Устав Городского округа город Липецк от 24.02.2015 б/н
Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЛИПЕЦК ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
решением сессии Липецкогогородского
Совета депутатов от 24февраля 2015 г. N 990
(вред. Устава городского округа город Липецк Липецкой области,
принятого решением Липецкого городского Совета депутатов
решений Липецкого городского Совета депутатов
Настоящий Устав городского округа город ЛипецкЛипецкой области Российской Федерации в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Липецкой области устанавливаеттерриториальную, организационную и экономическую основу организации местногосамоуправления на территории городского округа Липецкой области город Липецк.
Устав городского округа город Липецк Липецкой областиРоссийской Федерации (далее также - Устав города или Устав) является актомвысшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямоедействие и применяется на всей территории города Липецка.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус города Липецка
1. Липецк основан в 1703 году как рабочий поселок"Липские железоделательные заводы", который Указом Екатерины II от 27сентября 1779 года был преобразован в город со статусом уездного центра.
2. Муниципальное образование город Липецк наделеностатусом городского округа в соответствии с Законом Липецкой области от02.07.2004 N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкойобласти статусом городского округа, муниципального района, городского исельского поселения".
Наименование муниципального образования: городскойокруг город Липецк Липецкой области Российской Федерации. Сокращенноенаименование муниципального образования: город Липецк.
Город Липецк является административным центромЛипецкой области.
3. Термины "городской округ" и "город"равным образом используются в настоящем Уставе и муниципальных правовых актахпри обозначении города Липецка в качестве муниципального образования.
Статья 2. Границы города Липецка
1. Граница города Липецка установлена Законом Липецкойобласти от 23.09.2004 N 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальныхобразований Липецкой области".
2. Изменение границ и преобразование города Липецкаосуществляются в соответствии с действующим законодательством.
3. Территория города Липецка подразделяется натерриториальные округа, границы которых устанавливаются или изменяются решениемЛипецкого городского Совета депутатов.
Статья 3. Официальные символы города Липецка
1. Официальными символами города Липецка являются:флаг, герб и гимн.
Герб города Липецка представляет собой изображение сгеральдическим описанием: в золотом поле на зеленом холме - зеленая с пурпурнымстволом липа.
Флаг города Липецка представляет собой прямоугольноеполотнище золотистого цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. Наполотнище, в соответствии с геральдическим описанием герба города Липецка,изображена липа на зеленом холме.
Официальные символы города Липецка и порядок ихофициального использования устанавливаются решением Липецкого городского Советадепутатов.
2. Официальные символы города Липецка подлежатгосударственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. День города
Днем города является третье воскресенье июля.
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ
Статья 5. Структура и наименованиеорганов местного самоуправления города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. Структуру органов местного самоуправления городаЛипецка составляют:
1) Совет депутатов городского округа город ЛипецкЛипецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: Липецкийгородской Совет депутатов (далее также - городской Совет) - представительныйорган города Липецка;
2) Глава городского округа город Липецк Липецкойобласти Российской Федерации. Сокращенное наименование: Глава города Липецка(далее также - Глава города) - высшее должностное лицо города Липецка,избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленногонастоящим Уставом числа депутатов и возглавляет администрацию города;
3) администрация городского округа город ЛипецкЛипецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: администрациягорода Липецка (далее также - администрация города) -исполнительно-распорядительный орган города Липецка;
4) Счетная палата города Липецка - контрольно-счетныйорган города Липецка.
2. Изменение структуры органов местного самоуправлениягорода Липецка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящийУстав и вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городскогоСовета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 6. Местное самоуправление в городе Липецке
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
Местное самоуправление в городе Липецке - формаосуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а вслучаях, установленных федеральными законами, - законами Липецкой области,самостоятельное и под свою ответственность решение населением городанепосредственно и (или) через органы местного самоуправления города вопросовместного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иныхместных традиций.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления вгороде Липецке
Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международные договорыРоссийской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативныеправовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), УставЛипецкой области, законы и иные нормативные правовые акты Липецкой области,настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иныемуниципальные правовые акты.
Статья 8. Вопросы местного значениягорода Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от26.04.2016 № 116)
К вопросам местного значения города Липецка относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города,утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за егоисполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;
2) установление, изменение и отмена местных налогов исборов города Липецка;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом впределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильныхдорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществлениеиных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Липецке инуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищногоконтроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления всоответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортныхуслуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границахгорода;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города;
9) организация охраны общественного порядка натерритории города муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности вграницах города;
11) организация мероприятий по охране окружающей средыв границах города;
12) организация предоставления общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами), организацияпредоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властиЛипецкой области), создание условий для осуществления присмотра и ухода задетьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время;
13) создание условий для оказания медицинской помощинаселению на территории города в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей городауслугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городаЛипецка;
16) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей города услугами организаций культуры;
17) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников историии культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориигорода;
18) создание условий для развития местноготрадиционного народного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
19) обеспечение условий для развития на территориигорода физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгорода;
20) создание условий для массового отдыха жителейгорода и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание местзахоронения;
23) участие в организации деятельности по сбору (в томчисле раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
24) утверждение правил благоустройства территориигорода, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включаяжилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, квнешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений,перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установлениепорядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений вблагоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территориигорода (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах города;
25) утверждение Генерального плана города, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генеральногоплана города Липецка документации по планировке территории, выдача разрешенийна строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектовв эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории города Липецка,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городаЛипецка, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории города Липецка, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах города Липецка для муниципальныхнужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городаЛипецка, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций обустранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26) утверждение схемы размещения рекламныхконструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций натерритории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение,аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения), наименований элементампланировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование такихнаименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий потерриториальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территориигорода от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание вцелях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинскихи иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории города;
30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигорода, а также осуществление муниципального контроля в области использования иохраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихсяна территории города;
32) осуществление мероприятий по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности идобровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работес детьми и молодежью в городе;
35) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общего пользованиядля личных и бытовых нужд и информирование населения об ограниченияхиспользования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступаграждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям,участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельностинародных дружин;
37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, атакже в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах города;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) предоставление помещения для работы наобслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции;
40) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьижилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указаннойдолжности;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых длясоздания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытогоаукциона на право заключить договор о создании искусственного земельногоучастка в соответствии с федеральным законодательством;
42) осуществление мер по противодействию коррупции вграницах города;
43) разработка и осуществление мер, направленных наукрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку иразвитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих натерритории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальнойи культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;
44) организация в соответствии с Федеральным закономот 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Статья 9. Права органов местного самоуправления городаЛипецка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городаЛипецка
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. Органы местного самоуправлениягорода Липецка имеют право на:
1) создание музеев города;
2) создание муниципальных образовательных организацийвысшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности,связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории города;
5) оказание содействия национально-культурномуразвитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории города;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательнымкомиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединенияминвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениямиинвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренныхФедеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и еекомпонентов";
11) предоставление гражданам жилых помещениймуниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) создание условий для организации проведениянезависимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и наусловиях, которые установлены федеральными законами;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержаниюбезнадзорных животных, обитающих на территории города.
2. Органы местного самоуправления города Липецкавправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлениииных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенныек компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Липецкой области, за счет доходов бюджета города, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органовместного самоуправления города Липецка по решению вопросов местного значения
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от26.04.2016 № 116)
1. В целях решения вопросов местного значения органыместного самоуправления города Липецка обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города и внесение в него измененийи дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города;
3) создание муниципальных унитарных предприятий иучреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальныхказенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлениезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотренофедеральными законами;
5) установление надбавок к тарифам на услугиорганизаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным органом регулирования Липецкой области для города Липецка,надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения,предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "Отеплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения,предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "Оводоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническоеобеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по вопросам изменения границ города, преобразованиягорода;
9) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития города, а также организация сборастатистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальнойсферы города, и предоставление указанных данных органам государственной властив порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексногоразвития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развитиясоциальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаютсяПравительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информациидля опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения досведения жителей города официальной информации о социально-экономическом икультурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации;
12) организация профессионального образования идополнительного профессионального образования выборного должностного лица местногосамоуправления, депутатов городского Совета, муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров длямуниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации об образовании и законодательством Российской Федерации омуниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацияпроведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения вкоторых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) осуществление международных и внешнеэкономическихсвязей в соответствии с федеральными законами;
15) иными полномочиями в соответствии с действующимзаконодательством и Уставом города.
2. Органы местного самоуправления города Липецкавправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольнойоснове социально значимых для города Липецка работ (в том числе дежурств) всоответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
Статья 11. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют иосуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленныхмуниципальными правовыми актами города Липецка, принятыми по вопросам местногозначения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральнымизаконами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальныйконтроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами,законами Липецкой области.
2. К отношениям, связанным с осуществлениеммуниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".
Статья 12. Осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления города Липецка могутнаделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации -федеральными законами и законами Липецкой области, отдельными государственнымиполномочиями субъекта Российской Федерации - законами Липецкой области.
