Постановление Администрации Липецкой области от 16.09.2015 № 436

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

16.09.2015г.

г.Липецк

N 436

 

Овнесении изменений в постановление администрации

Липецкойобласти от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке

разработки,формирования, реализации и проведения оценки

эффективностиреализации государственных программ

Липецкойобласти"

 

Администрация Липецкой области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению администрацииЛипецкой области от18 августа 2011 года N 294 "О порядке разработки, формирования,реализации и проведения оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Липецкой области" ("Липецкая газета", 2011, 16сентября; 2013, 10 июля; 2014, 28 марта) следующие изменения:

1) в пункте 7 раздела I "Общие положения":

в абзаце пятом слова "Наименование основныхмероприятий не могут дублировать наименование целей, задач подпрограммы."исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Основное мероприятие представляет собой совокупностьконкретных мероприятий, объединенных общим целевым назначением.

В состав основного мероприятия могут быть включенымероприятия, имеющие разные направления и виды расходов кодов классификациирасходов бюджета (например, субсидии учреждениям, организациям, капитальныевложения, взносы в уставные капиталы, закупку товаров, работ и услуг, дотации,субвенции, прочие межбюджетные трансферты, расходы на обеспечение функцийисполнительных органов государственной власти Липецкой области).

Наименования основных мероприятий не могут дублироватьнаименования направлений и видов расходов кодов классификации расходов бюджета,за исключением субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,направленных на достижение целей, соответствующих государственным программамобласти, которые являются самостоятельными основными мероприятиями и вотношении которых в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в государственных программах устанавливаются условия предоставления иметодика их расчета.

Основные мероприятия, направленные на осуществлениевыплат по публичным нормативным обязательствам, могут включать в себямероприятия по конкретному виду выплаты (например, пособия, единовременныевыплаты, компенсации) либо по укрупненным категориям получателей (например,ветераны, инвалиды, дети-сироты).

Мероприятия, предусматривающие осуществлениеисполнения публичных нормативных обязательств, могут быть объединены в одноосновное мероприятие только с мероприятиями по аналогичным обязательствам.

Наименования основных мероприятий не должны содержатьв себе наименования конкретных выплат, предусмотренных публичными нормативнымиобязательствами.

Расходы на строительство и реконструкцию объектовкапитального строительства, а также расходы, предусматривающие предоставлениесубсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности, на софинансирование которыхвыделяются средства из федерального бюджета, необходимо относить к основномумероприятию в зависимости от функционального назначения объекта капитальногостроительства.

Расходы на обеспечение функций исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области, являющихся ответственнымиисполнителями одной государственной программы, отражаются в составе даннойгосударственной программы вне зависимости от его участия в иных государственныхпрограммах.

В случае, если исполнительные органы государственнойвласти Липецкой области являются ответственными исполнителями несколькихгосударственных программ, расходы на обеспечение установленных функцийотражаются в составе государственной программы, в рамках которойпреимущественно реализуются полномочия соответствующего исполнительного органагосударственной власти Липецкой области.

У исполнительных органов государственной властиЛипецкой области, не являющихся ответственными исполнителями государственныхпрограмм, расходы на обеспечение установленных функций включаются в составгосударственной программы, в рамках которой преимущественно реализуются полномочиясоответствующего исполнительного органа государственной власти Липецкойобласти.

Наименования основных мероприятий не могут дублироватьнаименования целей, задач подпрограмм.

Наименования основных мероприятий не должны содержатьв себе наименования нормативных правовых актов, наименования объектовкапитального строительства, наименования и иные специфические характеристикиконкретных получателей бюджетных средств, исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области.

Непрограммные мероприятия не отражаются вгосударственных программах. К непрограммным мероприятиям относятся расходы нафункционирование органов государственной власти Липецкой области,государственных органов Липецкой области, на уплату налогов, на исполнениесудебных решений, а также иные направления расходов, по которым отсутствуетвозможность установления целевых индикаторов и показателей в рамках целей изадач государственной программы.";

2) в разделе II "Требования к структурегосударственной программы":

в подпункте 5 пункта 9.3:

в абзаце первом цифру "3" заменить цифрой"2";

в абзаце втором после слов "Краткоеописание" дополнить словом "прогнозного";

в подпункте 4 пункта 10.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4) основные мероприятия подпрограммы с указаниемосновных механизмов их реализации.";

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"В данном разделе не могут быть указанымероприятия, входящие в состав основного мероприятия, а также конкретныенаименования субсидий юридическим и физическим лицам.";

в абзаце втором пункта 11 цифру "3" заменитьцифрой "2";

3) в разделе III "Разработка и утверждениепроекта государственной программы":

