Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 26.04.2016 № 116
О внесении изменений в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТАДЕПУТАТОВ
| 26.04.2016г. | г.Липецк | N 116 |
Овнесении изменений в Уставгородского округа город Липецк
Липецкойобласти Российской Федерации
Рассмотрев принятый в первом чтении и доработанныйпроект изменений в Устав городского округа город Липецк Липецкой областиРоссийской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ"О государственной регистрации уставов муниципальных образований",статьями 36, 59, 68 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссииЛипецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местномусамоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1. Принять изменения в Устав городского округа городЛипецк Липецкой области Российской Федерации (прилагаются).
2. Направить изменения в Устав городского округа городЛипецк Липецкой области Российской Федерации Главе города Липецка дляподписания.
3. Направить подписанные Главой города изменения вУстав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации вУправление Министерства юстиции Российской Федерации для государственнойрегистрации.
4. Направить изменения в Устав городского округа городЛипецк Липецкой области Российской Федерации Главе города Липецка дляопубликования после государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
| Председатель Липецкого городского Совета депутатов | И.В.Тиньков |
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГАГОРОД ЛИПЕЦК ЛИПЕЦКОЙ
ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приняты
решением
сессии
Липецкого городского
Совета депутатов
от 26.04.2016 N 116
Статья 1
Внести в Устав городского округа город Липецк Липецкойобласти Российской Федерации, принятый решением Липецкого городского Советадепутатов от 24.02.2015 N 990 (в редакции решения Липецкого городского Советадепутатов от 30.06.2015 N 1070: "Липецкая газета", 2015, 21 марта, 01июля), следующие изменения:
1) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Вопросы местного значения городаЛипецка
К вопросам местного значения города Липецка относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города,утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за егоисполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;
2) установление, изменение и отмена местных налогов исборов города Липецка;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом впределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильныхдорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществлениеиных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Липецке инуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищногоконтроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления всоответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортныхуслуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границахгорода;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города;
9) организация охраны общественного порядка натерритории города муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности вграницах города;
11) организация мероприятий по охране окружающей средыв границах города;
12) организация предоставления общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами), организацияпредоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властиЛипецкой области), создание условий для осуществления присмотра и ухода задетьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время;
13) создание условий для оказания медицинской помощинаселению на территории города в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей городауслугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городаЛипецка;
16) создание условий для организации досуга иобеспечения жителей города услугами организаций культуры;
17) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников историии культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориигорода;
18) создание условий для развития местноготрадиционного народного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
19) обеспечение условий для развития на территориигорода физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгорода;
20) создание условий для массового отдыха жителейгорода и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание местзахоронения;
23) участие в организации деятельности по сбору (в томчисле раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
24) утверждение правил благоустройства территориигорода, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включаяжилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, квнешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений,перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установлениепорядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений вблагоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территориигорода (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах города;
25) утверждение Генерального плана города, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генеральногоплана города Липецка документации по планировке территории, выдача разрешенийна строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории города Липецка,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городаЛипецка, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории города Липецка, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах города Липецка для муниципальныхнужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городаЛипецка, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций обустранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26) утверждение схемы размещения рекламныхконструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций натерритории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение,аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения), наименований элементампланировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий потерриториальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территориигорода от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание вцелях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории города;
30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигорода, а также осуществление муниципального контроля в области использования иохраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихсяна территории города;
32) осуществление мероприятий по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности идобровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работес детьми и молодежью в городе;
35) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общего пользованиядля личных и бытовых нужд и информирование населения об ограниченияхиспользования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступаграждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям,участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельностинародных дружин;
37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, атакже в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах города;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) предоставление помещения для работы наобслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции;
40) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьижилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указаннойдолжности;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых длясоздания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытогоаукциона на право заключить договор о создании искусственного земельногоучастка в соответствии с федеральным законодательством;
42) осуществление мер по противодействию коррупции вграницах города;
43) разработка и осуществление мер, направленных наукрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку иразвитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих натерритории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальнойи культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;
44) организация в соответствии с Федеральным закономот 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-планатерритории.";
2) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Полномочия органов местногосамоуправления города Липецка по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органыместного самоуправления города Липецка обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города и внесение в него измененийи дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города;
3) создание муниципальных унитарных предприятий иучреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальныхказенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлениезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотренофедеральными законами;
5) установление надбавок к тарифам на услугиорганизаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным органом регулирования Липецкой области для города Липецка,надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения,предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "Отеплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения,предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "Оводоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническоеобеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по вопросам изменения границ города, преобразованиягорода;
9) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития города, а также организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы города, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;
10) разработка и утверждение программ комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексногоразвития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развитиясоциальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаютсяПравительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информациидля опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения досведения жителей города официальной информации о социально-экономическом икультурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации;
12) организация профессионального образования идополнительного профессионального образования выборного должностного лицаместного самоуправления, депутатов городского Совета, муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров длямуниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации об образовании и законодательством Российской Федерации омуниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацияпроведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения вкоторых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережениии о повышении энергетической эффективности;
14) осуществление международных и внешнеэкономическихсвязей в соответствии с федеральными законами;
15) иными полномочиями в соответствии с действующимзаконодательством и Уставом города.
