Распоряжение Администрации Липецкой области от 14.05.2018 № 265-р

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

14.05.2018г.

г.Липецк

N 265-р

 

О внесении изменений враспоряжение администрации Липецкой

области от 30 октября 2017года N 434-р "Об утверждении

основных направленийдолговой политики Липецкой области

на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов"

 

По результатам проведенного мониторинга правовых актовадминистрации Липецкой области внести в распоряжение администрации Липецкойобласти от30 октября 2017 года N 434-р "Об утверждении основных направлений долговойполитики Липецкой области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов" следующие изменения:

1.Преамбулу распоряжения изложить в следующей редакции:

"Всоответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 декабря2017 года N 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств(задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией побюджетным кредитам", от 30 декабря 2017 года N 1701 "О соглашениях,которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию иоздоровлению государственных финансов субъектов РоссийскойФедерации":".

2. Вприложении:

1) абзацчетырнадцатый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Врезультате реализации указанных мероприятий по итогам 2017 года доля общего объемадолговых обязательств от суммы доходов бюджета без учета безвозмездныхпоступлений составила 37,9%, в том числе по государственным ценным бумагам икредитам, полученным от кредитных организаций, - 21,9%. Достигнутые показателисоответствуют обязательствам, принятым Липецкой областью в связи с заключениемдополнительных соглашений N 3 от 25 декабря 2017 года к Соглашению от 29 апреля2015 года N 01-01-06/06-54, N 2 от 25 декабря 2017 года к Соглашению от 9октября 2015 года N 01-01-06/06-168, N 1 от 25 декабря 2017 года к Соглашениюот 20 февраля 2016 года N 01-01-06/06-22, N 1 от 25 декабря 2017 года кСоглашению от 28 июля 2016 года N 01-01-06/06-127, N 1 от 25 декабря 2017 годак Соглашению от 19 мая 2017 года N 01-01-06/06-153, N 1 от 25 декабря 2017 годак Соглашению от 28 июля 2017 года N 01-01-06/06-203 о предоставлении бюджетуЛипецкой области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичногопокрытия дефицита бюджета Липецкой области (далее - Дополнительные соглашения ореструктуризации), заключенных с Министерством финансов Российской Федерации врамках проведенной в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности)субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетнымкредитам, предоставленным в 2015 - 2017 годах, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1531 "Опроведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектовРоссийской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" (далее- Постановление о реструктуризации). Реструктуризация была проведена путемпредоставления рассрочки по погашению задолженности по бюджетным кредитам спереносом погашения задолженности по основному долгу и процентам по кредиту напериод с 2018 по 2024 год включительно со следующими сроками погашения: в 2018- 2019 годах в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2020 году вразмере 10 процентов суммы задолженности, в 2021 - 2024 годах равными долями по20 процентов суммы задолженности ежегодно - с возможностью ее досрочногопогашения. Погашение реструктурированной задолженности по бюджетным кредитамбудет осуществляется Липецкой областью ежегодно, не позднее 1 декабря.";

2) пункт 2изложить в следующей редакции:

"Наосновании статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственныевнутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицитабюджета, а также для погашения долговых обязательств.

Всоответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельныйобъем государственного долга не должен превышать утвержденный общий годовойобъем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.На основании статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации объем расходовна обслуживание государственного долга, утвержденный законом о бюджете, поданным отчета об исполнении бюджета не должен превышать 15 процентов объемарасходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются засчет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации.

Постановлениемо реструктуризации и постановлением Правительства Российской Федерации от 30декабря 2017 года N 1701 "О соглашениях, которые предусматривают меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансовсубъектов Российской Федерации" установлены дополнительные требования пореализации взвешенной и консервативной бюджетной политики, проведениюэффективного администрирования доходов, оптимизации структуры и объемарасходных обязательств и ограничению наращивания заимствований субъектамиРоссийской Федерации, получившими бюджетные кредиты и дотации из средствфедерального бюджета.

Всоответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 30 июня2014 года N 261-р "Об утверждении плана мероприятий по оздоровлениюгосударственных финансов и сокращению государственного долга Липецкой области ипризнании утратившими силу некоторых распоряжений администрации Липецкойобласти" проводится комплексная и систематическая работа всехисполнительных органов государственной власти области и структур администрацииобласти, являющихся исполнителями указанного плана, по выполнению мероприятийпо росту налоговых и неналоговых доходов и оптимизации расходов бюджета, что, вконечном итоге, будет способствовать снижению уровня долговой нагрузки Липецкойобласти.

Наосновании Постановления о реструктуризации в 2017 году проведенареструктуризация задолженности Липецкой области перед Российской Федерацией побюджетным кредитам, предоставленным в 2015 - 2017 годах. В соответствии спунктом 4 Постановления о реструктуризации были заключены Дополнительныесоглашения о реструктуризации.

Условиямиреструктуризации задолженности Липецкой области перед Российской Федерацией побюджетным кредитам является соблюдение следующих основных обязательств:

обеспечениереализации плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов исокращению государственного долга области;

обеспечениев 2018 - 2024 годах дефицита бюджета на уровне не более 10 процентов суммыдоходов бюджета без учета безвозмездных поступлений за соответствующийфинансовый год. Утвержденный законом о бюджете и сложившийся по данным годовогоотчета об исполнении областного бюджета в 2017 - 2024 годах дефицит бюджетаможет превысить установленный показатель на сумму поступлений от продажи акцийи иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Липецкой области, и(или) снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета,в том числе средств Резервного фонда Липецкой области;

обеспечениедоли общего объема государственного долга области, в том числе доли объемадолговых обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученнымот кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовыхорганизаций, от объема доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений в2018 - 2025 годах в объемах, не превышающих значения соответствующихпоказателей, установленных указанными дополнительными соглашениями;

обеспечениевозможности привлечения в бюджет кредитов от кредитных организаций, иностранныхбанков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам науровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банкомРоссийской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых, а также установлениеаналогичных норм в нормативном правовом акте администрации Липецкой области,устанавливающем порядок предоставления бюджетных кредитов из областного бюджетаместным бюджетам.";

3) в абзацепервом пункта 3 слова "предоставления бюджетных кредитов" заменитьсловами "реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам";

4) в абзацедевятом пункта 3 слова "предоставления указанных бюджетных кредитов"заменить словами "реструктуризации задолженности по бюджетнымкредитам";

5) абзацшестой пункта 4 после слов "плановый период" дополнить словами"с учетом выполнения условий реструктуризации задолженности по бюджетнымкредитам";

6) абзацседьмой пункта 4 после слов "заимствований области" дополнить словами"с учетом выполнения условий реструктуризации задолженности по бюджетнымкредитам, в том числе привлечение в бюджет кредитов от кредитных организаций,иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно поставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленныйЦентральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процентгодовых";

7) в пункте6 таблицу изложить в следующей редакции:

 

"Таблица

 

N п/п	Наименование показателей	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Дефицит (-), (профицит (+)) областного бюджета, млн. руб.	-4 454,6	-350,0	-400,0
2.	Отношение объема дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, %	10,6	0,8	0,9
3.	Дефицит (-), (профицит (+)) областного бюджета с учетом изменения остатков средств бюджета и поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в областной собственности, млн. руб.	320,4	-209,0	16,5
4.	Отношение объема дефицита областного бюджета с учетом изменения остатков средств бюджета и поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в областной собственности, к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, %	0,0	0,5	0,0
5.	Государственный долг Липецкой области, всего, млн. руб.	16 321,1	16 780,1	17 013,5
	в том числе:
	- государственные ценные бумаги	5 850,0	6 300,0	6 200,0
	- кредиты, полученные от кредитных организаций	3 600,0	3 750,0	4 450,0
	- бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета	6 437,1	6 132,7	5 523,8
	- государственные гарантии	434,0	597,4	839,7
6.	Отношение объема государственного долга области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, %	39	38	36
7.	Отношение объема государственного долга области по кредитам от кредитных организаций и ценным бумагам к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, %	22	23	23

".

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев