Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 02.08.2016 № 195

 

 

РЕШЕНИЕ

 

ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

 

02.08.2016г.                                                            г.Липецк                                                            N195

 

О Положении о департаменте жилищно-коммунального

хозяйства администрации города Липецка

 

Рассмотревпринятый в первом чтении проект Положения о департаменте жилищно-коммунальногохозяйства администрации города Липецка и доработанный с учетом замечаний,руководствуясь статьями 36, 59 Уставагорода Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городскогоСовета депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству иземлепользованию, Липецкий городской Совет депутатов

 

РЕШИЛ:

 

1.Утвердить Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Липецка (прилагается).

2.Признать утратившим силу решение Липецкого городского Совета депутатов от21.02.2012 N 410 "О Положении о департаментежилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка"("Липецкая газета", 2012, 13 марта).

3.Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка дляподписания и официального опубликования.

4.Рекомендовать администрации города Липецка признать утратившим силураспоряжение администрации города Липецка от 15.06.2016 N 418-р "О Положении об управлении по учету и распределению жильяадминистрации города Липецка".

5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Председатель

Липецкого городского

Совета депутатов                                                                                                                  И.В.Тиньков

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА ЛИПЕЦКА

 

Утверждено решением

сессии Липецкого городского

Совета депутатов от 02.08.2016 N 195

 

Статья 1. Общие положения

 

1.Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка (далее- Департамент) является отраслевым (функциональным) органом администрациигорода Липецка, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значенияв сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и сметурасходов, лицевые счета, открытые в установленном порядке, печать со своимнаименованием и с изображением герба города Липецка, другие печати, штампы ибланки, необходимые для его деятельности.

3. Всвоей деятельности Департамент руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, Уставомгорода Липецка, муниципальными правовыми актами города Липецка, настоящимПоложением.

4.Структура и штатное расписание Департамента утверждаются правовым актомадминистрации города Липецка. Положение о Департаменте по представлению Главыгорода Липецка утверждается Липецким городским Советом депутатов.

5.Работники Департамента являются муниципальными служащими. Права и социальныегарантии работников Департамента устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка.

Работники,исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Департамента,муниципальными служащими не являются.

6. Полноенаименование Департамента - Департамент жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Липецка.

7.Сокращенное наименование Департамента - ДЖКХ администрации г. Липецка.

8.Юридический адрес и местонахождение Департамента: 398059, город Липецк, пл. Коммунальная, 8.

 

Статья 2. Задачи Департамента

 

1.Участие в формировании и реализации единой политики в развитии, реформировании,модернизации, реконструкции муниципального жилищного фонда, инженерных сетей икоммуникаций.

2.Организация в границах города электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации.

3.Организация содержания муниципального жилищного фонда.

4.Обеспечение проживающих в городе Липецке и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями.

5.Осуществление муниципального жилищного контроля.

6.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

7.Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов.

 

Статья 3. Функции Департамента

 

1.Формирование и координация работ по реализации муниципальных программ повопросам, входящим в сферу деятельности Департамента.

2.Осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренныхФедеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

3.Осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренныхФедеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении иводоотведении".

4.Осуществление полномочий в сфере погребения и похоронного дела, предусмотренныхФедеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронномделе".

5.Осуществление полномочий в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6.Предоставление информации для включения в государственную информационнуюсистему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности помуниципальному образованию город Липецк.

7.Организация сбора, обработки и анализа оперативной информации о состоянииобъектов жилищно-коммунального хозяйства, систем жизнеобеспечения городаЛипецка.

8.Участие в разработке мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий наобъектах систем жизнеобеспечения города.

9.Организация аварийно-диспетчерского обслуживания жилищного фонда и объектовкоммунальной инфраструктуры.

10.Участие в рассмотрении проектов генерального плана развития города, схеминженерного обеспечения и объектов коммунального назначения.

11.Осуществление сбора и составление сводной статистической, экономической и инойпредусмотренной действующим законодательством отчетности по городскомухозяйству с целью обобщения и проведения комплексного анализа функционированияотрасли городского хозяйства.

12.Участие в организации работ по привлечению инвесторов для инвестированияобщегородских проектов и программ в сфере деятельности Департамента.