2. Органы местного самоуправления города Липецкавправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольнойоснове социально значимых для города Липецка работ (в том числе дежурств) всоответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".";
3) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Бюджет города
1. Город Липецк имеет собственный бюджет (бюджетгорода).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города,утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за егоисполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городаосуществляются органами местного самоуправления города Липецка самостоятельно ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Липецка.
3. Проект бюджета города, решение об утверждениибюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических расходов на оплату их труда подлежат официальномуопубликованию.";
4) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Компетенция городского Совета
1. В исключительной компетенции городского Советанаходятся:
1) принятие Устава города Липецка и внесение в негоизменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города и отчета о егоисполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов исборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
4) принятие планов и программ развития города,утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлениитарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города в организацияхмежмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий порешению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".
2. Городской Совет своим решением:
1) принимает Регламент городского Совета;
2) устанавливает официальные символы города Липецка ипорядок их официального использования;
3) утверждает по представлению Главы города: структуруадминистрации города, положения об отраслевых (функциональных) органахадминистрации города;
4) утверждает Генеральный план города;
5) устанавливает основы организации и функционированиябюджетного процесса в городе в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации;
6) утверждает правила благоустройства территориигорода;
7) утверждает правила землепользования и застройкигорода, местные нормативы градостроительного проектирования города, иныенормативные правовые акты в области градостроительства в пределах компетенцииорганов местного самоуправления;
8) устанавливает порядок организации и осуществлениямуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
9) устанавливает основания признания гражданнуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации;
10) устанавливает размер общей площади жилогопомещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фондасоциального использования, в расчете на одного человека;
11) устанавливает максимальный размер дохода граждан ипостоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования;
12) устанавливает порядок управления наемными домами,все помещения в которых находятся в муниципальной собственности;
13) устанавливает правила использования водныхобъектов общего пользования, находящихся в собственности города, для личных ибытовых нужд;
14) устанавливает, наряду с предусмотреннымиФедеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" видами деятельности, осуществляемыми некоммерческимиорганизациями в соответствии с учредительными документами, другие видыдеятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданскогообщества в Российской Федерации, с целью признания некоммерческих организацийсоциально ориентированными;
15) определяет порядок формирования, ведения перечнямуниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) в пользование надолгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям, атакже порядок и условия предоставления такого имущества;
16) осуществляет контроль за исполнением муниципальныхпрограмм;
17) решает вопросы территориального устройства города;
18) утверждает планы и программы комплексногосоциально-экономического развития города;
19) утверждает программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры;
20) утверждает инвестиционные программы организаций коммунальногокомплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов,используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовыхотходов; устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
21) вносит законодательные инициативы в Липецкийобластной Совет депутатов;
22) назначает опрос граждан;
23) в соответствии с земельным законодательствомопределяет порядок использования и охраны земель на территории города;
24) утверждает юбилейные, исторические даты города;
25) учреждает городские награды и почетные звания,премии, стипендии и иные виды поощрений и моральных стимулов, присваивает именагосударственных и общественных деятелей организациям, предприятиям иучреждениям, находящимся в муниципальной собственности, и утверждает положенияо них;
26) присваивает наименования элементам улично-дорожнойсети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильныхдорог регионального или межмуниципального значения);
27) увековечивает память о выдающихся личностях изнаменательных событиях в городе Липецке;
28) учреждает печатные средства массовой информациидля опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения досведения жителей муниципального образования официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
29) принимает решение о проведении местногореферендума, муниципальных выборов;
30) принимает решения по вопросам организациидеятельности городского Совета, утверждает структуру городского Совета;