2. Органы местного самоуправления могут наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Органы местного самоуправления несутответственность за осуществление отдельных государственных полномочий впорядке, установленном соответствующими федеральными законами и законамиЛипецкой области, в пределах выделенных городу Липецку на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется толькоза счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.
Липецкий городской Совет депутатов имеет право принятьрешение о направлении материальных ресурсов и финансовых средств города Липецка(за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города наосуществление целевых расходов) для осуществления органами местногосамоуправления города Липецка отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления вправе устанавливатьза счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемыхна осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
6. Органы местного самоуправления участвуют восуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаепринятия городским Советом решения о реализации права на участие в осуществленииуказанных полномочий.
Статья 13. Оценка эффективности деятельности органовместного самоуправления
В целях совершенствования муниципального управления иповышения качества жизни населения применяются перечень показателей и методикаоценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Перечень показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке,определяемом Президентом Российской Федерации.
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯНАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Формы непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления на территории города Липецка
Формами непосредственного осуществления населениемместного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) утратил силу. - Абзац четвертыйподпункта 2 пункта 3 статьи 69 данного Устава;
4) голосование по вопросам изменения границ города,преобразования города;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) обращения граждан в органы местного самоуправлениягорода;
7) правотворческая инициатива граждан;
8) публичные слушания;
9) собрание граждан, конференция граждан (собраниеделегатов);
10) опрос граждан;
11) другие формы непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Статья 15. Местный референдум
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. В целях решения непосредственно населением вопросовместного значения проводится местный референдум.
2. На местный референдум могут быть вынесены тольковопросы местного значения.
3. Местный референдум с такой же по смыслуформулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официальногоопубликования результатов референдума.
4. Решение о назначении местного референдумапринимается городским Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами РоссийскойФедерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутойизбирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которыхпредусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе городского Совета и Главы города,выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами городского Совета иадминистрации города.
5. Городской Совет вправе отказать в назначенииместного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативыпроведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку ипроведение местного референдума.
6. Условием назначения местного референдума поинициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей вподдержку данной инициативы, количество которых в соответствии с ЗакономЛипецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме Липецкойобласти" составляет 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории города Липецка в соответствии с федеральнымзаконом.
7. Подписные листы с подписями участников местногореферендума в поддержку инициативы проведения местного референдумапредставляются в избирательную комиссию города Липецка.
8. Каждый гражданин или группа граждан РоссийскойФедерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образоватьинициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 50человек, имеющих право на участие в местном референдуме.
9. Регистрационное свидетельство, форма которогоутверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдаетсяизбирательной комиссией города Липецка инициативной группе по проведениюместного референдума, действительно в течение срока полномочий этойинициативной группы.
10. Голосование на местном референдуме не позднее чемза 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено городскимСоветом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях егосовмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственнойвласти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на иномназначенном референдуме.
11. Итоги голосования и принятое на местномреферендуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
12. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории города и не нуждается в дополнительномутверждении.
13. Гарантии права граждан на участие в местномреферендуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с нимзаконами Липецкой области.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. В целях избрания депутатов городского Совета натерритории города проводятся муниципальные выборы.
2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Муниципальные выборы назначаются городским Советомне ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установленияитогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаютсяфедеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкойобласти.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 17. Утратила силу. - Абзацчетвертый подпункта 2 пункта 3 статьи 69 данного Устава.
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границгорода, преобразования города Липецка
1. В целях получения согласия населения по вопросамизменения границ города, преобразования города на всей территории города или начасти его территории проводится голосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ города,преобразования города назначается городским Советом.
3. Порядок проведения голосования определяется всоответствии с действующим законодательством.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границгорода, преобразования города и принятые решения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление -самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправлениеосуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органов территориальногообщественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории.
2. Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советомпо предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправлениесчитается учрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления.
4. Порядок регистрации устава, организации иосуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядоквыделения необходимых средств из бюджета города определяются решениемгородского Совета.
Статья 20. Обращения граждан в органы местногосамоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные иколлективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке исроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотренияобращений граждан должностные лица местного самоуправления несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы,минимальная численность инициативной группы граждан, порядок принятия крассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенногогражданами, устанавливаются решением городского Совета в соответствии сдействующим законодательством.
Статья 22. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовыхактов по вопросам местного значения с участием жителей города городскимСоветом, Главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением городского Совета и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей города Липецка о времени и месте проведенияпубличных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципальногоправового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей города Липецка, опубликование (обнародование) результатов публичныхслушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 23. Собрание граждан, конференция граждан(собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения,информирования населения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части территории города могут проводитьсясобрания граждан.
2. Собрание граждан, проводимое по инициативегородского Совета или Главы города, назначается соответственно городскимСоветом или Главой города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается городским Советом в порядке, установленном решением городскогоСовета.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан,полномочия собрания граждан определяются решением городского Совета всоответствии с действующим законодательством.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан вцелях осуществления территориального общественного самоуправления определяетсяуставом территориального общественного самоуправления.
5. В случаях, предусмотренных решением городскогоСовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собраниемделегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан(собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением городскогоСовета, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан, конференции граждан(собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения и его учета припринятии решений органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, а также органами государственной власти на всейтерритории города или на части его территории проводится опрос граждан.
2. Решение о назначении опроса граждан принимаетсягородским Советом.
3. Порядок назначения и проведения опроса гражданопределяется решением городского Совета.
Статья 25. Другие формы непосредственногоосуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправления и участиянаселения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать восуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, законам Липецкой области.
2. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправленияосновываются на принципах законности, добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственномосуществлении населением местного самоуправления и участии населения восуществлении местного самоуправления.
Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Экономическая основа
Экономическую основу местного самоуправлениясоставляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средствабюджета города, а также имущественные права города Липецка.
Статья 27. Муниципальное имущество
1. В собственности города может находиться:
1) имущество, предназначенное для решенияустановленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления города Липецка, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Липецкой области;
3) имущество, предназначенное для обеспечениядеятельности органов местного самоуправления города Липецка и должностных лицместного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актамигородского Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, праворешения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у города Липецка правасобственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящейстатьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевогоназначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленныефедеральным законом.
Статья 28. Владение, пользование и распоряжениемуниципальным имуществом
1. Полномочия собственника муниципального имущества отимени города Липецка осуществляют органы местного самоуправления в пределахсвоей компетенции, установленной действующим законодательством, настоящимУставом и муниципальными правовыми актами.
Порядок осуществления органами местного самоуправленияполномочий собственника муниципального имущества определяется решением городскогоСовета.
2. Порядок и условия передачи муниципального имуществаво временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,органам государственной власти Липецкой области и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждение и совершение иныхсделок в соответствии с действующим законодательством устанавливаются решениямигородского Совета.
3. Порядок и условия приватизации муниципальногоимущества определяются решением городского Совета в соответствии с федеральнымизаконами.
Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет города в соответствии с бюджетнымзаконодательством.
4. Город Липецк может создавать муниципальныеунитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочийпо решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя вотношении муниципальных унитарных предприятий и учреждений осуществляютуполномоченные органы местного самоуправления, которые определяют цели, условияи порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений,утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должностируководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об ихдеятельности не реже одного раза в год.
Органы местного самоуправления от имени города Липецкасубсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Администрация города ведет реестры муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 29. Бюджет города
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от26.04.2016 № 116)
1. Город Липецк имеет собственный бюджет (бюджетгорода).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города,утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за егоисполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городаосуществляются органами местного самоуправления города Липецка самостоятельно ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Липецка.
3. Проект бюджета города, решение об утверждениибюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 30. Доходы бюджета города
Формирование доходов бюджета города осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательствомо налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 31. Расходы бюджета города
1. Формирование расходов бюджета города осуществляетсяв соответствии с расходными обязательствами города Липецка, устанавливаемыми иисполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств города Липецкаосуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 32. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города.
Статья 33. Муниципальные заимствования
Город Липецк вправе осуществлять муниципальныезаимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Под муниципальными заимствованиями понимаютсямуниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от именимуниципального образования город Липецк, размещаемые на внутреннем рынке ввалюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города от другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, покоторым возникают муниципальные долговые обязательства.
Глава 5. ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Статья 34. Городской Совет
1. Липецкий городской Совет депутатов -представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлятьинтересы населения и коллегиально принимать решения, действующие на территориигорода Липецка.
Городской Совет избирается сроком на пять лет. Срокполномочий городского Совета - 5 лет. Полномочия городского Совета новогосозыва начинаются, а предыдущего созыва прекращаются со дня проведения первойсессии городского Совета нового созыва.
2. Городской Совет состоит из 48 (сорока восьми)депутатов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Уставом, Регламентом городского Совета, исчитается правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей отустановленного числа депутатов (32 депутата).