13.Координация работы по инвентаризации задолженности организаций в сфережилищно-коммунального хозяйства независимо от их форм собственности. Разработкамероприятий по ликвидации задолженности в пределах полномочий, предусмотренныхправовыми актами города Липецка.

14.Подготовка сводных планов в части взаимоотношений предприятий и организацийразличных форм собственности с бюджетом города Липецка по отраслижилищно-коммунального хозяйства.

15.Подготовка ежемесячных прогнозов по расчетам с поставщиками энергоресурсов,осуществление контроля за расчетами. Внесениепредложений по погашению текущих обязательств.

16.Проведение анализа использования предприятиями и организациями различных формсобственности бюджетных ассигнований в разрезе отраслей, внесение предложений иобоснований по их корректировке.

17.Осуществление полномочий организатора открытых конкурсов по отбору управляющихорганизаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений вкоторых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решенияо выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы вслучаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

18. Созывв установленном жилищным законодательством порядке общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме в случаях, установленныхЖилищным кодексом Российской Федерации.

19.Организация и проведение проверки деятельности управляющей организации в случаях,сроки и порядке, установленных статьей 165 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.

20.Организация и осуществление на территории города муниципального жилищногоконтроля.

21.Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищногоконтроля.

22.Предоставление гражданам по их запросам информации, установленной статьей 165Жилищного кодекса Российской Федерации.

23.Ведение и актуализация базы данных для осуществления оплаты взноса закапитальный ремонт муниципального жилищного фонда.

24.Разработка проекта краткосрочного (сроком до трех лет) плана реализациирегиональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.

25.Осуществление функций поставщика информации в Государственную информационнуюсистему жилищно-коммунального хозяйства.

26.Осуществление мероприятий по контролю за выполнениемправил благоустройства на территории города Липецка в части содержания жилыхдомов, земельных участков, на которых они расположены, внешнего вида фасадов иограждений.

27.Формирование рейтинговой оценки деятельности организаций, осуществляющихуправление (обслуживание) многоквартирными домами города Липецка.

28.Организация информирования собственников помещений многоквартирных домов и ресурсоснабжающих организаций об исключении сведений омногоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации,прекращении действия лицензии управляющей компании или ее аннулировании.

29.Организация работы межведомственных комиссий по вопросам признания помещенияжилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; повопросам перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые,согласования переустройства и перепланировки жилых помещений, а также комиссиипо вопросам отнесения жилых помещений муниципальногожилищного фонда города Липецка к специализированному жилищному фонду иисключению из него.

30.Внесение предложений по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу или реконструкции, а также по включению жилых помещений (жилых домов) врегиональные программы по проведению капитального ремонта жилищного фонда,переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Липецка.

31.Проведение работы по инвентаризации и учету муниципального жилищного фонда.

32.Координация работы по подготовке жилищного фонда, объектов энергетики иводопроводно-канализационного хозяйства к сезонной эксплуатации.

33.Заключение в установленном порядке от имени администрациигорода Липецка договоров управления в отношении жилых помещений,находящихся в муниципальной собственности.

34.Подготовка проектов правовых актов о постановке на учет малоимущих граждан,нуждающихся в жилых помещениях, и снятии с учета.

35.Ведение учета малоимущих граждан и граждан, вставших на учет до 01.03.2005,нуждающихся в улучшении жилищных условий.

36.Подготовка проектов правовых актов о постановке на учет нуждающихся в жилыхпомещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

37.Ведение учета нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей.

38.Подготовка проектов правовых актов о распределении муниципального жилого фонда.

39.Выдача постановлений администрации города Липецка о предоставлении жилойплощади.

40. Подготовка документов на комиссию по обеспечению жилищнымисубсидиями за счет средств федерального бюджета граждан, уволенных с военнойслужбы и приравненных к ним лиц, подвергшихся радиации вследствие радиационныхаварий и катастроф, и приравненных к ним лиц, выезжающих (выехавших) из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей, признанных в установленномпорядке вынужденными переселенцами, ветеранов, инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов.