31) определяет порядок установления и размерыдолжностных окладов, стимулирующих выплат, основания и условия премирования,оказания материальной помощи и иных выплат лицам, замещающим муниципальныедолжности (депутаты, замещающие должности на постоянной основе), и лицам,замещающим должности муниципальной службы города Липецка, финансированиекоторых осуществляется за счет собственных средств бюджета города, а такжеразмеры ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежногопоощрения лиц, замещающих выборные муниципальные должности;
32) определяет должностные оклады, ставки заработнойплаты, порядок их установления для работников муниципальных учреждений;
33) назначает аудиторские проверки эффективностииспользования бюджетных средств и иного муниципального имущества; муниципальныхпредприятий и учреждений;
34) образует Счетную палату города Липецка, утверждаетположение о ней;
35) формирует избирательную комиссию города Липецка;
36) определяет порядок исполнения наказов избирателей;
37) принимает решение об избрании Главы города изчисла кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
38) устанавливает порядок проведения конкурса поотбору кандидатур на должность Главы города, общее число членов конкурснойкомиссии, назначает половину членов конкурсной комиссии;
39) согласовывает кандидатуры представителей в органыуправления (в том числе исполнительные) и ревизионные комиссии хозяйственныхобществ, более 50 процентов акций которых принадлежат муниципальномуобразованию город Липецк, в том числе когда акции хозяйственных обществпринадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управлениямуниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям города Липецка;
40) согласовывает вопрос об увеличении (об уменьшении)уставного капитала акционерного общества, более 50 процентов акций которогопринадлежат муниципальному образованию город Липецк, в том числе когда акциипринадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управлениямуниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям города Липецка.
Городской Совет рассматривает иные вопросы, отнесенныек его компетенции в соответствии с действующим законодательством.
3. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты:
- о результатах деятельности Главы города;
- о результатах деятельности администрации города, втом числе о решении вопросов, поставленных городским Советом передадминистрацией города;
- о деятельности Счетной палаты города Липецка.";
5) статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Организационные основы деятельностигородского Совета
1. Основными формами работы городского Совета являютсясессии, заседания постоянных комиссий.
2. Сессия городского Совета правомочна, если на нейприсутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. Сессии городскогоСовета проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный городской Совет собирается на первуюсессию в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания городского Совета вправомочном составе. Подготовку данной сессии осуществляет председательоргкомитета, сформированного на общем собрании вновь избранных депутатов вколичестве и в порядке, определяемом этим собранием. Общее собрание созываетсяпредседателем городского Совета предыдущего созыва.
3. На первом заседании оргкомитета избираетсяпредседатель оргкомитета из числа депутатов, входящих в оргкомитет.Председатель оргкомитета руководит подготовкой необходимых для первой сессииматериалов. Председатель оргкомитета ведет первую сессию городского Совета доизбрания председателя городского Совета.
4. Очередные сессии городского Совета созываютсяпредседателем городского Совета.
Внеочередные сессии городского Совета созываются поинициативе председателя городского Совета, Главы города, группы депутатовчисленностью не менее 1/3 от их установленного числа.
5. Структура городского Совета утверждается решениемгородского Совета по предложению председателя городского Совета.
6. Порядок созыва, проведения, формирования повесткидня, принятия решений сессии определяется Регламентом городского Совета.";
6) статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Статус депутата городского Совета, Главыгорода
1. Депутат городского Совета представляет интересысвоих избирателей, строит свою деятельность в городском Совете в соответствиисо своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иныминормативными актами Российской Федерации, Липецкой области, муниципальнымиправовыми актами и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности передизбирателями не реже одного раза в год.
Депутату городского Совета гарантируются всоответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственногоосуществления своих полномочий.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы первой сессии городского Совета нового созываили досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с настоящим Уставом.
Гарантии осуществления полномочий депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления устанавливаются в соответствии сфедеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом.
Депутату гарантируются:
1) правотворческая инициатива депутата;
2) участие в заседаниях городского Совета, комитетов(комиссий), согласительных комиссий, депутатских объединений (фракций,депутатских групп), рабочих групп;
3) участие в выполнении поручений городского Совета;
4) депутатский запрос;
5) депутатские и публичные слушания;
6) право на получение и распространение информации;
7) право на прием в первоочередном порядкедолжностными лицами;
8) освобождение депутата от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатскойдеятельности;
9) материально-техническое обеспечение депутатскойдеятельности;
10) удостоверение и нагрудный знак депутата;
11) помощники депутата.
