Постановление Администрации города Липецка от 14.10.2016 № 1851
Об утверждении муниципальной программы города Липецка "Липецк - мы вместе! на 2017 - 2022 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА
| 14.10.2016г. | г.Липецк | N 1851 |
Об утверждениимуниципальной программы города Липецка
"Липецк -мы вместе! на 2017 - 2022 годы"
(Вредакции Постановлений Администрации города Липецка от20.03.2017 № 380;
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением администрации города Липецка от31.07.2013 N 1795 "О Порядке разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Липецка", постановлениемадминистрации города Липецка от 13.10.2016 N 1835 "О внесении изменений впостановление администрации города Липецка от 21.07.2016 N 1241 "Обутверждении перечня муниципальных программ города Липецка на 2017 - 2022годы" администрация города постановляет:
Утвердитьмуниципальную программу города Липецка "Липецк - мы вместе! на 2017 - 2022годы" (приложение).
| Глава города Липецка | C.В.Иванов |
Приложение
кпостановлению
администрациигорода Липецка
от14.10.2016 N 1851
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
"ЛИПЕЦК- МЫ ВМЕСТЕ! НА 2017 - 2022 ГОДЫ"
(вред. постановлений администрации г. Липецка от20.03.2017 № 380;
1.Паспорт муниципальной программы "Липецк - мы вместе!
на 2017 -2022 годы"
| Ответственный исполнитель | Администрация города Липецка |
| (в ред. постановления администрации г. Липецка от 23.11.2017 № 2301) | |
| Ожидаемые конечные результаты | Формирование эффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества, социально ориентированными некоммерческими организациями, повышение гражданской активности и ответственности населения, в том числе у представителей молодого поколения, развитие самоуправляемости территорий, создание условий для улучшения качества жизни всех слоев населения, формирования социального и межнационального согласия |
2.Общая характеристика сферы реализации
муниципальнойпрограммы
Развитиегражданского общества является важной составляющей процесса формированиядемократических институтов в современной России. В процессе развития отношениймежду государством и гражданским обществом на первый план выходят проблемыучастия населения в реализации политических, социально-экономических идуховно-нравственных задач. Для их решения необходим комплексный подход,предусматривающий взаимодействие органов местного самоуправления с институтамигражданского общества в решении вопросов местного значения, создание условийдля расширения доступа населения к информации о деятельности органов местногосамоуправления и поддержку социально ориентированных некоммерческихорганизаций.
Программа направлена наразвитие наиболее жизнеспособных форм взаимодействия населения, общественныхорганизаций и власти; расширение участия широких слоев населения в разработке иосуществлении проектов по стратегическому развитию города. Реализация программы"Липецк - мы вместе! на 2017 - 2022 годы" направлена на дальнейшееформирование правовых, экономических и организационных условий развитиягражданского общества на территории города Липецка.
3.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальнойпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные
результатымуниципальной программы
Приоритетамимуниципальной политики в сфере реализации программы являются:
- формированиеэффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления синститутами гражданского общества, социально ориентированными некоммерческимиорганизациями;
- повышение гражданскойактивности и ответственности населения, в том числе у представителей молодогопоколения;
- развитиесамоуправляемости территорий;
- создание условий дляулучшения качества жизни всех слоев населения, формирования социального имежнационального согласия.
Данная деятельностьрегламентирована: Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом городского округагород Липецк Липецкой области Российской Федерации, принятым решением Липецкогогородского Совета депутатов от 24.02.2015 N 990, решением Липецкого городскогоСовета депутатов от 24.02.2005 N 14 "О проекте положения об Общественнойпалате города Липецка", решением Липецкого городского Совета депутатов от04.12.2014 N 968 "О программе социально-экономического развития городаЛипецка на 2015 - 2019 годы", решением Липецкого городского Советадепутатов от 02.08.2016 N 204 "О Стратегии социально-экономическогоразвития города Липецка до 2035 года".