Выборы депутатов городского Совета проводятся посмешанной избирательной системе, при которой 12 депутатов избираются попропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов, 36депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительногобольшинства по одномандатным избирательным округам, в соответствии с ЗакономЛипецкой области от 06.06.2007 N 60-ОЗ "О выборах депутатовпредставительных органов муниципальных образований в Липецкой области".
3. Городской Совет обладает правами юридического лица.
4. Городской Совет самостоятельно решает вопросыорганизационного, правового, информационного, материально-технического ифинансового обеспечения своей деятельности.
Смета расходов на обеспечение деятельности городскогоСовета утверждается решением городского Совета.
Расходы на обеспечение деятельности городского Советапредусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии склассификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение городским Советом илиотдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было формесредствами бюджета города в процессе его исполнения не допускается, заисключением средств бюджета города, направляемых на обеспечение деятельностигородского Совета и депутатов.
Статья 35. Депутаты городского Совета
1. Депутаты городского Совета избираются жителямигорода на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой областисроком на пять лет. Срок полномочий депутата городского Совета - 5 лет.
2. Депутатом городского Совета может быть избрангражданин, достигший возраста 18 лет.
3. На постоянной основе в городском Совете могутработать четыре депутата.
4. Полномочия депутата городского Совета начинаются содня его избрания и прекращаются в день открытия первой сессии городского Советанового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочийдепутата, установленных действующим законодательством.
5. Депутат имеет право правотворческой инициативы,которое осуществляется в форме внесения в городской Совет:
1) проектов нормативных правовых актов и поправок кним;
2) проектов о внесении изменений в действующиенормативные правовые акты либо о признании их утратившими силу.
Указанные правотворческие инициативы подлежатобязательному рассмотрению в городском Совете в порядке, установленном его Регламентом.
6. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в сессиях городского Совета;
2) участие в работе постоянных и временных комиссий,образуемых городским Советом;
3) участие в выполнении поручений городского Совета иего комиссий;
4) участие в депутатских слушаниях, организуемыхгородским Советом;
5) обращение с депутатским запросом;
6) работа с избирателями;
7) участие в работе постоянных и временных депутатскихгрупп;
8) проведение депутатских проверок и участие в них.
7. Полномочия депутата городского Совета прекращаютсядосрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силуобвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации напостоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданинимеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий городскогоСовета;
9) призыва на военную службу или направления назаменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) несоблюдения депутатом, осуществляющим своиполномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
11) несоблюдения требований, предусмотренных частями 4- 6 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством.
Статья 36. Компетенция городскогоСовета
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от26.04.2016 № 116)
1. В исключительной компетенции городского Советанаходятся:
1) принятие Устава города Липецка и внесение в негоизменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города и отчета о егоисполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов исборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
4) принятие планов и программ развития города,утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлениитарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города в организацияхмежмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий порешению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".
2. Городской Совет своим решением:
1) принимает Регламент городского Совета;
2) устанавливает официальные символы города Липецка ипорядок их официального использования;
3) утверждает по представлению Главы города: структуруадминистрации города, положения об отраслевых (функциональных) органахадминистрации города;
4) утверждает Генеральный план города;
5) устанавливает основы организации и функционированиябюджетного процесса в городе в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации;
6) утверждает правила благоустройства территориигорода;
7) утверждает правила землепользования и застройкигорода, местные нормативы градостроительного проектирования города, иныенормативные правовые акты в области градостроительства в пределах компетенцииорганов местного самоуправления;
8) устанавливает порядок организации и осуществлениямуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
9) устанавливает основания признания гражданнуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации;
10) устанавливает размер общей площади жилогопомещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фондасоциального использования, в расчете на одного человека;
11) устанавливает максимальный размер дохода граждан ипостоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования;
12) устанавливает порядок управления наемными домами,все помещения в которых находятся в муниципальной собственности;
13) устанавливает правила использования водных объектовобщего пользования, находящихся в собственности города, для личных и бытовыхнужд;
14) устанавливает, наряду с предусмотреннымиФедеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" видами деятельности, осуществляемыми некоммерческимиорганизациями в соответствии с учредительными документами, другие видыдеятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданскогообщества в Российской Федерации, с целью признания некоммерческих организацийсоциально ориентированными;
15) определяет порядок формирования, ведения перечнямуниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) в пользование надолгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям, атакже порядок и условия предоставления такого имущества;
16) осуществляет контроль за исполнением муниципальныхпрограмм;
17) решает вопросы территориального устройства города;
18) утверждает планы и программы комплексногосоциально-экономического развития города;
19) утверждает программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры;
20) утверждает инвестиционные программы организацийкоммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизацииобъектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердыхбытовых отходов; устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
21) вносит законодательные инициативы в Липецкийобластной Совет депутатов;
22) назначает опрос граждан;
23) в соответствии с земельным законодательствомопределяет порядок использования и охраны земель на территории города;
24) утверждает юбилейные, исторические даты города;
25) учреждает городские награды и почетные звания,премии, стипендии и иные виды поощрений и моральных стимулов, присваивает именагосударственных и общественных деятелей организациям, предприятиям иучреждениям, находящимся в муниципальной собственности, и утверждает положенияо них;
26) присваивает наименования элементам улично-дорожнойсети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильныхдорог регионального или межмуниципального значения);
27) увековечивает память о выдающихся личностях изнаменательных событиях в городе Липецке;
28) учреждает печатные средства массовой информациидля опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения досведения жителей муниципального образования официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
29) принимает решение о проведении местногореферендума, муниципальных выборов;
30) принимает решения по вопросам организациидеятельности городского Совета, утверждает структуру городского Совета;
31) определяет порядок установления и размерыдолжностных окладов, стимулирующих выплат, основания и условия премирования,оказания материальной помощи и иных выплат лицам, замещающим муниципальныедолжности (депутаты, замещающие должности на постоянной основе), и лицам,замещающим должности муниципальной службы города Липецка, финансированиекоторых осуществляется за счет собственных средств бюджета города, а также размерыежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения лиц,замещающих выборные муниципальные должности;
32) определяет должностные оклады, ставки заработнойплаты, порядок их установления для работников муниципальных учреждений;
33) назначает аудиторские проверки эффективностииспользования бюджетных средств и иного муниципального имущества; муниципальныхпредприятий и учреждений;
34) образует Счетную палату города Липецка, утверждаетположение о ней;
35) формирует избирательную комиссию города Липецка;
36) определяет порядок исполнения наказов избирателей;
37) принимает решение об избрании Главы города изчисла кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
38) устанавливает порядок проведения конкурса поотбору кандидатур на должность Главы города, общее число членов конкурснойкомиссии, назначает половину членов конкурсной комиссии;
39) согласовывает кандидатуры представителей в органыуправления (в том числе исполнительные) и ревизионные комиссии хозяйственныхобществ, более 50 процентов акций которых принадлежат муниципальномуобразованию город Липецк, в том числе когда акции хозяйственных обществпринадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управлениямуниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям города Липецка;
40) согласовывает вопрос об увеличении (об уменьшении)уставного капитала акционерного общества, более 50 процентов акций которогопринадлежат муниципальному образованию город Липецк, в том числе когда акциипринадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управлениямуниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям города Липецка.
Городской Совет рассматривает иные вопросы, отнесенныек его компетенции в соответствии с действующим законодательством.
3. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты:
- о результатах деятельности Главы города;
- о результатах деятельности администрации города, втом числе о решении вопросов, поставленных городским Советом передадминистрацией города;
- о деятельности Счетной палаты города Липецка.
Статья 37. Организационные основы деятельностигородского Совета
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от26.04.2016 № 116)
1. Основными формами работы городского Совета являютсясессии, заседания постоянных комиссий.
2. Сессия городского Совета правомочна, если на нейприсутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. Сессии городскогоСовета проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный городской Совет собирается на первуюсессию в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания городского Совета вправомочном составе. Подготовку данной сессии осуществляет председательоргкомитета, сформированного на общем собрании вновь избранных депутатов вколичестве и в порядке, определяемом этим собранием. Общее собрание созываетсяпредседателем городского Совета предыдущего созыва.
3. На первом заседании оргкомитета избираетсяпредседатель оргкомитета из числа депутатов, входящих в оргкомитет.Председатель оргкомитета руководит подготовкой необходимых для первой сессииматериалов. Председатель оргкомитета ведет первую сессию городского Совета доизбрания председателя городского Совета.
4. Очередные сессии городского Совета созываютсяпредседателем городского Совета.
Внеочередные сессии городского Совета созываются поинициативе председателя городского Совета, Главы города, группы депутатовчисленностью не менее 1/3 от их установленного числа.
5. Структура городского Совета утверждается решениемгородского Совета по предложению председателя городского Совета.
6. Порядок созыва, проведения, формирования повесткидня, принятия решений сессии определяется Регламентом городского Совета.
Статья 38. Фракции в Липецкомгородском Совете депутатов
1. Депутаты городского Совета, избранные в составесписков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональнымиотделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатскиеобъединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, когдадеятельность фракции политической партии в городском Совете, а также членстводепутатов в этой фракции прекращается в связи с ликвидацией или реорганизациейполитической партии.