в абзаце третьем пункта 13 слово "августа"заменить словом "сентября";

в пункте 15 слово "сентября" заменить словом"октября";

в пункте 16:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"16. В процессе реализации государственнойпрограммы ответственный исполнитель вправе принимать решения о внесенииизменений в государственную программу по согласованию с соисполнителями, в отношениикоторых вносятся изменения.";

"Внесение изменений в нормативный правовой актадминистрации области об утверждении государственной программы путем изложенияв новой редакции структурных элементов государственной программы (паспортов иразделов текстовых частей государственной программы и подпрограмм, а такжеприложений к государственной программе) не допускается.";

дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1. Решение о внесении изменений вгосударственную программу в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядкапринимается в следующих случаях:

1) необходимости дополнения (исключения) подпрограммы,основного мероприятия в целом;

2) изменения финансирования основного мероприятия вобъеме, влияющем на достижение показателей более чем на 15 процентов отутвержденных плановых значений;

3) необходимости выполнения требований нормативныхправовых актов Российской Федерации;

4) изменения финансирования государственной программыза счет средств областного бюджета более чем на один процент от объема финансированиягосударственной программы.";

4) в разделе IV "Реализация государственнойпрограммы и контроль за ходом ее выполнения":

в пункте 17:

абзац первый дополнить предложением следующегосодержания:

"В плане реализации общая сумма финансированияосновных мероприятий и мероприятий, входящих в состав основных мероприятий, засчет средств областного бюджета должна соответствовать утвержденным лимитамбюджетных обязательств на реализацию государственной программы.";

в абзаце седьмом слова "ответственным исполнителем"заменить словами "приказом ответственного исполнителя", слова"размещается в информационно-аналитической системе администрации Липецкойобласти" заменить словами "направляется в управление экономики иуправление финансов";

абзацы восьмой - десятый изложить в следующейредакции:

"В процессе реализации государственной программыответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями вноситьизменения в план реализации в пределах утвержденных лимитов бюджетныхобязательств на реализацию основных мероприятий, входящих в состав подпрограммгосударственной программы.

Внесение изменений в план реализации осуществляется впорядке, установленном для его утверждения.

Изменения в план реализации утверждаются приказомответственного исполнителя государственной программы на позднее 5 числа месяца,следующего за отчетным периодом, указанным в пункте 19 настоящегоПорядка.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Ответственный исполнитель государственнойпрограммы не позднее двух рабочих дней после утверждения внесенных изменений вплан реализации направляет его в управление экономики и управлениефинансов.";

дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1. Ответственные исполнители и соисполнителив целях соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средствобеспечивают размещение на интернет-сайте краудсорсинговой платформы"Портал неравнодушных" инициативы в форме опроса о способе реализациимероприятий, предусмотренных планом реализации и имеющихсоциально-экономическое значение, в соответствии с нормативным правовым актомадминистрации Липецкой области.";

в пункте 19:

подпункт 1 дополнить предложением следующегосодержания:

"Отчетная информация о финансированиигосударственных программ должна соответствовать утвержденным лимитам бюджетныхобязательств на ее реализацию и фактическим кассовым расходам";

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) план реализации государственнойпрограммы.";

подпункт 4 пункта 20 изложить в следующей редакции:

"4) информация об использовании бюджетныхассигнований областного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий,утвержденных планом реализации мероприятий государственной программы, заотчетный период, а также предложения по корректировке объема бюджетныхассигнований за счет средств областного бюджета с обоснованием и оценкой ихпланируемого влияния на эффективность реализации государственнойпрограммы;";

в абзаце шестнадцатом пункта 21 слова "х100" исключить;

5) в разделе V "Функции ответственныхисполнителей и соисполнителей по разработке и реализации государственныхпрограмм":

пункт 24 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) определение способов реализации мероприятий,предусмотренных планом реализации, в соответствии с пунктом 17.1 настоящегоПорядка.";

пункт 25 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"6) определение способов реализации мероприятий,предусмотренных планом реализации, в соответствии с пунктом 17.1 настоящегоПорядка.";

6) приложение 2 к Порядку разработки, формирования,реализации и проведения оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Липецкой области изложить в следующей редакции:

 

"Приложение 2

к Порядку разработки,

формирования, реализации

и проведения оценки эффективности

реализации государственных

программ Липецкой области

 

"Приложение 1

к государственной программе

Липецкой области

 

         Сведения об индикаторах цели,показателях задач и объемах

     финансирования за счет средств областногобюджета государственной

                        программы Липецкойобласти

 ________________________________________________________________________

                 (наименование государственнойпрограммы)

 

