Закон Липецкой области от 15.12.2015 № 478-оз
О профилактике правонарушений в Липецкой области
ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
О профилактике правонарушений в Липецкой области
Принят Липецким областным
Советом депутатов 3декабря 2015 года
(Вредакции Законов Липецкой области
НастоящийЗакон Липецкой области (далее – Закон области) в соответствии с Федеральнымзаконом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ «Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основахсистемы профилактики правонарушений в Российской Федерации») регулируетобщественные отношения в сфере профилактики правонарушений на территорииЛипецкой области (далее – области).
(В редакции Закона Липецкой области от 09.06.2018 № 178-оз)
Глава I .Общие положения
Статья 1. Понятия,используемые в настоящем Законе области
(Статья вредакции Закона Липецкой области от 09.06.2018 № 178-оз)
Основныепонятия, используемые в настоящем Законе области применяются в значениях,определенных Федеральным законом «Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации».
Кроме того, внастоящем Законе области применяются следующие понятия:
- лицо, находящееся всоциально опасном положении, - гражданин, который вследствие трудной жизненнойситуации находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни и (или)здоровья, в том числе психологического состояния;
- межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений - постоянно действующий координационныйорган, образованный для обеспечения согласованных действий заинтересованныхорганов исполнительной власти при реализации мер в системе государственнойпрофилактики правонарушений;
- трудная жизненнаяситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина(инвалидность, болезнь, беспризорность, безнадзорность, конфликты и жестокоеобращение в семье и иные обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельностигражданина), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Статья 2. Правовоерегулирование профилактики правонарушений в области
(Статья вредакции Закона Липецкой области от 09.06.2018 № 178-оз)
Правовоерегулирование профилактики правонарушений в области осуществляется всоответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Обосновах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», другимифедеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, федеральных органов исполнительной власти, настоящим Закономобласти, законами и другими нормативными правовыми актами области,муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Основныезадачи профилактики правонарушений в области
(Статья вредакции Закона Липецкой области от 09.06.2018 № 178-оз)
Основными задачамипрофилактики правонарушений в области являются:
- укреплениезаконности, правопорядка и общественной безопасности;
- снижение уровняпреступности;
- предупреждениеправонарушений и иных антиобщественных деяний, выявление и устранение причин иусловий, способствующих этому;
- обеспечение защитыправ, свобод и законных интересов человека и гражданина от противоправныхдействий (бездействия);
- обеспечение участияграждан, общественных объединений и иных организаций в профилактикеправонарушений и иных антиобщественных действий, охране общественного порядка;
- повышение эффективности деятельности субъектов профилактики правонарушенийи лиц, участвующих в профилактике правонарушений.
Статья 4. Основныепринципы профилактики правонарушений в области
(Статья вредакции Закона Липецкой области от 09.06.2018 № 178-оз)
Профилактикаправонарушений в области основывается на следующих основных принципах:
- приоритета прав и законных интересовчеловека и гражданина при осуществлении профилактики правонарушений;
- законности;
- обеспечениясистемности и единства подходов при осуществлении профилактики правонарушений;
- открытости,непрерывности, последовательности, своевременности, объективности,достаточности и научной обоснованности принимаемых мер профилактикиправонарушений;
- компетентности приосуществлении профилактики правонарушений;
- ответственностисубъектов профилактики правонарушений и их должностных лиц за обеспечение прави законных интересов человека и гражданина.
Статья 5. Направленияпрофилактики правонарушений в области
(Статья вредакции Закона Липецкой области от 09.06.2018 № 178-оз)
Профилактикаправонарушений в области осуществляется в соответствии с основныминаправлениями профилактики правонарушений, установленными Федеральным законом«Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
Профилактикаправонарушений в области также осуществляется в следующих направлениях:
- противодействиенаркомании, токсикомании, алкоголизму и табакокурениюсреди населения;
- предупреждениеправонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащейпродукции;
- предупреждениеправонарушений, связанных с распространением ВИЧ-инфекции;
- предупреждениеправонарушений, совершаемых на бытовой почве;
- предупреждениеправонарушений среди отдельных категорий граждан (лиц, освобожденных из местлишения свободы, лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы,лиц без определенного места жительства, лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, лиц, склонных к участию в азартных играхи лиц, находящихся в социально опасном положении).
Глава II . Деятельность органов государственной власти области,
органов местногосамоуправления, иных органов, организаций
и граждан в сферепрофилактики правонарушений
Статья 6. ПолномочияЛипецкого областного Совета депутатов в сфере профилактики правонарушений
К полномочиямЛипецкого областного Совета депутатов в сфере профилактики правонарушенийотносятся:
1) участие в реализации государственной политикив сфере профилактики правонарушений;
2) осуществление законодательногорегулирования в сфере профилактики правонарушений;
3) осуществление контроляза исполнением законов области в сфере профилактики правонарушений;
4) осуществление взаимодействия с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на решениезадач в сфере профилактики правонарушений;
5) иные полномочия, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомЛипецкой области Российской Федерации (далее - Уставом области) и законамиобласти.
Статья 7. Полномочияадминистрации области в сфере профилактики правонарушений
(Статья вредакции Закона Липецкой области от 09.06.2018 № 178-оз)
К полномочиямадминистрации области в сфере профилактики правонарушений относятся:
1)разработка и принятие мер по реализации государственной политики в сферепрофилактики правонарушений;
2)осуществление нормативно-правового регулирования в сфере профилактикиправонарушений, утверждение государственных программ области, содержащихмероприятия в сфере профилактики правонарушений;
3)осуществление контроля за исполнением нормативныхправовых актов администрации области в сфере профилактики правонарушений;
4)обеспечение взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц,участвующих в профилактике правонарушений, на уровне области;
5)создание и организация работы координационных органов в сфере профилактикиправонарушений;
6)осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений,установленных федеральными законами, Уставом области, законами и иныминормативными правовыми актами области.
