Постановление Администрации Липецкой области от 29.01.2016 № 28

О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 28 октября 2013 года N 485 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

29.01.2016г. г.Липецк N 28

О внесении изменений в постановление администрации

Липецкой области от 28 октября 2013 года N 485 "Об

утверждении государственной программы Липецкой

области "Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия Липецкой области"

АдминистрацияЛипецкой области постановляет:

Внести впостановление администрации Липецкой области от 28октября 2013 года N 485 "Об утверждении государственной программыЛипецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области"("Липецкая газета", 2013, 15 ноября; 2014, 28 февраля, 7 мая, 18июля, 10 сентября, 9 декабря; 2015, 16 января, 25 февраля, 26 июня, 12 августа,21 октября, 6 ноября) следующие изменения:

приложениек постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение

к постановлению

администрацииЛипецкой

области "Обутверждении

государственнойпрограммы

Липецкой области"Развитие

сельскогохозяйства

и регулированиерынков

сельскохозяйственнойпродукции,

сырья ипродовольствия

Липецкойобласти"

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И РЕГУЛИРОВАНИЕРЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

I. ПАСПОРТГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕСЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ"

(далее -Государственная программа)

Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Липецкой области
Соисполнители	Управление ветеринарии Липецкой области; управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области; управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области; управление энергетики и тарифов Липецкой области; управление строительства и архитектуры Липецкой области; управление дорог и транспорта Липецкой области; управление культуры и искусства Липецкой области
Сроки и этапы реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы, без выделения этапов
Подпрограммы	Подпрограмма 1 "Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 2 "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования в Липецкой области на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 4 "Поддержка экономически значимых направлений развития сельского хозяйства Липецкой области на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 5 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Липецкой области на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 6 "Развитие сельскохозяйственного производства в поселениях в части стимулирования развития заготовительной деятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственной продукции на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Подпрограмма 8 "Развитие торговли Липецкой области на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года". Подпрограмма 9 "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей и качества товаров в Липецкой области на 2014 - 2020 годы"
Цель Государственной программы	Обеспечение продовольственной безопасности на основе устойчивого развития агропромышленного комплекса и повышения территориальной доступности социально значимых продовольственных товаров
Индикаторы цели	1. Уровень самообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления) молоком и молокопродуктами, мясом и мясопродуктами, сахаром и сахаропродуктами, маслом растительным, зерном, %. 2. Уровень потребления продуктов питания на душу населения (в % к рациональным нормам): молокопродуктов, мясопродуктов, рыбной продукции. 3. Уровень обеспеченности торговыми площадями (кв. м на 1 тыс. жителей), в том числе по продовольственной группе товаров. 4. Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве, ед.
Задачи Государственной программы	1. Обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства и переработки его продукции на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы. 2. Насыщение потребительского рынка сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей, повышение мотивации труда и стимулирование деловой активности сельского населения, ведущего личные подсобные хозяйства на территории области. 3. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения. 4. Обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Липецкой области
Показатели задач	Показатели задачи 1: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), %; индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), %; индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), %; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), %; индекс физического объема инвестиций (в сопоставимых ценах) в основной капитал сельского хозяйства, %; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), %. Показатель задачи 2: доля вовлеченных личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность (от общего количества зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципальных районах), %. Показатель задачи 3: среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), руб. Показатель задачи 4: количество проведенных экспертиз и лабораторных исследований образцов пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке области, ед.
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации Государственной программы	Объем финансирования на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета прогнозно составит 9833703,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1790223,7 тыс. руб.; 2015 год - 1781132,5 тыс. руб.; 2016 год - 1556269,0 тыс. руб.; 2017 год - 1276723,9 тыс. руб.; 2018 год - 1132451,5 тыс. руб.; 2019 год - 1149951,5 тыс. руб.; 2020 год - 1146951,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	В результате реализации Государственной программы предполагается, что в 2020 году: уровень самообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления) сахаром и сахаропродуктами увеличится в 9 раз, мясом и мясопродуктами - в 2,6 раза, зерном - в 1,3 раза, молоком и молокопродуктами - на 5%, маслом растительным составит 100%; уровень потребления молокопродуктов, мясопродуктов и рыбной продукции на душу населения (в % к рациональным нормам) составит 100%; уровень обеспеченности торговыми площадями возрастет до 540 кв. м на 1 тыс. жителей, в том числе по продовольственной группе товаров - до 162 кв. м на 1 тыс. жителей; количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве увеличится на 8179 ед.; производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к 2013 году увеличится на 21%, в том числе: в растениеводстве - на 15%, в животноводстве - на 32%; производство пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), по отношению к 2013 году увеличится на 20%; среднегодовой темп прироста объема инвестиций (в сопоставимых ценах) в основной капитал сельского хозяйства составит не менее 5,2%; среднегодовой уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций составит не менее чем 6,7% (с учетом субсидий); доля вовлеченных личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность увеличится до 25% от общего количества зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципальных районах; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) повысится до 24000 рублей; обеспечение постоянного отбора образцов продуктов питания с целью проведения лабораторных исследований по показателям качества и безопасности пищевых продуктов

II. ТЕКСТОВАЯЧАСТЬ

1.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ФОРМУЛИРОВКА ОСНОВНЫХ

ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗСОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ

РИСКОВ РАЗВИТИЯАГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ОБЛАСТИ

Государственнаяпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" и постановлением администрацииЛипецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки,формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Липецкой области".

Главнымиприоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния,уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий,модернизация и технологическое перевооружение агропромышленного производстваЛипецкой области.

Агропромышленныйкомплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство является одной из ведущихсистемообразующих сфер экономики Липецкой области, формирующейагропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность,трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственнаяпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства,пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмыреализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Сельскоехозяйство Липецкой области специализируется на возделывании зерновых культур,сахарной свеклы, масличных культур, картофеля, овощей открытого и защищенногогрунта, а также на производстве мяса, молока, яиц. Доля производства продукциисельского хозяйства Липецкой области в объеме производства продукции сельскогохозяйства Российской Федерации в 2012 году составила 1,64%.

Вструктуре произведенной сельскохозяйственной продукции в 2012 году 58% занималапродукция растениеводства и 42% - продукция животноводства. На долюсельскохозяйственных предприятий пришлось 66,5% произведеннойсельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств - 6,3%,хозяйств населения - 27,2%.

За периоддействия приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленногокомплекса", начатого в 2006 году, и областной целевой программы"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009 - 2012 годы",утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 09 октября 2008года N 275, в Липецкой области был обеспечен рост продукции сельского хозяйстваи производства пищевых продуктов. За период 2006 - 2012 годов среднегодовойтемп прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010год, составил более 11%. По сравнению с 2006 годом валовой сбор зерна в 2012году вырос на 8%, подсолнечника - в 6,6 раза, сахарной свеклы - на 75%, приростпроизводства скота и птицы на убой в живом весе в 2012 году по отношению к 2006году достиг 76%, в том числе мяса свиней - в 4 раза, мяса птицы - на 84%,производство товарной прудовой рыбы увеличилось на 35%.

Улучшиласьэкономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельностькрупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальномуразвитию сельских территорий.

Вместе стем последствия мирового финансового и экономического кризиса 2008 года, атакже жестокая засуха 2010 года негативно отразились на инвестиционном климатев агропромышленном комплексе области, динамике развития сельскохозяйственногопроизводства, балансе экспорта и импорта.

Основнымипроблемами развития агропромышленного комплекса являются:

технико-технологическоеотставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

ограниченныйдоступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условияхнесовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей;

медленныетемпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшениесоциально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенномолодежи, сокращение сельской поселенческой сети.

Наращиваниюпрогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельскогохозяйства на 2014 - 2020 годы могут помешать риски, сложившиеся подвоздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторесоциально-экономических проблем.

К рискамотносятся:

макроэкономическиериски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-техническиесредства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительнойчасти сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационныепроекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечиватьреализацию модели ускоренного экономического развития;

природныериски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, взначительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем,что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайностьсельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченностьживотноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять настепень достижения прогнозируемых показателей;

социальныериски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальнойнепривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнямижизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографическогокризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения,а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрногосектора;

международныеторгово-политические риски, обусловленные успешным функционированием аграрногосектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностьюэкспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке,изменением конъюнктуры международной торговли сельскохозяйственной продукцией(это может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности),существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России воВсемирную торговую организацию (далее - ВТО) и усилением ограничения попринятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержкесельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин.

Проблемаснижения степени рисков в сельском хозяйстве не должна ложиться только на плечинепосредственных производителей. В ее решении активное участие должно приниматьгосударство.

Управлениерисками при реализации Государственной программы будет осуществляться наоснове:

использованиямер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "Огосударственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и овнесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельскогохозяйства";

проведениямониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечениюпродовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций всфере управления агропромышленным комплексом;

подготовкии представления отчетов о ходе реализации предусмотренных в Государственнойпрограмме мероприятий в соответствии с постановлением администрации Липецкойобласти от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Липецкой области" (далее -Порядок).

2. ПРИОРИТЕТЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ

КОМПЛЕКСЕОБЛАСТИ, КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ

СООТВЕТСТВУЮЩИХЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ

Приоритетыгосударственной политики в агропромышленном комплексе области, а также цель изадачи Государственной программы определены с учетом:

положенийФедерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельскогохозяйства";

Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года N 1662-р;

Доктриныпродовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120;

Концепцииустойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30ноября 2010 года N 2136-р;

постановленияПравительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "ОГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020годы";

ЗаконаЛипецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ "Стратегиясоциально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года"(далее - Стратегия);

ЗаконаЛипецкой области от 29 декабря 2012 года N 108-ОЗ "О Программесоциально-экономического развития Липецкой области на 2013 - 2017 годы".

Государственнаяпрограмма предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей,сфер деятельности агропромышленного комплекса Липецкой области с учетомвступления России в ВТО. Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.

Кприоритетам первого уровня относятся:

в сферепроизводства:

зерновойподкомплекс, включающий селекцию и семеноводство, размещение и технологиюпроизводства, как обеспечивающий устойчивость в целом агропромышленногокомплекса и в значительной мере экономики области;

скотоводство(производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующаяконкурентные преимущества области, в первую очередь, наличие значительных площадейсельскохозяйственных угодий;

вэкономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей;

всоциальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качественепременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостностирегиона, создание условий для обеспечения экономической и физическойдоступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктовдля уязвимых слоев населения;

в сфереразвития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственногоназначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорийсельскохозяйственных угодий;

винституциональной сфере - развитие кооперации, развитие интеграционных связей вагропромышленном комплексе;

в научнойи кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленногокомплекса.

Ковторому уровню приоритетов относятся следующие направления:

развитиеимпортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство иплодоводство;

экологическаябезопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращиваниеэкспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по меренасыщения ими внутреннего рынка;

минимизациялогистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособностьпродукции с учетом рационального размещения и специализациисельскохозяйственного производства и пищевой промышленности в рамках вступленияРоссии в ВТО.

ЦельюГосударственной программы на период до 2020 года является обеспечение продовольственнойбезопасности на основе устойчивого развития агропромышленного комплекса иповышения территориальной доступности социально значимых продовольственныхтоваров.

Длядостижения поставленной цели в Государственной программе предусмотрен рядзадач, решаемых в рамках подпрограмм, включенных в Государственную программу, аименно:

обеспечениеустойчивого развития сельского хозяйства и переработки его продукции на основепроведения комплексной модернизации материально-технической базы;

насыщениепотребительского рынка сельскохозяйственной продукцией местныхтоваропроизводителей, повышение мотивации труда и стимулирование деловойактивности сельского населения, ведущего личные подсобные хозяйства натерритории области;

созданиеусловий для устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости иуровня жизни сельского населения;

обеспечениеправ потребителей на приобретение качественных и безопасных пищевых продуктов,реализуемых на потребительском рынке Липецкой области.

Составцелевых индикаторов и показателей задач результативности и эффективностиГосударственной программы определен в соответствии с ее целью, задачами имероприятиями и сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

охватвсех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий;

минимизациючисла показателей;

наличиеформализованных методик расчета значений показателей;

наблюдаемостьзначений показателей в течение срока выполнения Государственной программы.

В составцелевых индикаторов Государственной программы включены контрольные показателиСтратегии, характеризующие повышение благосостояния и качества жизни населенияпутем повышения конкурентоспособности экономики агропромышленного комплексаобласти на основе роста производительности труда за счет модернизации иформирования развитой инновационной инфраструктуры, развития "точекроста", создания благоприятных условий для предпринимательскойдеятельности:

уровеньсамообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления)молоком и молокопродуктами, мясом и мясопродуктами, сахаром и сахаропродуктами,маслом растительным, зерном;

уровеньпотребления продуктов питания на душу населения (в % к рациональным нормам):молокопродуктов, мясопродуктов, рыбной продукции;

уровеньобеспеченности торговыми площадями на 1 тыс. жителей, в том числе попродовольственной группе товаров;

количествосозданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в сельскомхозяйстве.

В составпоказателей Государственной программы включены контрольные показателисоглашения, заключенного между Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации и администрацией Липецкой области, о реализации мероприятийГосударственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы:

индекспроизводства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах);

индекспроизводства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекспроизводства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекспроизводства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индексфизического объема инвестиций (в сопоставимых ценах) в основной капиталсельского хозяйства;

рентабельностьсельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячнаяноминальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственныморганизациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства),

а также:

долявовлеченных личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность (от общегоколичества зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципальныхрайонах);

количествопроведенных экспертиз и лабораторных исследований образцов пищевых продуктов,реализуемых на потребительском рынке области.

3. ПЕРЕЧЕНЬПОДПРОГРАММ, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ВЗАИМОСВЯЗИ

РЕЗУЛЬТАТОВ ИХВЫПОЛНЕНИЯ С ЦЕЛЕВЫМИ ИНДИКАТОРАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

Переченьподпрограмм, включенных в Государственную программу, определен для достиженияцели и решения задач, а именно для увеличения объемов производствасельскохозяйственной продукции и достижения показателей Стратегии.

Составподпрограмм рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и егоосновных сфер, получение высокого синергетического эффекта в целом по экономикерегиона.

Достижениецели и решение задач Государственной программы будет осуществляться в рамкахследующих подпрограмм:

подпрограмма1 "Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукциирастениеводства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма2 "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма3 "Поддержка малых форм хозяйствования в Липецкой области на 2014 - 2020годы";

подпрограмма4 "Поддержка экономически значимых направлений развития сельскогохозяйства Липецкой области на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма5 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия натерритории Липецкой области на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма6 "Развитие сельскохозяйственного производства в поселениях в частистимулирования развития заготовительной деятельности и (или) первичнойпереработки сельскохозяйственной продукции на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма7 "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017годы и на период до 2020 года";

подпрограмма8 "Развитие торговли Липецкой области на 2014 - 2016 годы и на период до2020 года";

подпрограмма9 "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей и качестватоваров в Липецкой области на 2014 - 2020 годы".

Реализацияподпрограмм будет способствовать достижению цели и решению поставленных задачГосударственной программы с учетом природно-экономических условийфункционирования агропромышленного комплекса Липецкой области и выполняется наоснове:

оказаниясельскохозяйственным товаропроизводителям и населению Липецкой областиконсультационной помощи и предоставления информации по вопросам ведениясельскохозяйственного производства и другим вопросам, связанным с производствоми реализацией сельскохозяйственной продукции;

созданияусловий для улучшения самозанятости населения через развитие малогосельскохозяйственного бизнеса, крестьянских (фермерских) хозяйств исельскохозяйственной кооперации;

финансированияв рамках подпрограмм мероприятий за счет средств областного бюджета в размерах,определенных нормативными правовыми актами администрации Липецкой области, ипривлечения средств федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.

4. КРАТКОЕОПИСАНИЕ ЭТАПОВ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ

ИНДИКАТОРОВ ЦЕЛИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

Государственнуюпрограмму предполагается реализовывать в 2014 - 2020 годах без выделенияэтапов.

Значенияиндикаторов цели и показателей задач по годам реализации Государственнойпрограммы приведены в приложении 1 к Государственной программе.

5. КРАТКОЕОПИСАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ

АССИГНОВАНИЙ ПОГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Источникамифинансирования Государственной программы являются средства областного бюджета впределах лимитов финансирования, доведенных до исполнителей Государственнойпрограммы, средства федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетныесредства.

Объемресурсного обеспечения реализации Государственной программы прогнозно составит25942751,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год- 7693028,7 тыс. руб.;

2015 год- 5828935,7 тыс. руб.;

2016 год- 2779856,9 тыс. руб.;

2017 год- 2508561,8 тыс. руб.;

2018 год- 2365289,4 тыс. руб.;

2019 год- 2384539,4 тыс. руб.;

2020 год- 2382539,4 тыс. руб.,

в томчисле:

объемсредств федерального бюджета прогнозно составит 10208795,3 тыс. руб., в томчисле по годам:

2014 год- 3124230,0 тыс. руб.;

2015 год- 3530375,8 тыс. руб.;

2016 год- 710837,9 тыс. руб.;

2017 год- 710837,9 тыс. руб.;

2018 год- 710837,9 тыс. руб.;

2019 год- 710837,9 тыс. руб.;

2020 год- 710837,9 тыс. руб.,

объемсредств областного бюджета прогнозно составит 9833703,6 тыс. руб., в том числепо годам:

2014 год- 1790223,7 тыс. руб.;

2015 год- 1781132,5 тыс. руб.;

2016 год- 1556269,0 тыс. руб.;

2017 год- 1276723,9 тыс. руб.;

2018 год- 1132451,5 тыс. руб.;

2019 год- 1149951,5 тыс. руб.;

2020 год- 1146951,5 тыс. руб.,

объемсредств местных бюджетов прогнозно составит 6470,0 тыс. руб., в том числе погодам:

2014 год- 360,0 тыс. руб.;

2015 год- 360,0 тыс. руб.;

2016 год- 5250,0 тыс. руб.;

2017 год- 0,0 тыс. руб.;

2018 год- 0,0 тыс. руб.;

2019 год- 250,0 тыс. руб.;

2020 год- 250,0 тыс. руб.,

объемсредств внебюджетных источников прогнозно составит 5893782,4 тыс. руб., в томчисле по годам:

2014 год- 2778215,0 тыс. руб.;

2015 год- 517067,4 тыс. руб.;

2016 год- 507500,0 тыс. руб.;

2017 год- 521000,0 тыс. руб.;

2018 год- 522000,0 тыс. руб.;

2019 год- 523500,0 тыс. руб.;

2020 год- 524500,0 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации Государственной программы за счетсредств областного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 1 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюГосударственной программы представлена в приложении 2 к Государственнойпрограмме.

6. ОПИСАНИЕ МЕРГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ИХПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ

ИНДИКАТОРОВ ИПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственноерегулирование на региональном уровне в сфере налогообложения, гарантий изалогового обеспечения в сельском хозяйстве предусматривает:

государственнуюподдержку инвестиционной деятельности участников особых экономических зонрегионального уровня на территории Липецкой области в следующих формах:понижение налоговой ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащемузачислению в областной бюджет, предоставление налоговых льгот по налогу наимущество организаций, транспортному налогу в соответствии с законами области оналогах и согласно Закону Липецкой области от 18 августа 2006 года N 316-ОЗ"Об особых экономических зонах регионального уровня";

предоставлениеналоговых льгот по налогу на имущество согласно Закону Липецкой области от 27ноября 2003 года N 80-ОЗ "О налоге на имущество организаций в Липецкойобласти".

Предоставлениегосударственных гарантий и активов залогового фонда, служащих обеспечениемисполнения обязательств предприятий, привлекающих заемные средства дляреализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории Липецкой области,направлено на повышение инвестиционной привлекательности агропромышленногокомплекса региона и осуществляется с помощью:

предоставлениягосударственных гарантий Липецкой области по займам и кредитам согласно ЗаконуЛипецкой области от 25 февраля 1997 года N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций вэкономику Липецкой области";

предоставленияобъектов залоговых фондов области для обеспечения исполнения обязательств покредитам финансово-кредитных организаций согласно Закону Липецкой области от 29сентября 2004 года N 127-ОЗ "О залоговом фонде Липецкой области";

предоставленияв условиях кризиса объектов залогового фонда Липецкой области в обеспечение исполненияобязательств по кредитам, привлекаемым организациями регионального значения,согласно Закону Липецкой области от 18 марта 2009 года N 252-ОЗ "О порядкепредоставления активов, находящихся в распоряжении залогового фонда Липецкойобласти, в обеспечение исполнения обязательств по кредитам, привлекаемыморганизациями регионального значения в условиях кризиса";

предоставленияв условиях кризиса государственных гарантий Липецкой области по кредитам наосуществление основной производственной деятельности и на капитальные вложения,привлекаемым или привлеченным ранее, в обеспечение исполнения обязательств покоторым предоставлены гарантии в соответствии с законодательством области,организациями регионального значения, включенными в перечень, утвержденный комиссиейпо экономическому развитию и модернизации Липецкой области, согласно ЗаконуЛипецкой области от 18 марта 2009 года N 253-ОЗ "О порядке предоставлениягосударственных гарантий Липецкой области по кредитам, привлекаемыморганизациями регионального значения в условиях кризиса".