Депутат городского Совета вправе иметь до двухпомощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.
Социальные гарантии депутатов, осуществляющихполномочия на постоянной основе, Главы города устанавливаются в соответствии сзаконами Липецкой области от 30.11.2000 N 124-ОЗ "О денежном содержании исоциальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области,и лиц, замещающих должности муниципальной службы Липецкой области", от30.12.2005 N 257-ОЗ "О социальных гарантиях выборных должностных лицместного самоуправления Липецкой области".
2. Гарантии прав депутатов городского Совета, Главыгорода при привлечении их к уголовной или административной ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также припроведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, Главыгорода, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личныхи служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат городского Совета, Глава города не может бытьпривлечен к уголовной или административной ответственности за высказанноемнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующиестатусу депутата, Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой городабыли допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
3. Депутат городского Совета, Глава города не можетбыть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатомзаконодательных (представительных) органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, занимать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а такжедолжности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутат городского Совета, Глава города не могутодновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иногомуниципального образования или выборного должностного лица местногосамоуправления иного муниципального образования.
4. Депутаты городского Совета, осуществляющие своиполномочия на постоянной основе, Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью личноили через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующимсубъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза,зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образованийЛипецкой области, иных объединений муниципальных образований), если иное непредусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленноммуниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законамиЛипецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироватьсяисключительно за счет средств иностранных государств, международных ииностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иноене предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительскихили наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.
5. Депутат городского Совета, осуществляющийполномочия на постоянной основе, Глава города не могут участвовать в качествезащитника или представителя (кроме случаев законного представительства) погражданскому, административному или уголовному делу либо делу обадминистративном правонарушении.
6. Депутаты городского Совета, Глава города должнысоблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, Главыгорода прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов,неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральнымзаконом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами".";
7) статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Глава города Липецка
1. Глава города Липецка является высшим должностнымлицом города Липецка.
Глава города избирается городским Советом из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Глава города возглавляет администрацию города.
Глава города осуществляет свои полномочия напостоянной основе.
2. Глава города избирается на сессии городского Советатайным голосованием. Решение об избрании Главы города принимается большинствомголосов от установленного числа депутатов.
3. Процедура проведения тайного голосования по выборуГлавы города проводится в порядке, установленном Регламентом городского Совета.
4. Глава города вступает в должность с моментапринятия решения городского Совета о его избрании.
В день вступления в должность Глава города произноситприсягу следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главыгорода Липецка соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное иобластное законодательство, Устав города Липецка, нормативные правовые актыгорода Липецка; честно и добросовестно исполнять возложенные на меняобязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей".
5. Срок полномочий Главы города 5 лет.
6. Глава города:
1) представляет город Липецк в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действуетот имени города Липецка;
2) подписывает и обнародует муниципальные правовыеакты, принятые городским Советом, в порядке, установленном Уставом городаЛипецка;
3) издает постановления администрации города повопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами области, а также распоряжения администрациигорода по вопросам организации работы администрации города;
4) вправе требовать созыва внеочередной сессиигородского Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Липецкой области;
6) утверждает одну треть членов Общественной палатыгорода Липецка в соответствии с Положением об Общественной палате городаЛипецка;
7) определяет орган, уполномоченный на осуществлениеполномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве,муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации".
7. Глава города подконтролен и подотчетен населению игородскому Совету в пределах его компетенции.
Глава города представляет городскому Совету ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, втом числе о решении вопросов, поставленных городским Советом передадминистрацией города.
8. Глава города должен соблюдать ограничения и запретыи исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральнымизаконами.
9. Полномочия Главы города прекращаются досрочно вслучае:
1) смерти;
2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", статьей 67 настоящегоУстава;
3) отставки по собственному желанию;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", статьей 65 настоящегоУстава;
5) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации напостоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданинимеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкойнеспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
11) преобразования города Липецка, осуществляемого всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей города Липецкаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования город Липецк.
10. Полномочия Главы города прекращаются досрочнотакже в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами".
11. Решение городского Совета о досрочном прекращенииполномочий Главы города принимается большинством голосов от установленногочисла депутатов, за исключением решения об удалении Главы города в отставку,если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьей 67 настоящего Устава.