Статья 8. Основные направления деятельностиисполнительного органа государственной власти области, осуществляющеговзаимодействие и координацию деятельности исполнительных органовгосударственной власти области с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти правоохранительной направленности, органами местногосамоуправления, судебными органами по вопросам укрепления законности иправопорядка
Исполнительный орган государственной властиобласти, осуществляющий взаимодействие и координацию деятельностиисполнительных органов государственной власти области с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти правоохранительнойнаправленности, органами местного самоуправления, судебными органами повопросам укрепления законности и правопорядка в пределах своей компетенции всфере профилактики правонарушений:
1) разрабатывает и реализует государственнуюпрограмму области, содержащую мероприятия в сфере профилактики правонарушений;
2) обеспечивает взаимодействие и координациюдеятельности исполнительных органов государственной власти области стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти в сферепрофилактики правонарушений;
3) осуществляет сбор, обобщение и анализинформации о состоянии правопорядка, общественной безопасности;
4) осуществляет сбор, обобщение и анализинформации об организации и осуществлении на территории области мероприятий попредупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий;
5) организует на территории областимероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации ихпоследствий;
6) осуществляет сбор, обобщение и анализинформации о деятельности правоохранительных органов, органов защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций в области, деятельности учреждений,исполняющих наказания, следственных изоляторов, находящихся на территорииобласти;
7) обеспечивает деятельность координационных,консультативно-совещательных и иных органов;
8) осуществляет контроль зареализацией переданных органам местного самоуправления государственныхполномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий;
9) оказывает методическую помощь органамместного самоуправления в сфере профилактики правонарушений;
10) осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 9. Основныенаправления деятельности исполнительного органа государственной власти областив сфере здравоохранения
Исполнительный орган государственной властиобласти в сфере здравоохранения в целях осуществления профилактикиправонарушений в пределах своей компетенции:
1) разрабатывает иреализует государственную программу области, содержащую мероприятия в сферепрофилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма, ВИЧ-инфекции ипатологического влечения к азартным играм среди населения;
2) организует и проводит мероприятия,направленные на пропаганду здорового образа жизни и профилактику наркомании,токсикомании, табакокурения и алкоголизма,ВИЧ-инфекции среди населения, в том числе раннее выявление немедицинскогопотребления наркотических средств, психоактивныхвеществ, а также лиц, злоупотребляющих алкоголем, при проведениипрофилактических медицинских осмотров и на основе извещений субъектов системыпрофилактики правонарушений;
3) организуетоказание специализированной наркологической помощи лицам, больным алкоголизмоми наркоманией, другими наркологическими расстройствами, а также больнымпатологическим влечением к азартным играм;
4) осуществляетмероприятия, направленные на совершенствование специализированнойнаркологической помощи и медицинской реабилитации больных алкоголизмом,наркоманией, токсикоманией и другими наркологическими расстройствами, больнымипатологическим влечением к азартным играм;
5) оказываетконсультативную помощь организациям, осуществляющим мероприятия по профилактикенаркомании, токсикомании, табакокурения ,алкоголизма, ВИЧ-инфекции и патологического влечения к азартным играм;
6)разрабатывает рекомендации и методические указания по профилактике наркомании,токсикомании, табакокурения, алкоголизма,ВИЧ-инфекции и патологического влечения к азартным играм, в том числе длямедицинских работников, по вопросам раннего выявления потребителей;
7) осуществляеткомплексный анализ состояния здоровья населения, профилактических мероприятий,проводимых в целях профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании, табакокурения ,ВИЧ-инфекции и патологического влечения к азартным играм;
8) проводитконференции, совещания, симпозиумы и встречи, организует выставки и другиемероприятия по вопросам пропаганды здорового образа жизни, профилактикинаркомании, токсикомании, табакокурения ,алкоголизма, ВИЧ-инфекции и патологического влечения к азартным играм;
9) организуетвыявление среди наркологических больных лиц, нуждающихся в мероприятияхсоциальной помощи, психолого-педагогической и иной помощи, и мотивирует их наобращение в профильные субъекты профилактики правонарушений;
10) ведет учеторганизаций, занимающихся оказанием наркологической помощи и услуг помедицинской реабилитации больных алкоголизмом и наркоманией в области;
11) проводитмероприятия по привлечению лиц, уклоняющихся от наблюдения врача-нарколога, клечению по решению суда;
12) осуществляет иныеполномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомобласти.
Статья 10. Основныенаправления деятельности исполнительного органа государственной власти областив сфере образования и науки
Исполнительный орган государственной властиобласти в сфере образования и науки в целях осуществления профилактикиправонарушений в пределах своей компетенции:
1) организуетобсуждение проблем профилактики правонарушений, а также наркомании,токсикомании, табакокурения и алкоголизма, в областных образовательных организациях;
2) организует оказаниесоциально-психологической, психолого-педагогической и педагогической помощидетям и подросткам с проблемами в развитии и обучении, а также их родителям(иным законным представителям) в целях предупреждения социальной дезадаптации и предупреждения противоправного поведениядетей и подростков;
3) организуетразработку методических рекомендаций для родителей (иных законныхпредставителей) несовершеннолетних по вопросам построения бесконфликтныхвзаимоотношений с детьми и подростками;
4) организуетиндивидуальную профилактическую работу среди несовершеннолетних;
5) организуетпроведение социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательныхорганизациях и профессиональных образовательных организациях, а также вобразовательных организациях высшего образования, направленного на раннеевыявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропныхвеществ;
6) организует ведениев образовательных организациях учета несовершеннолетних, не посещающих илисистематически пропускающих по неуважительным причинам занятия, находящихся всоциально опасном положении и (или) трудной жизненной ситуации;
7) осуществляет иныеполномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомобласти.
Статья 11. Основныенаправления деятельности исполнительного органа государственной власти областив сфере координации реализации молодежной политики и оказания государственной поддержкимолодежным и детским общественным объединениям
Исполнительный орган государственной властиобласти в сфере координации реализации молодежной политики и оказаниягосударственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям вцелях осуществления профилактики правонарушений в пределах своей компетенции:
1) организуетпроведение конкурсов социальных проектов по профилактике правонарушений,оказывает содействие в реализации проектов, победивших в конкурсах;
2) осуществляеторганизационно-методическое обеспечение и координацию деятельности молодежных идетских общественных объединений, религиозных организаций, волонтерскогодвижения, направленной на предупреждение правонарушений и иных антиобщественныхдействий среди подростков, а также организацию досуга, занятости, отдыха иоздоровления молодежи;
3) организуетсеминары, тренинги, направленные на профилактику правонарушений и пропагандуздорового образа жизни среди молодежи;
4) осуществляетмероприятия по поддержке общественных инициатив, направленных на патриотическоевоспитание детей и молодежи;
5) осуществляет иныеполномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомобласти.