Комплексностьи последовательность применения мер государственного регулирования ксельскохозяйственным товаропроизводителям Липецкой области приведет кдостижению конечных результатов Государственной программы.

Оценкаприменения мер государственного регулирования в сфере реализацииГосударственной программы приведена в приложении 3 к Государственной программе.

7. АНАЛИЗ РИСКОВРЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

И ОПИСАНИЕ МЕРУПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

Косновным рискам реализации Государственной программы относятся следующие:

неполноефинансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки,стимулирующих рост производства сельскохозяйственной продукции;

природно-климатическиериски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезноевлияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства,что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемыхпоказателей. Зависимость функционирования сельскохозяйственного производства отприродно-климатических условий также снижает его инвестиционнуюпривлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условийнеобходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорацияземель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особонеблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

возникновениеи распространение заразных болезней животных на территории России, а также натерритории Липецкой области;

неблагоприятнаярыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мясаобластного производства;

присоединениеРоссии к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животноводческой продукции,оказывающее все большее давление на Россию, в том числе и на Липецкую область,как на наиболее близкий и емкий рынок.

К мерамуправления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированныхцелей, относятся:

увеличениедоли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторовв развитии животноводства в рамках частно-государственного партнерства, в томчисле содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовымсетям, строительство дорог и других объектов;

обеспечениеповышения конкурентоспособности животноводческой продукции на основекомплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношенийпроизводителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организацийна основе согласования интересов каждого из них;

созданиеусловий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкциипредприятий по производству и переработке с использованием современныхтехнологий;

приобретениеоборудования по первичной и глубокой переработке мяса животных, созданиеинфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю;

ежегодноепланирование и прогнозирование посредством формирования плана реализацииГосударственной программы, содержащего перечень мероприятий, что позволитминимизировать риски недостижения ожидаемых конечных результатов;

применениеправовых методов путем внесения изменений в действующие нормативные правовыеакты или разработку их проектов, способствующих достижению цели Государственнойпрограммы;

обеспечениесистемного мониторинга и контроля, позволяющее своевременно скорректироватьпрограммные мероприятия и показатели Государственной программы в зависимости отдостигнутых результатов.

8. МОНИТОРИНГРЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Мониторингреализации Государственной программы ориентирован на раннее предупреждениевозникновения проблем и отклонений хода реализации Государственной программы отзапланированного.

Объектоммониторинга являются индикаторы (показатели) Государственной программы(подпрограмм), ход реализации основных мероприятий.

Мониторингреализации Государственной программы проводится ежеквартально ответственнымисполнителем и соисполнителями Государственной программы на основе данныхофициального статистического наблюдения, годовых отчетов о ходе реализации иоценке эффективности Государственной программы.

Результатымониторинга отражаются ответственным исполнителем в докладе о ходе реализацииГосударственной программы в сроки, установленные постановлением администрацииЛипецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки,формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Липецкой области".

9. МЕТОДИКИРАСЧЕТОВ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ, ЗНАЧЕНИЯ КОТОРЫХ НЕ УТВЕРЖДЕНЫ

МЕТОДИКАМИ МЕЖДУНАРОДНЫХОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ, НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕНЕ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ НА ОСНОВЕ ДАННЫХ

ГОСУДАРСТВЕННОГО(ФЕДЕРАЛЬНОГО) СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

И ДАННЫХБЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

В составиндикаторов цели и показателей задач Государственной программы включены данныефедерального государственного статистического наблюдения за развитиемагропромышленного комплекса Липецкой области, а также ведомственные показатели,необходимые для комплексного анализа основных направлений реализацииГосударственной программы, данные для расчета которых отсутствуют в действующейстатистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 1.

Методикирасчетов показателей Государственной программы

Таблица 1

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Методики расчетов показателей Государственной программы, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности
1.	Показатель 6 задачи 1 Государственной программы Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	%	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) определяется по формуле: Прибыль до налогообложения ______________________________________________ x 100% Себестоимость + Коммерческие + Управленческие расходы расходы Данные: прибыль до налогообложения, себестоимость, коммерческие расходы, управленческие расходы, для расчета рентабельности берутся из годовой бухгалтерской отчетности - Форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках"
2.	Показатель задачи 2 Государственной программы Доля вовлеченных личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность (от общего количества зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципальных районах)	%	Доля вовлеченных личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность (от общего количества зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципальных районах) определяется по формуле: Количество личных подсобных хозяйств, вовлеченных в заготовительную деятельность, в муниципальных районах области, ед. ___________________________________________ x 100% Количество зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципальных районах области, ед. Определяется по сведениям администраций муниципальных районов. Данные предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
3.	Показатель задачи 4 Государственной программы Количество проведенных экспертиз и лабораторных исследований образцов пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке области	не менее единиц в год	Количество проведенных экспертиз и лабораторных исследований образцов пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке области, определяется по формуле: К = С x Х, где К - количество проведенных экспертиз и лабораторных исследований образцов пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке области; С - количество групп пищевых продуктов; Х - количество образцов пищевых продуктов, исследуемых в группе. Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области

ПОДПРОГРАММА 1

"РАЗВИТИЕОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОДУКЦИИРАСТЕНИЕВОДСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020ГОДЫ"

ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 1 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ

И РЕАЛИЗАЦИИПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020ГОДЫ"

(далее -подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Липецкой области
Цель подпрограммы	Обеспечение продовольственной независимости Липецкой области в сфере производства продукции растениеводства
Задачи подпрограммы	Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, в том числе: зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля, тыс. тонн. 2. Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них, тыс. тонн. 3. Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий, тыс. тонн. 4. Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций, тыс. тонн. 5. Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии, тыс. тонн. 6. Производство плодоовощных консервов, млн. условных банок
Показатели задач подпрограммы	Показатели задачи: удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, %; площадь закладки многолетних насаждений, га; площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 30 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади) в соответствии с проектом на закладку сада, га; площадь агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, тыс. га; объем введенных площадей теплиц на объектах тепличных комплексов, га; объем введенных мощностей по хранению плодов и (или) ягод на объектах плодохранилищ, тыс. тонн; объем введенных мощностей по хранению картофеля и (или) овощей на объектах картофелехранилищ и (или) овощехранилищ, тыс. тонн; объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в целях развития отрасли растениеводства, всего, в том числе: на срок до 1 года, инвестиционные, млн. руб.; площадь застрахованных посевов (посадок) сельскохозяйственных культур, тыс. га; сохранение посевных площадей, тыс. га; количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли растениеводства, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, без выделения этапов
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 3667901,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 689722,3 тыс. руб.; 2015 год - 803836,4 тыс. руб.; 2016 год - 440063,0 тыс. руб.; 2017 год - 436569,0 тыс. руб.; 2018 год - 432570,4 тыс. руб.; 2019 год - 432570,4 тыс. руб.; 2020 год - 432570,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 1 предполагается, что в 2020 году увеличится производство: зерновых и зернобобовых - до 2750 тыс. тонн; сахарной свеклы - до 3400 тыс. тонн; картофеля - до 800 тыс. тонн; муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 304,3 тыс. тонн; хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий - до 2,5 тыс. тонн; масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 70 тыс. тонн; сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 430 тыс. тонн; плодоовощных консервов - до 2691 млн. условных банок

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание

основных проблем,анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисковее развития

Подпрограмма1 охватывает зерновой, свеклосахарный, картофельный, масложировой,плодоовощеконсервный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производствупродукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке.

Низкийуровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств,недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защитырастений, изношенность материально-технической базы производства и переработкине позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатыватьконкурентоспособную продукцию.

Техническийи технологический уровень подкомплексов не позволит осуществить переход наинновационный путь развития в ближайшем будущем.

Косновным рискам реализации подпрограммы 1 относятся следующие:

природно-климатическиериски, связанные с колебаниями погодных условий, оказывающих серьезное влияниена урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что можетзначительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий такжеснижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков отприродно-климатических условий необходим переход к новым технологиям,техническая модернизация, мелиорация земель, принятие дополнительных мерподдержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономическиериски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельныетовары российского экспорта и снижением возможности достижения целей поразвитию отрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики иуровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицироватьразвитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развитияот государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономическихпроцессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов еепереработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения.Снижение негативного влияния данных рисков должно обеспечиваться черезстимулирование потребления отдельных видов растениеводческой продукции навнутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции вчасти товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта сувеличением экспортной ориентации, применение мер государственногорегулирования рынка;

международныеторгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора вувязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеровотдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей,существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России воВсемирную торговую организацию.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы 1,цель, задача, целевые индикаторы, показатели

задачиподпрограммы 1, методики расчетов целевых индикаторов

и показателейзадачи подпрограммы 1

Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:

оптимизацияструктуры посевных площадей, повышение урожайности сельскохозяйственныхкультур;

повышениеплодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земельсельскохозяйственных угодий;

комплекснаямодернизация материально-технической базы производства продукциирастениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличениеэкспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизациимощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции,сырья и продовольствия;

развитиесистем страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующих ееустойчивому развитию и снижению рисков;

развитиеинститутов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции,обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье ипродовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

повышениедоходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельногосельскохозяйственного производства.

Цельюмероприятий по развитию отрасли растениеводства, переработки и реализациипродукции растениеводства является обеспечение продовольственной независимостиЛипецкой области в сфере производства продукции растениеводства.

Длядостижения указанной цели необходимо решить задачу по увеличению объемовпроизводства основных видов продукции растениеводства.

Основнымицелевыми индикаторами и показателями задачи подпрограммы 1 являются:

производствозерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы и картофеля;

производствомуки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;

производствохлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетическиххлебобулочных изделий;

производствомасла подсолнечного нерафинированного и его фракций;

производствосахара белого свекловичного в твердом состоянии;

производствоплодоовощных консервов;

удельныйвес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов;

площадьзакладки многолетних насаждений;

площадьагрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения;

площадьраскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 30 лет и болеес последующей реновацией (закладкой на этой площади) в соответствии с проектомна закладку сада;

объемвведенных площадей теплиц на объектах тепличных комплексов;

объемвведенных мощностей по хранению плодов и (или) ягод на объектах плодохранилищ;

объемвведенных мощностей по хранению картофеля и (или) овощей на объектахкартофелехранилищ и (или) овощехранилищ;

объемсубсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственнымипредприятиями в целях развития отрасли растениеводства, всего, в том числе: насрок до 1 года, инвестиционные;

площадьзастрахованных посевов (посадок) сельскохозяйственных культур;

сохранениепосевных площадей;

количествоконкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отраслирастениеводства.

В составиндикаторов цели и показателей задачи подпрограммы 1 включены данныефедерального государственного статистического наблюдения за развитиемагропромышленного комплекса Липецкой области, а также ведомственные показатели,необходимые для комплексного анализа основных направлений реализацииподпрограммы 1, данные для расчета которых отсутствуют в действующейстатистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 2.

Методикирасчетов показателей подпрограммы 1

Таблица 2

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Методики расчетов показателей подпрограммы 1, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности
1.	Показатель 1 задачи подпрограммы 1 Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	%	Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов определяется по формуле: Площадь посевов, засеянная элитными семенами _______________________________________________ x 100% Общая площадь посевов на 01 июня отчетного года Данные о площади посевов, засеянной элитными семенами, предоставляются филиалом ФГБУ "Россельхозцентр" по Липецкой области. Общая площадь посевов определяется согласно официальной статистической информации
2.	Показатель 2 задачи подпрограммы 1 Площадь закладки многолетних насаждений	га	Площадь закладки многолетних насаждений определяется согласно отчетности предприятия по Форме N 404-АПК - акт приема многолетних насаждений
3.	Показатель 3 задачи подпрограммы 1 Площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 30 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади) в соответствии с проектом на закладку сада	га	Площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 30 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади) в соответствии с проектом на закладку сада определяется по данным отчетов о достижении показателя результативности использования субсидий (приложения к Соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным между управлением сельского хозяйства Липецкой области и сельхозтоваропроизводителями Липецкой области), предоставленных получателями субсидий на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей
4.	Показатель 4 задачи подпрограммы 1 Площадь агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения	тыс. га	Площадь агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения определяется согласно данным Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр агрохимической службы "Липецкий" и станции агрохимической службы "Елецкая". Плановое обследование проводится 1 раз в 5 (пять) лет на всех типах сельскохозяйственных угодий
5.	Показатель 5 задачи подпрограммы 1 Объем введенных площадей теплиц на объектах тепличных комплексов	га	Объем введенных площадей теплиц на объектах тепличных комплексов определяется согласно акту приемки законченного строительством объекта (форма КС-11)
6.	Показатель 6 задачи подпрограммы 1 Объем введенных мощностей по хранению плодов и (или) ягод на объектах плодохранилищ	тыс. тонн	Объем введенных мощностей по хранению плодов и (или) ягод на объектах плодохранилищ определяется согласно акту приемки законченного строительством объекта (форма КС-11)
7.	Показатель 7 задачи подпрограммы 1 Объем введенных мощностей по хранению картофеля и (или) овощей на объектах картофелехранилищ и (или) овощехранилищ	тыс. тонн	Объем введенных мощностей по хранению картофеля и (или) овощей на объектах картофелехранилищ и (или) овощехранилищ определяется согласно акту приемки законченного строительством объекта (форма КС-11)
8.	Показатель 8 задачи подпрограммы 1 Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в целях развития отрасли растениеводства, всего, в том числе:	млн. руб.	Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в целях развития отрасли растениеводства, определяется согласно ведомственной отчетности управления сельского хозяйства Липецкой области: Форма ГП-29р - перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам); Форма ГП-28р - перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)
9.	на срок до 1 года	млн. руб.	Форма ГП-29р
10.	инвестиционные	млн. руб.	Форма ГП-28р
11.	Показатель 9 задачи подпрограммы 1 Площадь застрахованных посевов (посадок) сельскохозяйственных культур	тыс. га	Площадь застрахованных посевов (посадок) сельскохозяйственных культур определяется по предоставленным договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства
12.	Показатель 11 задачи подпрограммы 1 Количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли растениеводства	ед.	Количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли растениеводства, определяется согласно отчетности управления сельского хозяйства Липецкой области

Реализациямероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить:

увеличениепроизводства зерновых и зернобобовых - до 2750 тыс. тонн (2012 год - 1866,5тыс. тонн);

увеличениепроизводства сахарной свеклы - до 3400 тыс. тонн (2012 год - 4021,3 тыс. тонн);

увеличениепроизводства картофеля - до 800 тыс. тонн (2012 год - 723,5 тыс. тонн);

увеличениепроизводства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур,смеси из них - до 304,3 тыс. тонн (2012 год - 259,8 тыс. тонн);

увеличениепроизводства хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетическиххлебобулочных изделий - до 2,5 тыс. тонн (2012 год - 1,97 тыс. тонн);

увеличениепроизводства масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 70 тыс.тонн (2012 год - 15,8 тыс. тонн);

увеличениепроизводства сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 430 тыс. тонн(2012 год - 425,3 тыс. тонн);

увеличениепроизводства плодоовощных консервов - до 2691 млн. условных банок (2012 год -2229,9 млн. условных банок).

Плановыезначения целевых индикаторов и показателей задачи подпрограммы 1 по годам еереализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапыреализации подпрограммы 1

Подпрограмму1 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Основныемероприятия подпрограммы 1 с указанием основных

механизмов ихреализации

Основноемероприятие 1 подпрограммы 1 "Поддержка подотрасли растениеводства,переработки, хранения и реализации продукции растениеводства".

Реализацияосновного мероприятия 1 подпрограммы 1 направлена на поддержку: кредитованияотрасли растениеводства (по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) нацели, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 28декабря 2012 года N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативах"); элитного семеноводства, закладкии ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, раскорчевки выбывшихиз эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей; на уплатустраховых премий, начисленных по договору сельскохозяйственного страхования вобласти растениеводства; на оказание несвязанной поддержки в областирастениеводства; на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов,плодохранилищ, картофелехранилищ и (или) овощехранилищ в соответствии с планомреализации Государственной программы.

Основнымимеханизмами реализации основного мероприятия 1 подпрограммы 1 являются:

предоставлениесубсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиямагропромышленного комплекса Липецкой области в отрасли растениеводства всоответствии с бюджетным законодательством;

осуществлениезакупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Основноемероприятие 2 подпрограммы 1 "Проведение публичных мероприятий вподотрасли растениеводства".

Основнымимеханизмами реализации основного мероприятия 2 подпрограммы 1 являются:

проведениепубличного конкурса среди аппаратчиков обработки зерна и лаборантов зерновогопроизводства в соответствии с нормативными правовыми актами Липецкой области;

предоставлениепоощрительных выплат работникам сельского хозяйства по итогам трудовогосоперничества.

5. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы 1

Финансированиеподпрограммы 1 из областного бюджета позволит создать экономические итехнологические условия устойчивого развития отрасли растениеводства в Липецкойобласти.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1, прогнозносоставит 9962559,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год- 2082787,5 тыс. руб.;

2015 год- 2918047,9 тыс. руб.;

2016 год- 997539,1 тыс. руб.;

2017 год- 994045,1 тыс. руб.;

2018 год- 990046,5 тыс. руб.;

2019 год- 990046,5 тыс. руб.;

2020 год- 990046,5 тыс. руб.,

в томчисле:

объемсредств федерального бюджета прогнозно составит 6294657,2 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014 год- 1393065,2 тыс. руб.;

2015 год- 2114211,5 тыс. руб.;

2016 год- 557476,1 тыс. руб.;

2017 год- 557476,1 тыс. руб.;

2018 год- 557476,1 тыс. руб.;

2019 год- 557476,1 тыс. руб.;

2020 год- 557476,1 тыс. руб.,

объемсредств областного бюджета прогнозно составит 3667901,9 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014 год- 689722,3 тыс. руб.;

2015 год- 803836,4 тыс. руб.;

2016 год- 440063,0 тыс. руб.;

2017 год- 436569,0 тыс. руб.;

2018 год- 432570,4 тыс. руб.;

2019 год- 432570,4 тыс. руб.;

2020 год- 432570,4 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 1 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 1 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 1 представлена в приложении 2 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 2

"РАЗВИТИЕОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОДУКЦИИЖИВОТНОВОДСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020ГОДЫ"

ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 2 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ

И РЕАЛИЗАЦИИПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020ГОДЫ"

(далее -подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Липецкой области
Цель подпрограммы	Обеспечение продовольственной независимости Липецкой области в сфере производства продукции животноводства
Задачи подпрограммы	Увеличение объемов производства основных видов продукции животноводства
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс. тонн. 2. Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн. 3. Производство сыров и сырных продуктов, тыс. тонн. 4. Производство масла сливочного, тыс. тонн
Показатели задач подпрограммы	Показатели задачи: численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных, тыс. усл. голов; производство племенного рыбопосадочного материала, тонн; производство товарной рыбы, тонн; объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры, за исключением осетровых видов рыб, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой, тыс. тонн; объем производства продукции товарной аквакультуры в отчетном году, за исключением осетровых видов рыб, тыс. тонн; объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры осетровых видов рыб, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой, тонн; объем производства продукции товарной аквакультуры осетровых видов рыб в отчетном году, тонн; производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в целях развития отрасли животноводства, всего, в том числе: на срок до 1 года, инвестиционные, млн. руб.; застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных и птицы, тыс. усл. гол.; объем введенных мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) - на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), скотомест; количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли животноводства, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, без выделения этапов
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 2016493,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 309946,4 тыс. руб.; 2015 год - 307534,0 тыс. руб.; 2016 год - 324613,1 тыс. руб.; 2017 год - 321850,0 тыс. руб.; 2018 год - 250850,0 тыс. руб.; 2019 год - 250850,0 тыс. руб.; 2020 год - 250850,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 2 предполагается, что в 2020 году увеличится производство: скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий - до 312 тыс. тонн; молока в хозяйствах всех категорий - до 330 тыс. тонн; сыров и сырных продуктов - до 1,56 тыс. тонн; масла сливочного - до 4,7 тыс. тонн

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание

основныхпроблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисковее развития

Подпрограмма2 охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли попроизводству молока и мяса всех видов, их первичной и последующей(промышленной) переработке.

Мясной имолочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих сектороваграрного производства Липецкой области, оказывающих решающее влияние науровень продовольственного обеспечения населения региона.

В 1991году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в регионе достигало 79кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства скота и птицы на убой вколичестве 124,8 тыс. тонн в убойном весе, в т.ч. 50 тыс. тонн крупногорогатого скота, 47 тыс. тонн свиней и 26 тыс. тонн мяса птицы. В структурепотребления мяса преобладала говядина - 40%, на втором месте свинина - 38% и натретьем месте мясо птицы - 21%.

В 1991 -1999 гг. областной рынок мяса претерпел значительные негативные количественныеи качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения к1999 году снизилось до 42 кг, а собственное производство скота и птицы на убойв убойном весе до 50 тыс. тонн, в т.ч. крупного рогатого скота - до 22,9 тыс.тонн, свиней - до 17,5 тыс. тонн, птицы - до 8,5 тыс. тонн. Произошло резкоесокращение поголовья скота и птицы.

С 2000года по 2005 год тенденция спада отечественного производства мясаприостановилась, обозначился этап постепенного его восстановления, особеннонаращивания объемов производства мяса птицы. Потребление мяса и мясопродуктовна душу населения возросло в 2005 году до 55 кг, а собственное производствоскота и птицы на убой до 72,6 тыс. тонн, в т.ч. крупного рогатого скота - до23,4 тыс. тонн, свиней - до 11,2 тыс. тонн, птицы - до 35,8 тыс. тонн.

С 2006года по 2012 год прослеживается тенденция роста количественных и качественныхпоказателей мясного животноводства области. Потребление мяса на душу населенияв 2012 году достигло 73 кг. Собственное производство скота и птицы на убой вубойном весе выросло до 172,3 тыс. тонн, в т.ч. птицы - до 104,6 тыс. тонн,свиней - до 51,3 тыс. тонн, крупного рогатого скота - до 15,4 тыс. тонн.Потребление мяса относительно рациональной нормы (70 - 75 кг) составляет 100%.

Молочноескотоводство в Липецкой области является ведущей и наиболее сложной подотрасльюживотноводства. В 1990 году во всех категориях хозяйств было произведено 716,3тыс. тонн молока, или 375 кг в расчете на душу населения. Это был максимальныйуровень, достигнутый в регионе. Основными производителями молока в 1990 годубыли сельскохозяйственные предприятия - 560 тыс. тонн (78%), на долю частногосектора приходилось 156 тыс. тонн (22%).

Вдальнейшем произошло резкое снижение производства молока. В 2000 году егообъемы к уровню 1990 года снизились на 326,2 тыс. тонн, а в 2005 году к 2000году - на 52,3 тыс. тонн. За этот период (1990 - 2005 гг.) поголовье коровснизилось на 165 тыс. голов.

В целяхформирования современной и высокотехнологичной подотрасли молочногоскотоводства были привлечены значительные инвестиции, что позволило ввести,модернизировать и реконструировать более 30 объектов (молочных комплексов иферм) с использованием современных технологических решений.

Комплексноерешение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация,использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности всочетании с полноценным кормлением позволило увеличить надой молока на однукорову в 2012 году к уровню 2005 года на 1747 кг.

В 2011 -2012 годах реализовывалась экономически значимая программа по развитиюмолочного скотоводства, которая была направлена на увеличение производствамолока и рост численности поголовья коров.

Недостатокмолока-сырья, особенно в осенне-зимний период, сдерживает развитие предприятийпо переработке молока, влияет на увеличение импорта молока и молочныхпродуктов.

Важнымфактором обеспечения рынка молочной продукцией является товарностьпроизводимого молока. В 2012 году в целом по области реализовано 156 тыс. тонн,или 91% от валового производства.

Длядальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособностимолочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическимнаправлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации ивыстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числемалыми формами, и переработчиками молока.

К рискам,которые могут оказать влияние на достижение намеченной цели, относятся:

неполноефинансирование подпрограммы 2, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующихвосстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы 2,цель, задача, целевые индикаторы, показатели

задачиподпрограммы 2, методики расчетов целевых индикаторов

и показателейзадачи подпрограммы 2

Подпрограмма2 разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства вРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года N 267.

Цельюмероприятий по развитию отрасли животноводства, переработки и реализацииживотноводческой продукции является обеспечение продовольственной независимостиЛипецкой области в сфере производства продукции животноводства.

Длядостижения указанной цели необходимо решить задачу по увеличению объемовпроизводства основных видов продукции животноводства.

Основнымицелевыми индикаторами и показателями задачи подпрограммы 2 являются:

производствоскота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

производствомолока в хозяйствах всех категорий;

производствосыров и сырных продуктов;

производствомасла сливочного;

численностьплеменного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

производствоплеменного рыбопосадочного материала;

производствотоварной рыбы;

объемвведенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов,направленных на развитие товарной аквакультуры, за исключением осетровых видоврыб, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственнойподдержкой;

объемпроизводства продукции товарной аквакультуры в отчетном году, за исключениемосетровых видов рыб;

объемвведенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов,направленных на развитие товарной аквакультуры осетровых видов рыб, построенных(реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой;

объемпроизводства продукции товарной аквакультуры осетровых видов рыб в отчетномгоду;

производствомолока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

объемсубсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственнымипредприятиями в целях развития отрасли животноводства, всего, в том числе: насрок до 1 года, инвестиционные;

застрахованноепоголовье сельскохозяйственных животных и птицы;

объемвведенных мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочныхферм) на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочныхферм);

количествоконкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отраслиживотноводства.

В составиндикаторов цели и показателей задачи подпрограммы 2 включены данныефедерального государственного статистического наблюдения за развитиемагропромышленного комплекса Липецкой области, а также ведомственные показатели,необходимые для комплексного анализа основных направлений реализацииподпрограммы 2, данные для расчета которых отсутствуют в действующейстатистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 3.

Методикирасчетов показателей подпрограммы 2

Таблица 3

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Методики расчетов показателей подпрограммы 2, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности
1.	Показатель 1 задачи подпрограммы 2 Численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных	тыс. усл. голов	Численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных определяется путем перевода поголовья сельскохозяйственных животных, зарегистрированных в государственном племенном регистре, принадлежащих организациям по племенному животноводству, в соответствии с коэффициентами для перевода племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
2.	Показатель 2 задачи подпрограммы 2 Производство племенного рыбопосадочного материала	тонн	Производство племенного рыбопосадочного материала определяется согласно ведомственной отчетности Министерства сельского хозяйства РФ: Форма N ПР (аквакультура) - сведения о производстве (выращивании) продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры) (формируется по данным сельскохозяйственных товаропроизводителей)
3.	Показатель 3 задачи подпрограммы 2 Производство товарной рыбы	тонн	Производство товарной рыбы определяется согласно ведомственной отчетности Министерства сельского хозяйства РФ: Форма N РППР (аквакультура) - сведения о реализации продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры) (формируется по данным сельскохозяйственных товаропроизводителей)
4.	Показатель 4 задачи подпрограммы 2 Объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры осетровых видов рыб, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой	тонн	Объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры осетровых видов рыб, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой, определяется по данным отчетов о достижении показателя результативности использования субсидий (приложения к Соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным между управлением сельского хозяйства Липецкой области и сельскохозяйственными товаропроизводителями области), предоставленных получателями субсидий
5.	Показатель 5 задачи подпрограммы 2 Объем производства продукции товарной аквакультуры осетровых видов рыб в отчетном году	тонн	Объем производства продукции товарной аквакультуры осетровых видов рыб в отчетном году определяется по данным отчетов о достижении показателя результативности использования субсидий (приложения к Соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным между управлением сельского хозяйства Липецкой области и сельскохозяйственными товаропроизводителями области), предоставленных получателями субсидий
6.	Показатель 7 задачи подпрограммы 2 Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в целях развития отрасли животноводства, всего, в том числе:	млн. руб.	Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в целях развития отрасли животноводства, определяется согласно ведомственной отчетности управления сельского хозяйства Липецкой области: Форма ГП-29р - перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам); Форма ГП-28р - перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)
7.	на срок до 1 года	млн. руб.	Форма ГП-29р
8.	инвестиционные	млн. руб.	Форма ГП-28р
9.	Показатель 8 задачи подпрограммы 2 Застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных и птицы	тыс. усл. гол.	Застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных и птицы определяется согласно договорам страхования
10.	Показатель 9 задачи подпрограммы 2 Объем введенных мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)	скотомест	Объем введенных мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), определяется согласно акту приемки законченного строительством объекта (форма КС-11)
11.	Показатель 10 задачи подпрограммы 2 Количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли животноводства	ед.	Количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли животноводства, определяется согласно отчетности управления сельского хозяйства Липецкой области

Реализациямероприятий подпрограммы 2 позволит обеспечить:

увеличениепроизводства скота и птицы на убой до 312,0 тыс. тонн в живой массе (2012 год -220,1 тыс. тонн);

увеличениепроизводства молока до 330 тыс. тонн (2012 год - 275,1 тонны);

увеличениепроизводства сыров и сырных продуктов до 1,56 тыс. тонн (2012 год - 1,06 тыс.тонн);

увеличениепроизводства масла сливочного до 4,7 тыс. тонн (2012 год - 4,67 тыс. тонн).

Плановыезначения целевых индикаторов и показателей задачи подпрограммы 2 по годам еереализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапыреализации подпрограммы 2

Подпрограмму2 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Основныемероприятия подпрограммы 2 с указанием основных

механизмов ихреализации

Основноемероприятие 1 подпрограммы 2 "Поддержка подотрасли животноводства,переработки, хранения и реализации продукции животноводства".

Реализацияосновного мероприятия 1 подпрограммы 2 направлена на поддержку: кредитованияотрасли животноводства (по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) нацели, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 28декабря 2012 года N 1460 "Об утверждении Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным всельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах");кредитования на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включаятоварную аквакультуру осетровых видов рыб на цели, предусмотренныепостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 314"Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Развитие рыбохозяйственного комплекса"; племенного животноводства, втом числе племенного крупного рогатого скота мясного направления по следующимнаправлениям: содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственныхживотных, в том числе крупного рогатого скота мясного направления, содержаниеплеменных быков-производителей молочного и мясного направлений, приобретение (втом числе по импорту) племенных быков-производителей молочного и мясногонаправлений, являющихся улучшателями по молочной и мясной продуктивности,приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясногонаправлений; собственного производства и реализации молока; на создание и (или)модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхованияв области животноводства в соответствии с планом реализации Государственнойпрограммы.

Основнымимеханизмами реализации основного мероприятия 1 подпрограммы 2 являются:

предоставлениесубсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиямагропромышленного комплекса Липецкой области в отрасли животноводства всоответствии с бюджетным законодательством;

Основноемероприятие 2 подпрограммы 2 "Проведение публичных конкурсов средиработников сельского хозяйства в подотрасли животноводства".

Основнымимеханизмами реализации основного мероприятия являются:

проведениепубличных конкурсов среди операторов по воспроизводству стада и мастеровмашинного доения коров в соответствии с нормативными правовыми актами Липецкойобласти;

5. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы 2

Финансированиеподпрограммы 2 из областного бюджета позволит создать экономические итехнологические условия устойчивого развития отрасли животноводства в Липецкойобласти.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2, прогнозносоставит 5264348,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год- 1688592,5 тыс. руб.;

2015 год- 1409934,0 тыс. руб.;

2016 год- 477974,9 тыс. руб.;

2017 год- 475211,8 тыс. руб.;

2018 год- 404211,8 тыс. руб.;

2019 год- 404211,8 тыс. руб.;

2020 год- 404211,8 тыс. руб.,

в томчисле:

объемсредств федерального бюджета прогнозно составит 3247855,1 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014 год- 1378646,1 тыс. руб.;

2015 год- 1102400,0 тыс. руб.;

2016 год- 153361,8 тыс. руб.;

2017 год- 153361,8 тыс. руб.;

2018 год- 153361,8 тыс. руб.;

2019 год- 153361,8 тыс. руб.;

2020 год- 153361,8 тыс. руб.,

объемсредств областного бюджета прогнозно составит 2016493,5 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014 год- 309946,4 тыс. руб.;

2015 год- 307534,0 тыс. руб.;

2016 год- 324613,1 тыс. руб.;

2017 год- 321850,0 тыс. руб.;

2018 год- 250850,0 тыс. руб.;

2019 год- 250850,0 тыс. руб.;

2020 год- 250850,0 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 2 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 1 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 2 представлена в приложении 2 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 3

"ПОДДЕРЖКАМАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020ГОДЫ"

ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 3 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ"ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2014- 2020 ГОДЫ"

(далее -подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Липецкой области
Цель подпрограммы	Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы	Создание условий для развития малых форм хозяйствования в сельской местности
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Производство продукции растениеводства в малых формах хозяйствования, в том числе зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, семян подсолнечника, тыс. тонн. 2. Производство скота и птицы на убой в малых формах хозяйствования (в живом весе), тыс. тонн. 3. Производство молока в малых формах хозяйствования, тыс. тонн
Показатели задач подпрограммы	Показатели задачи: количество крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, ед.; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, ед.; объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных гражданами, осуществляющими ведение личного подсобного хозяйства, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, млн. руб.; количество заключенных договоров финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственных животных, ед.; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, тыс. га; количество конкурсов, проведенных среди малых форм хозяйствования, ед.; количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущем году, ед.; количество созданных новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущем году, ед.; прирост реализации молока, собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей по сравнению с прошлым годом, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 212553,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 27363,0 тыс. руб.; 2015 год - 37690,0 тыс. руб.; 2016 год - 36740,0 тыс. руб.; 2017 год - 27690,0 тыс. руб.; 2018 год - 27690,0 тыс. руб.; 2019 год - 27690,0 тыс. руб.; 2020 год - 27690,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 3 предполагается, что в 2020 году: дополнительно будет создано 127 крестьянских (фермерских) хозяйств и не менее 385 рабочих мест; рост количества крестьянских (фермерских) хозяйств приведет к увеличению производства зерновых и зернобобовых до 281,4 тыс. тонн, сахарной свеклы до 589,1 тыс. тонн, семян подсолнечника до 37,4 тыс. тонн, скота и птицы на убой (в живом весе) до 35,6 тыс. тонн; реализация подпрограммы создания животноводческих ферм позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 110,8 тыс. тонн в год

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание

основныхпроблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисковее развития

Подпрограмма3 направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования всельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства,индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственнымпроизводством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительскиекооперативы.

Насегодняшний день малые формы хозяйствования в агропромышленном комплексеобласти представлены 1404 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами ииндивидуальными предпринимателями, более 185 тысячами личных подсобныххозяйств. Их доля в общем объеме произведенной продукции составляет: зерновые -14%, подсолнечник - 16%, сахарная свекла - 13%, овощи - 93%, картофель - 85%,плоды и ягоды - 50%, мясо - 15%, молоко - 37%.

За малымиформами хозяйствования закреплено более 244 тысяч гектаров земельсельскохозяйственного назначения. Они производят 33% валовой продукциисельского хозяйства региона и обеспечивают работой основную часть занятого всельском хозяйстве населения.

Целямиподдержки малых форм хозяйствования является развитие сельскохозяйственного инесельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализациипродукции, повышение занятости и доходов сельского населения.

В ходереализации подпрограммы 3 могут возникнуть следующие группы рисков:

экономические,к которым относится рост конкуренции со стороны крупных коммерческихпредприятий агробизнеса;

финансовые,связанные с низкой доходностью сельскохозяйственного производства и низкойдоступностью банковских кредитных ресурсов;

социальныериски, обусловленные сомнениями со стороны малых форм хозяйствования вдоступности и выгодности мероприятий подпрограммы 3 в силу недостаточной ихинформированности, экономической и правовой грамотности.

Важнейшимусловием успешной реализации подпрограммы 3 является минимизация указанныхрисков. В решении проблемы снижения степени рисков активное участие должнопринимать государство посредством проведения социально-экономической политикина всех уровнях власти, направленной на создание условий для устойчивогоразвития сельских территорий, публичности, открытости и прозрачностимероприятий и практических действий, информационного сопровождения, активнойработы по повышению экономической и правовой грамотности населения.

Учитываясерьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования всельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивостиразвития сельских территорий.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы 3,цель, задача, целевые индикаторы, показатели

задачиподпрограммы 3, методики расчетов целевых индикаторов

и показателейзадачи подпрограммы 3

Подпрограмма3 разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельскихтерриторий Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р.

Цельюподпрограммы 3 является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственнойи несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшениекачества жизни в сельской местности.

Длядостижения указанной цели необходимо решить задачу по созданию условий дляразвития малых форм хозяйствования в сельской местности.

Основнымицелевыми индикаторами и показателями задачи подпрограммы 3 являются:

производствопродукции растениеводства в малых формах хозяйствования, в том числе:

зерновыхи зернобобовых;

сахарнойсвеклы;

семянподсолнечника;

производствоскота и птицы на убой в малых формах хозяйствования (в живом весе);

производствомолока в малых формах хозяйствования;

количествокрестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, осуществивших проектысоздания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

количествопостроенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;

объемсубсидируемых кредитов (займов), привлеченных гражданами, осуществляющимиведение личного подсобного хозяйства, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;

количествозаключенных договоров финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники,оборудования и (или) сельскохозяйственных животных;

площадьземельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских)хозяйств;

количествосельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших своюматериально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущемгоду;

количествосозданных новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительскихкооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощьюгосударственной поддержки в текущем году;

приростреализации молока, собранного кооперативами у сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, по сравнению с прошлым годом;

количествоконкурсов, проведенных среди малых форм хозяйствования.

В составиндикаторов цели и показателей задачи подпрограммы 3 включены данныефедерального государственного статистического наблюдения за развитиемагропромышленного комплекса Липецкой области, а также ведомственные показатели,необходимые для комплексного анализа основных направлений реализацииподпрограммы 3, данные для расчета которых отсутствуют в действующейстатистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 4.

Методикирасчетов показателей подпрограммы 3

Таблица 4

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Методики расчетов показателей подпрограммы 3, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности
1.	Показатель 1 задачи подпрограммы 3 Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	ед.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, определяется согласно отчетам фермеров о целевом использовании гранта
2.	Показатель 2 задачи подпрограммы 3 Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	ед.	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм определяется согласно отчетам фермеров о целевом использовании гранта
3.	Показатель 3 задачи подпрограммы 3 Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных гражданами, осуществляющими ведение личного подсобного хозяйства, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в текущем году	млн. руб.	Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных гражданами, осуществляющими ведение личного подсобного хозяйства, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в текущем году, определяется согласно ведомственной отчетности управления сельского хозяйства Липецкой области: Форма ГП-30рлпх - перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (только личные подсобные хозяйства), получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования. Форма ГП-30р - перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования
4.	Показатель 4 задачи подпрограммы 3 Количество заключенных договоров финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственных животных	ед.	Количество заключенных договоров финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственных животных определяется согласно количеству договоров в поданных заявках сельскохозяйственными товаропроизводителями
5.	Показатель 5 задачи подпрограммы 3 Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами	тыс. га	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, определяется по данным Росреестра
6.	Показатель 6 задачи подпрограммы 3 Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущем году	ед.	Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущем году, определяется согласно отчетам сельскохозяйственных потребительских кооперативов о целевом использовании гранта
7.	Показатель 7 задачи подпрограммы 3 Количество созданных новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущем году	ед.	Количество созданных новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущем году, определяется согласно отчетам сельскохозяйственных потребительских кооперативов о целевом использовании гранта
8.	Показатель 8 задачи подпрограммы 3 Прирост реализации молока, собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей, по сравнению с прошлым годом	%	Прирост реализации молока, собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей, по сравнению с прошлым годом определяется на основании данных, предоставленных администрациями муниципальных районов
9.	Показатель 9 задачи подпрограммы 3 Количество конкурсов, проведенных среди малых форм хозяйствования	ед.	Количество конкурсов, проведенных среди малых форм хозяйствования, определяется согласно отчетности управления сельского хозяйства Липецкой области

За периодреализации подпрограммы 3 дополнительно будет создано 119 крестьянских(фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, а также построены илиреконструированы 23 ед. семейной животноводческой фермы, что будетспособствовать:

увеличениюпроизводства продукции растениеводства: зерновых и зернобобовых - до 281,4 тыс.тонн, сахарной свеклы - до 589,1 тыс. тонн, семян подсолнечника - до 37,4 тыс.тонн;

увеличениюпродукции животноводства: скота и птицы на убой (в живом весе) - до 35,6 тыс.тонн, молока - до 110,8 тыс. тонн;

привлечениюфермерами субсидированных кредитов и займов за период реализации подпрограммы 3в объеме не менее 2,91 млрд. рублей;

увеличениюплощади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими(фермерскими) хозяйствами, ежегодно на 2,7 тыс. га.

Плановыезначения целевых индикаторов и показателей задачи подпрограммы 3 по годам еереализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапыреализации подпрограммы 3

Подпрограмму3 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Основныемероприятия подпрограммы 3 с указанием основных

механизмов ихреализации

Основноемероприятие 1 подпрограммы 3 "Поддержка малых форм хозяйствования населе".

Реализацияосновного мероприятия 1 подпрограммы 3 направлена на поддержку кредитованиямалых форм хозяйствования (по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам)на цели, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от28 декабря 2012 года N 1460 "Об утверждении Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным всельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах"); лизинга наприобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и сельскохозяйственныхживотных малыми формами хозяйствования; оформления земельных участков всобственность крестьянских (фермерских) хозяйств; начинающих фермеров; на развитиесемейных животноводческих ферм, материально-технической базысельскохозяйственных потребительских кооперативов в соответствии с планомреализации Государственной программы.

Поддержканачинающих фермеров осуществляется по следующим приоритетным видам деятельности:

растениеводство(выращивание зерновых и зернобобовых культур, картофеля, столовых корнеплодныхи клубнеплодных культур, масличных культур, сахарной свеклы; овощеводство;выращивание грибов и грибницы (мицелия); выращивание плодовых и ягодных культур);

животноводство(разведение крупного рогатого скота, овец, коз, сельскохозяйственной птицы,пчел, кроликов);

рыбоводство(воспроизводство рыбы и водных биоресурсов).

Поддержкасемейных животноводческих ферм осуществляется по следующим приоритетным видам деятельности:разведение крупного рогатого скота, овец, коз, сельскохозяйственной птицы.

Поддержкасельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитиематериально-технической базы осуществляется по следующим приоритетным видамдеятельности: заготовка, хранение, переработка, сбыт сельскохозяйственнойпродукции (молока, мяса, рыбы, аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодови ягод, в том числе дикорастущих).

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия 1 подпрограммы 3 является предоставлениесубсидий (грантов) малым формам хозяйствования, занимающимся производством ипереработкой сельскохозяйственной продукции, в соответствии с бюджетнымзаконодательством.

Основноемероприятие 2 подпрограммы 3 "Проведение конкурсов среди малых форм хозяйствования".

Основнымимеханизмами реализации основного мероприятия являются:

проведениепубличного конкурса среди личных подсобных хозяйств в соответствии снормативными правовыми актами Липецкой области;

проведениепубличных конкурсов по отбору глав крестьянских (фермерских) хозяйств дляпредоставления грантов на софинансирование затрат начинающих фермеров насоздание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или)единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров; по отборуглав крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов насофинансирование затрат на развитие семейных животноводческих ферм; по отборусельскохозяйственных потребительских кооперативов и (или) потребительскихобществ для предоставления гранта на развитие материально-технической базы всоответствии с нормативными правовыми актами Липецкой области;

5. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы 3

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3, прогнозносоставит 360435,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год- 83207,7 тыс. руб.;

2015 год- 129727,8 тыс. руб.;

2016 год- 36740,0 тыс. руб.;

2017 год- 27690,0 тыс. руб.;

2018 год- 27690,0 тыс. руб.;

2019 год- 27690,0 тыс. руб.;

2020 год- 27690,0 тыс. руб.,

в томчисле:

объемсредств федерального бюджета прогнозно составит 147882,5 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014 год- 55844,7 тыс. руб.;

2015 год- 92037,8 тыс. руб.;

объемсредств областного бюджета прогнозно составит 212553,0 тыс. рублей, в том числепо годам:

2014 год- 27363,0 тыс. руб.;

2015 год- 37690,0 тыс. руб.;

2016 год- 36740,0 тыс. руб.;

2017 год- 27690,0 тыс. руб.;

2018 год- 27690,0 тыс. руб.;

2019 год- 27690,0 тыс. руб.;

2020 год- 27690,0 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 3 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 1 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 3 представлена в приложении 2 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 4

"ПОДДЕРЖКАЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОГОХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 4 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ"ПОДДЕРЖКА ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

РАЗВИТИЯСЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020ГОДЫ"

(далее -подпрограмма 4)

Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Липецкой области
Задача подпрограммы	Создание экономических и технологических условий устойчивого развития сельскохозяйственного производства по экономически значимым направлениям
Показатели задачи подпрограммы	Объем производства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе, тыс. тонн; валовой сбор овощей в закрытом грунте, тыс. тонн
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 437134,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 128495,0 тыс. руб.; 2015 год - 35639,8 тыс. руб.; 2016 год - 53000,0 тыс. руб.; 2017 год - 55000,0 тыс. руб.; 2018 год - 55000,0 тыс. руб.; 2019 год - 55000,0 тыс. руб.; 2020 год - 55000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 4 предполагается, что в 2020 году: объем производства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе увеличится до 6,7 тыс. тонн; валовой сбор овощей в закрытом грунте в 2014 году составит 8,455 тыс. тонн

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание

основныхпроблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисковее развития

Подпрограмма4 направлена на поддержку подотраслей сельского хозяйства или производств,имеющих существенное значение для социально-экономического развитияагропромышленного комплекса Липецкой области, а также на устойчивое развитиесельских территорий региона.

Реализациямер должна быть направлена на проведение комплексной модернизации экономическизначимых отраслей сельскохозяйственного производства, обеспечение населенияпродовольствием на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления,государственное регулирование рынков животноводческой продукции, сырья ипродовольствия.

К рискам,которые могут оказать влияние на успешную реализацию подпрограммы 4, относятся:

неполноефинансирование подпрограммы 4;

международныеторгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора вувязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеровотдельных видов сельскохозяйственной продукции и перерабатывающих отраслей,существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России воВсемирную торговую организацию;

присоединениеРоссии к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животноводческой продукции,оказывающее все большее давление на Россию, в том числе и на Липецкую область, какна наиболее близкий и емкий рынок.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы 4,цель, задача, целевые индикаторы, показатели

задачиподпрограммы 4, методики расчетов целевых индикаторов

и показателейзадачи подпрограммы 4

Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 являются:

увеличениеобъемов инвестиций в АПК Липецкой области;

комплекснаямодернизация материально-технической базы производства продукциирастениеводства и животноводства, а также переработки их продукции;

созданиеи модернизация высокопроизводительных рабочих мест.

В рамкахподпрограммы 4 стоит задача, направленная на создание экономических итехнологических условий устойчивого развития сельскохозяйственного производствапо экономически значимым направлениям.

Показателямиреализации подпрограммы 4 являются:

объемпроизводства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе;

валовойсбор овощей в закрытом грунте.

В составпоказателей задачи подпрограммы 4 включены ведомственные показатели,необходимые для комплексного анализа основных направлений реализацииподпрограммы 4, данные для расчета которых отсутствуют в действующейстатистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 5.

Методикирасчетов показателей подпрограммы 4

Таблица 5

N п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Методики расчетов показателей подпрограммы 4, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности

Показатель 1 задачи подпрограммы 4

Объем производства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе

тыс. тонн

Объем производства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе определяется согласно отчетности сельскохозяйственного предприятия

Показатель 2 задачи подпрограммы 4

Валовой сбор овощей в закрытом грунте

тыс. тонн

Валовой сбор овощей в закрытом грунте определяется согласно отчетности сельскохозяйственного предприятия

Плановыезначения показателей задачи подпрограммы 4 по годам ее реализации приведены вприложении 1 к Государственной программе.

Цель ицелевые индикаторы в подпрограмме 4 отсутствуют.

3. Сроки и этапыреализации подпрограммы 4

Подпрограмму4 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Основныемероприятия подпрограммы 4 с указанием основных

механизмов ихреализации

Основноемероприятие 1 подпрограммы 4 "Развитие мясного скотоводства".

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия 1 является предоставление субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям Липецкой области в соответствии сбюджетным законодательством.

Основноемероприятие 2 подпрограммы 4 "Развитие овощеводства в закрытомгрунте".

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия является предоставление субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям Липецкой области в соответствии сбюджетным законодательством.

5. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы 4

Финансированиеподпрограммы 4 из областного бюджета позволит увеличить инвестиционнуюпривлекательность экономически значимых направлений развития сельского хозяйстваЛипецкой области, в определенной мере стабилизирует ситуацию в указанныхподотраслях, положительно скажется на занятости населения.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4, прогнозносоставит 4755287,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год- 2676648,0 тыс. руб.;

2015 год- 305639,8 тыс. руб.;

2016 год- 353000,0 тыс. руб.;

2017 год- 355000,0 тыс. руб.;

2018 год- 355000,0 тыс. руб.;

2019 год- 355000,0 тыс. руб.;

2020 год- 355000,0 тыс. руб.,

в томчисле:

объемсредств федерального бюджета прогнозно составит 109158,0 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014 год- 109158,0 тыс. руб.;

объемсредств областного бюджета прогнозно составит 437134,8 тыс. рублей, в том числепо годам:

2014 год- 128495,0 тыс. руб.;

2015 год- 35639,8 тыс. руб.;

2016 год- 53000,0 тыс. руб.;

2017 год- 55000,0 тыс. руб.;

2018 год- 55000,0 тыс. руб.;

2019 год- 55000,0 тыс. руб.;

2020 год- 55000,0 тыс. руб.;

объемсредств внебюджетных источников прогнозно составит 4208995,0 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014 год- 2438995,0 тыс. руб.;

2015 год- 270000,0 тыс. руб.;

2016 год- 300000,0 тыс. руб.;

2017 год- 300000,0 тыс. руб.;

2018 год- 300000,0 тыс. руб.;

2019 год- 300000,0 тыс. руб.;

2020 год- 300000,0 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 4 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 1 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 4 представлена в приложении 2 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 5

"ОБЕСПЕЧЕНИЕЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО

БЛАГОПОЛУЧИЯ НАТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020ГОДЫ"

ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 5 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО

ИВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИНА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее -подпрограмма 5)

Ответственный исполнитель	Управление ветеринарии Липецкой области
Цель подпрограммы	Поддержание стабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Липецкой области по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и птиц
Задача подпрограммы	Обеспечение устойчивой ситуации по заразным и иным заболеваниям животных и птиц в Липецкой области
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Индекс снижения возникновения заразных и иных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц, %. 2. Индекс недопущения заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, %
Показатели задачи подпрограммы	Показатели задачи: уровень заболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц, в % к общему поголовью; вакцинопрофилактика животных и птиц, в % к общему поголовью; количество неблагополучных пунктов, ед.; уровень контролируемых опасных и запрещенных веществ, %; уровень контролируемых возбудителей животных и птиц, %; количество единиц автотранспорта, подвергнутого дезинфекции на санитарно-пропускных пунктах на границах Липецкой области, а также на животноводческих, перерабатывающих и других предприятиях, ед.; количество единиц автотранспорта, досмотренных на санитарно-пропускных пунктах, ед.; количество организованных мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Липецкой области без ветеринарных сопроводительных документов, ед.; количество лабораторных исследований по мониторингу африканской чумы свиней на свиноводческих предприятиях, в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, ед.; количество информационных материалов в средствах массовой информации (памятки, статьи, теле- и радиопередачи и др.), ед.; количество средств неснижаемого стратегического запаса ветеринарных препаратов, ед.; количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики африканской чумы свиней, ед.; количество отловленных безнадзорных животных, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, без выделения этапов
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 2086475,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 308152,0 тыс. руб.; 2015 год - 326251,4 тыс. руб.; 2016 год - 319722,1 тыс. руб.; 2017 год - 303070,0 тыс. руб.; 2018 год - 276426,5 тыс. руб.; 2019 год - 276426,5 тыс. руб.; 2020 год - 276426,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы 5 позволит обеспечить: своевременные выявления заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц - 23% от общего поголовья; недопущение возникновения заболеваний заразными и массовыми незаразными болезнями сельскохозяйственных животных и птиц - 100% от общего поголовья; недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц - 411 неблагополучных пунктов; защиту населения от болезней, общих для человека и животных, - 60% (согласно перечню инфекционных заболеваний); отсутствие очагов африканской чумы свиней на территории Липецкой области; создание системы мониторинга заболеваемости свиней африканской чумой свиней - 15000 исследований

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание

основныхпроблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисковее развития

Предупреждениеи ликвидация болезней животных, защита населения от болезней, общих длячеловека и животных, является одним из важных направленийсоциально-экономического развития области. Подпрограмма охватывает проведениепротивоэпизоотических мероприятий на территории Липецкой области,обеспечивающих эпизоотическое благополучие области от заразных и иных болезнейживотных. В Перечень заразных и иных болезней животных, утвержденный приказомМинсельхоза РФ от 09.03.2011 N 62, входит 107 заболеваний.

Территорияобласти является стационарно-неблагополучной по сибирской язве. С 1925 по 2003год зарегистрировано 707 очагов, отмечено 1704 случая заболевания животных, втом числе за последние 10 лет - 6 очагов. Учитывая биологические особенностивозбудителя и отсутствие точных данных местонахождения захоронений, существуетреальная угроза вспышек сибирской язвы среди животных. В случае отсутствиявакцинопрофилактики восприимчивых животных против сибирской язвы велик рисквозникновения новых очагов и быстрого распространения заболевания, а также рискзаражения сибирской язвой людей.

Заболеваниеклассической чумой свиней отмечалось на территории Липецкой области в 1991,1995, 1996, 1997 годах в основном на крупных свиноводческих комплексах. В 2001году заболевание зарегистрировано в дикой природе среди кабанов. В последующиегоды область является благополучной по классической чуме свиней. На сегодняшнийдень наблюдается интенсивное развитие свиноводства, на территории толькоЛев-Толстовского муниципального района сосредоточено порядка 300 тысяч головсвиней. В случае возникновения данного заболевания поголовье свиней склиническим проявлением болезни уничтожается путем сжигания, остальноепоголовье подвергается убою на перерабатывающем предприятии. Последствия ликвидациизаболевания приведут к значительным экономическим потерям.

Территорияобласти является стационарно-неблагополучной по бешенству. Ежегодно натерритории области регистрируется от 20 до 283 случаев бешенства. За последние10 лет в среднем регистрируется по 107 случаев бешенства в год. В результатенепроведения вакцинации домашних и диких животных против бешенства велик рискрезкого увеличения количества случаев заболевания бешенством среди животных, икак следствие - заболевание людей. При несвоевременном обращении в лечебноеучреждение заболевание заканчивается летальным исходом.

В течениепоследних нескольких лет основной проблемой является распространение натерритории Российской Федерации африканской чумы свиней (далее - АЧС). Посписку МЭБ африканская чума свиней относится к особо опасным инфекционнымзаболеваниям. АЧС - это инфекционная болезнь домашних и диких свиней,вызывается вирусом, который независимо от способа распространения поражает 100%свиней всех пород и возрастов, подрывая экономику как отдельных хозяйств, так ирегионов, стран и целых континентов. Лечение свиней против АЧС не разработано,вакцины для профилактики данного заболевания в мире нет.

В случаевозникновения АЧС в хозяйстве на хозяйство (населенный пункт) накладываетсякарантин, в радиусе 10 км от очага свиней убивают, район в радиусе 100 - 150 кмобъявляется угрожаемой по АЧС зоной. Карантин снимают через 30 дней послеуничтожения всех свиней в эпизоотическом очаге и убоя свиней в первойугрожаемой зоне, а также проведения мероприятий по обеззараживанию вируса вовнешней среде.

Появлениеочагов АЧС в области - это катастрофа для свиноводческой отрасли в силу рядапричин:

высокаясмертность свиней в первичных очагах инфекции (до 100%);

прямыепотери в результате полного уничтожения свинопоголовья в очагах инфекции;

разведениесвиней в хозяйствах и населенных пунктах, где было ликвидированосвинопоголовье, разрешается только через один год после снятия карантина.

ВЛипецкой области отрасль свиноводства развивается высокими темпами.Производство и реализация свинины по праву занимает лидирующее место в регионе,однако вероятность заноса и дальнейшего распространения на территории областивозбудителя АЧС очень велика, и последствия по ее ликвидации приведут когромным экономическим потерям.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы 5,цель, задача, целевые индикаторы, показатели

задачиподпрограммы 5, методики расчетов целевых индикаторов

и показателейзадачи подпрограммы

Подпрограмма5 разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 годаN 4979-1 "О ветеринарии", которым к полномочиям субъекта РоссийскойФедерации отнесена организация проведения на территории субъекта РоссийскойФедерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и ихлечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, заисключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации" предусмотрено самостоятельноефинансирование за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации полномочийпо предметам совместного ведения, в том числе и по организации на территориисубъектов Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидацииболезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человекаи животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведениюРоссийской Федерации.

Основнымиприоритетами подпрограммы являются:

недопущениевозникновения на территории области особо опасных заболеваний животных, в томчисле африканской чумы свиней;

снижениеуровня заболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц;

обеспечениеветеринарно-санитарного благополучия территории области.

Цельподпрограммы 5 заключается в поддержании стабильного эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории Липецкой области позаразным, в том числе особо опасным, болезням животных и птиц, выпускеполноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

Длядостижения этой цели необходимо решить задачу по обеспечению устойчивойситуации по заразным и иным заболеваниям животных и птиц в Липецкой области.

Целевымииндикаторами подпрограммы 5 являются:

индексснижения возникновения заразных и иных заболеваний сельскохозяйственныхживотных и птиц;

индекснедопущения заноса и распространения вируса африканской чумы свиней.

Решениезадачи подпрограммы 5 будет контролироваться с помощью следующих показателей:

уровеньзаболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц, в % к общему поголовью;

вакцинопрофилактикаживотных и птиц, в % к общему поголовью;

количествонеблагополучных пунктов;

уровеньконтролируемых опасных и запрещенных веществ;

уровеньконтролируемых возбудителей животных и птиц;

количествоединиц автотранспорта, подвергнутого дезинфекции на санитарно-пропускныхпунктах на границах Липецкой области, а также на животноводческих,перерабатывающих и других предприятиях;

количествоединиц автотранспорта, досмотренных на санитарно-пропускных пунктах;

количествоорганизованных мест временного хранения животноводческой продукции, поступающейна территорию Липецкой области без ветеринарных сопроводительных документов;

количестволабораторных исследований по мониторингу африканской чумы свиней насвиноводческих предприятиях, в личных подсобных и крестьянских (фермерских)хозяйствах;

количествоинформационных материалов в средствах массовой информации (памятки, статьи,теле- и радиопередачи и др.);

количествосредств неснижаемого стратегического запаса ветеринарных препаратов;

количествоветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросамдиагностики и профилактики африканской чумы свиней;

количествоотловленных безнадзорных животных.

В составиндикаторов цели и показателей задачи подпрограммы 5 включены ведомственныепоказатели, необходимые для комплексного анализа основных направленийреализации подпрограммы 5, данные для расчета которых отсутствуют в действующейстатистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 6.

Методикирасчетов показателей подпрограммы 5

Таблица 6

Плановыезначения целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 5 по годам еереализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапыреализации подпрограммы 5

Подпрограмму5 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Основныемероприятия подпрограммы 5 с указанием основных

механизмов ихреализации

Основноемероприятие 1 подпрограммы 5 "Обеспечение проведения противоэпизоотическихмероприятий на территории Липецкой области".

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия 1 является предоставление субсидийобластным государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания.

Основноемероприятие 2 подпрограммы 5 "Организация отлова и содержания безнадзорныхживотных на территории Липецкой области".

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия 2 является предоставление субвенцийиз областного бюджета органам местного самоуправления для осуществленияпереданных полномочий по организации отлова и содержания безнадзорных животныхна территории Липецкой области.

5. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы 5

Источникомфинансирования подпрограммы 5 являются средства областного бюджета.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5, прогнозносоставит 3004475,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год- 416152,0 тыс. руб.;

2015 год- 461251,4 тыс. руб.;

2016 год- 454722,1 тыс. руб.;

2017 год- 438070,0 тыс. руб.;

2018 год- 411426,5 тыс. руб.;

2019 год- 411426,5 тыс. руб.;

2020 год- 411426,5 тыс. руб.,

в томчисле:

объемсредств областного бюджета прогнозно составит 2086475,0 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014 год- 308152,0 тыс. руб.;

2015 год- 326251,4 тыс. руб.;

2016 год- 319722,1 тыс. руб.;

2017 год- 303070,0 тыс. руб.;

2018 год- 276426,5 тыс. руб.;

2019 год- 276426,5 тыс. руб.;

2020 год- 276426,5 тыс. руб.,

объемсредств внебюджетных источников прогнозно составит 918000,0 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014 год- 108000,0 тыс. руб.;

2015 год- 135000,0 тыс. руб.;

2016 год- 135000,0 тыс. руб.;

2017 год- 135000,0 тыс. руб.;

2018 год- 135000,0 тыс. руб.;

2019 год- 135000,0 тыс. руб.;

2020 год- 135000,0 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 5 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 1 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 5 представлена в приложении 2 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 6

"РАЗВИТИЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ПОСЕЛЕНИЯХ

В ЧАСТИСТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И (ИЛИ)ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

НА 2014 - 2020ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ6 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

В ПОСЕЛЕНИЯХ ВЧАСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И(ИЛИ) ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙПРОДУКЦИИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее -подпрограмма 6)

Ответственный исполнитель	Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
Задача подпрограммы	Содействие развитию и совершенствованию инфраструктуры заготовительной и перерабатывающей деятельности за счет организации закупок сельскохозяйственной продукции и сырья у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства
Показатели задачи подпрограммы	Темп роста заготовительного оборота (по районам области в сравнении с предыдущим годом), %; темп роста объемов закупленной у личных подсобных хозяйств сельскохозяйственной продукции (по районам области в сравнении с предыдущим годом), %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 12500,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2500,0 тыс. руб.; 2015 год - 2500,0 тыс. руб.; 2016 год - 2500,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 2500,0 тыс. руб.; 2020 год - 2500,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы 6 позволит обеспечить стабильный прирост объемов заготовительного оборота сельскохозяйственной продукции - ежегодно не менее 10%, в том числе производимой (выращенной) в личных подсобных хозяйствах области - ежегодно не менее 10%

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание

основныхпроблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисковее развития

Заготовительнаядеятельность имеет большое социальное значение с точки зрения возрождения селаи развития сельской инфраструктуры, создания рабочих мест в сельской местности,увеличивая занятость населения и способствуя повышению его доходов.

Вдореформенный период существовала отлаженная система закупок и сбытасельскохозяйственной продукции и сырья. Закупками, хранением, переработкойзанимались горплодоовощторги, предприятия пищевой и перерабатывающейпромышленности, тресты ресторанов и столовых, организации потребительскойкооперации.

К началунового тысячелетия в общем объеме хозяйственной деятельности долязаготовительного оборота снизилась вдвое. Закупку сельскохозяйственнойпродукции и сырья осуществляют сельские магазины, в основном, для собственныхнужд.

Начиная с2009 года в области проводятся мероприятия по стимулированию развитиязаготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственнойпродукции. Выделяются средства местным бюджетам из областного бюджета длявосстановления и развития материально-технической базы заготовителей.

Хозяйствующиесубъекты обеспечили за два года приток инвестиций в заготовку и переработкусельскохозяйственной продукции более 112 млн. руб., из которых большая часть -77,5 млн. руб. возмещены из областного и местных бюджетов. На эти средствапроведены ремонт и реконструкция 55 объектов, приобретено 562 единицы основногои вспомогательного технологического оборудования и 58 единиц грузового автотранспорта.

Вложенныеинвестиции способствовали росту заготовительного оборота. В 2012 году онсоставил 1,5 млрд. руб., что в три раза превышает уровень 2008 года.

Запрошедший период количество личных подсобных хозяйств, охваченныхзаготовительной деятельностью, увеличилось с 16,6 тысячи до 32,2 тысячи единиц.

Однако,несмотря на достигнутые результаты, продолжают иметь место ряд нерешенныхпроблем. До сих пор на рынке заготовок основную долю занимают предприниматели,осуществляющие деятельность по отдельным узким направлениям, в связи сотсутствием достаточных материальных ресурсов. Работа с гражданами, ведущимиличное подсобное хозяйство, ведется без заключения долгосрочных договоров, чтоприводит к непрогнозируемому объему производства сельскохозяйственной продукциии затрудняет обеспечение ее гарантированного сбыта и насыщение торговыхпредприятий области сельскохозяйственной продукцией липецких производителей.

Вовлечениесельских жителей в заготовительную деятельность и реализация выращеннойсельскохозяйственной продукции по доступным ценам является социальным аспектом.Поэтому эффективное решение проблем возможно только с использованиемпрограммных методов.

Социальнаяэффективность реализации подпрограммы 6 будет заключаться в сохранениистабильности функционирования продовольственного рынка области за счет егонасыщения продукцией местных производителей, увеличения объемов закупаемогосельскохозяйственного сырья и продовольствия, создания новых рабочих мест,увеличения занятости и повышения доходов населения.

Социальнаязначимость дальнейшего увеличения производства сельхозпродукции малыми формамихозяйствования на селе, достаточно высокая эффективность реализованных мергосударственной поддержки агропромышленного комплекса области, а такжезначительный объем необходимых вложений и длительные сроки окупаемости проектовпо модернизации заготовительной деятельности требуют экономической поддержки состороны государства.

Позицияневмешательства со стороны государства в решение данной проблемы может привестик возобновлению спада производимой сельскохозяйственной продукции, особенно вличных подсобных хозяйствах граждан, сокращению числа заготовителей, чтоотрицательно скажется на продовольственной безопасности региона.

Вместе стем при реализации подпрограммы 6 необходимо учитывать финансовые риски:

сокращениефинансирования и, как следствие, невыполнение юридическими лицамизапланированных мероприятий;

несоответствиеобъемов выделяемых бюджетных средств (областной и местный бюджеты) на ресурсноеобеспечение подпрограммы 6.

К мерамуправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели и задачиподпрограммы 6 относятся:

планированиереализации подпрограммы 6. Своевременное внесение изменений в перечень и составмероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнованийна соответствующий год;

контрольза выполнением индикаторов (показателей) на всех стадиях реализацииподпрограммы 6.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы 6,цель, задача, целевые индикаторы, показатели

задачиподпрограммы 6, методики расчетов целевых индикаторов

и показателейзадачи подпрограммы 6

Основнымприоритетом государственной политики в сфере действия подпрограммы 6 являетсяповышение благосостояния и качества жизни сельского населения Липецкой области.

Основнойзадачей подпрограммы 6 является содействие развитию и совершенствованиюинфраструктуры заготовительной и перерабатывающей деятельности за счет организациизакупок сельскохозяйственной продукции и сырья у граждан, ведущих личныеподсобные хозяйства.

Показателямирешения задачи подпрограммы 6 являются:

темпроста заготовительного оборота (по районам области в сравнении с предыдущимгодом);

темп ростаобъемов закупленной у личных подсобных хозяйств сельскохозяйственной продукции(по районам области в сравнении с предыдущим годом).

В составпоказателей задачи подпрограммы 6 включены ведомственные показатели,необходимые для комплексного анализа основных направлений реализацииподпрограммы 6, данные для расчета которых отсутствуют в действующейстатистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 7.

Методикирасчетов показателей подпрограммы 6

Таблица 7

N п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Методики расчетов показателей подпрограммы 6, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности

Показатель 1 задачи подпрограммы 6

Темп роста заготовительного оборота (по районам области в сравнении с предыдущим годом)

не менее %

Темп роста заготовительного оборота (по районам области в сравнении с предыдущим годом) определяется по формуле:

Заготовительный оборот по муниципальным

районам области за отчетный год, тыс. руб.

__________________________________________ x 100%

Заготовительный оборот по муниципальным

районам области за год, предшествующий

отчетному, тыс. руб.

Сведения администраций муниципальных районов. Данные предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области

Показатель 2 задачи подпрограммы 6

Темп роста объемов закупленной у личных подсобных хозяйств сельскохозяйственной продукции (по районам области в сравнении с предыдущим годом)

не менее %

Темп роста объемов закупленной у личных подсобных хозяйств сельскохозяйственной продукции (по районам области в сравнении с предыдущим годом) определяется по формуле:

Объем закупленной у личных подсобных хозяйств

сельскохозяйственной продукции по муниципальным

районам области за отчетный год, тыс. руб.

______________________________________________ x 100%

Объем закупленной у личных подсобных хозяйств

сельскохозяйственной продукции по муниципальным

районам области за год, предшествующий

отчетному, тыс. руб.

Выполнениеосновного мероприятия подпрограммы 6 позволит:

увеличитьдолю вовлеченных личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность отобщего количества зарегистрированных личных подсобных хозяйств по муниципальнымрайонам;

обеспечитьстабильный прирост объемов заготовительного оборота сельскохозяйственнойпродукции, в том числе производимой (выращенной) в личных подсобных хозяйствахобласти.

Степеньдостижения цели и решение задачи подпрограммы 6 в целом, а также вкладподпрограммы 6 в достижение цели Государственной программы осуществляется наосновании оценки эффективности подпрограммы 6 и Государственной программы.

Плановыезначения показателей задачи подпрограммы 6 по годам ее реализации приведены вприложении 1 к Государственной программе.

Цель ицелевые индикаторы в подпрограмме 6 отсутствуют.

3. Сроки и этапыреализации подпрограммы 6

Подпрограмму6 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Основныемероприятия подпрограммы 6 с указанием основных

механизмов ихреализации

Основноемероприятие подпрограммы 6 "Предоставление субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитиесельскохозяйственного производства в поселениях в части стимулирования развитиязаготовительной деятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственнойпродукции".

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия является предоставление субсидийместным бюджетам области на реализацию мероприятий муниципальных программ всоответствии с условиями, указанными в разделе 6 настоящей подпрограммы.

5. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы 6

Объемыфинансирования по подпрограмме 6 складываются из объемов финансированияобластного бюджета и бюджетов муниципальных районов для реализации мероприятий,выполнение которых необходимо для достижения цели и задачи подпрограммы 6, атакже объемов привлеченных внебюджетных средств, затраченных потенциальнымиисполнителями мероприятий подпрограммы 6 (юридические лица и индивидуальныепредприниматели), и заемных средств.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 6, прогнозносоставит 16910,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год- 3580,0 тыс. руб.;

2015 год- 3580,0 тыс. руб.;

2016 год- 3250,0 тыс. руб.;

2017 год- 0,0 тыс. руб.;

2018 год- 0,0 тыс. руб.;

2019 год- 3250,0 тыс. руб.;

2020 год- 3250,0 тыс. руб.,

в томчисле:

объемсредств областного бюджета прогнозно составит 12500,0 тыс. рублей, в том числепо годам:

2014 год- 2500,0 тыс. руб.;

2015 год- 2500,0 тыс. руб.;

2016 год- 2500,0 тыс. руб.;

2017 год- 0,0 тыс. руб.;

2018 год- 0,0 тыс. руб.;

2019 год- 2500,0 тыс. руб.;

2020 год- 2500,0 тыс. руб.,

объемсредств местных бюджетов прогнозно составит 1470,0 тыс. рублей, в том числе погодам:

2014 год- 360,0 тыс. руб.;

2015 год- 360,0 тыс. руб.;

2016 год- 250,0 тыс. руб.;

2017 год- 0,0 тыс. руб.;

2018 год- 0,0 тыс. руб.;

2019 год- 250,0 тыс. руб.;

2020 год- 250,0 тыс. руб.,

объемсредств внебюджетных источников прогнозно составит 2940,0 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014 год- 720,0 тыс. руб.;

2015 год- 720,0 тыс. руб.;

2016 год- 500,0 тыс. руб.;

2017 год- 0,0 тыс. руб.;

2018 год- 0,0 тыс. руб.;

2019 год- 500,0 тыс. руб.;

2020 год- 500,0 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 6 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 1 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 6 представлена в приложении 2 к Государственной программе.

6. Условияпредоставления и методика расчета межбюджетных

субсидийбюджетам муниципальных районов на реализацию

мероприятиймуниципальных программ, направленных на развитие

сельскохозяйственногопроизводства в поселениях в части

стимулированияразвития заготовительной деятельности и (или)

первичнойпереработки сельскохозяйственной продукции

1.Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятиймуниципальных программ, направленных на развитие сельскохозяйственногопроизводства в поселениях в части стимулирования развития заготовительнойдеятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственной продукции,являются:

1)наличие утвержденной муниципальной программы по созданию условий для развитиясельскохозяйственного производства в части стимулирования развитиязаготовительной деятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственнойпродукции, предусматривающей:

поддержкусубъектов предпринимательства в виде субсидий;

показателиразвития заготовительной деятельности и (или) первичной переработкисельскохозяйственной продукции по району;

2)долевое финансирование из местного бюджета части затрат в размере не менее 5(пяти) процентов по следующим направлениям:

приобретениев текущем году основного технологического, холодильного, грузоподъемного,транспортирующего и погрузочно-разгрузочного оборудования, не находившегося вэксплуатации, для осуществления заготовительной деятельности, хранения,транспортирования и первичной переработки сельскохозяйственной продукции,включая машины и оборудование для обработки и разделки туш, мойки, калибровки,сортировки, просеивания, очистки, резки сельскохозяйственной продукции,цистерны для перевозки молока, сепараторы-нормализаторы, охладители ипастеризаторы молока, а также приборы для контроля качества закупаемойсельскохозяйственной продукции (далее - основное технологическое, холодильное,грузоподъемное, транспортирующее и погрузочно-разгрузочное оборудование);

приобретениев текущем году не находившегося в эксплуатации грузового автотранспорта, в томчисле специализированного (для закупки, транспортировки и (или) розничнойпродажи сельскохозяйственного сырья и продукции) (далее - грузовойавтотранспорт), и (или) технологического, и (или) холодильного оборудования дляустановки в нем;

уплатапроцентов по кредитам, полученным не ранее 2014 года в кредитных организацияхдля осуществления заготовительной деятельности и (или) первичной переработкисельскохозяйственной продукции, в том числе на строительство, ремонт,реконструкцию зданий, строений, помещений, приобретение оборудования,пополнение оборотных средств, в размере, установленном в кредитном договоре, ноне выше ставки рефинансирования Центрального банка РФ на момент заключениякредитного договора по основному долгу без начисленных на него пени и штрафов;

уплатааренды за наем в текущем году складских помещений для длительного хранениякартофеля, овощей и плодов, закупленных у личных подсобных хозяйств Липецкойобласти (далее - уплата аренды за наем складских помещений);

приобретениев текущем году упаковочных материалов и тары, не находившихся в эксплуатации,для осуществления заготовительной деятельности и реализациисельскохозяйственной продукции (далее - упаковочные материалы и тара);

приобретениев текущем году по фактическим ценам, но не выше средней цены, сложившейся вотчетном периоде на территории области, по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Липецкой области,автомобильного топлива для закупки сельскохозяйственной продукции у личныхподсобных хозяйств Липецкой области в населенных пунктах, расположенных далее 2км от районного центра (далее - автомобильное топливо для закупкисельскохозяйственной продукции);

оплатастоимости перевозки сельскохозяйственной продукции, закупленной у личных подсобныххозяйств Липецкой области, в текущем году специализированным автомобильнымтранспортом грузоподъемностью свыше 5 тонн за пределы региона (далее -стоимость перевозки сельскохозяйственной продукции);

приобретениеи установка в текущем году специализированных торговых павильонов, ненаходившихся ранее в эксплуатации, по продаже плодоовощной продукции натерритории Липецкой области, включая работы, связанные с подведением воды,канализации и электросетей (далее - специализированные торговые павильоны).

2. Общийобъем субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-гомуниципального района на реализацию мероприятий муниципальной программы заотчетный период, рассчитывается по формуле:

Сi = (Сi1 + Сi2+ Сi3 + Сi4 + Сi5 + Сi6 + Сi7 +

+ Сi8) x К1 x К2,где

Сi -общий объем субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-гомуниципального района на реализацию мероприятий муниципальной программы заотчетный период;

Сi1 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, направленных наприобретение основного технологического, холодильного, грузоподъемного,транспортирующего и погрузочно-разгрузочного оборудования;

Сi2 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных сприобретением грузового автотранспорта, и (или) технологического, и (или)холодильного оборудования для установки в нем;

Сi3 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных суплатой процентов по кредитам;

Сi4 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных суплатой аренды за наем складских помещений;

Сi5 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных с приобретениемупаковочных материалов и тары;

Сi6 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных сприобретением автомобильного топлива для закупки сельскохозяйственнойпродукции;

Сi7 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных соплатой стоимости перевозки сельскохозяйственной продукции;

Сi8 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных сприобретением и установкой специализированных торговых павильонов;

К1 -корректирующий коэффициент, определенный по результатам оценки развитиязаготовительной деятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственнойпродукции за соответствующий период текущего года, показатели которойустановлены нормативным правовым актом администрации Липецкой области наотчетный период;

К2 -корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:

К2 = Соб / (Соз- Сом - Смп), где

Соб -сумма денежных средств, предусмотренная в областном бюджете на реализациюмероприятий подпрограммы 6 на отчетный период;

Соз -общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами к возмещению заотчетный период с учетом результатов оценки развития заготовительнойдеятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственной продукции засоответствующий период текущего года;

Сом - общаясумма субсидий, выплаченных из местного бюджета субъектам предпринимательствана реализацию мероприятий подпрограммы 6 за отчетный период;

Смп -общая сумма минимальных затрат субъектов предпринимательства за отчетныйпериод.

В случае,если расчетное значение корректирующего коэффициента больше 1,0 (К2 > 1,0),то К2 принимается равным 1,0.

3.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона на возмещение части затрат, направленных на приобретение основноготехнологического, холодильного, грузоподъемного, транспортирующего ипогрузочно-разгрузочного оборудования, рассчитывается по формуле:

Сi1 = (Ссз - Ссм- Ссс), где

Ссз -общая сумма затрат субъектов предпринимательства, предъявленных i-ммуниципальным районом к возмещению по данному направлению;

Ссм -сумма субсидий, выплаченных из i-го местного бюджета субъектампредпринимательства по данному направлению;

Ссс -сумма минимальных затрат субъектов предпринимательства по данному направлению,рассчитанная по формуле:

Ссс = (Ссз x25%) / 100%

4.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона на возмещение части затрат, связанных с приобретением грузовогоавтотранспорта, и (или) технологического, и (или) холодильного оборудования дляустановки в нем, рассчитывается по формуле:

Сi2 = (Ссз - Ссм- Ссс), где

Ссс = (Ссз x30%) / 100%

5.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам,рассчитывается по формуле:

Сi3 = (Ссз -Ссм), где

Ссз -сумма затрат, предъявленных i-м муниципальным районом к возмещению по данномунаправлению;

Ссм -сумма субсидий, выплаченных из i-го местного бюджета субъектампредпринимательства по данному направлению.

6.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона на возмещение части затрат, связанных с уплатой аренды за наем складскихпомещений, рассчитывается по формуле:

Сi4 = (Ссз - Ссм- Ссс), где

Ссс = (Ссз x10%) / 100%

7.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона на возмещение части затрат, связанных с приобретением упаковочныхматериалов и тары, рассчитывается по формуле:

Сi5 = (Ссз - Ссм- Ссс), где

Ссс = (Ссз x25%) / 100%

8.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомобильноготоплива для закупки сельскохозяйственной продукции, рассчитывается по формуле:

Сi6 = (Ссз - Ссм- Ссс), где

Ссс = (Ссз x10%) / 100%

9.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона на возмещение части затрат, связанных с оплатой стоимости перевозкисельскохозяйственной продукции, рассчитывается по формуле:

Сi7 = (Ссз - Ссм- Ссс), где

Ссс = (Ссз x25%) / 100%

10.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона на возмещение части затрат, связанных с приобретением и установкойспециализированных торговых павильонов, рассчитывается по формуле:

Сi8 = (Ссз - Ссм- Ссс), где

Ссс = (Ссз x25%) / 100%

ПОДПРОГРАММА 7

"УСТОЙЧИВОЕРАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2017ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 7 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2014- 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

(далее -подпрограмма 7)

Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Липецкой области
Соисполнители	Управление энергетики и тарифов Липецкой области; управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области; управление строительства и архитектуры Липецкой области; управление дорог и транспорта Липецкой области; управление культуры и искусства Липецкой области
Цель подпрограммы	Повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности
Задачи подпрограммы	1. Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье. 2. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, в сельской местности (нарастающим итогом), в том числе количество молодых семей и молодых специалистов, ед. 2. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, %. 3. Уровень газификации домов (квартир) сельских поселений сетевым газом, %. 4. Количество созданных рабочих мест на селе, ед. 5. Прирост населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, человек
Показатели задач подпрограммы	Показатель задачи 1: ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе: молодыми семьями и молодыми специалистами; молодыми семьями и молодыми специалистами при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка, тыс. кв. м. Показатели задачи 2: ввод в действие локальных водопроводов, км; ввод в действие распределительных газовых сетей, км; открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, ед.; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, ед.; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км; количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, ед.; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа, мест
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 1322145,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 310545,0 тыс. руб.; 2015 год - 254180,9 тыс. руб.; 2016 год - 366130,8 тыс. руб.; 2017 год - 120044,9 тыс. руб.; 2018 год - 81414,6 тыс. руб.; 2019 год - 96414,6 тыс. руб.; 2020 год - 93414,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы 7 позволит: обеспечить улучшение жилищных условий для 1099 семей, проживающих в сельской местности и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе для 656 молодых семей и молодых специалистов; повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 78,7%; повысить уровень газификации домов (квартир) сельских поселений сетевым газом до 81%; создать не менее 137 рабочих мест на селе; построить и реконструировать автомобильные дороги протяженностью 19,8 км общего пользования с твердым покрытием, ведущие от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; реализовать 8 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку; ввести в действие учреждение культурно-досугового типа на 211 мест, при этом прирост населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, составит 3014 человек

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, описание

основныхпроблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисковее развития

Устойчивоеразвитие сельских территорий является приоритетным направлением реализацииГосударственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012года N 717.

