Закон Липецкой области от 23.07.2018 № 190-оз

 

 

ЗАКОН

 

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

О патриотическом воспитании в Липецкойобласти

 

Принят Липецким областным

Советомдепутатов 16июля 2018 года

 

Статья 1. Предмет правовогорегулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон Липецкой области(далее - Закон области) в целях обеспечения реализации государственной политикив сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации определяетосновные цели, задачи и принципы, а также правовые, экономические иорганизационные основы деятельности по решению вопросов патриотическоговоспитания населения Липецкой области.

 

Статья 2. Правовое регулированиеотношений в сфере патриотического воспитания

 

Правовоерегулирование отношений в сфере патриотического воспитания осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральнымзаконом от 9 мая 2006 года N 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации«Город воинской славы», Федеральным законом от 13 марта 1995 года N 32-ФЗ «Однях воинской славы и памятных датах России», Законом Российской Федерации от14 января 1993 года N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защитеОтечества», Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ «Об увековеченииПобеды советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также УставомЛипецкой области Российской Федерации (далее – Устав Липецкой области), ЗакономЛипецкой области от 21 июля 2003 года N 60-ОЗ «О гербе и флаге Липецкойобласти», Законом Липецкой области от 29 апреля 2015 года N 403-ОЗ «О почетныхзваниях Липецкой области «Населенный пункт воинской доблести», «Рубеж воинскойдоблести», Законом Липецкой области от 28 апреля 2010 года N 377-ОЗ «Омолодежной политике в Липецкой области», Законом Липецкой области от 9 декабря2010 года N 451-ОЗ «О взаимодействии органовгосударственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями»,настоящим Законом области и иными нормативными правовыми актами Липецкойобласти.

 

Статья 3. Основные понятия,используемые в настоящем Законе области

 

Для целей настоящего Закона областиприменяются следующие основные понятия:

1) патриотическое воспитание -систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной властиобласти, государственных органов области, органов местного самоуправления,институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан высокогопатриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности квыполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защитеинтересов Родины;

2) духовно-нравственное воспитание -часть патриотического воспитания, представляющая собой комплекс мероприятий,направленных на осознание личностью высших ценностей, идеалов и ориентиров,социально значимых процессов и явлений в реальной жизни, способностьруководствоваться ими в качестве определяющих принципов, позиций в практическойдеятельности и поведении, направленных на достойное служение Отечеству;

3)гражданско-патриотическое воспитание - часть патриотического воспитания,представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на воспитание у гражданосознанной необходимости самоотверженного, бескорыстного служения Отечеству привыполнении служебных, трудовых и общественных обязанностей, любви к родномукраю, формирование правовой культуры и законопослушности, высокойнравственности и общей культуры, четкой гражданской позиции, постояннойготовности к выполнению своего конституционного долга и гражданскихобязанностей, гордости за сопричастность к выдающимся деяниям предков и их традициям;

4) военно-патриотическоевоспитание - часть патриотического воспитания, представляющая собой комплексмероприятий, направленных на формирование у граждан осознанной необходимостизащиты Отечества, готовности к военной службе и государственной службе иныхвидов, развитие связанных с этим прикладных знаний и навыков, уважения котечественной истории, формирование ориентации на сохранение, приумножениеславных воинских традиций предков, увековечение памяти воинов, погибших призащите Родины;

5) система патриотического воспитания- совокупность субъектов патриотического воспитания, используемых ими средств иметодов патриотического воспитания, а также мероприятий, проводимых в целяхпатриотического воспитания;

6) поддержка патриотическоговоспитания - совокупность выработанных органами государственной власти областимер экономического, организационного и правового характера, направленных насоздание благоприятных условий для осуществления патриотического воспитания.

 

Статья 4. Основные принципы, цели изадачи патриотического воспитания

 

1. Патриотическое воспитаниеосновывается на следующих основных принципах:

- законности;

- соблюдения прав и законных интересовграждан, баланса интересов личности, общества и государства;

- гласности;

- системного и комплексного подхода крешению вопросов патриотического воспитания;

- взаимодействия субъектовпатриотического воспитания.

2. Основными целямипатриотического воспитания граждан, проживающих на территории Липецкой области,являются возрождение, сохранение и развитие в обществе основ гражданственностии патриотизма как важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей;создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу России,Липецкой области; повышение уровня консолидации общества для решения задачобеспечения национальной безопасности и устойчивого развития России, Липецкойобласти; укрепление чувства сопричастности граждан к истории, культуре итрадициям России, Липецкой области; упрочение общероссийского гражданскогосамосознания и духовной общности и многонационального народа РоссийскойФедерации (российской нации); обеспечение преемственности поколений; воспитаниегражданина, имеющего активную жизненную позицию, любящего свою Родину и семью.