Статья 12. Основныенаправления деятельности исполнительного органа государственной власти областив сфере социальной защиты населения
Исполнительный орган государственной властиобласти в сфере социальной защиты населения в целях осуществления профилактикиправонарушений в пределах своей компетенции:
1) организуетвыявление и учет лиц, находящихся в социально опасном положении и (или) труднойжизненной ситуации;
2) разрабатывает ивнедряет в деятельность учреждений, предоставляющих социальные услугинесовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной ииной реабилитации;
3) осуществляет взаимодействие в сферепрофилактики правонарушений с правоохранительными и иными органами, органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями;
4) разрабатываетметодические рекомендации для учреждений системы социальной защиты населения понаправлениям, формам и порядку осуществления профилактики правонарушений;
5)осуществляет взаимодействие на основе заключаемых соглашений с органамиуголовно-исполнительной системы по выявлению и учету лиц, нуждающихся всоциальной поддержке, оказания им консультативной, правовой и иной помощи сучетом компетенции, в период отбывания наказания как связанных с изоляцией отобщества, так и не связанных с таковым, а также в период трех месяцев послеотбытия наказания;
6) контролирует ирегулирует процесс социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотическиесредства или психотропные вещества без назначения врача, в некоммерческихорганизациях;
7) осуществляетмероприятия, направленные на развитие сети социально - реабилитационных центровдля лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества безназначения врача;
8) ведет учеторганизаций, осуществляющих социальную реабилитацию лиц, потребляющихнаркотические средства или психотропные вещества без назначения врача;
9) осуществляет иныеполномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомобласти.
Статья 13. Основныенаправления деятельности исполнительного органа государственной власти областив сфере культуры
Исполнительный орган государственной властиобласти в сфере культуры в целях осуществления профилактики правонарушений впределах своей компетенции:
1) участвует ворганизации и проведении мероприятий и акций (включая проведение массовыхмероприятий, выставок и других мероприятий), направленных на профилактикуправонарушений;
2) оказываетсодействие гражданам в удовлетворении их духовных потребностей, приобщении кценностям отечественной и мировой культуры, в обеспечении досуга путемосуществления информационно-просветительской и культурно - досуговойдеятельности;
3) принимает меры посозданию условий для вовлечения граждан, проживающих на территории области, ксистематическим занятиям художественным и самодеятельным творчеством;
4) осуществляет иныеполномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомобласти.
Статья 14. Основныенаправления деятельности исполнительного органа государственной власти областив сфере физической культуры и спорта
Исполнительный орган государственной властиобласти в сфере физической культуры и спорта в целях осуществления профилактикиправонарушений в пределах своей компетенции:
1) разрабатывает иреализует комплекс мер, направленных на создание условий для занятий физическойкультурой и спортом, формирование потребности у различных групп населения взанятиях физической культурой и спортом;
2) участвует ворганизации пропаганды здорового образа жизни;
3) принимает меры посозданию условия для вовлечения граждан, проживающих на территории области, всистематические занятия физической культурой и спортом;
4) осуществляет иныеполномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомобласти.
Статья 15. Основныенаправления деятельности исполнительного органа государственной власти областив сфере труда и занятости
Исполнительный орган государственной властиобласти в сфере труда и занятости в целях профилактики правонарушений впределах своей компетенции:
1) реализует в соответствии с действующимзаконодательством комплекс мер, направленных на трудоустройство граждан, в томчисле находящихся в социально опасном положении и (или) трудной жизненнойситуации;
2) разрабатывает и обеспечивает реализациюмер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в областисодействия занятости населения;
3) осуществляет взаимодействие на основезаключаемых соглашений с органами уголовно-исполнительной системы по выявлениюи учету лиц, нуждающихся в социальной поддержке, в целях оказания им помощи втрудоустройстве и трудовой адаптации, в том числе осужденным, отбывающимнаказание без изоляции от общества, и лицам, освобожденным из исправительных учреждений;
4) осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 16. Основные направления деятельностиисполнительного органа государственной власти области в сфере внутреннейполитики
Исполнительный орган государственной властиобласти в сфере внутренней политики в целях профилактики правонарушений впределах своей компетенции:
1) проводит комплексный аналитическиймониторинг развития общественно-политической ситуации в свете общественных,политических, социально-экономических и религиозных отношений;
2) проводит мониторинг социально-политическойситуации в области, анализирует и прогнозирует развитие политических процессов;
3) внедряет механизмы, формы и методывзаимодействия и сотрудничества органов государственной власти области собщественными объединениями и некоммерческими организациями, в том числе всфере профилактики правонарушений;
4) реализует государственные программы всфере общественно-государственных отношений, развития институтов гражданскогообщества, патриотического воспитания населения;
5) осуществляет мероприятия по поддержкеобщественных инициатив, направленных на патриотическое воспитание населения;
6) осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 17. Основные направления деятельностиисполнительного органа государственной власти области в сфере дорог итранспорта
Исполнительный орган государственной властиобласти в сфере дорог и транспорта в целях профилактики правонарушений впределах своей компетенции:
1) осуществляет мероприятия по организациидорожного движения в области в целях повышения безопасности дорожного движенияи снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий;
2) осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями требований, установленных действующимзаконодательством в сфере перевозки пассажиров и багажа;
3) принимает участие в осуществлениимероприятий по снижению аварийности на автомобильном транспорте;
4) принимает участие в решении проблембезопасного участия людей с ограниченными возможностями в дорожном движении;
5) обеспечивает организацию и осуществлениемероприятий в сфере пропаганды безопасного дорожного движения и культурногоповедения участников дорожного движения, а также по формированию негативного отношенияк правонарушениям в сфере дорожного движения;
6) проводит мониторинг ситуации в сферебезопасности дорожного движения в области;
7) осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 18. Участие органов местногосамоуправления области в деятельности по профилактике правонарушений
Органы местного самоуправления области вцелях профилактики правонарушений в пределахпредоставленных Федеральным законом «Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиобласти полномочий:
(В редакции Закона Липецкойобласти от 09.06.2018 № 178-оз)
1) осуществляютвзаимодействие с органами государственной власти области и инымигосударственными органами, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, общественными объединениями и иными некоммерческимиорганизациями, средствами массовой информации и гражданами по вопросам профилактикиправонарушений;
2) вносят в органы государственной властиобласти и иные государственные органы предложения о мерах по предупреждениюправонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению;
3) участвуют вреализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатнойюридической помощью в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 годаN 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
4) участвуют восуществлении иных мероприятий по профилактике правонарушений на территориимуниципальных образований в пределах предоставленных полномочий по решениювопросов местного значения.