Постановлениемадминистрации города Липецка от 03.10.2012 N 1974 утверждена Концепция развитияобщественного самоуправления в городе Липецке, которая предусматриваетсовершенствование организационно-правовых условий развития взаимодействияорганов местного самоуправления с различными группами населения города Липецка.
Решением Липецкогогородского Совета депутатов от 02.08.2016 N 204 "О Стратегиисоциально-экономического развития города Липецка до 2035 года" определеныважнейшие стратегические направления развития города Липецка, такие какинтенсификация гражданского становления и эффективная социализация молодыхграждан в условиях демократического общества, самореализация личности молодогочеловека как активного участника преобразований современного российскогообщества.
В соответствии сКонцепцией демографического развития города Липецка до 2025 года, утвержденнойпостановлением главы города Липецка от 26.08.2008 N 2195, в основудемографического регулирования в городе Липецке положено решение задачи поповышению престижа института семьи, возрождению и сохранениюдуховно-нравственных традиций семейных отношений путем проведения мероприятийпо пропаганде ценностей семьи и формированию в обществе позитивного образасемьи.
Основной цельюмуниципальной программы является создание условий для развития институтов гражданскогообщества в городе Липецке. Для реализации программы "Липецк - мы вместе!на 2017 - 2022 годы" предусмотрено решение ряда задач:
1. Совершенствованиемеханизма поддержки территориальных общественных самоуправлений и вовлечениеграждан по месту жительства в решение вопросов местного значения;
2. Оказание социальнойподдержки отдельным категориям граждан в городе Липецке;
3. Совершенствованиесистемы информирования населения о деятельности органов местного самоуправленияи социально-экономическом развитии города;
4. Создание условий дляуспешной социализации и эффективной самореализации молодежи;
5. Развитие исохранение семейных ценностей и семейного образа жизни;
6. Создание условий дляразвития социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Липецке.
Реализация настоящейпрограммы направлена на формирование эффективной системы взаимодействия органовместного самоуправления с институтами гражданского общества, социальноориентированными некоммерческими организациями, повышение гражданскойактивности и ответственности населения, в том числе у представителей молодогопоколения, развитие самоуправляемости территорий, создание условий дляулучшения качества жизни всех слоев населения, формирование социального имежнационального согласия.
4.Сроки реализации муниципальной программы
Срокиреализации муниципальной программы охватывают период 2017 - 2022 годов.
5.Перечень подпрограмм муниципальной программы города
Липецка"Липецк - мы вместе! на 2017 - 2022 годы"
(вред. постановления администрации г. Липецка
| N п/п | Наименование подпрограммы | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Подпрограмма "Развитие гражданского общества в городе Липецке" | Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка Управление Октябрьским округом администрации города Липецка Управление Советским округом администрации города Липецка Управление Правобережным округом администрации города Липецка, Управление Левобережным округом администрации города Липецка Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка | 1. Совершенствование механизмов поддержки территориальных общественных самоуправлений и вовлечение граждан по месту жительства в решение вопросов местного значения; 2. Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан в городе Липецке; 3. Совершенствование системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и социально-экономическом развитии города; 4. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи; 5. Развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни; 6. Создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Липецке |
Сведенияоб основных мероприятиях муниципальной программы
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Сроки реал-ции | Объем финансирования (тыс. руб.) | ||||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
| | Муниципальная программа "Липецк - мы вместе! на 2017 - 2022 годы" | 2017 - 2022 | 95322,684 | 79865 | 79865 | 79865 | 79865 | 79865 | ||
| Подпрограмма "Развитие гражданского общества в городе Липецке" | 95322,684 | 79865 | 79865 | 79865 | 79865 | 79865 | ||||
| (в ред. постановлений администрации г. Липецка от 29.09.2017 № 1923) | ||||||||||
| 9. | Основное мероприятие 9. Развитие международных и межмуниципальных связей города Липецка | Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка | 2017 | 204,1 | - | - | - | - | - | |
| Администрация города Липецка | 2017 - 2022 | 1195,9 | 880 | 880 | 880 | 880 | 880 | |||
6.Ресурсное обеспечение муниципальной программы города
Липецка"Липецк - мы вместе! на 2017 - 2022 годы"
(вред. постановления администрации г. Липецка
Прогнознаяоценка расходов по источникам ресурсного
обеспеченияна реализацию муниципальной программы
| N п/п | Наименование | Источники ресурсного обеспечения | Расходы (тыс. руб.) | |||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 5 | | 6 | | 7 | |
| 1. | Муниципальная программа "Липецк - мы вместе! на 2017 - 2022 годы" | Всего | 95322,684 | 79865 | 79865 | 79865 | 79865 | 79865 |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| Областной бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| Бюджет города | 95322,684 | 79865 | 79865 | 79865 | 79865 | 79865 | ||
| Внебюджетные средства | - | - | - | - | - | - | ||
| (в ред. постановлений администрации г. Липецка от 23.11.2017 № 2301) | ||||||||
7.Государственное регулирование реализации
муниципальнойпрограммы
Государственноерегулирование реализации данной программы не предусмотрено.