41.Подготовка проектов правовых актов о выплате субсидий за счет федеральныхсубвенций очередникам льготных категорий.

42.Ведение учета молодых семей, имеющих право на получение субсидий длястроительства (приобретения) жилья.

43.Подготовка списка претендентов на выплату субсидий молодым семьям.

44.Выдача свидетельств о праве на получение субсидий на приобретение(строительство) жилья молодым семьям.

45.Ведение учета граждан, имеющих право на получение субсидий по Программеипотечного жилищного кредитования.

46.Подготовка документов на городскую комиссию по рассмотрению заявлений ипринятию решений о предоставлении жилья через целевые займы под залог недвижимости.

47.Подготовка проектов правовых актов о выплате субсидий гражданам по Программеипотечного жилищного кредитования.

48.Выдача свидетельств о праве на получение субсидий по Программе ипотечногожилищного кредитования.

49.Формирование из числа очередников списков кандидатов на получениегосударственных жилищных сертификатов.

50.Осуществление согласований постановлений Муниципального унитарного предприятия"Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка" об изменениидоговоров социального найма жилых помещений.

51.Подготовка документов на комиссию по решению вопросов вселения граждан вкачестве членов семьи нанимателя в муниципальные жилые помещения, занимаемые подоговорам социального найма, и выдача разрешений (отказов) на вселение.

52. Подготовкадокументов на общественную комиссию по жилищным вопросам граждан, уволенных своенной службы.

53.Подготовка документов на комиссию по решению вопросов обмена муниципальнымижилыми помещениями.

54.Осуществление приема граждан, рассмотрение обращений граждан, предприятий иорганизаций города по жилищным вопросам.

55.Заключение в установленном порядке договоров на начисление, сбор платежей,перечисление их в бюджет города Липецка, ведение работы с дебиторами повзысканию задолженности за наем жилого помещения и учету средств, поступающихот нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда города Липецка.

56.Осуществление от имени администрации города Липецкаполномочий учредителя муниципальных учреждений, муниципальных унитарныхпредприятий (далее - соответствующие предприятия и учреждения), а такжеполномочий собственника закрепленного за ними муниципального имущества.

57.Организация работы по защите имущественных прав и интересов соответствующихпредприятий и учреждений.

58.Осуществление полномочий собственника по передаче муниципального имущества воперативное управление и хозяйственное ведение соответствующих предприятий иучреждений, по прекращению права оперативного управления и права хозяйственноговедения на имущество посредством изъятия излишнего, неиспользуемого либоиспользуемого не по назначению.

59.Разработка и согласование в установленном порядке и в пределах компетенции нормативно-техническихи технико-экономических документов, цен (тарифов) на товары, работы и услугисоответствующих предприятий и учреждений.

60.Подготовка заключений по вопросам использования имущества, находящегося вхозяйственном ведении и оперативном управлении соответствующих предприятий иучреждений.

61.Согласование в установленном порядке совершения сделок соответствующимипредприятиями и учреждениями и осуществление контроля заих совершением.

62.Подготовка заключений по предложениям соответствующих предприятий и учрежденийо списании, реализации, сдаче в аренду, внесении в уставный капиталмуниципального имущества.

63.Осуществление контроля за сохранностью, целевым,рациональным и эффективным использованием, а также движением муниципальногоимущества, закрепленного за соответствующими предприятиями и учреждениями, втом числе переданного ими в пользование третьим лицам по гражданско-правовымдоговорам.

64.Участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, в том числепринятие участия в работе ликвидационных комиссий, создаваемых для проведенияпроцедуры ликвидации соответствующих предприятий и учреждений.

65.Разработка предложений по приватизации соответствующих предприятий иучреждений.

66.Принятие в пределах своей компетенции решений о проведении аудиторскихпроверок соответствующих предприятий и учреждений.

67.Проведение ревизий, документальных и иных проверок деятельности соответствующихпредприятий и учреждений.

68.Осуществление контроля за производственнойдеятельностью соответствующих предприятий и учреждений.

69.Осуществление функций получателя и главного распорядителя средств бюджетагорода Липецка, предусмотренных на содержание и обеспечение деятельностиДепартамента и соответствующих предприятий и учреждений.

