Закон Липецкой области от 16.11.2016 № 5-оз

 

 

ЗАКОН

 

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

Онесении изменений в Закон Липецкой области

«Омерах социальной поддержки отдельных категорий граждан

вЛипецкой области»

 

Принят Липецким областным

Советомдепутатов 3 ноября 2016 года

 

Статья 1

 

Внести в Закон Липецкой области от 2декабря 2004 года N 141-ОЗ « О мерах социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан в Липецкой области» (Липецкаягазета, 2004, 11 декабря; 2005, 12 февраля, 10 июня, 12 августа, 17 декабря;2006, 14 июня, 13 октября; 2007, 20 февраля, 21 февраля, 15 июня, 3 августа, 25августа; 2008, 11 января, 17 июня, 17октября, 26 декабря; 2009, 15 июля, 5 сентября, 27 ноября; 2010, 23 апреля, 26ноября; 2011, 14 сентября, 9 ноября; 2012, 2 марта, 11 мая, 5 октября, 26декабря; 2013, 6 марта, 12 апреля; 2014, 22 января, 11 апреля, 8 октября; 2015,14 января, 13 мая, 8 июля, 25 сентября,19 декабря; 2016,13 января, 18 мая) следующиеизменения:

 

1) в статье 13:

а) в пункте 6:

абзац четвертый изложить в следующей редакции: «ортопедическаяобувь (сложная или малосложная, на утепленной подкладке или без нее) либостельки ортопедические (2 пары в год);»;

абзацдвадцать пятый дополнить словами «(на изготовление ортопедической обуви суказанием сложной или малосложной, либо стелек ортопедических)»;

б) вабзаце первом пункта 11 цифры «250» заменить цифрами «300»;

2) встатье 13.3:

а) впункте 2:

вподпункте 1 слово «десяти» заменить словом «двадцати»;

в подпункте 3 послеслов «отопительной системы» дополнить словами «, электропроводки»;

б) в пункте 3:

в абзаце третьемпосле слов «настоящей статьи,» дополнить словами «вГлавном управлении МЧС России по Липецкой области», слова «, выданная Главнымуправлением МЧС по Липецкой области» исключить;

вабзаце четвертом слова «- справка федерального органа исполнительной власти,уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений на правесобственности» заменить словами «в федеральном органе исполнительной власти,уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним - выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним в отношении заявителя опринадлежащем ему на праве собственности жилого помещения»;

в абзаце десятомпосле слов «отопительной системы» дополнить словами «,электропроводки».

 

Статья 2

 

НастоящийЗакон вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

 

Глава администрации

Липецкой области                                                                                                                       О.П.Королев

 

Липецк,

16.11.2016г.,

N 5-ОЗ

 

 

 

Пояснительная записка

к проекту закона Липецкой области «О внесенииизменений в Закон Липецкой области

« О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкойобласти»

 

Проектзакона «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О мерах социальнойподдержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» (далее –законопроект) разработан в целях усиления адресности и нуждаемости впредоставлении гражданам мер социальной поддержки и материальной помощи:

1. Припредоставлении протезно-ортопедической помощи законопроектом предлагаетсявнести изменения в пункт 6 статьи 13 Закона от 02.12.2004г. N 141-ОЗ «О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» (далее –Закон).

В 2015году количество граждан, имеющих медицинские показания для полученияпротезно-ортопедической помощи, в частности ортопедической обуви, возросло на25% по сравнению с 2014 годом. Учитывая этот факт, Управлением был проведенмониторинг нуждаемости граждан в протезно-ортопедических изделиях,предусмотренных пунктом 6 статьи 13 Закона от 02.12.2004г. N 141-ОЗ «О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» (далее –Закон).

В ходемониторинга было выявлено, что более 40% граждан, получающих ортопедическуюобувь, нуждаются в ортопедических стельках, но данный вид ортопедическихизделий перечнем не предусмотрен. Кроме того, было выявлено, что более 60%детей нуждаются в изготовлении малосложной ортопедической обуви.

В целяхсохранения достигнутого уровня социальной защищенности граждан, законопроектомпредлагается дополнить перечень протезно-ортопедических изделий,предоставляемых гражданам бесплатно, включив в него такой вид ортопедическихизделий, как ортопедические стельки.

Крометого, законопроектом предлагается конкретизировать вид необходимой дляпредоставления ортопедической обуви путем введения понятий «сложная» или«малосложная» ортопедическая обувь.

2. В целях усиления материальнойподдержки малообеспеченных семей, имеющих детей – учащихся муниципальныхобщеобразовательных организаций(за период с сентября по июнь),студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся попрограммам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), и студентов очнойформы обучения профессиональных образовательных организаций, обучающихся попрограммам подготовки специалистов среднего звена, и образовательныхорганизаций высшего образования (запериод с сентября по июль) измалообеспеченных семей, место учебы и место жительства которых расположены вразных муниципальных образованиях (далее студенты), предлагается увеличитьразмер ежемесячной денежной выплаты на проезд в автомобильном транспортемежмуниципального сообщения, предусмотренной пунктом 11 статьи 13 Закона, на20% с 250 рублей до 300 рублей.