12. На время отсутствия Главы города его полномочияисполняет первый заместитель главы администрации города, а в его отсутствие -один из заместителей главы администрации города на основании распоряженияадминистрации города.
В случае досрочного прекращения полномочий Главыгорода его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрациигорода.";
8) статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Компетенция администрации городаЛипецка
1. К компетенции администрации города Липецкаотносятся:
1) исполнение полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения города, за исключениемвопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции городского Советадепутатов и иных органов местного самоуправления города в соответствии сфедеральными законами и законами Липецкой области;
2) составление проекта бюджета города, его исполнение,составление отчета об исполнении бюджета города;
3) разработка проектов планов и программ комплексногосоциально-экономического развития города и обеспечение их выполнения,организация сбора статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке, установленномПравительством Российской Федерации;
4) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принятым в соответствии с ниминормативным правовым актом, утвержденным городским Советом;
5) ведение реестра муниципального имущества;
6) организация в границах города электро-, газо-,тепло- и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливомв пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;утверждение схемы водоснабжения и водоотведения города;
7) полномочия по организации теплоснабжения всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "Отеплоснабжении";
8) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения,предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "Оводоснабжении и водоотведении";
9) разработка программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры города;
10) утверждение и реализация муниципальных программ вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацияпроведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения вкоторых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципальногообразования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренныхзаконодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности;
11) разработка и утверждение муниципальных программ;
12) дорожная деятельность в отношении автомобильныхдорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах города, утверждение перечняавтомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся вжилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительстваи содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищногостроительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иныхполномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищнымзаконодательством;
14) определение дохода граждан и постоянно проживающихсовместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению ихимущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования; предоставление гражданам жилых помещений муниципальногожилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования в соответствии с жилищным законодательством;
15) установление размера платы за пользование жилымпомещением (платы за наем) по договорам социального найма и договорам наймажилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
16) учет муниципального жилищного фонда;
17) ведение в установленном порядке учета граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования;
18) предоставление жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда;
19) принятие в установленном порядке решений опереводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилыепомещения;
20) согласование переустройства и перепланировки жилыхпомещений;
21) признание в установленном порядке жилых помещениймуниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
22) проведение открытых конкурсов по отборууправляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственникамипомещений в которых не выбран способ управления или принятые такимисобственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами небыли реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом РоссийскойФедерации;
23) создание условий для предоставления транспортныхуслуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границахгорода;
24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, атакже в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах города;
25) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города;
26) организация охраны общественного порядка натерритории города муниципальной милицией;
27) предоставление помещения для работы наобслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции;
28) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьижилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указаннойдолжности;
29) оказание поддержки гражданам и их объединениям,участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельностинародных дружин;
30) обеспечение первичных мер пожарной безопасности натерритории города;
31) организация мероприятий по охране окружающей средына территории города;
32) организация общественных обсуждений срединаселения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежитэкологической экспертизе;
33) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигорода, а также осуществление муниципального контроля в области использования иохраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
34) организация предоставления общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами), организацияпредоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также организация отдыха детей в каникулярное время;
35) создание условий для оказания медицинской помощинаселению на территории города в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам бесплатной медицинскойпомощи;
36) создание условий для обеспечения населения городауслугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания,организация ярмарок, разработка, утверждение, опубликование в порядке,предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов, атакже размещение на официальном сайте администрации города схемы размещениянестационарных торговых объектов, внесение в нее изменений;
37) осуществление муниципального контроля в областиторговой деятельности;
38) утверждение схем границ прилегающих к организациями объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольнойпродукции в городе Липецке;
39) оценка регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов города Липецка и экспертизамуниципальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
40) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
41) создание условий для организации досуга иобеспечения жителей города услугами организаций культуры;
42) создание условий для развития местноготрадиционного народного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
43) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников историии культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориигорода;
44) создание условий для массового отдыха жителей иорганизация обустройства мест массового отдыха населения;
45) обеспечение условий для развития на территориигорода физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгорода;
46) организация и осуществление мероприятий по работес детьми и молодежью в городе;
47) определение мест, нахождение в которых можетпричинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное времяне допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, ихзаменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, натерритории города;