Сложившаясяза годы реформ социальная ситуация на селе, выраженная в обесцениваниисельскохозяйственного труда, отсутствии общественно приемлемых условийжизнедеятельности в сельской местности, является тормозом формированиясоциально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

Внастоящее время в результате резкого спада сельскохозяйственного производства иухудшения финансового положения отрасли социальная сфера находится в кризисномсостоянии. Основная масса сельских населенных пунктов характеризуется бытовойнеустроенностью.

Низкаяоплата труда, а также отсутствие рабочих мест при недостаточном уровне оказаниясоциальных услуг, необеспеченность жильем создают для населения, особенно для молодежи,непривлекательность проживания в сельской местности.

Материальноеположение преобладающей части сельского населения не позволяет использоватьсистему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровеньблагоустройства сельского жилищного фонда в 2 - 3 раза ниже городского уровня.Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан,молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшениижилищных условий.

Низкийуровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционныенастроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращаетсяисточник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрнойотрасли.

Интегральныйэффект от негативного социально-экономического развития сельских территорийвыражается в увеличении в 2012 году по сравнению с 1989 годом количествасельских населенных пунктов Липецкой области без проживающего населения с 35 до110. Количество сельских населенных пунктов с населением до 10 человек в 2012году по сравнению с 1989 годом увеличилось со 149 до 253, что на данный моментсоставляет 17% от количества сельских населенных пунктов с проживающимнаселением. В общеобразовательных учреждениях, здания которых требуюткапитального ремонта, обучается более 900 сельских учащихся.

Сокращениеи измельчение сельской поселенческой структуры приводит к выбытию из оборотапродуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожаетпродовольственной безопасности области.

Дляобеспечения социально-экономического развития сельских территорий и созданияусловий эффективного функционирования агропромышленного производстваПравительством Российской Федерации было принято решение усилитьгосударственную поддержку социального и инженерного обустройства населенныхпунктов, расположенных в сельской местности, а также строительства иреконструкции автомобильных дорог.

Учитываяобъективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительныйразрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскимитерриториями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможнотолько на условиях использования программно-целевого метода, в том числепостановки задач, определения путей их решения с привлечением средствгосударственной поддержки на областном и федеральном уровнях.

За периоддействия программы "Социальное развитие села", а также подпрограммы"Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитиетранспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848,были созданы предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурногопотенциала сельских поселений области, развития их экономики, повышениязанятости и доходов сельского населения, улучшения условий жизни селян.

За счетвсех источников финансирования по итогам реализации программы "Социальноеразвитие села" в Липецкой области за период 2003 - 2013 годов жилищныеусловия улучшат 1727 сельских семей, в том числе 1295 молодых семей и молодыхспециалистов.

Врезультате реализации программных мероприятий значительно улучшится инженерноеобустройство жилищного фонда. Уровень газификации увеличится с 64% до 74%, врамках Программы введено 130 км газопроводов. Уровень обеспеченности сельскогонаселения питьевой водой увеличится с 60% до 70,3%, в рамках Программы введено146 км водопроводных сетей.

За периодреализации программы "Социальное развитие села" реконструировано 2общеобразовательные школы в Тербунском районе на 1550 ученических мест. В 2013году будут построены 7 фельдшерско-акушерских пунктов, введено в действие 3,85км сельских автодорог.

Ростинвестиционной активности в аграрной сфере Липецкой области (объем инвестиций восновной капитал по виду экономической деятельности "сельское хозяйство,охота и лесное хозяйство" вырос с 2,6 млрд. рублей в 2005 году до 5,3млрд. рублей в 2012 году) способствовал повышению уровня жизни сельскогонаселения. Если в 2008 году среднемесячный объем располагаемых ресурсов врасчете на одного члена сельского домашнего хозяйства составил 7954 рубля, топо итогам работы за 2012 год он вырос до 13402 рублей. Повышение уровня жизнисельского населения Липецкой области обусловлено в том числе и ростомзаработной платы работников сельского хозяйства. В 2012 году уровеньсреднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве (по крупным и среднимпредприятиям) вырос к уровню 2008 года на 171,2% (2008 год - 10154 рубля, 2012год - 17380 рублей).

Всельской местности постепенно улучшается социально-демографическая ситуация,так, с 2002 года по 2012 год коэффициент рождаемости увеличился с 8,5% до11,8%, коэффициент смертности снизился с 22,5% до 18,5%.

Вместе стем, несмотря на положительный эффект от реализации программы "Социальноеразвитие села", реализация программных мероприятий оказалась недостаточнойдля полного и эффективного использования экономического потенциала сельскихтерриторий и повышения качества жизни сельского населения.

Бездальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территорияхпроблемная ситуация усугубится, что ставит под угрозу выполнение стратегическихзадач социально-экономического развития области, в том числе задач пообеспечению продовольственной независимости региона по основным видампродовольствия в ближайшие годы.

Подпрограмма7 направлена на сбалансированное решение социальных, экономических иинфраструктурных проблем развития сельских территорий Липецкой области.

В целяхобеспечения координации и эффективной реализации мер, принимаемых на областномуровне, по улучшению условий жизнедеятельности в сельской местности приразработке подпрограммы 7 учитывалось, что в регионе разработана и утвержденапостановлением администрации Липецкой области от 05 июня 2008 года N 130 Схематерриториального планирования Липецкой области, имеются схемы территориальногопланирования всех муниципальных районов, генеральные планы сельских поселений.

Дальнейшееповышение роли и конкурентоспособности аграрного сектора экономики региона вомногом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов всельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе, более полногоиспользования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закреплениявысококвалифицированных кадров и в целом решения проблемы кадрового обеспечениясельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшиегоды демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.

Косновным рискам реализации подпрограммы 7 относятся:

макроэкономическиериски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней экономическойконъюнктуры, замедлением темпов роста экономики и повышением уровня инфляции инедостаточным уровнем софинансирования со стороны хозяйствующих субъектов инаселения;

финансовыериски, связанные с возможностью возникновения бюджетного дефицита и вследствиеэтого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

природныериски, связанные с воздействием на жизнедеятельность сельского населенияопасных природных явлений.

Перечисленныериски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий подпрограммы 7, что вконечном итоге отразится на выполнении ее показателей.

Способомуправления рисками, связанными с реализацией подпрограммы 7, являетсямониторинг ее реализации, эффективное перераспределение финансовых ресурсов,привлеченных для реализации подпрограммы 7, своевременная корректировкапрограммных мероприятий и индикаторов (показателей).

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы 7,цель, задачи, целевые индикаторы, показатели

задачподпрограммы 7, методики расчетов целевых индикаторов

и показателейзадач подпрограммы 7

Подпрограмма7 разработана в соответствии с основными направлениями Концепции устойчивогоразвития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N2136-р (далее - Концепция), Концепции федеральной целевой программы"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на периоддо 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 8 ноября 2012 года N 2071-р (далее - Концепция Программы) ифедеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 (далее -Программа).

Цельюподпрограммы 7 является повышение уровня и качества жизни сельского населенияна основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройстванаселенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Длядостижения цели государственной политики в области устойчивого развитиясельских территорий в рамках реализации подпрограммы 7 предусматриваетсярешение следующих задач:

удовлетворениепотребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, в благоустроенном жилье;

повышениеуровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельскойместности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильнымидорогами.

Обоснованиемнеобходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельскихтерриторий для достижения цели подпрограммы 7 является:

неблагоприятнаядемографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формированиетрудового потенциала в сельской местности;

низкийуровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры всельской местности, а также автомобильными дорогами;

низкийуровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельскогонаселения решения проблемы по улучшению жилищных условий;

непривлекательностьсельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в томчисле среди сельской молодежи;

низкийуровень социальной активности сельского населения, не способствующий формированиюактивной гражданской позиции;

отсутствиев обществе понимания значимости и перспектив развития сельских территорий.

Целевымииндикаторами и показателями решения задач подпрограммы 7 являются:

количествосемей, улучшивших жилищные условия, в сельской местности (нарастающим итогом),в том числе количество молодых семей и молодых специалистов;

ввод(приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в томчисле: молодыми семьями и молодыми специалистами, молодыми семьями и молодымиспециалистами при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка;

уровеньобеспеченности сельского населения питьевой водой;

ввод вдействие локальных водопроводов;

уровеньгазификации домов (квартир) сельских поселений сетевым газом;

ввод вдействие распределительных газовых сетей;

открытиефельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

количествосозданных рабочих мест на селе;

количествонаселенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованыпроекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

ввод вэксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием,ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественнозначимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производстваи переработки сельскохозяйственной продукции;

ввод вдействие учреждений культурно-досугового типа;

приростнаселения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа.

В составиндикаторов цели и показателей задачи подпрограммы 7 включены ведомственныепоказатели, необходимые для комплексного анализа основных направленийреализации подпрограммы 7, данные для расчета которых отсутствуют в действующейстатистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 8.

Методикирасчетов показателей подпрограммы 7

Таблица 8

Реализациямероприятий подпрограммы 7 будет способствовать созданию условий дляустойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующихположительных результатов, определяющих социально-экономическую эффективностьподпрограммы 7:

улучшениежилищных условий для 1099 семей, проживающих в сельской местности и признанныхнуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе для 656 молодых семей имолодых специалистов;

повышениеуровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числеводой - до 78,7%, газом - до 81%;

созданиене менее 137 рабочих мест на селе;

увеличениепротяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием,ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественнозначимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производстваи переработки сельскохозяйственной продукции, на 19,8 км;

реализация8 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности,получивших грантовую поддержку;

введениев действие учреждений культурно-досугового типа на 211 мест, при этом приростнаселения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, составит 3014человек.

Плановыезначения целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 7 по годам еереализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапыреализации подпрограммы 7

Реализациюподпрограммы 7 предлагается осуществить в 2014 - 2020 годах поэтапно.

Первыйэтап (2014 - 2017 годы) предусматривает преодоление существенных различий междууровнями жизни в городе и на селе.

Второйэтап (2018 - 2020 годы) предусматривает наращивание темпов социального развитиясела согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условийпроживания в сельской местности.

4. Основныемероприятия подпрограммы 7 с указанием основных

механизмов ихреализации

Основноемероприятие 1 подпрограммы 7 "Улучшение жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности".

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия 1 является предоставлениесоциальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местностигражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим всельской местности, в соответствии с законодательством Российской Федерации иЛипецкой области.

Основноемероприятие 2 подпрограммы 7 "Предоставление субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитиеводоснабжения в сельской местности".

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия 2 является предоставление субсидийместным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ всоответствии с условиями, указанными в разделе 6 настоящей подпрограммы.

Основноемероприятие 3 подпрограммы 7 "Комплексное обустройство населенных пунктов,расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженернойинфраструктуры и автомобильными дорогами".

Реализацияосновного мероприятия 3 подпрограммы 7 направлена на строительство объектовводоснабжения в населенных пунктах, расположенных в сельской местности,фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельскойместности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общегопользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общегопользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенныхпунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственнойпродукции.

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия 3 является осуществление закупоктоваров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Основноемероприятие 4 подпрограммы 7 "Предоставление субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на грантовуюподдержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности".

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия 4 является предоставление субсидийместным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ всоответствии с условиями, указанными в разделе 6 настоящей подпрограммы.

Основноемероприятие 5 подпрограммы 7 "Предоставление субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие сетиучреждений культурно-досугового типа в сельской местности".

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия 5 является предоставление субсидийместным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ в соответствиис условиями, указанными в разделе 6 настоящей подпрограммы.

Основноемероприятие 6 подпрограммы 7 "Предоставление субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на реализациюпроектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку всельской местности".

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия 6 является предоставление субсидийместным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ всоответствии с условиями, указанными в разделе 6 настоящей подпрограммы.

Основноемероприятие 7 подпрограммы 7 "Предоставление субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитиегазификации в сельской местности".

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия 7 является предоставление субсидийместным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ всоответствии с условиями, указанными в разделе 6 настоящей подпрограммы.

5. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы 7

Подпрограмма7 реализуется за счет средств областного бюджета Липецкой области ивнебюджетных источников. Предоставление субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации предусматривается осуществлять порезультатам отбора региональных программ (подпрограмм) устойчивого развитиясельских территорий в соответствии с порядком, установленным Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 7, прогнозносоставит 2500235,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год- 728561,0 тыс. руб.;

2015 год- 587254,8 тыс. руб.;

2016 год- 443130,8 тыс. руб.;

2017 год- 206044,9 тыс. руб.;

2018 год- 168414,6 тыс. руб.;

2019 год- 184414,6 тыс. руб.;

2020 год- 182414,6 тыс. руб.,

в томчисле:

средствафедерального бюджета прогнозно составят 409242,5 тыс. руб., в том числе погодам:

2014 год- 187516,0 тыс. руб.;

2015 год- 221726,5 тыс. руб.;

средстваобластного бюджета прогнозно составят 1322145,4 тыс. руб., в том числе погодам:

2014 год- 310545,0 тыс. руб.;

2015 год- 254180,9 тыс. руб.;

2016 год- 366130,8 тыс. руб.;

2017 год- 120044,9 тыс. руб.;

2018 год- 81414,6 тыс. руб.;

2019 год- 96414,6 тыс. руб.;

2020 год- 93414,6 тыс. руб.,

средстваместных бюджетов прогнозно составят 5000,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год- 5000,0 тыс. руб.;

средствавнебюджетных источников прогнозно составят 763847,4 тыс. руб., в том числе погодам:

2014 год- 230500,0 тыс. руб.;

2015 год- 111347,4 тыс. руб.;

2016 год- 72000,0 тыс. руб.;

2017 год- 86000,0 тыс. руб.;

2018 год- 87000,0 тыс. руб.;

2019 год- 88000,0 тыс. руб.;

2020 год- 89000,0 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 7 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 1 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 7 представлена в приложении 2 к Государственной программе.

6. Условияпредоставления и методика расчета межбюджетных

субсидийбюджетам муниципальных образований на реализацию

мероприятиймуниципальных программ, направленных

на достижениецелей, соответствующих

Государственнойпрограмме

1.Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитиеводоснабжения в сельской местности, является наличие:

муниципальнойпрограммы, предусматривающей мероприятия, направленные на развитие водоснабженияв сельской местности;

проектно-сметнойдокументации на объект строительства и положительного заключениягосударственной экспертизы на нее, изготовляемой муниципальным образованиемсамостоятельно (за счет местного бюджета либо других источников);

утвержденнойпрограммы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

утвержденнойсхемы водоснабжения, водоотведения поселения.

2. Размерсубсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального образования, определяетсяпо формуле:

Si = Sсум x Дi,

где:

Si -размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Sсум -общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областномбюджете на текущий год на организацию водоснабжения населения по Программе;

Дi - доляфинансирования из областного бюджета на организацию водоснабжения населения вi-м муниципальном образовании.

где:

С_i- заявленная на текущий год стоимость мероприятий по организации водоснабжениянаселения в i-м муниципальном образовании, определяемая на основании сводногосметного расчета в ценах текущего года;

V_i- размер финансирования в текущем году из федерального бюджета мероприятий поорганизации водоснабжения населения по Программе.

V_i =У_i x С_i / 100,

где:

У_i- уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований засчет средств федерального бюджета.

Предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятиймуниципальных программ, направленных на развитие водоснабжения в сельскойместности, осуществляется за счет долевого финансирования из федерального иобластного бюджетов в размере, установленном соответствующим федеральнымнормативным правовым актом.

3.Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитиегазификации в сельской местности, является:

наличиемуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные наразвитие газификации в сельской местности;

наличиепроектно-сметной документации на объект строительства и положительногозаключения государственной экспертизы на нее, изготовляемой муниципальнымобразованием самостоятельно (за счет местного бюджета либо других источников).

4.Распределение субсидий на мероприятия по газоснабжению между муниципальнымиобразованиями осуществляется управлением энергетики и тарифов Липецкой областив пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете наочередной финансовый год.

Объемсубсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализациюмероприятия, определяется по формуле:

где:

Суб_i- объем субсидии i-му муниципальному образованию;

S - объембюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные нареализацию мероприятий по организации газоснабжения;

О_i- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отборна реализацию мероприятий по организации газоснабжения (суммарная сметнаястоимость мероприятий i-го муниципального образования);

SUM О -суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области,прошедшим отбор на реализацию мероприятий по организации газоснабжения(суммарная сметная стоимость мероприятий по всем муниципальным образованиям).

5.Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на реализациюпроектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку всельской местности, являются:

1)наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные нареализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищнуюзастройку в сельской местности;

2)наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете сельского поселенияна реализацию мероприятий муниципальной программы, в объеме не менее 0,5% отобъема затрат.

6. Общийобъем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования нареализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищнуюзастройку в сельской местности, определяется по формуле:

Vi = Зi x Д,

где:

Vi -объем субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования на реализацию проектов комплексного обустройстваплощадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;

Зi -объем затрат на реализацию проектов комплексного обустройства площадок подкомпактную жилищную застройку в сельской местности i-го муниципальногообразования в текущем финансовом году;

Д - доляучастия областного бюджета в реализации проектов комплексного обустройстваплощадок под компактную жилищную застройку в сельской местности i-гомуниципального образования в текущем финансовом году, равная 0,295.

7. Условиямипредоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятиймуниципальных программ, направленных на грантовую поддержку местных инициативграждан, проживающих в сельской местности, являются:

наличиемуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные награнтовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельскойместности, по вопросам создания условий для массового отдыха жителей поселенияи организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечениесвободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговымполосам, для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугамиорганизаций культуры, обеспечения условий для развития на территории поселенияфизической культуры и массового спорта;

наличиеобщественно значимого проекта по приоритетным направлениям с указаниемстоимости проекта и сроков его выполнения;

наличиепротокола собрания граждан и (или) протокола заседания администрациимуниципального образования, подтверждающих принятие решения о реализацииобщественно значимого проекта на территории муниципального образования;

наличие вбюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий муниципальной программы, направленных на грантовую поддержкуместных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по приоритетнымнаправлениям (в размере не менее 40% от суммарного объема средств бюджетамуниципального образования и внебюджетных источников).

8. Размерсубсидии, предоставляемой местному бюджету на реализацию мероприятиймуниципальной программы, направленной на грантовую поддержку местных инициативграждан, проживающих в сельской местности, в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год, определяетсяпо формуле:

где:

Gi -размер субсидии i-му муниципальному образованию;

S - объембюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период на мероприятия муниципальныхпрограмм, направленных на грантовую поддержку местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности;

SUM V -суммарный объем средств областного бюджета, необходимый муниципальнымобразованиям на реализацию отобранных общественно значимых проектов с участиемграждан, проживающих в сельской местности;

Vi -объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятиямуниципальных программ, направленных на грантовую поддержку местных инициативграждан, проживающих в сельской местности.

Vi = (Zi- Мi) x Д

где:

Zi -общая стоимость общественно значимого проекта i-го муниципального образования,прошедшего отбор, на реализацию которого предоставляется субсидия;

Мi -суммарный объем средств бюджета i-го муниципального образования и внебюджетныхисточников (в размере не менее 40% от общей стоимости проекта);

Д - долярасходов областного бюджета в финансировании расходного обязательства области,софинансируемого за счет субсидии из федерального бюджета по предоставлениюгрантов, установленная в размере не менее 30%.

9.Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие сетиучреждений культурно-досугового типа в сельской местности, являются:

1)наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные наразвитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

2)наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете сельского поселенияна реализацию мероприятий муниципальной программы, в объеме не менее 5% отобъема затрат.

10. Общийобъем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования намероприятия, направленные на развитие сети учреждений культурно-досугового типав сельской местности, определяется по формуле:

Vi = Зi x Д,

где:

Vi -объем субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования на мероприятия, направленные на развитие сети учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности;

Зi -объем затрат на мероприятия, направленные на развитие сети учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности и i-го муниципальногообразования в текущем финансовом году;

Д - доляучастия областного бюджета в реализации мероприятий, направленных на развитиесети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности i-гомуниципального образования в текущем финансовом году, равная 0,65.