(В редакции Закона Липецкой области от 09.06.2018 № 178-оз)
Статья 19. Участиеадминистративных комиссий в деятельности по профилактике правонарушений
1. Административные комиссии в пределахпредоставленных полномочий осуществляют взаимодействие с органамигосударственной власти области и иными государственными органами,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, средствамимассовой информации и гражданами по вопросам профилактики правонарушений.
2. Административныекомиссии участвуют в осуществлении деятельности по профилактике правонарушенийв пределах предоставленных полномочий в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а также Кодексом Липецкой областиоб административных правонарушениях, Законом области от 31 августа 2004 года N120-ОЗ «Об административных комиссиях и наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями по образованию и организациидеятельности административных комиссий, составлению протоколов обадминистративных правонарушениях».
Статья 20. Участиекомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в деятельности попрофилактике правонарушений
1. Комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав в пределах предоставленных полномочий осуществляютвзаимодействие с органами государственной власти области и инымигосударственными органами, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, общественными объединениями и иными некоммерческимиорганизациями, средствами массовой информации и гражданами по вопросампрофилактики правонарушений.
2. Комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав участвуют в осуществлениидеятельности по профилактике правонарушений в пределах предоставленныхполномочий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, Федеральным законом от24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних», а также Кодексом Липецкой области обадминистративных правонарушениях, законами области от 30 декабря 2004 года N 167-ОЗ «О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области и наделении органовместного самоуправления государственными полномочиями по образованию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»и от 22 августа 2007 года N 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в Липецкой области».
Статья 21. Участие органов опеки и попечительствав деятельности по профилактике правонарушений
1. Органы опеки и попечительства в пределахпредоставленных полномочий осуществляют взаимодействие с органамигосударственной власти области и иными государственными органами,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, средствамимассовой информации и гражданами по вопросам профилактики правонарушений.
2. Органы опеки ипопечительства участвуют в деятельности по профилактике правонарушений впределах предоставленных полномочий в соответствии с полномочиями,установленными федеральными законами от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке ипопечительстве» и от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также Законом области от27 декабря 2007 года N113-ОЗ «О наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству в Липецкой области».
Статья 22. Деятельность иных органов,учреждений и организаций в сфере профилактики правонарушений
1. Правоохранительные и контролирующие органыосуществляют деятельность по профилактике правонарушений в пределахпредоставленных полномочий в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области.
2. Государственные и муниципальные учрежденияи организации осуществляют отдельные функции в сфере профилактикиправонарушений в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области, учредительными документами.
3. Иные организации и учреждения,общественные объединения и иные некоммерческие организации, средства массовойинформации принимают участие в деятельности по профилактике правонарушений всоответствии с федеральным законодательством и законодательством области,учредительными документами.
Статья 23. Участие граждан в профилактикеправонарушений
1. Участиеграждан в профилактике правонарушений является добровольным и осуществляется виндивидуальной и коллективной формах.
2. Гражданепринимают участие в профилактике правонарушений в соответствии с федеральнымизаконами от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ «Об участии граждан в охранеобщественного порядка», от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ «О добровольной пожарнойохране», «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»,а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиобласти от 18 октября 2005 года N 224-ОЗ «О правовом регулированиивопросов пожарной безопасности в Липецкой области и от 29 апреля 2015 года N405-ОЗ «О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка натерритории Липецкой области», а также иными нормативными правовыми актамиобласти.
(В редакции Закона Липецкой области от 09.06.2018 № 178-оз)
3. Органыгосударственной власти и местного самоуправления области создают необходимыеусловия для участия граждан в профилактике правонарушений.
Статья 24. Взаимодействие и координация в сферепрофилактики правонарушений
1. Взаимодействиеорганов государственной власти области и органов местного самоуправления,правоохранительных и иных государственных органов, учреждений и организацийосуществляется в следующих формах:
- планирование иреализация совместных мероприятий;
- подготовкапредложений по совершенствованию федерального законодательства изаконодательства области;
- обмен информацией,необходимой для реализации полномочий в сфере профилактики правонарушений;
- совместноеобсуждение и анализ деятельности в сфере профилактики правонарушений и иныхантиобщественных действий;
- в иных формах.
2. В целяхобеспечения взаимодействия деятельности в сфере профилактикиправонарушений в области могутсоздаваться совещательные и консультативные органы, в том числе по отдельнымнаправлениям и видам профилактики правонарушений.
Организация и порядокдеятельности совещательных и консультативных органов определяются Липецкимобластным Советом депутатов, администрацией области.
3. В целяхкоординации деятельности по профилактике правонарушений в области действуетмежведомственная комиссия по профилактике правонарушений.
Основными задачамимежведомственной комиссии по профилактике правонарушений являются:
- координациядеятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти области, а также взаимодействие с органамиместного самоуправления и организациями по исполнению законодательстваРоссийской Федерации в сфере профилактики правонарушений;
- выработка решений икоординация организационно-практических мероприятий в рамках государственнойсистемы профилактики правонарушений, направленных на активизацию борьбы спьянством, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией, ресоциализациюлиц, освободившихся из мест лишения свободы, и других мер, направленных наснижение уровня преступности на территории области;
- выработкакомплексных мер по приоритетным направлениям профилактики правонарушений, ихвнедрение в практическую деятельность субъектов, реализующих меры, направленныена предупреждение преступлений и правонарушений;
- организация ипроведение на областном уровне региональных профилактических мероприятий,направленных на снижение уровня преступности на территории области.