Фракция включает в себя всех депутатов (депутата),избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракциимогут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам,и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатовполитической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения),прекратившей деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентомгородского Совета.
Статья 39. Исключена. - Решение Липецкогогородского Совета депутатов от30.06.2015 № 1070.
Статья 40. Председатель городского Совета
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. Организацию деятельности городского Советаосуществляет председатель городского Совета на постоянной основе.
2. Председатель городского Совета избирается на сессиигородского Совета из числа депутатов тайным голосованием. Решение об избраниипредседателя городского Совета принимается большинством голосов отустановленного числа депутатов.
Председатель городского Совета подотчетен городскомуСовету и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайногоголосования на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателягородского Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от ихустановленного числа.
Решение об освобождении принимается в том же порядке,что и его избрание.
Добровольное сложение председателем городского Советасвоих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявлениябольшинством голосов от установленного числа депутатов.
В случае непринятия городским Советом отставкипредседатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недельпосле подачи заявления.
3. Председатель городского Совета:
1) представляет городской Совет в отношениях снаселением города, органами государственной власти, местного самоуправления,предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
2) вносит на рассмотрение городского Совета проектымуниципальных правовых актов;
3) созывает сессии городского Совета, доводит досведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проектповестки дня;
4) осуществляет руководство подготовкой сессийгородского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета,формирует повестку дня сессии;
5) ведет сессию городского Совета в соответствии с Регламентомгородского Совета;
6) информирует о работе городского Совета;
7) издает распоряжения, подписывает решения городскогоСовета, протоколы сессий и другие документы городского Совета;
8) вносит на утверждение городского Совета предложенияпо структуре городского Совета;
9) утверждает структуру и штатное расписание аппаратагородского Совета;
10) руководит работой аппарата городского Совета,назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделенийгородского Совета и других работников аппарата;
11) применяет дисциплинарные взыскания и мерыпоощрения к работникам аппарата городского Совета в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации о труде;
12) оказывает содействие депутатам городского Совета восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимойинформацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов отвыполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на времяосуществления депутатской деятельности в городском Совете, его органах и визбирательных округах;
13) образует рабочие группы по изучению отдельныхвопросов из состава депутатов городского Совета, работников аппарата городскогоСовета, администрации города и иных организаций;
14) координирует деятельность постоянных и иныхкомиссий городского Совета, депутатских групп;
15) дает поручения постоянным и иным комиссиямгородского Совета;
16) организует доступ к информации о деятельностигородского Совета и осуществляет контроль за его обеспечением в порядке,установленном муниципальным правовым актом, содействует населению внепосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участиинаселения в осуществлении местного самоуправления;
17) обеспечивает проведение местного референдума,публичных слушаний, инициируемых населением, городским Советом, собрания,опроса граждан, организует в городском Совете личный прием граждан,рассмотрение их обращений, предложений, заявлений и жалоб, осуществляетконтроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений;
18) обеспечивает расходование денежных средств,предусмотренных в бюджете города на обеспечение деятельности городского Совета;
19) осуществляет организацию профессиональногообразования и дополнительного профессионального образования депутатов,муниципальных служащих городского Совета;
20) от имени городского Совета подписывает исковыезаявления и иные документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях,предусмотренных законодательством;
21) решает иные вопросы, которые могут быть емупоручены городским Советом или возложены действующим законодательством.
4. Председатель городского Совета по вопросаморганизации деятельности городского Совета издает распоряжения.
Статья 41. Заместители председателягородского Совета
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. Заместители председателя городского Советаизбираются на сессии городского Совета тайным голосованием из числа депутатовгородского Совета.
2. Предложения по кандидатурам своих заместителей наутверждение городским Советом вносит председатель городского Совета.
Решение об избрании заместителей председателягородского Совета принимается большинством голосов от установленного числадепутатов.
3. Первый заместитель, заместители председателягородского Совета по распоряжению председателя городского Совета исполняютполномочия в соответствии с распределением обязанностей, выполняют порученияпредседателя городского Совета.
Первый заместитель председателя городского Советаосуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Мотивированное предложение об освобождении заместителейпредседателя городского Совета от должности может быть внесено председателемгородского Совета или группой депутатов численностью не менее 1/3 от ихустановленного числа. Решение об освобождении заместителей председателягородского Совета принимается большинством голосов от установленного числадепутатов.
Статья 42. Комиссии городского Совета
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. Городской Совет на срок своих полномочий образуетпостоянные комиссии из числа депутатов для предварительного рассмотрения иподготовки на сессию проектов муниципальных правовых актов, относящихся к егокомпетенции, содействия реализации принимаемых городским Советом муниципальныхправовых актов, осуществления контроля за деятельностью органов местногосамоуправления в пределах компетенции городского Совета.
2. Порядок формирования, полномочия и организацияработы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Совета.
3. Постоянные комиссии избирают из своего составапредседателей, заместителей председателей комиссий.
Протоколы результатов об избрании председателейпостоянных комиссий и их заместителей утверждаются на сессии городского Совета.
4. Постоянные комиссии городского Совета:
1) вносят на рассмотрение городского Совета проектымуниципальных правовых актов, участвуют в разработке проектов планов и программкомплексного социально-экономического развития города;
2) по поручению городского Совета, председателягородского Совета либо по собственной инициативе готовят заключения и иныеправовые документы;
3) в пределах своей компетенции контролируютвыполнение решений городского Совета администрацией города, предприятиями,учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории города;
4) выполняют поручения городского Совета ипредседателя городского Совета;
5) по поручению городского Совета, председателягородского Совета или по собственной инициативе проводят депутатские проверки впределах компетенции городского Совета и сообщают о полученных результатахгородскому Совету, председателю городского Совета;
6) образуют рабочие группы по изучению отдельныхвопросов из состава депутатов городского Совета, работников аппарата городскогоСовета, администрации города и иных организаций;
7) обращаются в городской Совет с предложением опроведении опроса граждан для выявления мнения населения и его учета припринятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами повопросам местного значения;
8) осуществляют иные полномочия в соответствии сУставом города Липецка, Регламентом городского Совета.
5. Должностные лица администрации города, учреждений,предприятий и организаций на территории города независимо от ихорганизационно-правовых форм, полностью или частично финансируемые за счетсредств областного бюджета, местного бюджета, либо имеющие льготы по уплатерегиональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителямикоторых являются органы государственной власти области и (или) органы местногосамоуправления области, по требованию депутатов постоянной комиссии в пределахее компетенции для рассмотрения соответствующих вопросов обязаны представлятьей необходимые документы или сведения.
6. Решения постоянной комиссии городского Совета носятрекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению должностнымилицами органов государственной власти области, органов местного самоуправленияобласти, других органов или организаций, независимо от ихорганизационно-правовых форм, полностью или частично финансируемых за счетсредств областного бюджета, местного бюджета, либо имеющих льготы по уплатерегиональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителямикоторых являются органы государственной власти области и (или) органы местногосамоуправления области.
О результатах рассмотрения решений комиссии, принятыхпо вопросам, связанным с депутатскими полномочиями, должно быть сообщено вустановленный комиссией срок, но не позднее одного месяца со дня получениядолжностным лицом решения комиссии.
7. Городской Совет может образовывать временныекомиссии. Задачи, полномочия и срок действия временных комиссий определяютсягородским Советом при их образовании.
8. Для решения поставленных вопросов в пределахимеющихся финансовых средств, по согласованию с председателем городскогоСовета, постоянные и временные комиссии могут привлекать на оплачиваемой и(или) безвозмездной основе специалистов, экспертов.
9. Временные комиссии, рабочие группы ответственныперед избравшими их городским Советом, постоянными комиссиями городского Советаи подотчетны им.
Статья 43. Досрочное прекращение полномочий городскогоСовета
1. Полномочия городского Совета могут быть прекращеныдосрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия городского Совета также прекращаются:
1) в случае принятия городским Советом решения осамороспуске.
С инициативой о самороспуске городского Совета можетвыступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленногочисла.
Решение о досрочном прекращении полномочий врезультате самороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числадепутатов городского Совета;
2) в случае вступления в силу решения Липецкогообластного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета,в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города Липецка,осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
4) в случае увеличения численности избирателей городаЛипецка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования город Липецк;
5) в случае нарушения срока издания муниципальногоправового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления граждан.
2. Досрочные выборы в городской Совет проводятся всоответствии с действующим законодательством.
Статья 44. Взаимоотношения городского Совета и Главыгорода
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. Взаимоотношения городского Совета и Главы городастроятся исходя из интересов жителей города, признания прав и свобод человека игражданина как высшей ценности, основываясь на принципах ответственностиорганов и должностных лиц местного самоуправления, соблюдения органами местногосамоуправления принципа невмешательства в компетенцию друг друга, взаимногоуважения и согласования деятельности.
Взаимоотношения городского Совета и Главы городарегулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами изаконами Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовымиактами города.