8.Риски реализации муниципальной программы
Приреализации мероприятий настоящей программы и для выполнения постановленных еюзадач необходимо учитывать возможные риски. Существенными рисками являютсяфинансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита инедостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на реализациюпрограммы. Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собойзамедление запланированных темпов роста показателей программы вследствиеснижения финансирования.
Способом ограниченияфинансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий ипоказателей в зависимости от достигнутых результатов.
9.Сведения о целевых индикаторах и показателях задач
муниципальнойпрограммы города Липецка "Липецк - мы вместе!
на 2017 -2022 годы"
(вред. постановления администрации г. Липецка
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Единица измерения | Значение целевых индикаторов (показателей задач) | Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач) | |||||||
| 2 года, предшествующие реализации муниципальной программы | Годы реализации муниципальной программы | |||||||||||
| 2015 год (факт) | 2016 год (оценка) | 2017 год (план) | 2018 год (план) | 2019 год (план) | 2020 год (план) | 2021 год (план) | 2022 год (план) | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1. | Цель: Создание условий для развития институтов гражданского общества в городе Липецке | |||||||||||
| 2. | Целевой индикатор: Доля населения, участвующая в решения вопросов местного значения | Управление Левобережным округом Управление Правобережным округом Управление Советским округом Управление Октябрьским округом администрации города Липецка | % | 22,0 | 23,0 | 24,0 | 25,0 | 26,0 | 27,0 | 30,0 | 32,0 | Количество жителей, участвующих в мероприятиях (данные мониторинга) / общее количество жителей города (данные гос. статистики) х 100% |
| 3. | Задача 1. Совершенствование механизма поддержки территориальных общественных самоуправлений и вовлечение граждан по месту жительства в решение вопросов местного значения | |||||||||||
| 4. | Показатель 1 задачи 1 Количество реализованных социально значимых проектов с представителями территориального общественного самоуправления | Управление Левобережным округом Управление Правобережным округом Управление Советским округом Управление Октябрьским округом администрации города Липецка | шт. | - | - | 2 | 2 | 3 | 5 | 7 | 8 | Данные ведомственной отчетности |
| 5. | Задача 2. Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан в городе Липецке | |||||||||||
| 6. | Показатель 1 задачи 2 Удовлетворенность Почетных граждан качеством предоставленных им мер социальной поддержки на муниципальном уровне | Администрация города Липецка | % | 98,8 | 98,8 | 98,9 | 98,9 | 98,9 | 98,9 | 98,9 | 98,9 | Отношение количества Почетных граждан, удовлетворенных качеством предоставленных им мер социальной поддержки на муниципальном уровне, к общей численности опрошенных Почетных граждан (данные ведомственной отчетности) |
| 7. | Задача 3. Совершенствование системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и социально-экономическом развитии города | |||||||||||
| 8. | Показатель 1 задачи 3 Удовлетворенность населения города Липецка информационной открытостью органов местного самоуправления | Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка Администрация города Липецка | % | 49,5 | 50,0 | 51,0 | 51,5 | 52,0 | 52,7 | 53,0 | 55,0 | Данные ведомственной отчетности |
| 9. | Показатель 2 задачи 3 Количество выпущенных экземпляров печатных изданий | Управление туризма и массовых коммуникаций Администрация города Липецка | тыс. шт. | - | 574 | 580 | 580 | 612 | 612 | 612 | 612 | Данные ведомственной отчетности |
| 10. | Задача 4. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Липецка | |||||||||||