Чи сленность получателей данной меры социальной поддержки ежегодносокращается на 8% и за 2015 год количество получателей составило - 1060 чел., вт.ч.: учащиеся муниципальных общеобразовательныхорганизаций (выплаты осуществляются за период с сентября по июнь) – 810человек;

студенты (выплаты осуществляются за период с сентября по июль) – 250человек.

 

Информация о ежемесячной денежной выплате на проезд в автомобильномтранспорте межмуниципального сообщения в 2013-2015 годах

 

	2013 год		2014 год		2015 год
	Числен-ность	Сумма, тыс.руб.	Числен-ность	Сумма, тыс.руб.	Числен-ность	Сумма, тыс.руб.
Количество пользующихся данной мерой социальной поддержки, в том числе	1231	2849,8	1109	2562,8	1060	2433,8
учащиеся муниципальных общеобразовательных организаций (выплаты осуществляются за период с сентября по июнь)	940	2115,0	846	1903,5	810	1822,5
студенты (выплаты осуществляются за период с сентября по июль)	294	734,5	263	659,3	250	611,3

 

3.Законопроектом предлагается внести изменения в статью 13.3 Закона,предусматривающую предоставление материальной помощи гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации.

Законопроектомпредлагается внести изменения в статью 13.3 в части увеличения суммыоказываемой материальной помощи в случае имущественных потерь, причиненныхпожаром, стихийными бедствиями, катастрофами и другими ситуациями чрезвычайногохарактера с 10 тысяч рублей до 20 тысяч рублей.

Необходимостьпересмотра суммы материальной помощи вызвана тем, что установленный в 2004 годуразмер помощи на сегодняшний крайне недостаточен для удовлетворения даже первоначальныхнужд пострадавших от пожара семей (одиноко проживающих граждан) в связи сизменившейся с 2004 года величиной прожиточного минимума и увеличениемстоимости потребительской корзины.

Заоказанием материальной помощи в связи с имущественными потерями, причиненнымипожаром, стихийными бедствиями, катастрофами и другими ситуациями чрезвычайногохарактера в течение года обращается в среднем около двухсот человек. Такимобразом, принятие предлагаемого законопроекта в части увеличения суммыматериальной помощи в случае имущественных потерь, причиненных пожаром,стихийными бедствиями, катастрофами и другими ситуациями чрезвычайногохарактера повлечет увеличение расходов областного бюджета до конца 2016 года на2,0 млн. руб.

Также законопроектом предлагается внести изменения вподпункт 3 пункта 2 статьи 13.3, дополнив перечень случаев экстренного ремонтажилого помещения, ремонтом электропроводки, находящейся в аварийном состоянии.

Необходимость внесения данного изменения в Закон обусловленапроведением мониторинга правоприменения данногоЗакона области, в части оказания материальной помощи в случае имущественныхпотерь, причиненных пожаром, а также, в целяхпрофилактики пожаров в Липецкой области.

В 2015 году в управление социальной защиты населения областиза материальной помощью в случае имущественных потерь, причиненных пожаром,обратилось 227 граждан, (из них 60 % пожаров произошли по причине неисправностиэлектропроводки) помощь оказана на сумму 2,270 млн. руб.Из резервного фонда главы администрации области материальную помощь на потери,причиненные пожаром, получили 32 гражданина на сумму 2,696 млн. руб.

Кроме того в законопроект внесены изменения редакционногохарактера.

Принятие данного законопроекта не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления,изменения, дополнения или принятия новых нормативных правовых актов Липецкойобласти.

 

 

 

Финансово –экономическое обоснование

кпроекту закона Липецкой области «О внесении изменений в Закон Липецкой области«О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области»

 

Из областного бюджета на реализацию ежемесячной денежной выплаты на проезд в автомобильном транспортемежмуниципального сообщения на 2016 год предусмотрено 2,9 млн. руб.

На увеличение размера ежемесячной денежной выплаты на проезд вавтомобильном транспорте межмуниципального сообщения на 20% (50 руб.) с 1сентября 2016 года прогнозно потребуется 212,0 тыс.руб.:

 

810 (человек) х 50 руб. х 4 (мес.) = 162,0 тыс. руб.

250 (человек) х 50 руб. х 4 (мес.) = 50,0 тыс. руб.

 

В связи с сокращениемчисленности получателей данной меры социальной поддержки увеличение размеравыплаты будет производиться в пределах утвержденных ассигнований на текущий годна эти цели, и дополнительных средств из областного бюджета не потребуется.

Заоказанием материальной помощи в связи с имущественными потерями, причиненнымипожаром, стихийными бедствиями, катастрофами и другими ситуациями чрезвычайногохарактера в течение года обращается в среднем около двухсот человек.

Дополнительныерасходы областного бюджета, связанные с внесением предлагаемых изменений поувеличению размера предоставляемой материальной помощи на вышеуказанные цели,составят во втором полугодии 2016 года 2,0 млн. руб.

 

100 (человек) х 20000 руб. = 2,0 млн. руб.