2. Городской Совет не вправе вмешиваться воперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрациигорода.
Администрация города не вправе вмешиваться воперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельностьгородского Совета.
3. Глава города, администрация города подконтрольны всвоей деятельности городскому Совету в пределах его компетенции и обязаны позапросам городского Совета, комиссий и депутатов городского Совета представлятьнеобходимую информацию и документы.
Нормативные правовые акты администрации городанаправляются в городской Совет в трехдневный срок со дня их подписания.
Муниципальные правовые акты, принятые городскимСоветом, направляются Главе города в десятидневный срок со дня их принятия.
4. Городской Совет вправе обратиться к Главе города спредложением о внесении изменений, дополнений в нормативные правовые актыадминистрации города или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядкев случае, если принятым и опубликованным в установленном порядке муниципальнымправовым актом или его частью нарушены компетенция городского Совета, праваместного самоуправления.
5. Глава города вправе обратиться в городской Совет спредложением о внесении изменений, дополнений в муниципальные правовые актыгородского Совета или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке вслучае, если принятым и опубликованным в установленном порядке муниципальнымправовым актом или его частью нарушена компетенция администрации города илиправа местного самоуправления.
6. Споры между городским Советом и Главой города,возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия правовых актов ииным вопросам, могут решаться путем создания на паритетной основесогласительных комиссий на срок не более одного месяца.
Статья 45. Статус депутатагородского Совета, Главы города
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от26.04.2016 № 116)
1. Депутат городского Совета представляет интересысвоих избирателей, строит свою деятельность в городском Совете в соответствиисо своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иныминормативными актами Российской Федерации, Липецкой области, муниципальнымиправовыми актами и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателямине реже одного раза в год.
Депутату городского Совета гарантируются всоответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственногоосуществления своих полномочий.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы первой сессии городского Совета нового созываили досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с настоящимУставом.
Гарантии осуществления полномочий депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления устанавливаются в соответствии сфедеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом.
Депутату гарантируются:
1) правотворческая инициатива депутата;
2) участие в заседаниях городского Совета, комитетов(комиссий), согласительных комиссий, депутатских объединений (фракций,депутатских групп), рабочих групп;
3) участие в выполнении поручений городского Совета;
4) депутатский запрос;
5) депутатские и публичные слушания;
6) право на получение и распространение информации;
7) право на прием в первоочередном порядкедолжностными лицами;
8) освобождение депутата от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатскойдеятельности;
9) материально-техническое обеспечение депутатскойдеятельности;
10) удостоверение и нагрудный знак депутата;
11) помощники депутата.
Депутат городского Совета вправе иметь до двухпомощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.
Социальные гарантии депутатов, осуществляющихполномочия на постоянной основе, Главы города устанавливаются в соответствии сзаконами Липецкой области от 30.11.2000 N 124-ОЗ "О денежном содержании исоциальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области,и лиц, замещающих должности муниципальной службы Липецкой области", от30.12.2005 N 257-ОЗ "О социальных гарантиях выборных должностных лицместного самоуправления Липецкой области".
2. Гарантии прав депутатов городского Совета, Главыгорода при привлечении их к уголовной или административной ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также припроведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, Главыгорода, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личныхи служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат городского Совета, Глава города не может бытьпривлечен к уголовной или административной ответственности за высказанноемнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующиестатусу депутата, Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой городабыли допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
3. Депутат городского Совета, Глава города не можетбыть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатомзаконодательных (представительных) органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, занимать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а такжедолжности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутат городского Совета, Глава города не могутодновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иногомуниципального образования или выборного должностного лица местногосамоуправления иного муниципального образования.
4. Депутаты городского Совета, осуществляющие своиполномочия на постоянной основе, Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью личноили через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующимсубъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза,зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образованийЛипецкой области, иных объединений муниципальных образований), если иное непредусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленноммуниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законамиЛипецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительскихили наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.
5. Депутат городского Совета, осуществляющий полномочияна постоянной основе, Глава города не могут участвовать в качестве защитникаили представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому,административному или уголовному делу либо делу об административномправонарушении.
6. Депутаты городского Совета, Глава города должнысоблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, Главыгорода прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов,неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным закономот 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открыватьи иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 46. Аппарат городского Совета
Аппарат городского Совета является рабочим органомЛипецкого городского Совета депутатов, осуществляющим организационное,правовое, информационное и иное обеспечение деятельности городского Совета.
Деятельность аппарата городского Совета регулируетсярешением городского Совета.
Глава 6. ГЛАВА ГОРОДА ЛИПЕЦКА, АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАЛИПЕЦКА
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
Статья 47. Глава города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от26.04.2016 № 116)
1. Глава города Липецка является высшим должностнымлицом города Липецка.
Глава города избирается городским Советом из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Глава города возглавляет администрацию города.
Глава города осуществляет свои полномочия напостоянной основе.
2. Глава города избирается на сессии городского Советатайным голосованием. Решение об избрании Главы города принимается большинствомголосов от установленного числа депутатов.
3. Процедура проведения тайного голосования по выборуГлавы города проводится в порядке, установленном Регламентом городского Совета.
4. Глава города вступает в должность с моментапринятия решения городского Совета о его избрании.
В день вступления в должность Глава города произноситприсягу следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главыгорода Липецка соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное иобластное законодательство, Устав города Липецка, нормативные правовые актыгорода Липецка; честно и добросовестно исполнять возложенные на меняобязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей".
5. Срок полномочий Главы города 5 лет.
6. Глава города:
1) представляет город Липецк в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действуетот имени города Липецка;
2) подписывает и обнародует муниципальные правовыеакты, принятые городским Советом, в порядке, установленном Уставом городаЛипецка;
3) издает постановления администрации города повопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами области, а также распоряжения администрациигорода по вопросам организации работы администрации города;
4) вправе требовать созыва внеочередной сессиигородского Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Липецкой области;
6) утверждает одну треть членов Общественной палатыгорода Липецка в соответствии с Положением об Общественной палате городаЛипецка;
7) определяет орган, уполномоченный на осуществлениеполномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве,муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации".
7. Глава города подконтролен и подотчетен населению игородскому Совету в пределах его компетенции.
Глава города представляет городскому Совету ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, втом числе о решении вопросов, поставленных городским Советом передадминистрацией города.
8. Глава города должен соблюдать ограничения и запретыи исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральнымизаконами.
9. Полномочия Главы города прекращаются досрочно вслучае:
1) смерти;
2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", статьей 67 настоящегоУстава;
3) отставки по собственному желанию;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", статьей 65 настоящегоУстава;
5) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации напостоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданинимеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкойнеспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
11) преобразования города Липецка, осуществляемого всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей города Липецкаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования город Липецк.
10. Полномочия Главы города прекращаются досрочнотакже в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами".
11. Решение городского Совета о досрочном прекращенииполномочий Главы города принимается большинством голосов от установленногочисла депутатов, за исключением решения об удалении Главы города в отставку,если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьей 67 настоящего Устава.
12. На время отсутствия Главы города его полномочияисполняет первый заместитель главы администрации города, а в его отсутствие -один из заместителей главы администрации города на основании распоряженияадминистрации города.
В случае досрочного прекращения полномочий Главыгорода его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрациигорода.
Статья 48. Полномочия главыадминистрации города
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
В целях решения вопросов местного значения Главагорода как глава администрации обладает следующими полномочиями:
1) на принципах единоначалия осуществляет руководстводеятельностью администрации города и несет ответственность за ненадлежащееисполнение своих полномочий;
2) издает постановления администрации города повопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами области, а также распоряжения администрациигорода по вопросам организации работы администрации города;
3) участвует в работе сессии городского Совета, вноситвопросы для формирования повестки дня сессий городского Совета;
4) представляет на утверждение городского Советапроекты планов и программ комплексного социально-экономического развитиягорода, его бюджета, отчеты об их исполнении, проект структуры администрациигорода, вносит на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовыхактов по иным вопросам;
5) назначает и освобождает от должности работниковадминистрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов и иныхструктурных подразделений администрации города, руководителей муниципальныхунитарных предприятий и учреждений; Глава города вправе делегировать полномочияпо назначению и освобождению руководителей муниципальных унитарных предприятийи учреждений заместителям главы администрации и (или) руководителям органовадминистрации;
6) является распорядителем средств при исполнениибюджета города;
7) обеспечивает условия для взаимодействия городскогоСовета депутатов, его аппарата с администрацией города и ее отраслевыми(функциональными) органами;
8) совместно с городским Советом осуществляетмероприятия, направленные на установление межмуниципального сотрудничества;
9) представляет администрацию города в отношениях совсеми юридическими и физическими лицами; в пределах своей компетенции заключаетдоговоры;
10) в соответствии с правовыми актами, принятымигородским Советом, обеспечивает исполнение администрацией города полномочий повладению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом города Липецка;
11) осуществляет руководство гражданской обороной натерритории муниципального образования, осуществляет мероприятия по защитенаселения в чрезвычайных ситуациях;
12) принимает меры по организации охраны общественногопорядка на территории города муниципальной полицией;
13) представляет интересы города Липецка иадминистрации города в судах;
14) предъявляет иски в защиту интересов города иадминистрации города;
15) представляет населению и городскому Советуежегодные отчеты о деятельности администрации города, в том числе о решениивопросов, поставленных городским Советом;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством и решениями городского Совета.