                                                                   Таблица

 

N п/п	Наименование      целей,   индикаторов,      задач,  1   показателей,   подпрограмм,    основных   мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Единица измерения	2       Значения индикаторов,       показателей и объемов           финансирования
				год до начала реализации государственной программы	первый год	второй год	третий год	...
1.	Цель государственной программы
2.	Индикатор 1
3.	Индикатор 2
...	...
	Задача 1 государственной программы
	Показатель 1 задачи 1 государственной программы
	Показатель 2 задачи 1 государственной программы
	...
	Подпрограмма 1
	Цель подпрограммы
	Индикатор 1 подпрограммы 1
	Индикатор 2 подпрограммы 1
	...
	Задача 1 Подпрограммы 1
	Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 1
	Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1		тыс. руб.	Х
	...		тыс. руб.	Х
	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 1
	Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1		тыс. руб.	Х
	...		тыс. руб.	Х
	Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 1
	Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1		тыс. руб.	Х
	...		тыс. руб.	Х
	Задача 2 Подпрограммы 1
	...
	Итого по подпрограмме 1	Х	тыс. руб.	Х
	Задача 2 государственной программы
	...
n	Всего по государственной программе	Всего	тыс. руб.	Х
		Ответственный исполнитель	тыс. руб.	Х
		Соисполнитель	тыс. руб.	Х
		...	тыс. руб.	Х

 

    1

     В случае, если нормативными правовымиактами Правительства  Российской

Федерацииили нормативными актами федеральных органов исполнительной власти

предусмотрена   иная  группировка   показателей  и основных  мероприятий,

направленных   на их  достижение,  заполнение графы  2  осуществляется  в

соответствиис вышеуказанными нормативными правовыми актами.

    2

     Объемы финансирования  по основным мероприятиям заполняются в разрезе

ответственного  исполнителя и соисполнителей государственной программы без

указания  итоговой суммы  по  основному мероприятию,  итоговая  сумма по

подпрограмме   государственной   программы  указывается  без  разбивки по

ответственномуисполнителю и соисполнителям";

7) приложение 3 к Порядку разработки, формирования,реализации и проведения оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Липецкой области признать утратившим силу;

8) приложение 4 к Порядку разработки, формирования,реализации и проведения оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Липецкой области изложить в следующей редакции:

 

"Приложение 4

к Порядку разработки,

формирования, реализации

и проведения оценки эффективности

реализации государственных

программ Липецкой области

 

"Приложение 2

к государственной программе

Липецкой области

 

      Прогнозная оценка расходов по источникамресурсного обеспечения

         на реализацию государственной программыЛипецкой области

       __________________________________________________________

                 (наименование государственнойпрограммы)

 

                                                                   Таблица

 

N п/п	Наименование подпрограмм	Источники ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
			Первый год	Второй год	...
1.		Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций
		1  средства внебюджетных источников
2.	Подпрограмма 1	Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций
		1  средства внебюджетных источников
3.	Подпрограмма 2	Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций
		1  средства внебюджетных источников
n	...	...

 

    1

     средства физических  и юридических лиц, в том числе средствабюджетных

учреждений,  полученные от  предпринимательской  и  иной  приносящей доход

деятельности.";

9) в приложении 5 к Порядку разработки, формирования,реализации и проведения оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Липецкой области:

слова "Приложение 4" заменить словами"Приложение 3";

    слова "Оценка  применения  мер государственного регулирования в сфере

реализации       государственной       программы      Липецкой      области

_________________________________________________________________"заменить

             (наименование государственнойпрограммы)

словами  "Оценка применения  мер  государственного  регулирования в сфере

реализациигосударственной программы Липецкой области _____________________

________________________________________________

   (наименование государственной программы)

 

                                                                 Таблица";

10) приложение 7 к Порядку разработки, формирования,реализации и проведения оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Липецкой области изложить в следующей редакции:

 

"Приложение 7

к Порядку разработки,

формирования, реализации

и проведения оценки эффективности

реализации государственных

программ Липецкой области

 

                                             "Утвержден приказом

                                             _____________________________

                                              _____________________________

                                             (наименование ответственного

                                                      исполнителя)

                                             от"__" ________ 20__ г. N ___

 

        План реализации государственной программыЛипецкой области

   __________________________________________________________________

                 (наименование государственнойпрограммы)

                                на 20__ год

 

                                                                    Таблица

 

