Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 29.08.2017 № 469
О положении о заключении концессионных соглашений в отношении муниципального имущества города Липецка
РЕШЕНИЕ
ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
29.08.2017г. г.Липецк N 469
О положении о заключении концессионных соглашений
в отношениимуниципального имущества города Липецка
(В редакции Решения Липецкого городского Совета депутатов городаЛипецка
Рассмотревпринятый в первом чтении проект положения о заключении концессионных соглашенийв отношении муниципального имущества города Липецка, руководствуясь статьями36, 59 Уставагорода Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городскогоСовета депутатов по бюджету и муниципальной собственности, Липецкий городскойСовет депутатов
РЕШИЛ:
1. УтвердитьПоложение о заключении концессионных соглашений в отношении муниципальногоимущества города Липецка (прилагается).
2. Направитьвышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания иофициального опубликования.
3. Настоящее решениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского
Совета депутатов И.В.Тиньков
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ЛИПЕЦКА
(В редакции Решения Липецкого городскогоСовета депутатов города Липецка
Утвержденорешением
сессии Липецкого городского
Советадепутатов от 29.08.2017 N 469
Настоящее Положение о заключенииконцессионных соглашений в отношении муниципального имущества города Липецка(далее - Положение) разработано в целях реализации положений Федеральногозакона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее -Закон о концессионных соглашениях) и определения полномочий органов местногосамоуправления города Липецка на заключение, исполнение и расторжение концессионныхсоглашений с учетом исключительной компетенции представительного органаместного самоуправления на определение порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности, установленнойФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
Статья1. Общие положения
1.Используемые в настоящем Положении термины и определения соответствуют ихопределениям в Федеральном законе о концессионных соглашениях.
2.Липецкий городской Совет депутатов (далее - городской Совет) согласовываетзаключение концессионного соглашения от имени муниципального образования -город Липецк.
3.Концедентом является муниципальное образование -город Липецк, от имени которого выступает администрация города Липецка (далее -администрация города).
Администрациягорода выступает в качестве концедента вконцессионных соглашениях в отношении объектов концессионных соглашений, права собственности на которые принадлежат муниципальномуобразованию - город Липецк.
4.Заключение концессионных соглашений осуществляется на конкурсной основе, заисключением случаев, предусмотренных Законом о концессионных соглашениях, инымифедеральными законами.
Статья2. Полномочия Липецкого городского Совета депутатов и администрации городаЛипецка
(В редакции Решения Липецкого городского Совета депутатов от31.07.2018 № 720)
1.Городской Совет:
а)утверждает перечень объектов, в отношении которых планируется заключениеконцессионных соглашений;
б)в случаях, предусмотренных статьями 4 и 5, рассматривает направленныеадминистрацией города документы и материалы по вопросам заключенияконцессионных соглашений;
в)решением сессии согласовывает заключение концессионного соглашения в отношениимуниципального имущества, включенного в перечень объектов, в отношении которыхпланируется заключение концессионных соглашений;
г)рассматривает на заседании постоянной комиссии городского Совета предложениеинициатора о заключении концессионного соглашения в случаях и порядке,закрепленных в статье 5 настоящего Положения;
д)осуществляет контроль за исполнением настоящегоПоложения;
ж)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством,Уставом города Липецка, настоящим Положением.
2.Администрация города:
а) формирует перечень объектов, в отношениикоторых планируется заключение концессионных соглашений;
б)рассматривает предложение о заключении концессионного соглашения (далее -Предложение), в том числе рассматривает Предложение на предмет соответствиятребованиям, установленным частью 4.2 и частью 4.3 статьи 37 Закона оконцессионных соглашениях, а также на предмет соответствия заявителятребованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Закона о концессионныхсоглашениях;
в)принимает решение о возможности (невозможности) заключения концессионногосоглашения при наличии решения городского Совета о согласовании заключенияконцессионного соглашения, предусмотренного статьей 4 настоящего Положения, илирешения постоянной комиссии городского Совета, предусмотренного статьей 5настоящего Положения;
г)заключает концессионное соглашение в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, и на условиях, определенных решением о заключенииконцессионного соглашения, конкурсной документацией и представленнымпобедителем конкурса предложением;
д)определяет органы администрации, осуществляющие отдельные права и обязанности концедента;
е)определяет орган администрации по администрированию концессионной платы,вносимой в бюджет города Липецка, к задачам (функциям) которого относитсядеятельность, предусмотренная концессионным соглашением;
ж)осуществляет контроль за исполнением концессионныхсоглашений;
з)осуществляет мониторинг заключенных концессионных соглашений;
и)выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством, Уставомгорода Липецка, настоящим Положением.