Статья 49. Администрация городаЛипецка
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. Администрация города Липецка -исполнительно-распорядительный орган города Липецка, обладает правамиюридического лица.
Администрацией города руководит Глава города напринципах единоначалия.
2. Основанием для государственной регистрацииадминистрации города в качестве юридического лица является Устав города.
3. Структура администрации города утверждаетсягородским Советом по представлению Главы города.
4. В структуру администрации города входят отраслевые(функциональные) органы администрации города (далее - органы администрации),обладающие правами юридических лиц, и иные структурные подразделенияадминистрации города.
5. Руководители органов администрации руководяторганами администрации, назначаются на должность и освобождаются от должностиГлавой города и наделяются распоряжением администрации города полномочиями поуправлению органами администрации.
Статья 50. Компетенция администрациигорода Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от26.04.2016 № 116)
1. К компетенции администрации города Липецкаотносятся:
1) исполнение полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения города, за исключениемвопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции городского Советадепутатов и иных органов местного самоуправления города в соответствии сфедеральными законами и законами Липецкой области;
2) составление проекта бюджета города, его исполнение,составление отчета об исполнении бюджета города;
3) разработка проектов планов и программ комплексногосоциально-экономического развития города и обеспечение их выполнения,организация сбора статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке, установленномПравительством Российской Федерации;
4) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принятым в соответствии с ниминормативным правовым актом, утвержденным городским Советом;
5) ведение реестра муниципального имущества;
6) организация в границах города электро-, газо-,тепло- и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливомв пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;утверждение схемы водоснабжения и водоотведения города;
7) полномочия по организации теплоснабжения всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "Отеплоснабжении";
8) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения,предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "Оводоснабжении и водоотведении";
9) разработка программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры города;
10) утверждение и реализация муниципальных программ вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацияпроведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения вкоторых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципальногообразования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренныхзаконодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности;
11) разработка и утверждение муниципальных программ;
12) дорожная деятельность в отношении автомобильныхдорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах города, утверждение перечняавтомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся вжилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, атакже иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищнымзаконодательством;
14) определение дохода граждан и постоянно проживающихсовместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению ихимущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования; предоставление гражданам жилых помещений муниципальногожилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования в соответствии с жилищным законодательством;
15) установление размера платы за пользование жилымпомещением (платы за наем) по договорам социального найма и договорам наймажилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
16) учет муниципального жилищного фонда;
17) ведение в установленном порядке учета граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования;
18) предоставление жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда;
19) принятие в установленном порядке решений опереводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилыепомещения;
20) согласование переустройства и перепланировки жилыхпомещений;
21) признание в установленном порядке жилых помещениймуниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
22) проведение открытых конкурсов по отборууправляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственникамипомещений в которых не выбран способ управления или принятые такимисобственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами небыли реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом РоссийскойФедерации;
23) создание условий для предоставления транспортныхуслуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границахгорода;
24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, атакже в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах города;
25) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города;
26) организация охраны общественного порядка натерритории города муниципальной милицией;
27) предоставление помещения для работы наобслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции;
28) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьижилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указаннойдолжности;
29) оказание поддержки гражданам и их объединениям,участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельностинародных дружин;
30) обеспечение первичных мер пожарной безопасности натерритории города;
31) организация мероприятий по охране окружающей средына территории города;
32) организация общественных обсуждений срединаселения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежитэкологической экспертизе;
33) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигорода, а также осуществление муниципального контроля в области использования иохраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
34) организация предоставления общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами), организацияпредоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также организация отдыха детей в каникулярное время;
35) создание условий для оказания медицинской помощинаселению на территории города в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам бесплатной медицинскойпомощи;
36) создание условий для обеспечения населения городауслугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания,организация ярмарок, разработка, утверждение, опубликование в порядке,предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов, атакже размещение на официальном сайте администрации города схемы размещениянестационарных торговых объектов, внесение в нее изменений;
37) осуществление муниципального контроля в областиторговой деятельности;
38) утверждение схем границ прилегающих к организациями объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольнойпродукции в городе Липецке;
39) оценка регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов города Липецка и экспертизамуниципальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности;
40) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
41) создание условий для организации досуга иобеспечения жителей города услугами организаций культуры;
42) создание условий для развития местноготрадиционного народного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
43) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников историии культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
44) создание условий для массового отдыха жителей иорганизация обустройства мест массового отдыха населения;
45) обеспечение условий для развития на территориигорода физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгорода;
46) организация и осуществление мероприятий по работес детьми и молодежью в городе;
47) определение мест, нахождение в которых можетпричинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное времяне допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, ихзаменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территориигорода;
48) принятие решений о привлечении граждан квыполнению на добровольной основе социально значимых для города работ в целяхрешения вопросов местного значения города, предусмотренных частью 2 статьи 17Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
49) принятие предусмотренных законодательством мер,связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций ипикетирования;
50) формирование и содержание муниципального архива;
51) организация ритуальных услуг и содержание местзахоронения;
52) участие в организации деятельности по сбору (в томчисле раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
53) организация благоустройства территории города(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгорода;
54) утверждение подготовленной на основе Генеральногоплана города документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлениистроительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенныхна территории города, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории города,резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгорода, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций обустранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
55) принятие решения о развитии застроенныхтерриторий;
56) утверждение схемы размещения рекламныхконструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций натерритории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
57) присвоение адресов объектам адресации, изменение,аннулирование адресов, наименований элементов планировочной структуры вграницах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;
58) учреждение в соответствии с законодательствомсредств массовой информации;
59) организация и осуществление мероприятий потерриториальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территориигорода от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание вцелях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;
60) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории города;
61) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и учреждений,находящихся на территории города;
62) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, информирование населения города об ограничениях использования водныхобъектов общего пользования, включая обеспечение свободного доступа граждан кводным объектам общего пользования и их береговым полосам;
63) осуществление мероприятий по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
64) создание муниципальных унитарных предприятий иучреждений, определение условий применения стимулирующих и компенсационныхвыплат, а также выплат, связанных с предоставлением гарантий в соответствии струдовым законодательством, для работников муниципальных учреждений.Осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенныхучреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлениеоплаты закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
65) определение условий оплаты труда руководителей, ихзаместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, а такжеруководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовойдоговор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ,более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находитсяв муниципальной собственности;
66) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемыемуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
67) регулирование тарифов на подключение к системекоммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
68) осуществление муниципальных заимствованийпосредством займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени городаЛипецка, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, икредитов, привлекаемых в бюджет города, утверждение генеральных условий эмиссиии обращения муниципальных ценных бумаг в форме муниципального правового акта;
69) предоставление муниципальных гарантий всоответствии с полномочиями органов местного самоуправления в пределах общейсуммы предоставляемых гарантий, указанной в решении городского Совета о бюджетена очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации имуниципальным правовым актом;
70) создание условий для деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализациямуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурныхи других особенностей;
71) организация и осуществление в соответствии сфедеральным законодательством, законами Липецкой области и муниципальнымиправовыми актами на территории города муниципального контроля за соблюдениемпри осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, атакже требований, установленных федеральными законами, законами Липецкойобласти;
72) разработка и принятие административных регламентовосуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,разработка и принятие которых осуществляется в порядке, установленномнормативными правовыми актами Липецкой области;
73) организация и проведение мониторинга эффективностимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели иметодика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
74) создание условий для расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности идобровольчеству;
75) осуществление муниципального лесного контроля;
76) обеспечение выполнения работ, необходимых длясоздания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытогоаукциона на право заключить договор о создании искусственного земельногоучастка в соответствии с федеральным законом;
77) определение по согласованию суголовно-исполнительной инспекцией мест исполнения наказания в видеисправительных работ;
78) осуществление мер по противодействию коррупции натерритории города;
79) организационное и материально-техническоеобеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по вопросам изменения границ города, преобразованиягорода;
80) организация профессионального образования идополнительного профессионального образования выборного должностного лицаместного самоуправления, муниципальных служащих администрации города иработников муниципальных учреждений;
81) осуществление международных и внешнеэкономическихсвязей в соответствии с федеральными законами;
82) осуществление отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Липецкой области;
83) разработка и осуществление мер, направленных наукрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку иразвитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих натерритории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечениесоциальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов;
84) утверждение перечня муниципальных услуг,предоставляемых администрацией города Липецка в многофункциональных центрах;
85) утверждение порядка определения платы заувеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, врезультате перераспределения таких земельных участков и земель и (или)земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
86) определение платы по соглашению об установлениисервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности;
87) осуществление от имени муниципального образованиягород Липецк полномочий публичного партнера в сфере муниципально-частногопартнерства;
88) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.