ПОДПРОГРАММА 8

"РАЗВИТИЕТОРГОВЛИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ И

НА ПЕРИОД ДО2020 ГОДА"

I. ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 8 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016

ГОДЫ И НА ПЕРИОДДО 2020 ГОДА"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 8 "Развитие торговли Липецкой области на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года" (далее - подпрограмма 8)
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"; Закон Липецкой области от 27 октября 2010 года N 429-ОЗ "О порядке разработки областной и муниципальных программ развития торговли"
Заказчик подпрограммы	Администрация Липецкой области
Разработчик подпрограммы	Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
Цель подпрограммы	Создание условий для полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса
Задачи подпрограммы	1. Определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической и территориальной доступности товаров и услуг, повышение качества и культуры торгового сервиса для населения области и муниципальных образований, развитие торговли в сельской местности. 2. Определение и реализация комплекса мер по развитию конкуренции в сфере торговли, в том числе за счет развития малого и среднего предпринимательства в сфере торговли
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Исполнитель подпрограммы	Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 76400,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 13200,0 тыс. руб.; 2015 год - 13200,0 тыс. руб.; 2016 год - 13200,0 тыс. руб.; 2017 год - 12200,0 тыс. руб.; 2018 год - 8200,0 тыс. руб.; 2019 год - 8200,0 тыс. руб.; 2020 год - 8200,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение стабильного прироста оборота розничной торговли по муниципальным районам - ежегодно не менее 5%; сохранение доли населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети, в которых организована развозная торговля, на уровне 75%; увеличение продажи товаров и оказания бытовых услуг на одного жителя в муниципальных районах области до 220 тыс. руб. к 2020 году; увеличение доли продаж муниципальных районов в структуре оборота розничной торговли области до 38% к 2020 году; обеспечение положительной динамики количества предприятий, принявших участие в конкурсе, - ежегодный прирост к предыдущему году не менее 5%
Порядок организации реализации подпрограммы	Организацию реализации подпрограммы 8 осуществляет управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, проводит мониторинг за ходом ее реализации, обеспечивает публичность информации по результатам мониторинга
Порядок контроля за реализацией подпрограммы	Контроль за реализацией мероприятий подпрограммы 8 осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации области

II. ОПИСАТЕЛЬНАЯЧАСТЬ ПОДПРОГРАММЫ 8 ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2014- 2016 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

1.Характеристика проблем, на решение которых

направленаподпрограмма 8

Потребительскийрынок области является крупной составной частью экономики региона, призванобеспечивать условия полного и своевременного удовлетворения спроса населенияна потребительские товары и услуги, их доступность - территориальную и ценовую.

Потребительскийрынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, денежныхдоходов, платежеспособности населения, инфраструктуры, регулирует товарно-денежныеотношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров иподдерживает рыночный механизм.

Сферарозничной торговли и услуг населению выступает опережающим индикаторомэкономики. Именно оборот розничной торговли и объем оказываемых услугиспользуются как индикаторы экономического состояния экономики, а снижениепотребительской активности ведет к падению темпов экономического роста.Неэффективное развитие отрасли ставит под угрозу развитие экономики региона,отражается на качестве жизни, безопасности и здоровье населения.

Приоритетнойфункцией органов власти и неотъемлемой частью региональной политики в сферепотребительского рынка является повышение качества жизни населения областипутем гарантированно высоких стандартов жизнеобеспечения, а именно: повышениедоступности товаров для сельских жителей, обеспечение качества и безопасностипищевой продукции, реализуемой на предприятиях розничной торговли.

В течениеряда лет из областного бюджета велось финансирование мероприятий, направленныхна доставку товаров народного потребления жителям сельских населенных пунктов.

Врезультате эффективного использования бюджетных ассигнований достигнутыпоказатели, свидетельствующие о положительной динамике развитияпотребительского рынка области: опережающие темпы роста оборота розничнойторговли и объема бытовых услуг в сельской местности; изменение структурыоборота в сторону увеличения доли непродовольственных товаров, оказание новыхвидов бытовых услуг, создание дополнительных рабочих мест.

Принятиеподпрограммы 8 обусловлено необходимостью закрепления достигнутых результатов ирешения ряда проблем, существующих на потребительском рынке.

Приотносительно высоких темпах развития предприятий потребительского рынканаблюдается неравномерное развитие его инфраструктуры.

В особосложном положении находятся населенные пункты, расположенные вдали от крупныхпоселений, дорожных магистралей и с небольшим (до 200 человек) количествомпроживающих.

Большаячасть сельских поселений области (831 поселение) не имеют стационарныхрозничных предприятий, обеспеченность комплексными приемными пунктамисоставляет 75%. Организация торгового и бытового обслуживания жителейосуществляется через развозную торговлю и выездное обслуживание.

Впоследние годы наиболее динамично развивается инфраструктура потребительскогорынка, особенно предприятий торговли. Однако сохраняется проблеманеравномерного размещения торговых объектов на территории области. По состояниюна 1 января 2013 года обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000жителей по области составляет 527 кв. м, что выше установленного минимальногонорматива на 15 кв. м, при этом среднерайонный показатель составляет 432 кв. м(ниже норматива на 80 кв. м), а в Елецком и Липецком муниципальных районах онвтрое ниже областного.

За 2012год оборот розничной торговли в целом по области увеличился на 7,5% к уровню2011 года (в сопоставимых ценах), по районам темп роста составил 114,8%.

Объемоказанных бытовых услуг составил 6,5 млрд. руб., или 112% (по районам - 111,4%)к соответствующему периоду прошлого года.

Среднедушевойоборот розничной торговли по области сложился на уровне 134 тыс. руб. на одногожителя, по районам - 106 тыс. руб. При этом наблюдается диспропорция междумуниципальными районами: в Долгоруковском, Измалковском, Краснинском районахсреднедушевой оборот в 2 раза ниже среднеобластного, Елецком и Липецком - нижев 3,5 раза.

Ввидуотсутствия экономической привлекательности для субъектов малого и среднегопредпринимательства по-прежнему сохраняется недостаток торговых предприятий всельской местности. Основными потребителями на селе являются жители с низкойплатежеспособностью: неработающие пенсионеры и малообеспеченные граждане.Вследствие этого осуществление торговой деятельности на селе неизбежно влечет засобой убытки предприятий, что способствует их закрытию.

Одной изпроблем остается недостаточная обеспеченность специализированнымавтотранспортом хозяйствующих субъектов. Специфика доставки товаров вотдаленные населенные пункты требует транспорта особого назначения - автолавки,тонары, фургоны по оказанию бытовых услуг и т.д. Фондоемкость приобретаемогоавтотранспорта для частных инвесторов практически непосильна, так как они илинаходятся на стадии становления либо долгие годы обслуживают территории с населением,имеющим низкий уровень доходов (пенсионеры).

Недостатоксобственных оборотных средств на содержание предприятий не позволяет привестиматериально-техническую базу в соответствие с современными требованиями,произвести реконструкцию и ремонт объектов, приобрести современноеоборудование, а также увеличить запасы товаров, закупить сырье для дальнейшейпереработки.

Не менееважной проблемой является низкий уровень насыщения потребительского рынкаместной сельскохозяйственной продукцией. Дальнейшее решение задачи развитияспециализированных предприятий по реализации местной сельскохозяйственнойпродукции позволит эффективно использовать потенциал личных подсобных хозяйств,повысит их мотивацию труда и уровень доходов, обеспечит гарантированный сбыт выращеннойпродукции.

Эффективноерешение указанных проблем возможно только с использованием программных методов,учитывая социальные аспекты в развитии сельских районов области.

2. Цель и задачиподпрограммы 8 с указанием

сроков ихреализации

Цель,задачи и мероприятия подпрограммы 8 определены в соответствии с приоритетамисоциально-экономической политики Российской Федерации и Липецкой области.

Основнойцелью подпрограммы 8 является создание условий для полного удовлетворенияспроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте подоступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение оперативностии качества торгового сервиса.

Длядостижения указанной цели подпрограммой 8 решаются задачи:

определениеи реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической итерриториальной доступности товаров и услуг, повышение качества и культурыторгового сервиса для населения области и муниципальных образований, развитиеторговли в сельской местности;

определениеи реализация комплекса мер по развитию конкуренции в сфере торговли, в томчисле за счет развития малого и среднего предпринимательства в сфере торговли.

Срокреализации подпрограммы 8 - 2014 - 2020 годы.

3. Обоснованиересурсного обеспечения подпрограммы 8

Источникомфинансирования подпрограммы 8 являются средства областного бюджета.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 8, за счет средствобластного бюджета прогнозно составит 76400,0 тыс. руб., в том числе:

2014 год- 13200,0 тыс. руб.;

2015 год- 13200,0 тыс. руб.;

2016 год- 13200,0 тыс. руб.;

2017 год- 12200,0 тыс. руб.;

2018 год- 8200,0 тыс. руб.;

2019 год- 8200,0 тыс. руб.;

2020 год- 8200,0 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 8 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 1 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 8 представлена в приложении 2 к Государственной программе.

4. Механизмреализации подпрограммы 8 и контроль

за ходом еевыполнения

Механизмреализации подпрограммы 8 включает меры, направленные на выполнение в полномобъеме программных мероприятий, порядок корректировки объемов финансирования исроков реализации.

Подпрограмма8 и включенные в нее основные мероприятия представляют комплекс взаимосвязанныхмер, направленных на обеспечение условия полного и своевременногоудовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, ихтерриториальную и ценовую доступность.

Основноемероприятие 1 подпрограммы 8 "Предоставление субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на создание условийдля обеспечения услугами торговли и бытового обслуживания поселений, входящих всостав муниципального района".

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия 1 является предоставление субсидийместным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ всоответствии с условиями, указанными в разделе 6 настоящей подпрограммы.

Основноемероприятие 2 подпрограммы 8 "Стимулирование предприятий потребительскогорынка к повышению уровня культуры обслуживания населения".

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия 2 является организация и проведениеобластного публичного конкурса на лучшее предприятие розничной торговли вЛипецкой области.

Организациюреализации подпрограммы 8 осуществляет управление потребительского рынка иценовой политики Липецкой области, проводит мониторинг за ходом ее реализации,обеспечивает публичность информации по результатам мониторинга.

Контрольза реализацией основных мероприятий подпрограммы 8 осуществляет ответственныйисполнитель Государственной программы в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами администрации Липецкой области.

5. Оценкаэффективности реализации подпрограммы 8

Врезультате реализации подпрограммы 8 ожидается удовлетворение спроса населенияна потребительские товары и услуги в широком ассортименте по доступным ценам впределах территориальной доступности, повышение оперативности и качестваторгового сервиса.

Основнымипоказателями эффективности подпрограммы 8 являются индикатор, характеризующийдостижение цели подпрограммы 8, и показатели задач:

положительнаядинамика развития потребительского рынка муниципальных районов - ежегодныйприрост оборота розничной торговли;

долянаселенных пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов, в которыхорганизована развозная торговля;

продажатоваров и оказание бытовых услуг на одного жителя в муниципальных районахобласти;

доляпродаж муниципальных районов в структуре оборота розничной торговли области;

положительнаядинамика количества предприятий, принявших участие в конкурсе (ежегодныйприрост к предыдущему году).

В составиндикаторов цели и показателей задачи подпрограммы 8 включены ведомственныепоказатели, необходимые для комплексного анализа основных направленийреализации подпрограммы 8, данные для расчета которых отсутствуют в действующейстатистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 9.

Методикирасчетов показателей подпрограммы 8

Таблица 9

N п/п	Наименование индикаторов и показателей	Единица измерения	Методики расчетов целевых индикаторов и показателей задачи подпрограммы 8, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности
1.	Индикатор подпрограммы 8 Положительная динамика развития потребительского рынка муниципальных районов - ежегодный прирост оборота розничной торговли	не менее %	Динамика развития потребительского рынка муниципальных районов - ежегодный прирост оборота розничной торговли определяется по формуле: Оборот розничной торговли по муниципальным районам области за отчетный год, тыс. руб. ___________________________________100% - 100% Оборот розничной торговли по муниципальным районам области за год, предшествующий отчетному, тыс. руб. Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
2.	Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 8 Доля населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов, в которых организована развозная торговля	не менее %	Доля населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов, в которых организована развозная торговля, определяется по формуле: Количество населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов, в которых организована развозная торговля, ед. _________________________________________ x 100% Количество населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов, всего в муниципальных районах области, ед. Определяется по сведениям администраций муниципальных районов. Данные предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
3.	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 8 Продажа товаров и оказание бытовых услуг на одного жителя в муниципальных районах области	не менее тыс. руб. в год	Продажа товаров на одного жителя в муниципальных районах области определяется по формуле: Оборот розничной торговли по муниципальным районам области за отчетный год, тыс. руб. ___________________________________________________________ Количество жителей в муниципальных районах области на 1 января отчетного года, тыс. чел. Оказание бытовых услуг на одного жителя в муниципальных районах области рассчитывается по формуле: Объем бытовых услуг по муниципальным районам области за отчетный год, тыс. руб. ____________________________________________________________ Количество жителей в муниципальных районах области на 1 января отчетного года, тыс. чел. Определяется по сведениям администраций муниципальных районов, данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области. Данные предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
4.	Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 8 Доля продаж муниципальных районов в структуре оборота розничной торговли области	не менее %	Доля продаж муниципальных районов в структуре оборота розничной торговли области определяется по формуле: Оборот розничной торговли по муниципальным районам области за отчетный год, тыс. руб. _____________________________________________ x 100% Оборот розничной торговли в целом по области за отчетный год, тыс. руб. Определяется по сведениям администраций муниципальных районов. Данные предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
5.	Показатель задачи 2 подпрограммы 8 Положительная динамика количества предприятий, принявших участие в конкурсе (ежегодный прирост к предыдущему году)	%	Динамика количества предприятий торговли, принявших участие в конкурсе (ежегодный прирост к предыдущему году), определяется по формуле: Количество предприятий торговли, принявших участие в конкурсе в отчетном году, ед. _________________________________________________ x 100% - 100% Количество предприятий торговли, принявших участие в конкурсе в предшествующем отчетному году, ед. Определяется по сведениям администраций муниципальных районов. Данные предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области

Выполнениеосновных мероприятий подпрограммы 8 позволит в 2020 году:

обеспечитьстабильный прирост оборота розничной торговли по муниципальным районам -ежегодно не менее 5%;

сохранитьдолю населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети, в которыхорганизована развозная торговля, на уровне 75%;

увеличитьпродажу товаров и оказание бытовых услуг на одного жителя в муниципальныхрайонах области до 220 тыс. руб.;

увеличитьдолю продаж муниципальных районов в структуре оборота розничной торговлиобласти до 38%;

обеспечениеположительной динамики количества предприятий, принявших участие в конкурсе, -ежегодный прирост к предыдущему году не менее 5%.

Эффективностьподпрограммы 8 оценивается путем сравнения фактических и плановых значенийиндикатора и показателей за каждый период действия подпрограммы 8 посоответствующим мероприятиям.

Фактическиезначения индикатора и показателей определяются путем проведения мониторингаисполнителем подпрограммы 8.

Плановыезначения целевого индикатора и показателей задач подпрограммы 8 по годам еереализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

6. Условияпредоставления и методика расчета межбюджетных

субсидийбюджетам муниципальных районов на реализацию

мероприятиймуниципальных программ, направленных на создание

условий дляобеспечения услугами торговли и бытового

обслуживанияпоселений, входящих в состав

муниципальногорайона

1.Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятиймуниципальных программ, направленных на создание условий для обеспеченияуслугами торговли и бытового обслуживания поселений, входящих в составмуниципального района, являются:

1)наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные насоздание условий для полного удовлетворения спроса населения на потребительскиетовары и услуги по доступным ценам в пределах территориальной доступности;

2)долевое финансирование из местного бюджета части затрат в размере не менее 10(десяти) процентов по следующим направлениям:

приобретениеавтомобильного топлива по фактическим ценам, но не выше средней цены,сложившейся в отчетном периоде на территории области, по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поЛипецкой области, для:

организацииразвозной торговли в сельских населенных пунктах, не имеющих стационарныхторговых объектов и (или) имеющих стационарные торговые объекты, в которыхрадиус пешеходной доступности до стационарного торгового объекта превышает 2километра;

сбора идоставки заказов сельского населения при оказании бытовых услуг;

доставкитоваров народного потребления в стационарные торговые объекты, расположенные внаселенных пунктах с численностью проживающего населения не более 100 человек;

приобретенияв текущем году грузового специализированного автотранспорта, не находившегося вэксплуатации, - автолавок (автомобилей, оборудованных для организации развознойторговли с них), автофургонов (автомобилей, предназначенных для перевозкипринятых от населения заказов на бытовые услуги и доставки выездных бригад)(далее - специализированный автотранспорт);

приобретенияв текущем году торгового и холодильного оборудования, не находившегося вэксплуатации, для предприятий розничной торговли, расположенных в населенныхпунктах с численностью проживающего населения не более 200 человек;

приобретенияв текущем году торгового и холодильного оборудования, не находившегося вэксплуатации, для специализированных торговых предприятий по продажесельскохозяйственной продукции;

приобретенияи установки в текущем году нестационарных объектов для оказания торговых ибытовых услуг (мобильных (сборно-разборных, модульных) торговых киосков,павильонов, бытовок), расположенных в населенных пунктах, не имеющихстационарных объектов и (или) имеющих стационарные объекты, в которых радиуспешеходной доступности до стационарного объекта превышает 2 километра (далее -нестационарные объекты для оказания торговых и бытовых услуг).

Сi = Сi1 + Сi2 +Сi3 + Сi4 + Сi5, где

Сi2 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных сприобретением специализированного автотранспорта;

Сi3 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных сприобретением торгового и холодильного оборудования для предприятий розничнойторговли, расположенных в населенных пунктах с численностью проживающего населенияне более 200 человек;

Сi4 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных сприобретением торгового и холодильного оборудования для специализированных торговыхпредприятий по продаже сельскохозяйственной продукции;

Сi5 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных сприобретением и установкой нестационарных объектов для оказания торговых ибытовых услуг.

3.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона на возмещение части затрат, направленных на приобретение автомобильноготоплива, рассчитывается по формуле:

Сi1 = Ср + Сб +Сс, где

Ср -объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района навозмещение части затрат, связанных с приобретением автомобильного топлива дляорганизации развозной торговли в сельских населенных пунктах, не имеющих стационарныхторговых объектов и (или) имеющих стационарные торговые объекты, в которыхрадиус пешеходной доступности до стационарного торгового объекта превышает 2км;

Сб -объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района навозмещение части затрат, связанных с приобретением автомобильного топлива длясбора и доставки заказов сельского населения при оказании бытовых услуг;

Сс -объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района навозмещение части затрат, связанных с приобретением автомобильного топлива длядоставки товаров народного потребления, в том числе хлеба и хлебобулочныхизделий, в стационарные торговые объекты, расположенные в населенных пунктах счисленностью проживающего населения не более 100 человек, которыерассчитываются по формулам:

Ср = (Сз - См) xК,

Сб = (Сз - См) xК,

Сс = (Сз - См -Сос) x К, где

Сз -общая сумма затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей,предъявленных i-м муниципальным районом к возмещению по конкретному направлению;

См -сумма субсидий, выплаченных из i-го местного бюджета юридическим лицам и (или)индивидуальным предпринимателям по конкретному направлению;

Сос -сумма минимальных затрат юридических лиц и (или) индивидуальныхпредпринимателей по данному направлению, рассчитанная по формуле:

Сос = (Сз x 20%)/ 100%

К -корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:

К = Соб / (Соз -Сом), где

Соб -сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на отчетный период;

Соз -общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами к возмещению поконкретному направлению;

Сом -общая сумма субсидий, выплаченных из местных бюджетов юридическим лицам и (или)индивидуальным предпринимателям по конкретному направлению.

В случае,если расчетное значение корректирующего коэффициента больше 1,0 (К > 1,0),то К принимается равным 1,0.

4.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона на возмещение части затрат, связанных с приобретениемспециализированного автотранспорта, рассчитывается по формуле:

Сi2 = (Сз - См -Сс) x К1, где

Сз -общая сумма затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей,предъявленных i-м муниципальным районом к возмещению по данному направлению;

См -сумма субсидий, выплаченных из i-го местного бюджета юридическим лицам и (или)индивидуальным предпринимателям по данному направлению;

Сс -сумма минимальных затрат юридических лиц и (или) индивидуальныхпредпринимателей по данному направлению, рассчитанная по формуле:

Сс = (Сз x 20%)/ 100%

К1 -корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:

К1 = Соб / (Соз- Сом - Сос), где

Соб -сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на отчетный период;

Соз -общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами к возмещению поданному направлению;

Сом -общая сумма субсидий, выплаченных из местных бюджетов юридическим лицам и (или)индивидуальным предпринимателям по данному направлению;

Сос -общая сумма минимальных затрат юридических лиц и (или) индивидуальныхпредпринимателей по данному направлению.

