) предельно допустимая высота нерегламентируется при условии, что новое здание не находится в пределахвидимости объекта культурного наследия;

-протяженность фасадов зданий, располагаемых в пределах лицевых сторон кварталовс объектами культурного наследия, устанавливается в соответствии со сложившейсязастройкой и должна гармонично сочетаться с параметрами памятников;

г) подзона PIV - зона объектов общественного назначения сэлементами жилой застройки:

- впределах территории центральной исторической части города необходимоиспользовать общие критерии при установлении ограничений. Решающим факторомдолжно являться использование фронтальных сторон кварталов со значительнымколичеством ценной исторической застройки, имеющей значение для сохранениясреды.