2. Полномочия администрации города распределяютсяраспоряжением администрации города между органами администрации города.Руководители органов администрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям,издают распоряжения и приказы.
Статья 51. Заместители главыадминистрации города
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. Глава города имеет заместителей главы администрациигорода.
2. Первый заместитель, заместители главы администрациигорода осуществляют исполнение полномочий в соответствии с распределениемобязанностей, установленных Главой города, выполняют его поручения, издаютраспоряжения по вопросам своей компетенции.
3. На время отсутствия Главы города его полномочияисполняет первый заместитель главы администрации города, а в его отсутствие -один из заместителей главы администрации города на основании распоряженияадминистрации города.
Глава 7. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Статья 52. Счетная палата города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. Счетная палата города Липецка (далее - Счетнаяпалата) является постоянно действующим органом внешнего муниципальногофинансового контроля. Счетная палата является органом местного самоуправления,образуется городским Советом и подотчетна ему.
2. Счетная палата обладает правами юридического лица,организационной и функциональной независимостью и осуществляет своюдеятельность самостоятельно.
3. Счетная палата образуется в целях:
1) контроля за исполнением бюджета города;
2) контроля за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проекта бюджета города, внешней проверки отчета о егоисполнении;
3) организации и осуществления контроля зазаконностью, эффективностью и экономностью использования средств бюджетагорода, а также средств, получаемых бюджетом города из иных источников,предусмотренных законодательством;
4) контроля за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;
5) оценки эффективности предоставления налоговых ииных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, атакже оценки законности предоставления муниципальных гарантий и поручительствили обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам,совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счетсредств бюджета города и муниципального имущества;
6) финансово-экономической экспертизы проектовмуниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательствгородского округа, а также муниципальных программ;
7) анализа бюджетного процесса и подготовкипредложений, направленных на его совершенствование;
8) подготовки информации о ходе исполнения бюджетагорода, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий и представления такой информации городскому Совету, Главе города;
9) участия в пределах полномочий в мероприятиях,направленных на противодействие коррупции;
10) проведения аудита эффективности закупок длямуниципальных нужд;
11) осуществления иных полномочий в сфере внешнегомуниципального финансового контроля, установленных федеральными законами,законами Липецкой области, настоящим Уставом и Положением о Счетной палате,утверждаемым городским Советом.
4. Счетная палата состоит из председателя Счетнойпалаты, его заместителя, аппарата Счетной палаты.
Председатель Счетной палаты, заместитель председателяСчетной палаты назначаются на должность городским Советом на срок 8 лет.
5. Деятельность Счетной палаты не может бытьприостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочийгородского Совета.
6. Должностные лица Счетной палаты несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации задостоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий.
Статья 53. Представления и предписания Счетной палатыгорода Липецка
1. По результатам проводимых контрольных мероприятийСчетная палата вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальныеорганы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представлениядля их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений инедостатков, предотвращению нанесения материального ущерба или возмещениюпричиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновныхв допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждениюнарушений.
2. При выявлении Счетной палатой нарушений, требующихбезотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случаевоспрепятствования проведению должностными лицами Счетной палаты контрольныхмероприятий Счетная палата направляет в органы местного самоуправления имуниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицампредписания.
Статья 54. Информирование о деятельности Счетнойпалаты города Липецка
1. В целях обеспечения доступа к информации о своейдеятельности Счетная палата размещает в сети Интернет и опубликовывает всредствах массовой информации информацию о проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых поним решениях и мерах.
2. Счетная палата ежегодно подготавливает отчеты освоей деятельности, которые направляются Счетной палатой на рассмотрение вгородской Совет. Отчеты о деятельности опубликовываются в средствах массовойинформации.
Глава 8. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Статья 55. Избирательная комиссия города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от26.04.2016 № 116)
1. Избирательная комиссия города Липецка (далее -избирательная комиссия города) организует подготовку и проведение выборовдепутатов городского Совета, местного референдума, голосования по вопросамизменения границ, преобразования города.
2. Избирательная комиссия города являетсямуниципальным органом, который не входит в структуру органов местногосамоуправления.
Срок полномочий избирательной комиссии городасоставляет 5 лет и исчисляется со дня ее первого заседания.
3. Избирательная комиссия города формируется городскимСоветом в количестве 12 (двенадцати) членов с правом решающего голоса.
4. Порядок формирования избирательной комиссии городаустанавливается федеральным законом и законом Липецкой области.
5. Избирательная комиссия города:
1) осуществляет на территории города контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) обеспечивает на территории города реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в городской Совет,местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории города меры пообеспечению при проведении выборов в городской Совет, местного референдума,соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума для проведения агитации повопросам референдума;
4) осуществляет на территории города меры пообеспечению при проведении выборов в городской Совет, местного референдумасоблюдения единого порядка установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдума;
5) осуществляет на территории города меры пообеспечению при проведении выборов в городской Совет, местного референдумасоблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатоввыборов, референдума;
6) осуществляет на территории города меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов в городской Совет,местного референдума, распределяет выделенные из бюджета города и (или) бюджетаЛипецкой области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролируетцелевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую,организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местногосамоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов вгородской Совет, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения идействия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами, законами Липецкой области.
6. Полномочия избирательной комиссии города по решениюизбирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращениягородского Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.В случае принятия такого решения избирательной комиссией Липецкой областиизбирательная комиссия города не формируется.
Глава 9. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Статья 56. Общественная палата города Липецка
1. Общественная палата города Липецка -консультативный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан города Липецка сорганами местного самоуправления в целях учета разнообразных потребностей иинтересов жителей города Липецка, привлечения граждан и общественныхобъединений к вопросам управления городом, к содействию решению местныхпроблем.
2. Порядок формирования и полномочия Общественнойпалаты города Липецка устанавливаются Положением об Общественной палате городаЛипецка.
Глава 10. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙСЛУЖБЫ
Статья 57. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональнаядеятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы,включая требования к должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,осуществляется федеральным законом, законами Липецкой области, настоящимУставом и нормативными правовыми актами города.
3. Муниципальный служащий в случае, если владениеценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных)капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов,обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи вуставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии,связанные с замещением должностей муниципальной службы, предусмотренныеФедеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службеРоссийской Федерации", Законом Липецкой области от 02.07.2007 N 68-ОЗ"О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкойобласти".
Законами Липецкой области и Уставом города Липецкамогут быть предоставлены и другие дополнительные гарантии.
5. Развитие муниципальной службы обеспечиваетсямуниципальной программой развития муниципальной службы и программой развития муниципальнойслужбы Липецкой области, финансируемыми соответственно за счет средств бюджетагорода и областного бюджета.
Глава 11. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНАМУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 58. Виды муниципальных правовых актов
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от26.04.2016 № 116)
1. К муниципальным правовым актам города Липецкаотносятся:
- Устав города;
- решения местного референдума;
- решения городского Совета;
- постановления, распоряжения администрации города;
- распоряжения первого заместителя, заместителей главыадминистрации города;
- распоряжения и приказы руководителей органов администрациии председателя Счетной палаты города.
Устав города, решения, принятые на местномреферендуме, а также решения городского Совета и постановления администрациигорода, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,являются нормативными правовыми актами города.
2. Городской Совет по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящимУставом, принимает:
- нормативные правовые акты по вопросам местногозначения, обязательные для исполнения на территории города, устанавливающиелибо изменяющие общеобязательные правила;
- нормативные правовые акты по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
- акты по вопросам организации деятельности городскогоСовета;
- иные правовые акты.
Решения городского Совета принимаются большинствомголосов от установленной численности депутатов городского Совета. Устав города,изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов отустановленной численности депутатов городского Совета.
3. Глава города в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящимУставом и решениями городского Совета, издает постановления администрациигорода по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряженияадминистрации города по вопросам организации работы администрации города.
4. Проекты муниципальных правовых актов могутвноситься в городской Совет Главой города, председателем городского Совета,депутатом городского Совета, постоянной комиссией городского Совета, Счетнойпалатой города Липецка, прокурором Липецкой области, органом территориальногообщественного самоуправления, инициативной группой граждан, Общественнойпалатой города Липецка в порядке, установленном решением городского Совета.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовыхактов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовымактом администрации города, должностных лиц местного самоуправления, еслиуказанные проекты выносятся на их рассмотрение; нормативным правовым актомгородского Совета, если указанные проекты выносятся на рассмотрение городскогоСовета.
6. Проекты нормативных правовых актов города,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативнымиправовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимойадминистрацией города в порядке, установленном городским Советом.
7. Нормативные правовые акты, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществлениерасходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрениегородского Совета по инициативе Главы города или при наличии его заключения.
Статья 59. Вступление в силу муниципальных правовыхактов
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. Постановления администрации города, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня ихофициального опубликования.
Распоряжения администрации города, первогозаместителя, заместителей главы администрации города, председателя Счетнойпалаты города, руководителей органов администрации вступают в силу со дня ихпринятия.