Организация и порядокдеятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений определяютсяглавой администрации области.
Статья 24.1.Мониторинг в сфере профилактики правонарушений на территории области
(Статья дополнена- Закон Липецкой области от 09.06.2018 № 178-оз)
В соответствии сФедеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений вРоссийской Федерации» мониторинг в сфере профилактики правонарушений проводитсясубъектами профилактики правонарушений в пределах их компетенции.
Глава III .Профилактика отдельных видов правонарушений
Статья 25.Профилактика терроризма
1. Органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления, иныегосударственные органы, учреждения и организации осуществляют профилактикутерроризма в пределах своих полномочий путем:
- участия вреализации государственной политики в области противодействия терроризму натерритории области;
- разработки иреализации мер, направленных на профилактику терроризма, минимизацию иликвидацию последствий его проявлений;
- принятия мер порезультатам мониторинга общественно-политических, социально-экономических ииных процессов, происходящих в области, по устранению предпосылок длявозникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов иформированию социальной базы терроризма;
- осуществлениямежрегионального сотрудничества в целях изучения вопросов профилактикитерроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
- организацииинформационного мониторинга, в том числе информации, поступающей изинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с целью выявления инейтрализации деятельности структур, осуществляющихинформационно-психологическое воздействие путем размещения материалов экстремистской,террористической и иной деструктивной направленности;
- проведения иныхмероприятий, направленных на предотвращение террористических актов.
2. Мероприятия попрофилактике терроризма осуществляются в соответствии с Федеральным законом от6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.
Статья 26.Профилактика экстремистской деятельности
1. Органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления, иныегосударственные органы, учреждения и организации в целях профилактикиэкстремистской деятельности в пределах своей компетенции осуществляютпрофилактические и иные меры путем:
- участия вреализации государственной национальной политики Российской Федерации, в томчисле в части развития межнациональных (межэтнических) и межрегиональныхкультурных связей;
- обеспеченияравенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
- предотвращения иискоренения любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой,национальной, языковой или религиозной принадлежности, а также своевременногоразрешения межнациональных (межэтнических) противоречий и конфликтов;
- обеспеченияуважения национального достоинства граждан, предотвращение и пресечение попытокразжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;
- проведения мониторинга социально-политическойситуации в области;
- создания в областиединой системы мониторинга состояния межэтнических отношений и раннегопредупреждения конфликтных ситуаций;
- организациимероприятий, способствующих развитию межэтнического и межконфессиональноговзаимопонимания, гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических)отношений;
- создания условий посоциальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
- содействиядобровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом,а также обеспечения поддержки их деятельности по сохранению и развитию родногоязыка и культуры;
- обеспеченияинтеграции в российское общество иностранных граждан и лиц без гражданства,переселившихся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства;
- создания условийдля развития гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи;
- вовлеченияэтнокультурных и общественных объединений, религиозных и иных некоммерческихорганизаций в деятельность по развитию межнационального и межконфессиональногодиалога, возрождению семейных ценностей, противодействию экстремизму,национальной и религиозной нетерпимости;
- осуществлениямеждународного сотрудничества в сфере государственной национальной политикиРоссийской Федерации;
- проведениясовещаний, семинаров, «круглых столов» с участием представителей религиозныхконфессий, представителей национальных диаспор, землячеств, образовательныхорганизаций в целях профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов иобеспечения межнационального и межконфессионального согласия;
- проведенияразъяснительной работы с молодежью в целях недопущения создания и осуществлениядеятельности националистских экстремистских молодежных групп, профилактикимежнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечения межнационального имежконфессионального согласия в молодежной среде;
- проведения иных мероприятий, направленных напредупреждение экстремистской деятельности.
2. Мероприятия попрофилактике экстремизма осуществляются в соответствии с Федеральным законом от25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.
Статья 27.Профилактика наркомании и токсикомании, табакокурения,правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,психотропных веществ и иных опасных веществ
1. Органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления, иныегосударственные органы, учреждения и организации осуществляют профилактикунаркомании, токсикомании и табакокурения срединаселения, правонарушений, связанных снезаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных опасныхвеществ, в пределах своих полномочий путем:
- участия вреализации государственной политики в сфере профилактики незаконногопотребления наркотических средств, психотропных и иных новых потенциальноопасных веществ, наркомании;
- развития иукрепления системы комплексной профилактики токсикомании и табакокурения, немедицинскогопотребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а такжепотребления иных новых потенциально опасных веществ;
- обеспечения функционированиясистемы мониторинга наркоситуации в области;
- формирования вобществе нетерпимого отношения к токсикомании и табакокурению,немедицинскому потреблению наркотических средств, психотропных веществ и иханалогов, а также иных новых потенциально опасных веществ, в том числе путемпроведения активной антинаркотической пропаганды, антинаркотического воспитанияи обучения, информирования общественности о состоянии наркоситуациив средствах массовой информации;
- развития иукрепления взаимодействия с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти в сфере координации деятельности органов государственнойвласти области, исполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления, общественных организаций по вопросам организациипрофилактики наркомании среди населения;
- организации ипроведения профилактических мероприятий с группами риска немедицинскогопотребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов,потребления иных новых потенциально опасных веществ, лицами, склонными ктоксикомании;
- развития системыраннего выявления немедицинского потребления наркотических средств,психотропных веществ и их аналогов, а также потребления иных новых потенциальноопасных веществ посредством проведения профилактических медицинских осмотров,добровольных диагностических исследований и тестирования на предмет потреблениянаркотических средств;
- создания условийдля вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность, формирования,стимулирования развития и государственной поддержки деятельности общественныхобъединений и иных некоммерческих организаций, занимающихся профилактикойнаркомании среди населения области;
- формирования личнойответственности за свое поведение у граждан, обусловливающее снижение спроса нанаркотические и токсические вещества и средства, табачные изделия;
- совершенствованиясистемы оказания медицинской помощи больным наркоманией, а также лицам,допускающим немедицинское потребление наркотических средств, психотропныхвеществ и их аналогов, а также иных веществ, и их реабилитации;
- организации системыобучения и трудоустройства лиц, прошедших курс лечения и реабилитации отнаркомании;
- совершенствованияработы по повышению профессионального уровня специалистов органов и организацийобразования, здравоохранения, социальной защиты и других сфер по вопросампрофилактики наркомании;
- создания условийдля вовлечения граждан, проживающих на территории области, в систематическиезанятия творчеством, физической культурой и спортом;
- участия в созданиирегионального сегмента системы комплексной реабилитации и ресоциализациилиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков;
- развития механизмагосударственно-частного партнерства и расширение участия негосударственныхорганизаций в рамках системы комплексной реабилитации и ресоциализациилиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков и иных опасных веществ;
- совершенствования механизма реализациисистемы побуждения лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, к лечениюот наркомании, их реабилитации;
- проведения иныхмероприятий, направленных на профилактику наркомании, токсикомании и табакокурения среди населения.