48) принятие решений о привлечении граждан квыполнению на добровольной основе социально значимых для города работ в целяхрешения вопросов местного значения города, предусмотренных частью 2 статьи 17Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
49) принятие предусмотренных законодательством мер,связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций ипикетирования;
50) формирование и содержание муниципального архива;
51) организация ритуальных услуг и содержание местзахоронения;
52) участие в организации деятельности по сбору (в томчисле раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
53) организация благоустройства территории города(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурныхформ), использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
54) утверждение подготовленной на основе Генеральногоплана города документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлениистроительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенныхна территории города, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель иизъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд,осуществление муниципального земельного контроля в границах города,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений;
55) принятие решения о развитии застроенныхтерриторий;
56) утверждение схемы размещения рекламныхконструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций натерритории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
57) присвоение адресов объектам адресации, изменение,аннулирование адресов, наименований элементов планировочной структуры вграницах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;
58) учреждение в соответствии с законодательствомсредств массовой информации;
59) организация и осуществление мероприятий потерриториальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территориигорода от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание вцелях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;
60) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории города;
61) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и учреждений,находящихся на территории города;
62) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, информирование населения города об ограничениях использования водныхобъектов общего пользования, включая обеспечение свободного доступа граждан кводным объектам общего пользования и их береговым полосам;
63) осуществление мероприятий по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
64) создание муниципальных унитарных предприятий иучреждений, определение условий применения стимулирующих и компенсационныхвыплат, а также выплат, связанных с предоставлением гарантий в соответствии струдовым законодательством, для работников муниципальных учреждений.Осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенныхучреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлениеоплаты закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
65) определение условий оплаты труда руководителей, ихзаместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, а такжеруководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовойдоговор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ,более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находитсяв муниципальной собственности;
66) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемыемуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
67) регулирование тарифов на подключение к системекоммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
68) осуществление муниципальных заимствованийпосредством займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени городаЛипецка, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, икредитов, привлекаемых в бюджет города, утверждение генеральных условий эмиссиии обращения муниципальных ценных бумаг в форме муниципального правового акта;
69) предоставление муниципальных гарантий всоответствии с полномочиями органов местного самоуправления в пределах общейсуммы предоставляемых гарантий, указанной в решении городского Совета о бюджетена очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации имуниципальным правовым актом;
70) создание условий для деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализациямуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурныхи других особенностей;
71) организация и осуществление в соответствии сфедеральным законодательством, законами Липецкой области и муниципальнымиправовыми актами на территории города муниципального контроля за соблюдениемпри осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, атакже требований, установленных федеральными законами, законами Липецкойобласти;
72) разработка и принятие административных регламентовосуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,разработка и принятие которых осуществляется в порядке, установленномнормативными правовыми актами Липецкой области;
73) организация и проведение мониторинга эффективностимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели иметодика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
74) создание условий для расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности идобровольчеству;
75) осуществление муниципального лесного контроля;
76) обеспечение выполнения работ, необходимых длясоздания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытогоаукциона на право заключить договор о создании искусственного земельногоучастка в соответствии с федеральным законом;
77) определение по согласованию с уголовно-исполнительнойинспекцией мест исполнения наказания в виде исправительных работ;
78) осуществление мер по противодействию коррупции натерритории города;
79) организационное и материально-техническоеобеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по вопросам изменения границ города, преобразованиягорода;
80) организация профессионального образования идополнительного профессионального образования выборного должностного лицаместного самоуправления, муниципальных служащих администрации города иработников муниципальных учреждений;
81) осуществление международных и внешнеэкономическихсвязей в соответствии с федеральными законами;
82) осуществление отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Липецкой области;
83) разработка и осуществление мер, направленных наукрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку иразвитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих натерритории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечениесоциальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов;
84) утверждение перечня муниципальных услуг,предоставляемых администрацией города Липецка в многофункциональных центрах;
85) утверждение порядка определения платы заувеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, врезультате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности;
86) определение платы по соглашению об установлениисервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности;
87) осуществление от имени муниципального образованиягород Липецк полномочий публичного партнера в сфере муниципально-частногопартнерства;
88) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.
2. Полномочия администрации города распределяютсяраспоряжением администрации города между органами администрации города.Руководители органов администрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям,издают распоряжения и приказы.";
9) статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Избирательная комиссия города Липецка
1. Избирательная комиссия города Липецка (далее -избирательная комиссия города) организует подготовку и проведение выборовдепутатов городского Совета, местного референдума, голосования по вопросамизменения границ, преобразования города.
2. Избирательная комиссия города являетсямуниципальным органом, который не входит в структуру органов местногосамоуправления.