N п/п	1   Наименование  подпрограммы,     основных   мероприятий,   мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель	2    Срок  начала реализации	2    Срок окончания реализации	Код бюджетной классификации (ГРБС, РзПр, ЦСР)	Объем ресурсного обеспечения за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)
1.	Подпрограмма 1
2.	Основное мероприятие 1 подпрограммы 1
3.	мероприятие 1.1. (при наличии)
4.	мероприятие 1.2. (при наличии)
...	...
	Основное мероприятие 2 подпрограммы 1
	мероприятие 2.1. (при наличии)
	мероприятие 2.2. (при наличии)
	...
	Подпрограмма 2
n	...
	ИТОГО

 

    1

     Для мероприятий,  предусмотренных   планом  реализации, по  которым

необходимо   размещение  инициативы   по  выбору наилучшего  способа  его

реализации  в соответствии с пунктом 17.1 Порядкаразработки, формирования,

реализации  и проведения  оценки  эффективности реализации государственных

программ   Липецкой  области,  после  их наименований  добавляются  слова

"(размещениеинициативы по определению способов реализации мероприятия)".

    2

     Указывается  точная дата  (или  месяц) начала и окончания реализации

основногомероприятия, мероприятия.";

    11) в  приложении  8  кПорядку разработки, формирования, реализации и

проведения   оценки  эффективности   реализации  государственных  программ

Липецкой  области слова  "Отчет  о финансовом обеспечении государственной

программыЛипецкой области ________________________________________________

                               (наименованиегосударственной программы)

за  счет средств  областного бюджета"заменить словами "Отчет о финансовом

обеспечении       государственной      программы      Липецкой      области

________________________________________за счет средств областного бюджета

(наименованиегосударственной программы)

 

                                                                 Таблица";

12) приложение 9 к Порядку разработки, формирования,реализации и проведения оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Липецкой области изложить в следующей редакции:

 

"Приложение 9

к Порядку разработки,

формирования, реализации

и проведения оценки эффективности

реализации государственных

программ Липецкой области

 

     Отчет о финансовом обеспечениигосударственной программы Липецкой

   области_____________________________________________________________

                 (наименование государственнойпрограммы)

                      за счет средств иных источников

                                                                   Таблица

 

N п/п	Наименование подпрограмм, основных мероприятий	Источники ресурсного обеспечения	Расходы отчетного периода (1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год) (тыс. руб.)
			Годовой план	Факт	% исполнения
1.		Всего
		Федеральный бюджет
		Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов и средства государственных корпораций
2.	Подпрограмма 1	Всего
		Федеральный бюджет
		Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов и средства государственных корпораций
3.	Основное мероприятие 1 подпрограммы 1	Всего
		Федеральный бюджет
		Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов и средства государственных корпораций
4.	Основное мероприятие 2 подпрограммы 1	Всего
		Федеральный бюджет
		Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов и средства государственных корпораций
...	...	...
	Подпрограмма 2	Всего
		Федеральный бюджет
		Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов и средства государственных корпораций
n	...	...

 

    13) в  приложении  10 к Порядку разработки, формирования,реализации и

проведения   оценки  эффективности   реализации  государственных  программ

Липецкой  области слова  "Отчет  о финансовом обеспечении государственной

программыЛипецкой области ________________________________________________

                              (наименованиегосударственной программы)

за  счет средств  всех  источников"  заменить словами "Отчет о финансовом

обеспечениигосударственной программы Липецкой области ____________________

________________________________________за счет средств всех источников

(наименованиегосударственной программы)

 

                                                                  Таблица";

    14) В  приложении  11 к Порядку разработки, формирования,реализации и

проведения   оценки  эффективности   реализации  государственных  программ

Липецкой  области слова  "Отчет  о достижении значений индикаторов целей,

показателей    задач   государственной    программы    Липецкой   области

________________________________________________________"  заменить словами

      (наименование государственной программы)

"Отчет   о  достижении   значений  индикаторов целей,  показателей  задач

государственной  программы Липецкой области_______________________________

                                            (наименование государственной

                                                      программы)

 

                                                                 Таблица";

    15) в  приложении  12 к Порядку разработки, формирования,реализации и

проведения   оценки  эффективности   реализации  государственных  программ

Липецкой  области после  наименования  таблицы "Отчет  о  реализации мер

государственногорегулирования в сфере реализации государственной программы

Липецкойобласти ________________________________________________" заменить

                     (наименование государственнойпрограммы)

словами  "Отчет о  реализации  мер государственного регулирования в сфере

реализации       государственной       программы      Липецкой      области

________________________________________

(наименованиегосударственной программы)

 

                                                                 Таблица".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением абзацев седьмого и восьмогоподпункта 3, абзацев двенадцатого и тринадцатого подпункта 4 и подпункта 5пункта 1 настоящего постановления, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

 

 

 

И.о. главы администрации Липецкой области

Ю.Н.Божко