| | Показатель 1 задачи 4 Доля молодых людей, вовлекаемых в реализацию мероприятий по работе с молодежью по основным направлениям молодежной политики, реализуемых органами местного самоуправления, в общей численности граждан от 14 до 30 лет | Администрация города Липецка | % | 31,0 | 31,5 | 32,0 | 32,0 | 32,5 | 33,5 | 33,5 | 34,5 | Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях (данные ведомственной отчетности) / общее количество молодых людей в городе (данные гос. статистики) / х 100% |
| 11. | Задача 5. Развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни | |||||||||||
| 12. | Показатель 1 задачи 5 Количество жителей города, принявших участие в мероприятиях по повышению престижа института семьи | Администрация города Липецка | чел. | 650 | 700 | 1000 | 1700 | 2100 | 2700 | 2710 | 2720 | Данные ведомственной отчетности |
| 13. | Задача 6. Создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Липецке | |||||||||||
| 14. | Показатель 1 задачи 6 Количество проведенных городских мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций | Управление туризма и массовых коммуникаций Администрация города Липецка | ед. | - | - | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 | Данные ведомственной отчетности |
Приложение
кмуниципальной программе
"Липецк- мы вместе!
на 2017 -2022 годы"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ГОРОДЕЛИПЕЦКЕ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЛИПЕЦК - МЫВМЕСТЕ!
НА 2017 - 2022 ГОДЫ"
(вред. постановлений администрации г. Липецка от20.03.2017 № 380,
1.Паспорт подпрограммы "Развитие гражданского общества
в городеЛипецке" муниципальной программы города "Липецк -
мы вместе!на 2017 - 2022 годы" (далее - подпрограмма)
| Соисполнители | Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка, Управление Октябрьским округом администрации города Липецка, Управление Советским округом администрации города Липецка, Управление Правобережным округом администрации города Липецка, Управление Левобережным округом администрации города Липецка, Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка |
| (в ред. постановления администрации г. Липецка от 23.11.2017 № 2301) | |
| Ожидаемые конечные результаты | Формирование эффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества, социально ориентированными некоммерческими организациями, повышение гражданской активности и ответственности населения, в том числе у представителей молодого поколения, развитие самоуправляемости территорий, создание условий для улучшения качества жизни всех слоев населения, формирования социального и межнационального согласия |
2.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмманаправлена на развитие гражданских инициатив, духовности, гражданственности,патриотизма, самореализации личности в процессе участия в преобразованиях поформированию и совершенствованию институтов гражданского общества.
В настоящее время вЛипецке совершенствуются механизмы, обеспечивающие взаимодействие органовместного самоуправления и институтов гражданского общества. В городе работают36 советов общественного самоуправления, в которые входят также 54 органа ТОС и189 уличных комитетов. Действует городской Координационный совет по развитиюобщественного самоуправления.
Растет доля социальноориентированных некоммерческих организаций, выступающих партнерами органовместного самоуправления города Липецка в реализации общественно полезныхпрограмм, в настоящее время на территории города Липецка действует более 250социально ориентированных некоммерческих организаций.
Поддержка современныхгражданских институтов и общественных инициатив способствует дальнейшемуустойчивому развитию города и реализации социальных прав его жителей. Оказаниегосударственной финансовой поддержки деятельности этих организаций являетсяодним из направлений развития некоммерческого сектора региона в рамкахосуществления федеральной государственной политики в данной сфере.