Статья3. Порядок формирования перечня объектов, в отношении которых планируетсязаключение концессионных соглашений
1.Администрация города ежегодно формирует перечень объектов, в отношении которыхпланируется заключение концессионных соглашений (далее - Перечень).Сформированный Перечень и пояснительная записка к нему до 01 декабря текущегокалендарного года администрацией города направляются в городской Совет.
ГородскойСовет ежегодно утверждает Перечень в соответствии с порядком формирования иутверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключениеконцессионных соглашений, утвержденным муниципальным правовым актом городскогоСовета.
ГородскойСовет утверждает Перечень ежегодно до 01 февраля текущего календарного года.
Переченьможет дополняться путем внесения в него в установленном порядке соответствующихизменений.
(Абзац дополнен- Решение Липецкого городского Совета депутатов от31.07.2018 № 720)
2.(Утратил силу - Решение Липецкого городского Советадепутатов от31.07.2018 № 720).
3.Указанный перечень после его утверждения подлежит размещению администрациейгорода на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещенияинформации о проведении торгов, определенном Правительством РоссийскойФедерации, а также на официальном сайте администрации города винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 4. Согласование заключенияконцессионного соглашения и принятие решения о заключении концессионногосоглашения, включенного в перечень объектов, в отношении которых планируетсязаключение концессионных соглашений
(В редакции Решения Липецкого городского Совета депутатов от31.07.2018 № 720)
1.Администрация города создает рабочую группу по подготовке документов длязаключения концессионного соглашения в отношении муниципального имущества,включенного в Перечень. Состав рабочей группы, порядок и общий срок ее работы,а также срок подготовки соответствующих документов определяются распоряжениемадминистрации города. В состав рабочей группы включаются представителигородского Совета и Счетной палаты города Липецка (далее - Счетная палата).
2. Для согласования заключения концессионногосоглашения, включенного в Перечень, администрация города представляет вгородской Совет следующие документы:
-условия концессионного соглашения в соответствии со статьями 10 и 42 Закона оконцессионных соглашениях;
-критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
-вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);
-перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе - вслучае проведения закрытого конкурса;
-информацию с обоснованием целесообразности заключения концессионногосоглашения;
-протокол итогового заседания рабочей группы по заключению концессионногосоглашения.
3.В случае, если объектом концессионного соглашенияявляются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объектытаких систем, то помимо документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи,администрация города представляет в городской Совет следующие документы:
-задание, формируемое в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о концессионныхсоглашениях, и минимально допустимые плановые значения показателей деятельностиконцессионера;
-перечень и состав долговых обязательств государственных и (или) муниципальныхпредприятий, учреждений, определяемые в соответствии с положениями части 2статьи 41 Закона о концессионных соглашениях;
-права и обязанности, осуществляемые Липецкой областью, участвующей вконцессионном соглашении в качестве самостоятельной стороны.
4.В соответствии с Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городскойСовет рассматривает поступившие из администрации города документы, предусмотренныепунктом 2 настоящей статьи. На сессии городского Совета принимается одно изследующих решений:
1)дать согласие на заключение концессионного соглашения в отношениимуниципального имущества, включенного в Перечень;
2)не давать согласия на заключение концессионного соглашения в отношениимуниципального имущества, включенного в Перечень, с указанием причиннесогласования;
3)рекомендовать администрации города доработать документы по вопросу заключенияконцессионного соглашения в отношении муниципального имущества, включенного вПеречень, с указанием предложений по внесению изменений.
5.На основании принятого решения о заключении концессионного соглашенияадминистрация города осуществляет:
-подготовку конкурсной документации;
-утверждение конкурсной документации;
-внесение изменений в конкурсную документацию;
-создание конкурсной комиссии по проведению конкурса и утверждение ееперсонального состава.