70.Осуществление свода и анализа бухгалтерской и иной отчетностифинансово-хозяйственной деятельности соответствующих предприятий и учреждений,финансируемых из бюджета города Липецка.

71.Осуществление контроля и проведение комплексного анализа результатовфинансово-хозяйственной деятельности соответствующих предприятий и учреждений,разработка рекомендаций по повышению эффективности их деятельности.

72.Осуществление контроля за исполнением соответствующимипредприятиями и учреждениями муниципальных правовых актов города Липецка, атакже распоряжений и приказов Департамента.

73.Разработка и организация реализации планов мероприятий по выходусоответствующих предприятий и учреждений на безубыточный уровень работы.

74.Утверждение уставов соответствующих предприятий и учреждений, внесение в нихизменений.

75.Заключение, изменение и прекращение в установленном порядке и в пределахпредоставленных полномочий трудовых договоров с руководителями соответствующихпредприятий и учреждений, определение условий применения стимулирующих икомпенсационных выплат, согласование премирования руководителей соответствующихпредприятий и учреждений.

76.Осуществление финансового обеспечения деятельности муниципального казенногоучреждения и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиямуниципальным бюджетным учреждением.

77.Определение размера и условий оплаты труда руководителей, их заместителей,главных бухгалтеров соответствующих предприятия и учреждения.

78.Согласование штатных расписаний соответствующих предприятий и учреждений.

79.Осуществление в случаях и порядке, установленных жилищным законодательством,расчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

80.Осуществление расчета базовой ставки платы за наем жилого помещения и ееэкономического обоснования.

81.Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по принятию вмуниципальную собственность имущества из федеральной собственности,государственной собственности Липецкой области, собственности юридических ифизических лиц по различным основаниям, а также вновь созданных за счетбюджетных средств объектов недвижимости с выполнением функций погосударственной регистрации права муниципальной собственности.

82.Осуществление мероприятий по передаче муниципального имущества в федеральнуюсобственность и государственную собственность Липецкой области.

83.Проведение организационной работы по принятию в муниципальную собственностьведомственного жилья, инженерных сетей и коммуникаций, а также бесхозяйныхобъектов недвижимости и выморочного имущества в виде расположенного натерритории муниципального образования город Липецк жилого помещения.

84.Рассмотрение и согласование проектов перспективных и годовых планов по основнойпроизводственной деятельности соответствующих предприятий и учреждений.

85.Ведение в пределах своей компетенции реестра муниципальной собственности,закрепленной за Департаментом, а также за соответствующими предприятиями иучреждениями.

86.Осуществление учета и управление долями, принадлежащими муниципальномуобразованию город Липецк, приобретенными в результате передачи имущества(вклада) соответствующими предприятиями и учреждениями в уставные капиталыюридических лиц.

87.Осуществление в пределах компетенции, установленной правовыми актами городаЛипецка, функции управляющего имуществом муниципальной казны города Липецка вчасти жилых зданий и сооружений, жилых помещений и их частей, а также объектовинженерной инфраструктуры.

88.Осуществление в пределах своей компетенции контроля запередачей муниципального имущества в аренду, в том числе согласование договороваренды муниципального имущества; осуществление контроля за поступлением вбюджет города Липецка арендной платы.

89.Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности наобъекты недвижимости, входящие в состав муниципальной казны города Липецка,управляющим которой является Департамент, и сделок с ними; получение и хранениеподлинных свидетельств о государственной регистрации права муниципальнойсобственности, а также свидетельств о государственной регистрации сделок смуниципальным недвижимым имуществом.

90.Рассмотрение вопросов об использовании преимущественного права покупки доли вправе общей собственности на жилые помещения, в которых имеется долямуниципального образования город Липецк.

91.Организация и проведение в пределах компетенции, установленной муниципальнымиправовыми актами города Липецка, аукционов на право заключения договороваренды.

92.Разработка проектов муниципальных правовых актов города Липецка по вопросам,относящимся к компетенции Департамента.

93. Заключение в установленном порядке и в пределах компетенции,установленной муниципальными правовыми актами города Липецка, от именимуниципального образования город Липецк муниципальных контрактов на размещениеи (или) выполнение муниципального заказа на поставку товаров, производстворабот, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере деятельности Департамента.