В случае,если расчетное значение корректирующего коэффициента больше 1,0 (К1 > 1,0),то К1 принимается равным 1,0.

5.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона на возмещение части затрат, связанных с приобретением торгового ихолодильного оборудования для предприятий розничной торговли, расположенных внаселенных пунктах с численностью проживающего населения не более 200 человек,рассчитывается по формуле:

Сi3 = (Сз - См -Сс) x К1, где

Сс = (Сз x 40%)/ 100%

К1 -корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:

К1 = Соб / (Соз- Сом - Сос), где

Соб -сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на отчетный период;

Соз -общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами к возмещению поданному направлению;

В случае,если расчетное значение корректирующего коэффициента больше 1,0 (К1 > 1,0),то К1 принимается равным 1,0.

6.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона на возмещение части затрат, связанных с приобретением торгового ихолодильного оборудования для специализированных торговых предприятий попродаже сельскохозяйственной продукции, рассчитывается по формуле:

Сi4 = (Сз - См -Сс) x К1, где

Сс = (Сз x 40%)/ 100%

К1 -корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:

К1 = Соб / (Соз- Сом - Сос), где

Соб -сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на отчетный период;

Соз -общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами к возмещению поданному направлению;

В случае,если расчетное значение корректирующего коэффициента больше 1,0 (К1 > 1,0),то К1 принимается равным 1,0.

7.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона на возмещение части затрат, связанных с приобретением нестационарныхобъектов для оказания торговых и бытовых услуг, рассчитывается по формуле:

Сi5 = (Сз - См -Сс) x К1, где

Сс = (Сз x 10%)/ 100%

К1 -корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:

К1 = Соб / (Соз- Сом - Сос), где

Соб -сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на отчетный период;

Соз -общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами к возмещению поданному направлению;

В случае,если расчетное значение корректирующего коэффициента больше 1,0 (К1 > 1,0),то К1 принимается равным 1,0.

8. Объемчасти субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, в расчетена одно юридическое лицо или одного индивидуального предпринимателя не долженпревышать на возмещение части затрат, связанных с приобретением:

специализированногоавтотранспорта - автолавок (автомобилей, оборудованных для организацииразвозной торговли с них), автофургонов (автомобилей, предназначенных дляперевозки принятых от населения заказов на бытовые услуги и доставки выездныхбригад) - 700 тыс. руб.;

торговогои холодильного оборудования для предприятий розничной торговли, расположенных внаселенных пунктах с численностью проживающего населения не более 300 человек,- 100 тыс. руб.;

торговогои холодильного оборудования для специализированных торговых предприятий попродаже сельскохозяйственной продукции - 100 тыс. руб.;

нестационарногообъекта для оказания торговых и бытовых услуг - 100 тыс. руб.

ПОДПРОГРАММА 9

"РАЗВИТИЕКОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

И КАЧЕСТВАТОВАРОВ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ИКАЧЕСТВА ТОВАРОВ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020ГОДЫ"

(далее -подпрограмма 9)

Ответственный исполнитель	Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
Задача подпрограммы	Создание условий для повышения качества и безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке области и повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей
Показатель задачи подпрограммы	Доля образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям стандартов качества и безопасности, к количеству исследованных образцов пищевых продуктов на потребительском рынке Липецкой области, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 2100,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 300,0 тыс. руб.; 2015 год - 300,0 тыс. руб.; 2016 год - 300,0 тыс. руб.; 2017 год - 300,0 тыс. руб.; 2018 год - 300,0 тыс. руб.; 2019 год - 300,0 тыс. руб.; 2020 год - 300,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации мероприятий подпрограммы 9 в 2020 году ожидается снижение доли образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям стандартов качества и безопасности, на 50% к количеству исследованных образцов пищевых продуктов на потребительском рынке Липецкой области

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 9, описание

основныхпроблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисковее развития

Одним изпутей достижения целей повышения качества жизни и обеспечения здорового образажизни населения области является предотвращение поступления на потребительскийрынок некачественной и фальсифицированной продукции.

Наиболееэффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке, вбольшей степени отвечающим интересам жителей, является не защита уже нарушенныхправ, а их предупреждение и профилактика. Для достижения положительного эффектатакая работа должна осуществляться не только с потребителями, но и субъектамипредпринимательства.

Необходимосоздание условий, благоприятствующих соблюдению всех требованийзаконодательства на потребительском рынке в части обеспечения качества ибезопасности пищевой продукции. Мероприятия, способствующие повышению уровняжизни населения, должны включать:

развитиеи укрепление региональной системы защиты прав потребителей;

содействиеповышению правовой грамотности и информированности населения в вопросах защитыправ потребителей, формирование навыков рационального потребительскогоповедения;

созданиесистемы оперативного обмена информацией между заинтересованными структурами обопасных и некачественных пищевых продуктах, о недобросовестных хозяйствующихсубъектах, допускающих реализацию таких товаров, а также фактах нанесения вредажизни и здоровью граждан в связи с их потреблением; доведение данной информациичерез средства массовой информации до населения и субъектовпредпринимательства;

содействиеорганам местного самоуправления в решении задач по защите прав потребителей;

повышениеконкурентоспособности и качества пищевых продуктов, производимых на основенатурального сырья без использования ГМО и реализуемых на потребительскомрынке, путем проведения дегустаций, круглых столов и покупательских конференцийнепосредственно в торговых залах, с широкой пропагандой и рекламой в СМИ, напредприятии;

развитиесистемы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих напотребительском рынке и в системе защиты прав потребителей;

совершенствованиеконтроля и надзора за состоянием потребительского рынка товаров и услуг,координация деятельности и усиление взаимодействия федеральных исполнительныхорганов власти, исполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления и общественных объединений потребителей в вопросахзащиты прав потребителей;

повышениероли профилактических и мер предупредительного характера через проведение идоведение результатов информационно-аналитического наблюдения за осуществлениемторговой деятельности.

Принятиеподпрограммы 9 обусловлено необходимостью повышения эффективности мероприятийпо защите прав потребителей на территории Липецкой области.

Запоследние годы произошло резкое ухудшение показателей биологическойполноценности и безопасности сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов.Особенно беспокойство вызывает состояние качества и безопасности пищевыхпродуктов на потребительском рынке. Наряду с изобилием, предприятия торговли взначительной мере заполнены низкокачественными, фальсифицированными продуктами,в том числе диетического и детского питания, что создает прямую угрозубезопасности здоровья и жизни населения.

Припроведении проверок на потребительском рынке Липецкой области уполномоченнымифедеральными органами исполнительной власти по контролю и надзору за качествоми безопасностью пищевых продуктов продолжают выявляться нарушенияветеринарного, санитарного законодательства, а также законодательства в сферезащиты прав потребителей.

Управлениемпотребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в рамках проводимогомониторинга качества и безопасности пищевой продукции с марта 2013 годаприобретено и исследовано в испытательных лабораторных центрах около 218наименований продуктов питания, из которых 50 не соответствуют требованиямГОСТов.

Достаточноострой остается проблема качества алкогольной продукции. По данным управленияздравоохранения области, в 2012 году количество умерших в результате отравленияалкоголем и его суррогатами составило 32 человека, количество погибших отнасильственных причин в состоянии алкогольного опьянения - 92 человека.

Ситуацияусугубляется нежеланием самих предприятий розничной торговли соблюдатьтребования законодательства - специалистами управления потребительского рынка иценовой политики Липецкой области при проведении информационно-аналитическогонаблюдения практически на каждом предприятии розничной торговли выявляютсянарушения Правил продажи отдельных видов товаров, санитарных и ветеринарныхнорм и требований.

Эффективноерешение указанных проблем возможно только с использованием программных методов.

Равныйдоступ хозяйствующих субъектов к государственной поддержке обеспечиваетединство экономического пространства и развитие конкуренции.

Вместе стем при реализации подпрограммы 9 необходимо учитывать финансовые риски:

неэффективноеиспользование средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы9;

несоответствиеобъемов выделяемых бюджетных средств на ресурсное обеспечение настоящейподпрограммы.

К мерамуправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели и задачиподпрограммы 9 относятся:

планированиереализации подпрограммы 9, своевременное внесение изменений в перечни и составмероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований насоответствующий год;

контрольза выполнением индикаторов на всех стадиях реализации подпрограммы 9.

Принятиеподпрограммы 9 позволит обеспечить права потребителей на приобретениекачественных и безопасных пищевых продуктов, реализуемых на потребительскомрынке Липецкой области.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы 9,цель, задача, целевые индикаторы, показатели

задачиподпрограммы 9, методики расчетов целевых индикаторов

и показателейзадачи подпрограммы 9

Основнымприоритетом государственной политики в сфере действия подпрограммы 9 являетсяразвитие комплексной и эффективной системы защиты прав потребителей и качестватоваров в Липецкой области.

Основнойзадачей подпрограммы 9 является создание условий для повышения качества ибезопасности пищевых продуктов на потребительском рынке области и повышениеуровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защитыправ потребителей.

Показателемрешения задачи является доля образцов пищевых продуктов, не соответствующихтребованиям стандартов качества и безопасности, к количеству исследованных образцовпищевых продуктов на потребительском рынке Липецкой области.

В составпоказателей задачи подпрограммы 9 включены ведомственные показатели,необходимые для комплексного анализа основных направлений реализацииподпрограммы 9, данные для расчета которых отсутствуют в действующейстатистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 10.

Методикирасчетов показателей подпрограммы 9

Таблица 10

N п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Методики расчетов показателей подпрограммы 9, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности

Показатель задачи подпрограммы 9

Доля образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям стандартов качества и безопасности, к количеству исследованных образцов пищевых продуктов на потребительском рынке Липецкой области

Дi = С / Х x 100%, где

Дi - доля некачественных, не соответствующих требованиям стандартов (ГОСТов, НД - нормативной документации) образцов пищевых продуктов;

С - количество некачественных, не соответствующих требованиям стандартов (ГОСТов, НД - нормативной документации) образцов пищевых продуктов;

Х - количество исследованных образцов на потребительском рынке Липецкой области.

Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области

Плановыезначения показателей задачи подпрограммы 9 по годам ее реализации приведены вприложении 1 к Государственной программе.

Цель ицелевые индикаторы в подпрограмме 9 отсутствуют.

3. Сроки и этапыреализации подпрограммы 9

Подпрограмму9 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Основныемероприятия подпрограммы 9 с указанием основных

механизмов ихреализации

Основноемероприятие подпрограммы 9 "Обеспечение населения качественными ибезопасными для жизни и здоровья пищевыми продуктами, реализуемыми напотребительском рынке Липецкой области".

Основныммеханизмом реализации основного мероприятия является осуществление закупоктоваров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы 9

Прогнозируемыйобъем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 9, за счетсредств областного бюджета составит 2100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год- 300,0 тыс. руб.;

2015 год- 300,0 тыс. руб.;

2016 год- 300,0 тыс. руб.;

2017 год- 300,0 тыс. руб.;

2018 год- 300,0 тыс. руб.;

2019 год- 300,0 тыс. руб.;

2020 год- 300,0 тыс. руб.

Обоснованиерасходов приведено в соответствии с оценкой необходимости и достаточностиобъема финансирования мероприятия подпрограммы 9 для решения задачи по созданиюусловий для повышения качества и безопасности пищевых продуктов напотребительском рынке области и повышения уровня правовой грамотности иинформированности населения в вопросах защиты прав потребителей.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 9 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 1 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 9 представлена в приложении 2 к Государственной программе.

Приложение 1

к Государственнойпрограмме

СВЕДЕНИЯ ОБИНДИКАТОРАХ ЦЕЛИ, ПОКАЗАТЕЛЯХ ЗАДАЧ И ОБЪЕМАХ

ФИНАНСИРОВАНИЯЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ

СЕЛЬСКОГОХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Таблица

N п/п	Наименование целей, индикаторов, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Единица измерения	Значения индикаторов, показателей и объемов финансирования
N п/п		Ответственный исполнитель, соисполнитель	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Цель Государственной программы. Обеспечение продовольственной безопасности на основе устойчивого развития агропромышленного комплекса и повышения территориальной доступности социально значимых продовольственных товаров
2.	Индикатор 1 Государственной программы Уровень самообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления), в том числе:	Управление сельского хозяйства Липецкой области
3.	молоком и молокопродуктами		%	98	99	100	101	102	102	104	105
4.	мясом и мясопродуктами		%	в 2,3 р.	в 2,3 р.	в 2,3 р.	в 2,3 р.	в 2,4 р.	в 2,5 р.	в 2,5 р.	в 2,6 р.
5.	сахаром и сахаропродуктами		%	в 8 р.	в 8 р.	в 8,5 р.	в 8,8 р.	в 9 р.	в 9 р.	в 9 р.	в 9 р.
6.	маслом растительным		%	94,5	95,0	95,5	96,0	96,5	97,0	98,0	100,0
7.	зерном		%	130	125	120	120	125	125	130	130
8.	Индикатор 2 Государственной программы Уровень потребления продуктов питания на душу населения (в % к рациональным нормам), в том числе:	Управление сельского хозяйства Липецкой области
9.	молокопродуктов		%	72	75	76	80	85	90	95	100
10.	мясопродуктов		%	98	99	100	100	100	100	100	100
11.	рыбной продукции		%	94	94	95	100	100	100	100	100
12.	Индикатор 3 Государственной программы Уровень обеспеченности торговыми площадями, в том числе:	Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области	кв. м на 1 тыс. жителей	500	512	520	525	530	535	538	540
13.	по продовольственной группе товаров		кв. м на 1 тыс. жителей	150	156	156	158	159	161	161	162
14.	Индикатор 4 Государственной программы Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве	Управление сельского хозяйства Липецкой области	ед.	2050	3085	1100	995	956	670	683	690
15.	Задача 1 Государственной программы. Обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства и переработки его продукции на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы
16.	Показатель 1 задачи 1 Государственной программы Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	Управление сельского хозяйства Липецкой области	%	102,9	102,5	102,7	103,1	103,3	103,0	102,3	102,3
17.	Показатель 2 задачи 1 Государственной программы Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	Управление сельского хозяйства Липецкой области	%	102,8	102,2	102,4	102,2	102,4	101,8	101,0	101,8
18.	Показатель 3 задачи 1 Государственной программы Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	Управление сельского хозяйства Липецкой области	%	102,3	103,0	103,2	104,7	104,9	104,7	104,7	103,2
19.	Показатель 4 задачи 1 Государственной программы Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)	Управление сельского хозяйства Липецкой области	%	101,9	102,8	103,3	103,8	104,0	104,3	100,2	100,1
20.	Показатель 5 задачи 1 Государственной программы Индекс физического объема инвестиций (в сопоставимых ценах) в основной капитал сельского хозяйства	Управление сельского хозяйства Липецкой области	%	107,1	104,1	104,2	104,3	104,5	104,8	104,9	105,0
21.	Показатель 6 задачи 1 Государственной программы Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	Управление сельского хозяйства Липецкой области	%	6,6	6,7	6,7	6,9	6,7	6,7	6,7	6,8
22.	Подпрограмма 1 "Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы"
23.	Цель подпрограммы 1. Обеспечение продовольственной независимости Липецкой области в сфере производства продукции растениеводства
24.	Индикатор 1 подпрограммы 1 Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, в том числе:	Управление сельского хозяйства Липецкой области
25.	зерновых и зернобобовых		тыс. тонн	2105,9	2169,9	2231,6	2400,0	2520,0	2650,0	2750,0	2750,0
26.	сахарной свеклы		тыс. тонн	3200	3240	3280	3300	3320	3360	3380	3400
27.	картофеля		тыс. тонн	710,7	733,6	751,5	771,8	789,5	794,7	799,0	800,0
28.	Индикатор 2 подпрограммы 1 Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. тонн	283,2	284,2	284,9	285,4	286,8	292,5	298,4	304,3
29.	Индикатор 3 подпрограммы 1 Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. тонн	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3	2,4	2,5
30.	Индикатор 4 подпрограммы 1 Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. тонн	13,2	19,8	26,4	45	50	55	60	70
31.	Индикатор 5 подпрограммы 1 Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. тонн	345	350	354	410	415	430	430	430
32.	Индикатор 6 подпрограммы 1 Производство плодоовощных консервов	Управление сельского хозяйства Липецкой области	млн. условных банок	2481	2493	2506	2518	2531	2542	2614	2691
33.	Задача подпрограммы 1. Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства
34.	Показатель 1 задачи подпрограммы 1 Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	Управление сельского хозяйства Липецкой области	%	5	5	5	5	5	5	5	5
35.	Показатель 2 задачи подпрограммы 1 Площадь закладки многолетних насаждений	Управление сельского хозяйства Липецкой области	га	210	215	523	225	230	235	240	240
36.	Показатель 3 задачи подпрограммы 1 Площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 30 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади) в соответствии с проектом на закладку сада	Управление сельского хозяйства Липецкой области	га			425	300	300	300	300	300
37.	Показатель 4 задачи подпрограммы 1 Площадь агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. га	314,1	335,5	300,6	288,3	308,5	349,4	299,7	311,9
38.	Показатель 5 задачи подпрограммы 1 Объем введенных площадей теплиц на объектах тепличных комплексов	Управление сельского хозяйства Липецкой области	га			11,8	3,0
39.	Показатель 6 задачи подпрограммы 1 Объем введенных мощностей по хранению плодов и (или) ягод на объектах плодохранилищ	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. тонн			2,45	0,5
40.	Показатель 7 задачи подпрограммы 1 Объем введенных мощностей по хранению картофеля и (или) овощей на объектах картофелехранилищ и (или) овощехранилищ	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. тонн			3,0	0,5
41.	Показатель 8 задачи подпрограммы 1 Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в целях развития отрасли растениеводства, всего, в том числе:	Управление сельского хозяйства Липецкой области	млн. руб.	6704	6751	10650	11500,0	12500	13600	14500	15100
42.	на срок до 1 года		млн. руб.	5624	5653	4400	4500	5000	5100	5500	6000
	инвестиционные		млн. руб.	1080	1098	6250	7000	7500	8500	9000	9100
43.	Показатель 9 задачи подпрограммы 1 Площадь застрахованных посевов (посадок) сельскохозяйственных культур	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. га			152,4	160	160	160	160	160
44.	Показатель 10 задачи подпрограммы 1 Сохранение посевных площадей	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. га			1157,0	1157,0	1157,0	1157,0	1157,0	1157,0
45.	Основное мероприятие 1 задачи подпрограммы 1 Поддержка подотрасли растениеводства, переработки, хранения и реализации продукции растениеводства	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. руб.		677068,3	791182,4	427409,0	423915,0	419916,4	419916,4	419916,4
46.	Показатель 11 задачи подпрограммы 1 Количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли растениеводства	Управление сельского хозяйства Липецкой области	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
47.	Основное мероприятие 2 задачи подпрограммы 1 Проведение публичных мероприятий в подотрасли растениеводства	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. руб.		12654,0	12654,0	12654,0	12654,0	12654,0	12654,0	12654,0
48.	Итого по подпрограмме 1		тыс. руб.		689722,3	803836,4	440063,0	436569,0	432570,4	432570,4	432570,4
49.	Подпрограмма 2 "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы"
50.	Цель подпрограммы 2. Обеспечение продовольственной независимости Липецкой области в сфере производства продукции животноводства
51.	Индикатор 1 подпрограммы 2 Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. тонн	221,3	229,5	238,4	290	295	300	306	312
52.	Индикатор 2 подпрограммы 2 Производство молока в хозяйствах всех категорий	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. тонн	280	282	287	292	295	310	320	330
53.	Индикатор 3 подпрограммы 2 Производство сыров и сырных продуктов	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. тонн	1,5	1,5	1,5	1,53	1,53	1,53	1,55	1,56
54.	Индикатор 4 подпрограммы 2 Производство масла сливочного	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. тонн	4,5	4,5	4,5	4,6	4,6	4,6	4,7	4,7
55.	Задача подпрограммы 2. Увеличение объемов производства основных видов продукции животноводства
56.	Показатель 1 задачи подпрограммы 2 Численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тыс. усл. голов	14,9	14,9	11,4	14,9	14,9	14,9	14,9	14,9
57.	Показатель 2 задачи подпрограммы 2 Производство племенного рыбопосадочного материала	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тонн	413	434	456	480	505	531	558	587
58.	Показатель 3 задачи подпрограммы 2 Производство товарной рыбы	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тонн	2600	2678	2759	2880	3030	3100	3200	3300
59.	Показатель 4 задачи подпрограммы 2 Объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры осетровых видов рыб, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тонн		4,2	8,4	11,2	14	16,8	19,6	22,4
60.	Показатель 5 задачи подпрограммы 2 Объем производства продукции товарной аквакультуры осетровых видов рыб в отчетном году	Управление сельского хозяйства Липецкой области	тонн