Статья 5. Рассмотрение предложений озаключении концессионных соглашений
(В редакции Решения Липецкого городского Совета депутатов от31.07.2018 № 720)
1.Предложение о заключении концессионного соглашения (далее -Предложение), подготовленное в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31.03.2015 N 300 "Об утверждении формы предложенияо заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативойзаключения концессионного соглашения", направляется для рассмотрения вадминистрацию города индивидуальным предпринимателем, российским или иностраннымюридическим лицом либо действующими без образования юридического лица подоговору простого товарищества (договору о совместной деятельности)двумя и более указанными юридическими лицами, отвечающими требованиям,предусмотренным частью 4.2 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях (далее- инициатор заключения концессионного соглашения).
Вслучае, если инициатор заключения концессионногосоглашения предоставил в администрацию города Предложение в отношениимуниципального имущества, включенного в Перечень, его Предложениерассматривается в соответствии с требованиями Закона о концессионныхсоглашениях с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2.Администрация города в течение пяти календарных дней с датыполучения Предложения рассматривает Предложение на предмет соответствиятребованиям, установленным частью 4.2 и частью 4.3 статьи 37 Закона оконцессионных соглашениях, а также на предмет соответствия заявителятребованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Закона о концессионныхсоглашениях, и принимает одно из следующих решений:
1)в случае соответствия Предложения требованиям Закона о концессионныхсоглашениях создает рабочую группу по рассмотрению Предложения. Состав рабочейгруппы, порядок и общий срок ее работы, а также срок подготовки соответствующихрекомендаций определяются распоряжением администрации города. В состав рабочейгруппы включаются представители городского Совета, администрации города,Счетной палаты, иные лица. Направляет Предложение и приложенные к немудокументы в городской Совет;
2)в случае несоответствия Предложения требованиям Закона о концессионныхсоглашениях возвращает Предложение заявителю с указанием причин возврата.
Общийсрок рассмотрения городским Советом Предложения не должен превышать двадцатикалендарных дней.
3.Председатель городского Совета в течение одного рабочего дня,следующего за днем поступления в городской Совет Предложения и приложенных кнему документов, направляет его в постоянную комиссию городского Совета всоответствии с направлениями ее деятельности (далее - профильная комиссия) длярассмотрения, в Счетную палату, правовое и экспертно-аналитическое управлениягородского Совета для подготовки заключения, депутатам городского Совета.
4.Профильная комиссия для рассмотрения Предложения вправе пригласить на заседаниепредставителей администрации города, Счетной палаты, иных должностных лиц,представителя инициатора заключения концессионного соглашения. Председательпрофильной комиссии определяет докладчика по рассмотрению Предложения.
5.По результатам рассмотрения Предложения и приложенных к нему документовпрофильная комиссия принимает одно из следующих решений:
1)рекомендовать администрации города рассмотреть возможность заключенияконцессионного соглашения;
2)рекомендовать администрации города рассмотреть возможность заключенияконцессионного соглашения на иных условиях (с указанием таких условий);
3)рекомендовать администрации города уведомить инициатора заключенияконцессионного соглашения о невозможности заключения концессионного соглашенияс указанием оснований отказа.
Решениепрофильной комиссии городского Совета в соответствии с Уставом города Липецканосит рекомендательный характер.
6.Решение, принятое администрацией города по результатам рассмотрения предложенияо заключении концессионного соглашения, направляется в городской Совет втечение пяти рабочих дней со дня принятия.
Статья6. Контроль за исполнением концессионных соглашений имониторинг реализации концессионных соглашений
1.Контроль за исполнением концессионных соглашенийосуществляется администрацией города.
2.Ежегодно до 01 марта текущего календарного года администрация городапредоставляет в городской Совет мониторинг заключенных концессионныхсоглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашенияпринятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся вконцессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестицийи иных существенных условий концессионного соглашения.
(Вредакции Решения Липецкого городского Совета депутатов от31.07.2018 № 720)
Статья7. Вступление в силу
НастоящееПоложение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Липецка С.В.Иванов