2. Мероприятияпо профилактике наркомании среди населения и правонарушений, связанных снезаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов,иных новых потенциально опасных веществ, осуществляются в соответствии сФедеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах ипсихотропных веществах» и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также Законом области от 3 марта 2014года N 259-ОЗ
«Опрофилактике немедицинского потребления наркотических средств, психотропныхвеществ и их аналогов, а также потребления иных новых потенциально опасных психоактивных веществ в Липецкой области» и иныминормативными правовыми актами области.
Статья 28.Профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с незаконным оборотомалкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Органы государственнойвласти области, органы местного самоуправления, иные государственные органы,учреждения и организации осуществляют профилактику алкоголизма среди населенияи правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной испиртосодержащей продукции, в пределах своих полномочий путем:
- участия вреализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребленияалкогольной и спиртосодержащей продукцией, профилактике алкоголизма срединаселения;
- повышенияэффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной испиртосодержащей продукцией;
- обеспеченияприоритетности защиты жизни и здоровья граждан по отношению к экономическиминтересам участников рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- обеспечениявзаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления,общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций,субъектов хозяйственной деятельности и граждан в сфере профилактикиалкоголизма;
- обеспеченияинформационной открытости результатов мер, направленных на снижение масштабовзлоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией, а также о негативныхпоследствиях злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией;
- создания системымониторинга и анализа динамики показателей уровня злоупотребления алкогольной испиртосодержащей продукцией, а также потребления алкогольной и спиртосодержащейпродукции и оценки эффективности реализации мер государственной политики;
- принятия мер поизменению структуры потребления населением алкогольной и спиртосодержащейпродукции за счет уменьшения доли потребления крепких спиртных напитков приодновременном существенном снижении общего уровня потребления алкогольной испиртосодержащей продукции;
- осуществлениямероприятий по переориентированию населения на ведение трезвого и здоровогообраза жизни, формированию нетерпимости общества к проявлениям злоупотребленияалкогольной и спиртосодержащей продукцией, привлечению подростков и молодежи кзанятиям физической культурой, туризмом и спортом;
- участия вмероприятиях по противодействию нелегальному производству и обороту алкогольнойи спиртосодержащей продукции;
- снижениядоступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи поместу и времени;
- участия совместно справоохранительными органами в осуществлении надлежащего контроляза соблюдением законодательства, устанавливающего особые требования крозничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, в том числе вчасти запрета на розничную продажу по месту и времени;
- организации всредствах массовой информации кампаний, направленных на укрепление общественнойподдержки существующих или новых стратегий борьбы со злоупотреблениемалкогольной и спиртосодержащей продукцией;
- совершенствованияорганизации оказания наркологической помощи лицам, злоупотребляющим алкогольнойи спиртосодержащей продукцией, и больным алкоголизмом;
- созданияреабилитационных, психологических и иных центров по профилактике алкоголизма;
- поддержкиобщественных и религиозных организаций в пропаганде и осуществлении инициатив,направленных на противодействие злоупотреблению алкогольной и спиртосодержащейпродукцией;
- совершенствованиясистемы мониторинга потребления алкогольной и спиртосодержащей продукциии оценки эффективности реализации мер государственной политики по снижениюмасштабов злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией;
- обеспечениясвоевременного информирования правоохранительных органов о фактах отравленияграждан некачественной алкогольной и спиртосодержащей продукцией;
- проведения иныхмероприятий, направленных на профилактику алкоголизма среди населения.
2. Мероприятияпо профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной испиртосодержащей продукции, осуществляются в соответствии с Федеральным закономот 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и обограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Законом области от29 декабря 2012 года N 118-ОЗ «О регулировании вопросов, связанных соборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области» и иныминормативными правовыми актами области.
Статья 29. Профилактикаправонарушений, связанных с распространением ВИЧ-инфекции
1. Органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления, иныегосударственные органы, учреждения и организации осуществляют профилактикуправонарушений, связанных с распространением ВИЧ, в пределах своих полномочийпутем:
- формирования вобществе толерантного отношения к ВИЧ-инфицированным лицам;
- формированиянетерпимого отношения в обществе к фактам распространения ВИЧ-инфекции,уклонению от лечения и обследования;
- развития иукрепления взаимодействия с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти и координации деятельности органов государственной властиобласти, исполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления, общественных организаций по вопросам организациипрофилактики ВИЧ-инфекции и правонарушений, связанных с распространениемВИЧ-инфекции;
- организации ипроведения профилактических мероприятий с группами риска инфицированияВИЧ-инфекцией, обеспечение лиц группы риска профилактическими информационнымиматериалами;
- формирования, стимулирования развития и государственной поддержки деятельностиобщественных объединений и иных некоммерческих организаций, занимающихсяпрофилактикой ВИЧ-инфекции и наркомании;
- формированияличной ответственности за свое поведение у граждан, обусловливающее снижениериска ВИЧ-инфицирования;
- организации исовершенствования работы по повышению профессионального уровня специалистоворганов и организаций образования, здравоохранения, социальной защиты и другихсфер по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, в том числе при осуществлениипрофессиональной деятельности;
- проведенияиных мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции среди населения.
2. Мероприятия попрофилактике ВИЧ-инфекции осуществляются в соответствии с Федеральным закономот 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в РоссийскойФедерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции)» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 30.Профилактика правонарушений несовершеннолетних
1. Органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления, иныегосударственные органы, учреждения и организации осуществляют профилактику правонарушенийнесовершеннолетних в пределах своих полномочий путем:
- участия вреализации государственной политики в интересах детей и молодежи;
- обеспечения защитыправ и законных интересов несовершеннолетних;
- принятия мер порешению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей-инвалидов,организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
- содействияфизическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственномуразвитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а такжереализации личности ребенка в интересах общества;
- обеспечения защитыдетей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное,психическое, духовное и нравственное развитие;
- принятия мер попредупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и иныхантиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих этому;
- организациисоциально - педагогической и иной реабилитации несовершеннолетних, находящихсяв социально опасном положении и (или) трудной жизненной ситуации;
- участия, в томчисле совместно с правоохранительными органами, в выявлении и пресечениислучаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, другихпротивоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения ихк суицидальным действиям;
(В редакции Закона Липецкой области от 14.09.2017 № 112-оз)
- участия, в томчисле совместно с правоохранительными органами, в выявлении и пресечениислучаев систематического бытового насилия в отношении детей в семьях,образовательных и иных организациях;
- участия, в томчисле совместно с правоохранительными органами, в выявлении и пресечениидеятельности организованных молодежных групп антиобщественной направленности;
- осуществлениямероприятий по поддержке семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыхаи оздоровления детей, защиты их прав, подготовки к полноценной жизни вобществе;
- оказания поддержкиобщественным объединениям и иным организациям, осуществляющим деятельность позащите прав и законных интересов ребенка;
- применения мервоздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей и иных законныхпредставителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством области;
- проведения иныхмероприятий, направленных на профилактику беспризорности, безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних.
2. Мероприятияпо профилактике правонарушений несовершеннолетних осуществляются в соответствиис федеральными законами от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации», от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и от29 декабря 2012 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вредих здоровью и развитию», иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также Законом области от 22 августа 2007 года N 87-ОЗ«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкойобласти» и иными нормативными правовыми актами области.
Статья 31.Профилактика коррупционных правонарушений
1. Органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления, иныегосударственные органы, учреждения и организации осуществляют профилактикукоррупционных правонарушений в пределах своих полномочий путем:
- участия вреализации государственной политики по противодействию коррупции, созданиюправовых и организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней,минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
- разработки иреализации в области плана противодействия коррупции;
- участия в выявлениии последующем устранении причин коррупции и условий ее возникновения,разработке и осуществлении профилактических мер, направленных на снижениеуровня коррумпированности общественных отношений, обеспечении участия институтовгражданского общества в профилактике коррупции;
- принятия мер поминимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
- формирования срединаселения нетерпимости к коррупционному поведению;
- вовлечениягражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
-проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов;
- обеспеченияфункционирования конкурсной системы приема на государственную гражданскуюслужбу и муниципальную службу, прохождения государственной гражданской службы имуниципальной службы;
- осуществленияобразовательной подготовки государственных гражданских служащих и муниципальныхслужащих, проводимой с целью соответствия требованиям добросовестного инадлежащего исполнения должностных обязанностей, обеспечения специализированнойподготовки государственных гражданских служащих и муниципальных служащих,направленной на осознание рисков, сопряженных с коррупцией;
- разработки,внедрения и соблюдения административных регламентов исполнения государственныхи муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг;
- проведения вобласти антикоррупционного мониторинга;
- обеспеченияпрозрачности и открытости деятельности органов государственной власти области иорганов местного самоуправления;
- антикоррупционноговоспитания, образования и пропаганды среди населения области;
- осуществления иныхмероприятий.
2. Мероприятияпо профилактике коррупционных правонарушений осуществляются в соответствии сфедеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» и от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Законом области от 7октября 2008 года N193-ОЗ «О предупреждении коррупции в Липецкойобласти» и иными нормативными правовыми актами области.
Статья 32.Профилактика правонарушений в сфере миграции
1. Органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления, иныегосударственные органы, учреждения и организации осуществляют профилактикуправонарушений в сфере миграции в пределах своих полномочий путем:
- содействиядобровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, напостоянное место жительства в область;
- осуществлениямероприятий по привлечению в область квалифицированных иностранныхспециалистов;
- участия в созданииусловий для интеграции иммигрантов в российское общество и развития терпимостив отношениях между местным населением и выходцами из других стран в целяхпредотвращения этноконфессиональных конфликтов;
- осуществлениямероприятий по оказанию содействия в организации для мигрантов курсов поизучению русского языка, истории России и основ законодательства РоссийскойФедерации;
- участия всовершенствовании межведомственного взаимодействия по вопросам противодействиянезаконной миграции;
- внесения приналичии оснований в правоохранительные и иные органы предложений о привлечениилиц, виновных в нарушении миграционного законодательства, к ответственности;
- оказания содействияразвитию инфраструктуры для осуществления административного выдворенияза пределы территории Российской Федерации, депортации, а также процедуры реадмиссии;
- совершенствованияинформационной и разъяснительной работы с гражданами и работодателями в целяхпредупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации натерритории области;
- обеспечениявзаимодействия с правоохранительными органами, общественнымиобъединениями и иными некоммерческими организациями в сфере профилактикиправонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиознойрозни;
- проведения иныхмероприятий, направленных на профилактику правонарушений в сфере миграции всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 33.Профилактика правонарушений в сфере безопасности дорожного движения
1. Органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления, иныегосударственные органы, учреждения и организации осуществляют профилактикуправонарушений в сфере безопасности дорожного движения в пределах своихполномочий путем:
- участия восуществлении государственной политики в области обеспечения безопасностидорожного движения;
- осуществлениярегионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог;
- анализа состоянияобеспечения безопасности дорожного движения на территории области;
- осуществлениямероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;
- участия впроведении комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасностидорожного движения;
- обеспечениясоблюдения на территории области технических регламентов, правил, стандартов,технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечениябезопасности дорожного движения;
- участия ворганизации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств;
- информированияграждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожногодвижения;
- внесения приналичии оснований в правоохранительные и иные органы предложений о привлечениилиц, виновных в нарушении законодательства о безопасности дорожногодвижения, к ответственности;
- обеспечениявзаимодействия и координации деятельности органов государственной властиобласти и местного самоуправления, контролирующих и правоохранительных органовв сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- привлеченияграждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций кучастию в обеспечении безопасности дорожного движения;
- проведения иныхмероприятий, направленных на профилактику правонарушений в сфере безопасностидорожного движения.