Срок полномочий избирательной комиссии городасоставляет 5 лет и исчисляется со дня ее первого заседания.
3. Избирательная комиссия города формируется городскимСоветом в количестве 12 (двенадцати) членов с правом решающего голоса.
4. Порядок формирования избирательной комиссии городаустанавливается федеральным законом и законом Липецкой области.
5. Избирательная комиссия города:
1) осуществляет на территории города контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) обеспечивает на территории города реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в городской Совет,местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории города меры пообеспечению при проведении выборов в городской Совет, местного референдума,соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума для проведения агитации повопросам референдума;
4) осуществляет на территории города меры пообеспечению при проведении выборов в городской Совет, местного референдумасоблюдения единого порядка установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдума;
5) осуществляет на территории города меры пообеспечению при проведении выборов в городской Совет, местного референдумасоблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатоввыборов, референдума;
6) осуществляет на территории города меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов в городской Совет,местного референдума, распределяет выделенные из бюджета города и (или) бюджетаЛипецкой области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролируетцелевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую,организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местногосамоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов вгородской Совет, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения идействия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами, законами Липецкой области.
6. Полномочия избирательной комиссии города по решениюизбирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращениягородского Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.В случае принятия такого решения избирательной комиссией Липецкой областиизбирательная комиссия города не формируется.";
10) статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Виды муниципальных правовых актов
1. К муниципальным правовым актам города Липецкаотносятся:
- Устав города;
- решения местного референдума;
- решения городского Совета;
- постановления, распоряжения администрации города;
- распоряжения первого заместителя, заместителей главыадминистрации города;
- распоряжения и приказы руководителей органовадминистрации и председателя Счетной палаты города.
Устав города, решения, принятые на местномреферендуме, а также решения городского Совета и постановления администрациигорода, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,являются нормативными правовыми актами города.
2. Городской Совет по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящимУставом, принимает:
- нормативные правовые акты по вопросам местногозначения, обязательные для исполнения на территории города, устанавливающиелибо изменяющие общеобязательные правила;
- нормативные правовые акты по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Липецкой области;
- акты по вопросам организации деятельности городскогоСовета;
- иные правовые акты.
Решения городского Совета принимаются большинствомголосов от установленной численности депутатов городского Совета. Устав города,изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов отустановленной численности депутатов городского Совета.
3. Глава города в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящимУставом и решениями городского Совета, издает постановления администрациигорода по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряженияадминистрации города по вопросам организации работы администрации города.
4. Проекты муниципальных правовых актов могутвноситься в городской Совет Главой города, председателем городского Совета, депутатомгородского Совета, постоянной комиссией городского Совета, Счетной палатойгорода Липецка, прокурором Липецкой области, органом территориальногообщественного самоуправления, инициативной группой граждан, Общественнойпалатой города Липецка в порядке, установленном решением городского Совета.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовыхактов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовымактом администрации города, должностных лиц местного самоуправления, еслиуказанные проекты выносятся на их рассмотрение; нормативным правовым актомгородского Совета, если указанные проекты выносятся на рассмотрение городскогоСовета.
6. Проекты нормативных правовых актов города,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативнымиправовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимойадминистрацией города в порядке, установленном городским Советом.
7. Нормативные правовые акты, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществлениерасходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрениегородского Совета по инициативе Главы города или при наличии егозаключения.";
11) статью 65 изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Ответственность Главы города передгосударством
1. Глава администрации Липецкой области издаетправовой акт об отрешении от должности Главы города в случае:
1) издания Главой города нормативного правового акта,противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, Уставу, законам Липецкой области, Уставу города,если такие противоречия установлены судом, а Глава города в течение двухмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мерпо исполнению решения суда;
2) совершения Главой города действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущихнарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству итерриториальной целостности Российской Федерации, национальной безопасностиРоссийской Федерации и ее обороноспособности, единству правового иэкономического пространства Российской Федерации, нецелевое использованиемежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов,нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов,полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если этоустановлено соответствующим судом, а Глава города не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава города, в отношении которого главойадминистрации Липецкой области был издан правовой акт об отрешении отдолжности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение10 дней со дня его официального опубликования.".
Статья 2
Настоящие изменения в Устав городского округа городЛипецк Липецкой области Российской Федерации подлежат государственнойрегистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования.
| Глава города Липецка | С.В.Иванов |