Осуществление проектови акций, направленных на повышение роли семьи и ее нравственного статуса вобществе, укрепление семейных традиций и связи между поколениями, пропагандаздорового образа жизни способствует укреплению уверенности в завтрашнем дне унаселения города. Реализация молодежной политики даст юным липчанамвозможности для самореализации и проявления своих талантов на благо города игорожан. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на содействиеукреплению гражданского единства и гармонизацию межэтнических отношений вгороде, развитие этнокультурного многообразия, позволит сохранятьмежнациональное согласие в городе.
3.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы,задачи и ожидаемые конечные
результатыподпрограммы
Приоритетамимуниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- формированиеэффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления синститутами гражданского общества, социально ориентированными некоммерческимиорганизациями;
- повышение гражданскойактивности и ответственности населения, в том числе у представителей молодогопоколения; - развитие самоуправляемости территорий; - создание условий дляулучшения качества жизни всех слоев населения, формирования социального имежнационального согласия.
Для реализацииподпрограммы предусмотрено решение ряда задач:
1. Совершенствованиемеханизма поддержки территориальных общественных самоуправлений и вовлечениеграждан по месту жительства в решение вопросов местного значения;
2. Оказание социальнойподдержки отдельным категориям граждан в городе Липецке;
3. Совершенствованиесистемы информирования населения о деятельности органов местного самоуправленияи социально-экономическом развитии города;
4. Создание условий дляуспешной социализации и эффективной самореализации молодежи;
5. Развитие исохранение семейных ценностей и семейного образа жизни;
6. Создание условий дляразвития социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Липецке.
Данная деятельностьрегламентирована: Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом города Липецка,решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.02.2005 N 14 "Опроекте положения об Общественной палате города Липецка", решениемЛипецкого городского совета депутатов от 04.12.2014 N 968 "О программесоциально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019 годы",решением Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 N 204 "Остратегии социально-экономического развития города Липецка до 2035 года".
Реализация настоящейподпрограммы позволит активизировать процессы по созданию целостной системывзаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданскогообщества, повысить гражданскую активность и ответственность населения в решениисоциально-экономических проблем.
4.Сроки реализации подпрограммы: 2017 - 2022 годы
Срокиреализации подпрограммы охватывают период 2017 - 2022 годов.
5.Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограммапредусматривает выполнение следующих основных мероприятий:
- Основное мероприятие1. Взаимодействие органов местного самоуправления с жителями города.
- Основное мероприятие2. Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан в городе Липецке.
- Основное мероприятие3. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления исоциально-экономическом развитии города Липецка.
- Основное мероприятие4. Организация работы с молодежью.
- Основное мероприятие5. Повышение значимости семейных ценностей и института семьи.
- Основное мероприятие6. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
- Основное мероприятие7. Укрепление межнационального согласия.
- Основное мероприятие8. Организация и проведение мероприятий по патриотическому воспитанию.
- Основное мероприятие9. Развитие международных и межмуниципальных связей города Липецка.
6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансированиеподпрограммы осуществляется из бюджета города.
Общий объемфинансирования подпрограммы в 2017 - 2022 годах из бюджета города Липецкасоставляет 494647,684 тыс. руб., в том числе:
(в ред.постановлений администрации г. Липецка от23.11.2017 № 2301)
- 2017 год - 95322,684тыс. руб.
(в ред.постановлений администрации г. Липецка от23.11.2017 № 2301)
- 2018 год - 79865 тыс.руб.
(в ред.постановления администрации г. Липецка от20.03.2017 № 380)
- 2019 год - 79865 тыс.руб.
(в ред.постановления администрации г. Липецка от20.03.2017 № 380)
- 2020 год - 79865 тыс.руб.
(в ред.постановления администрации г. Липецка от20.03.2017 № 380)
- 2021 год - 79865 тыс.руб.
(в ред.постановления администрации г. Липецка от20.03.2017 № 380)
- 2022 год - 79865 тыс.руб.
(в ред.постановления администрации г. Липецка от20.03.2017 № 380)
Объемы финансированиямероприятий подпрограммы являются прогнозными и уточняются при формированиибюджета на очередной финансовый год.