2. Мероприятияпо профилактике правонарушений в сфере безопасности дорожного движенияосуществляются в соответствии с федеральными законами от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 8ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городскогоназемного электрического транспорта», иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также нормативными правовыми актами области.
(В редакции Закона Липецкой области от 09.06.2018 № 178-оз)
Статья 34.Профилактика правонарушений в сфере пожарной безопасности
1. Органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления, иныегосударственные органы, учреждения и организации осуществляют профилактикуправонарушений в сфере пожарной безопасности в пределах своих полномочий путем:
- участия восуществлении государственной политики в области обеспечения пожарнойбезопасности;
- организациивыполнения и осуществления мер пожарной безопасности на территории области;
- организацииобучения населения мерам пожарной безопасности, а также информированиянаселения о мерах пожарной безопасности;
- внесения приналичии оснований в правоохранительные и иные органы предложений о привлечениик ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о пожарнойбезопасности;
- обеспечениявзаимодействия и координации деятельности органов государственной властиобласти и местного самоуправления, контролирующих и правоохранительных органовв сфере обеспечения пожарной безопасности;
- проведения иныхмероприятий.
2. Мероприятияпо профилактике правонарушений в сфере обеспечения пожарной безопасностиосуществляются в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ «О добровольнойпожарной охране», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакже Законом области от 18октября 2005 года N 224-ОЗ «О правовом регулировании вопросов пожарнойбезопасности в Липецкой области» и иными нормативными правовыми актамиобласти.
Статья 35.Профилактика правонарушений, совершаемых на бытовой почве
1. Органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления, иныегосударственные органы, учреждения и организации осуществляют профилактикуправонарушений, совершаемых на бытовой почве, в пределах своих полномочийпутем:
- обеспечениясвоевременного выявления лиц, систематически совершающих правонарушения и иныеантиобщественные действия на бытовой почве;
- применения мервоздействия к лицам, совершающих правонарушения и иные антиобщественныедействия на бытовой почве;
- проведениямероприятий, направленных на предупреждение и профилактику насилия в семье;
- проведенияпрофилактической работы с лицами, совершающими правонарушения на бытовой почвелибо склонными к их совершению, и их семьями;
- проведенияпрофилактической работы с лицами, относящимися к категории потенциальных иреальных потерпевших, в том числе путем выявления, устранения или нейтрализациифакторов, обстоятельств и ситуаций, формирующих виктимноеповедение граждан;
- внесения приналичии оснований в правоохранительные органы предложений о привлечении лиц,виновных в совершении противоправных деяний, к ответственности;
- проведения иныхмероприятий, направленных на профилактику правонарушений, совершаемых набытовой почве.
2.Социально-психологическую, правовую и иную помощь лицам, пострадавшим отправонарушений, совершенных на бытовой почве, оказывают учреждениясоциально-психологической реабилитации и правовой помощи (кризисные центры идругие).
Статья 36.Профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан
Профилактикаправонарушений среди отдельных категорий граждан (лиц, освобожденных из местлишения свободы, лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы,лиц без определенного места жительства, лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, лиц, склонных к участию в азартных играх,и других) осуществляется путем:
- оказания содействияв социальной, психологической и иной адаптации, трудоустройстве ивосстановлении утраченных документов;
- бесплатногоконсультирования по правовым вопросам, в том числе в порядке оказаниясоциальной и иной помощи, в соответствии с Законом области от 1 марта 2013 годаN132-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области»;
(В редакции Закона Липецкой области от 09.06.2018 № 178-оз)
- оказания содействияв оформлении пенсии;
- оказания содействияв предоставлении медицинской помощи;
- ресоциализациилиц, освобожденных из мест лишения свободы;
- применения иныхпрофилактических мер в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области.
Глава IV. Виды иформы профилактики правонарушений
Статья 37. Формыпрофилактического воздействия
(Статья вредакции Закона Липецкой области от 09.06.2018 № 178-оз)
В соответствии сФедеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений вРоссийской Федерации» профилактическое воздействие органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, а также лицами, участвующими впрофилактике правонарушений, может осуществляться в пределах предоставленныхполномочий в следующих формах:
- правовогопросвещения и правового информирования;
- социальнойадаптации;
- ресоциализации;
- социальнойреабилитации;
- помощи лицам,пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.
Статьи 38 –41. (Утратили силу - Закон Липецкойобласти от 09.06.2018 № 178-оз)
Статья 43.Финансирование мероприятий по профилактике правонарушений
1. Финансированиемероприятий по профилактике правонарушений на территории области осуществляетсяза счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством.
2. Органы местногосамоуправления для осуществления полномочий в сфере профилактики правонарушенийвправе использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства всоответствии с бюджетным законодательством и Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации».
3. Финансированиедеятельности по профилактике правонарушений может осуществляться за счет иныхпоступлений в соответствии с бюджетным законодательством.
4. Некоммерческиморганизациям, зарегистрированным и действующим на территории области,осуществляющим деятельность в сфере профилактики правонарушений, оказываетсягосударственная поддержка за счет средств областного бюджета в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также законами области от 5 марта2015 года N 374-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Липецкой области».
Статья44. (Утратиласилу - Закон Липецкой области от 09.06.2018 № 178-оз).
Глава VI.Заключительные положения
Статья 45. Вступление в силу настоящего Закона области
Настоящий Законобласти вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.
| Глава администрации Липецкой области | О.П.Королев |
Липецк,
15.12.2015г.,
N 478-ОЗ