2. Решения городского Совета, принятые в пределах егокомпетенции, обязательны к исполнению Главой города, администрацией города,жителями города, организациями и учреждениями независимо от форм собственностии другими лицами, находящимися на его территории.
Решения городского Совета, являющиеся нормативнымиправовыми актами, в течение 10 (десяти) дней направляются Главе города дляподписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить решение,принятое городским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10(десяти) дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. ЕслиГлава города отклонит решение, оно вновь рассматривается городским Советом.Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранеепринятой редакции большинством не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов городского Совета, оно подлежит подписанию Главой городав течение семи дней и обнародованию.
Если городской Совет не преодолеет вето Главы города,то с целью продолжения работы над проектом нормативного правового акта решениемгородского Совета может создаваться согласительная комиссия.
3. Решения городского Совета, подлежащие опубликованиюв средствах массовой информации, вступают в силу после их официальногоопубликования, если иное не оговорено в самом решении.
4. Решения городского Совета о налогах и сборахвступают в силу в соответствии с налоговым законодательством РоссийскойФедерации.
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). Перечень средств массовой информациидля официального опубликования муниципальных правовых актов утверждаетсярешением городского Совета.
Статья 60. Отмена муниципальных правовых актов иприостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены, ихдействие приостановлено:
- органами местного самоуправления или должностнымилицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) муниципальный правовойакт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципальногоправового акта, а также:
- судом;
- уполномоченным органом государственной властиРоссийской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Липецкойобласти - в случае осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиЛипецкой области.
Действие муниципального правового акта, не имеющегонормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим)его органом местного самоуправления или должностным лицом местногосамоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченногопри Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданногов соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных позащите прав предпринимателей.
Статья 61. Федеральный регистр муниципальныхнормативных правовых актов
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числеоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкойобласти, организация и ведение которого осуществляется администрацией Липецкойобласти в порядке, установленном законом области.
Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления несут ответственность перед населением города,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующимзаконодательством.
Статья 63. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Липецкой области, законов Липецкой области, Устава города, а также вслучае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 64. Ответственность городского Совета передгосударством
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. В случае, если судом установлено, что городскимСоветом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуЛипецкой области, законам Липецкой области, Уставу города, а городской Совет втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мерпо исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт, высшее должностное лицо Липецкой области (далее - главаадминистрации Липецкой области) в течение одного месяца после вступления в силурешения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит вЛипецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспускегородского Совета.
2. Полномочия городского Совета прекращаются со днявступления в силу закона Липецкой области о его роспуске.
3. В случае если судом установлено,что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцевподряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой областив течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившегоданный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкойобласти о роспуске городского Совета.
4. Депутаты городского Совета, распущенного наосновании пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступленияв силу закона Липецкой области о роспуске городского Совета обратиться в суд сзаявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение городскимСоветом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 65. Ответственность Главыгорода перед государством
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от26.04.2016 № 116)
1. Глава администрации Липецкой области издаетправовой акт об отрешении от должности Главы города в случае:
1) издания Главой города нормативного правового акта,противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, Уставу, законам Липецкой области, Уставу города,если такие противоречия установлены судом, а Глава города в течение двухмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мерпо исполнению решения суда;
2) совершения Главой города действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущихнарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству итерриториальной целостности Российской Федерации, национальной безопасностиРоссийской Федерации и ее обороноспособности, единству правового иэкономического пространства Российской Федерации, нецелевое использованиемежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов,нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов,полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если этоустановлено соответствующим судом, а Глава города не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава города, в отношении которого главойадминистрации Липецкой области был издан правовой акт об отрешении отдолжности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 66. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими июридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 67. Удаление Главы города вотставку
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. Городской Совет в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города вотставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе главыадминистрации Липецкой области.
2. Основаниями для удаления Главы города в отставкуявляются:
1) решения, действия (бездействие) Главы города,повлекшие (повлекшее) наступление последствий:
- если вследствие решений, действий (бездействия)Главы города возникает просроченная задолженность муниципального образованиягород Липецк по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств,определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации,превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета города в отчетномфинансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образованиягород Липецк по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условиивыполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета области вотношении бюджета города;
- если при осуществлении отдельных переданныхгосударственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городаГлавой города было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либонарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцевобязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",иными федеральными законами, Уставом города, и (или) обязанностей пообеспечению осуществления администрацией города отдельных государственныхполномочий, переданных ей федеральными законами и законами области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главыгорода городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городскимСоветом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнениеобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой города, администрацией города,иными органами и должностными лицами местного самоуправления города и подведомственнымиорганизациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав исвобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка,отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации попризнакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, еслиэто повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия испособствовало возникновению межнациональных (межэтнических) имежконфессиональных конфликтов.
3. Решение городского Совета об удалении Главы городав отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третейот установленной численности депутатов городского Совета.
Решение городского Совета об удалении Главы города вотставку подписывается председателем городского Совета.
4. Решение городского Совета об удалении Главы городав отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города в письменномвиде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оноподлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решениемгородского Совета.
5. В случае если инициатива депутатов городскогоСовета или главы администрации Липецкой области об удалении Главы города вотставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении Главы города вотставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета неранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, накотором рассматривался указанный вопрос.
6. Глава города, в отношении которого городскимСоветом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться сзаявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дняофициального опубликования (обнародования) такого решения.
Глава 13. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА, ВНЕСЕНИЕ
В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
Статья 68. Устав города
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. Устав города принимается городским Советом.
2. Проект Устава города, проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений идополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) содновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений попроекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование)порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесенииизменений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении вслучае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава города всоответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений вУстав города могут вносить: Глава города, председатель городского Совета,группа депутатов городского Совета численностью не менее 1/3 от числа избранныхдепутатов, а также инициативная группа граждан в соответствии с Положением оправотворческой инициативе и действующим законодательством.
4. Устав города, изменения и дополнения в Уставпринимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числадепутатов.
5. Устав города Липецка, решение о внесении измененийи дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в УправленииМинистерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
6. Устав города Липецка, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают всилу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязанопубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семидней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Липецкой области.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городаЛипецка и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий ипорядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают всилу после истечения срока полномочий Липецкого городского Совета депутатов,принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений идополнений.
Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава
(в ред. решения Липецкого городского Советадепутатов от30.06.2015 № 1070)
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрациии вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключениемотдельных норм, для которых предусмотрены иные сроки и порядок вступления всилу.
Муниципальные правовые акты о внесении изменений идополнений в Устав подлежат государственной регистрации и вступают в силу послеих официального опубликования.
2. Подпункт 9 статьи 8, подпункт 25 пункта 1 статьи 50вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющимпорядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Подпункт 23.1 статьи 8, подпункт 51.1 пункта 1 статьи50 вступает в силу с 1 января 2016 года.
Пункт 5.1 статьи 45 вступает в силу с 15 сентября 2015года.
Подпункт 8.1 пункта 1 статьи 10; подпункт 78.1 пункта1 статьи 50; статьи 5, 48, 49, 51 вступают в силу со дня вступления в должностьГлавы города, избранного городским Советом.
Подпункт 39 пункта 2 статьи 36, статья 47 вступают всилу после истечения срока полномочий Главы города, избранного до днявступления в силу Закона Липецкой области N 402-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Липецкой области "О некоторых вопросах местного самоуправления вЛипецкой области".
Статья 34 применяется к правоотношениям, связанным свыборами депутатов городского Совета, назначенными после вступления в силунастоящего Устава.
Статьи 38, 41 вступают в силу со дня начала полномочийгородского Совета, избранного после вступления в силу настоящего Устава.
3. Признать утратившим силу:
1) Устав города Липецка, принятый решением городскогоСовета от 25.12.2004 N 539 (в редакции решений от 15.12.2005 N 200, от31.10.2006 N 433, от 23.10.2007 N 662, от 27.11.2008 N 917, от 03.09.2009 N1129, от 28.09.2010 N 108), за исключением статей 4, 30 - 32, 34, которыеутрачивают силу со дня вступления в должность Главы города Липецка, избранногогородским Советом, а также статей 18 и 24, которые утрачивают силу со дняначала полномочий городского Совета, избранного после вступления в силунастоящего Устава;
2) в Уставе городского округа город Липецк Липецкойобласти Российской Федерации, принятом решением Липецкого городского Советадепутатов от 24.02.2015 N 990:
- подпункт 23 статьи 8, подпункт 51 пункта 1 статьи 50с 1 января 2016 года;
- пункт 5 статьи 45 с 15 сентября2015 года;
- подпункт 8 пункта 1 статьи 10, подпункт3 статьи 14, статью 17, подпункт 78 пункта 1 статьи 50 со дня вступления вдолжность Главы города, избранного городским Советом.
4. Нормативные правовые акты органов и должностных лицместного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставомв течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
| Глава города Липецка | М.В.Гулевский |