94.Признание граждан малоимущими в целях предоставленияим по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищногофонда.

95.Заключение от имени администрации города Липецка договоровпожизненной ренты и выплата рентных платежей получателям.

96.Разработка перспективных и текущих планов работы Департамента.

97.Осуществление контроля за формированием ииспользованием мобилизационных и аварийных запасов.

98.Проведение в пределах своей компетенции мобилизационной работы и выполнениемероприятий по гражданской обороне.

99.Осуществление приема граждан, организация рассмотрения обращений граждан июридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

100.Участие в осуществлении мер по противодействию коррупции на территории города.

101.Осуществление иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства всоответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области,муниципальными правовыми актами города Липецка.

 

Статья 4. Права Департамента

 

1.Запрашивать в установленном порядке необходимую информацию от структурныхподразделений администрации, предприятий и организаций города различных формсобственности.

2.Выступать истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с действующимзаконодательством.

3.Осуществлять функции заказчика по реализации муниципальных программ повопросам, входящим в сферу деятельности Департамента.

4.Принимать участие в разработке планов, обеспечивающих функционированиежилищно-коммунального хозяйства при возникновении производственных аварий,стихийных бедствий, катастроф, в период военного времени.

5.Осуществлять взаимодействие с органами государственной власти РоссийскойФедерации и исполнительными органами государственной власти Липецкой области, сюридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями повопросам, входящим в компетенцию Департамента.

 

Статья 5. Организация деятельности Департамента

 

1.Деятельность Департамента координирует первый заместитель главы администрациигорода Липецка.

2.Департамент возглавляет председатель Департамента, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой города Липецка по представлению первого заместителя главы администрации города Липецка.

3.Председатель Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности председателем Департамента по согласованию с первымзаместителем главы администрации города Липецка.

4.Председатель Департамента осуществляет исполнительно-распорядительные функции вДепартаменте на принципах единоначалия, в пределах прав и полномочий,делегированных ему Главой города Липецка.

5.Председатель Департамента в пределах своей компетенции:

5.1.Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента.

5.2.Распределяет функциональные обязанности между заместителями председателя,начальниками управлений, отделов, входящих в структуру Департамента, утверждаетположения о структурных подразделениях Департамента.

5.3.Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента,руководителей соответствующих предприятий и учреждений, заключает с нимитрудовые договоры, налагает на них меры дисциплинарного взыскания и применяетмеры поощрения.

5.4.Издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции по делопроизводству,пожарной безопасности и другие, дает указания и организует контрольза их исполнением.

5.5. Действуетбез доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в судебныхорганах, органах государственной власти, в предприятиях и организацияхразличных форм собственности.

5.6.Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств иматериальных ценностей, защиту прав и интересов Департамента.

5.7.Принимает решения по регулированию вопросов, возникающих в жилищной сфере,обязательные для исполнения всеми службами городского хозяйства города Липецка.

5.8.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами города Липецка.

 

Статья 6. Имущество и средства Департамента

 

1.Имущество, закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления,является муниципальной собственностью города Липецка и отражается на балансеДепартамента.

2.Департамент отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в егораспоряжении денежных средств.

3.Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счетсредств бюджета города Липецка в пределах утвержденных ассигнований.

 

Статья 7. Порядок реорганизации и ликвидации Департамента

 

1.Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации.

2. Приреорганизации Департамента документы по личному составу передаются в архивправопреемника, при ликвидации - в архивное управление администрации городаЛипецка.

3. Приликвидации Департамента его средства и имущество передаются в муниципальнуюказну, являются муниципальной собственностью города Липецка.

 

Статья 8. Ответственность

 

1.Председатель Департамента руководит деятельностью Департамента и несетперсональную ответственность за результаты деятельности Департамента исостояние трудовой дисциплины.

2.Работники Департамента несут персональную ответственность за неисполнениедолжностных обязанностей, нарушение трудовой дисциплины в соответствии струдовым законодательством Российской Федерации и законодательством омуниципальной службе.

 

 

 

Глава города Липецка                                                                                                             С.В.Иванов