 3. Достижение основных целейпатриотического воспитания граждан осуществляется посредством решения следующихзадач:

- формирование иутверждение в общественном сознании патриотических взглядов и убеждений,национального самосознания, ценностного отношения к личности, обществу,государству, к идеям и ценностям их возрождения и развития;

- создание условий для проявлениягражданственности, патриотизма, достойного выполнения общественного,государственного и воинского долга гражданами с учетом их интересов ипотребностей в разнообразных сферах человеческой деятельности и в общении;

- формирование у молодых граждан любвик Отечеству, уважения к истории, культуре и традициям Отечества, формирование уних высоких духовно-нравственных и культурных ценностей, потребности в ихдальнейшем развитии;

- привитие гражданам чувства гордостии уважения к Государственному гербу Российской Федерации, Государственномуфлагу Российской Федерации и Государственному гимну Российской Федерации, гербуи флагу Липецкой области;

 - формирование у граждан чувствауважения к представителям старшего поколения, культурному и историческомупрошлому России, Липецкой области;

- развитие военно-патриотическоговоспитания граждан, укрепление престижа военной службы и государственной службыиных видов;

- создание условий для развитиядобровольческого (волонтерского) движения, являющегося эффективным инструментомгражданско-патриотического воспитания;

- создание условий для информационногообеспечения патриотического воспитания, в том числе путем освещения событий иявлений патриотической направленности в средствах массовой информации;

- формирование расовой, национальной,религиозной терпимости, развитие дружеских отношений между проживающими натерритории Липецкой области представителями различных национальностей;

- совершенствование системы подготовкиспециалистов и повышения их квалификации в сфере патриотического воспитания.

 

Статья 5. Субъекты патриотическоговоспитания

 

Субъектами патриотического воспитанияявляются:

- органы государственной власти Липецкойобласти, государственные органы Липецкой области;

- органы местного самоуправленияЛипецкой области;

- организации, подведомственныеисполнительным органам государственной власти Липецкой области и органамместного самоуправления Липецкой области;

- общественные объединения и иныенекоммерческие организации;

-средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являютсяорганы государственной власти Липецкой области, либо которые финансируютсяполностью или частично за счет средств бюджета Липецкой области.

 

Статья 6. Полномочия Липецкогообластного Совета депутатов в сфере патриотического воспитания

 

Липецкий областной Совет депутатов всфере патриотического воспитания в пределах своей компетенции осуществляет:

1) законодательное регулирование всфере патриотического воспитания;

2)контроль за исполнением законов области в сферепатриотического воспитания;

3) участие в реализации единойгосударственной политики в сфере патриотического воспитания;

4) оказание содействия в реализацииобщественно значимых инициатив граждан в сфере патриотического воспитания;

5)взаимодействие с иными органами государственной власти Липецкой области игосударственными органами Липецкой области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и иныминекоммерческими организациями, средствами массовой информации и гражданами повопросам патриотического воспитания;

6)иные полномочия, установленные федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Липецкой области и законамиЛипецкой области.

 

Статья 7. Полномочия администрацииЛипецкой области в сфере патриотического воспитания

 

Администрация Липецкой области в сферепатриотического воспитания в пределах своей компетенции осуществляет:

1) нормативно-правовое регулирование всфере патриотического воспитания;

2)участие в реализации единой государственной политики в сфере патриотическоговоспитания;

3)утверждение государственных программ Липецкой области, содержащих мероприятия всфере патриотического воспитания;

4) определение уполномоченного органа(органов), ответственного (ответственных) за реализацию государственнойполитики в сфере патриотического воспитания;

5)организацию оказания методической помощи органам местного самоуправленияЛипецкой области по вопросам патриотического воспитания;

6) координацию деятельности субъектовпатриотического воспитания для формирования и реализации государственнойполитики, направленной на патриотическое воспитание граждан Липецкой области;

7) организацию работы попатриотическому воспитанию граждан;

8) организацию освещения мероприятийпо патриотическому воспитанию граждан в средствах массовой информации;

9) оказание содействия деятельностисоциально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих впатриотическом воспитании граждан;

10) оказание содействия в реализацииобщественно значимых инициатив граждан в сфере патриотического воспитания;

11) иные полномочия, установленныефедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Липецкой области и законами Липецкой области.

 

Статья 8. Полномочия исполнительныхорганов государственной власти Липецкой области в сфере патриотическоговоспитания

 

К полномочиям исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области в пределах их компетенции в сферепатриотического воспитания относятся:

1) осуществление нормативно-правовогорегулирования в сфере патриотического воспитания;

2) участие в реализации единойгосударственной политики в сфере патриотического воспитания;

3) разработка и реализациягосударственных программ Липецкой области, содержащих мероприятия в сферепатриотического воспитания, а также участие в осуществлении мониторинга заходом реализации программных мероприятий;

4) участие в развитии системыпатриотического воспитания граждан;

5) создание условий для повышениягражданской активности населения;

6) совершенствованиегражданско-патриотического воспитания граждан, повышение мотивации молодыхлюдей к военной службе, формирование чувства верности своему Отечеству,готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей позащите интересов Родины;

7) организация освещения мероприятийпо патриотическому воспитанию граждан в средствах массовой информации;

8) разработка и реализация проектов,посвященных знаменательным датам отечественной истории, истории и культурыЛипецкой области, других мероприятий гражданской и патриотическойнаправленности;

9) участие в пропаганде уважения кгосударственной символике, истории Отечества и родного края, распространении информациио знаменитых уроженцах Липецкой области;

10) участие в подготовке молодыхграждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, проведениявоенно-полевых сборов, соревнований по военно-прикладным видам спорта и другихвоенно-патриотических мероприятий;

11) участие в организацииспециализированных летних лагерей для молодежи военно-спортивной ипатриотической направленности;

12) осуществление взаимодействия сиными органами государственной власти Липецкой области и государственнымиорганами Липецкой области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, общественными объединениями и иными некоммерческимиорганизациями, средствами массовой информации и гражданами по вопросампатриотического воспитания;

13) иные полномочия, установленныефедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области и иныминормативными правовыми актами Липецкой области.

 

Статья 9. Деятельность органовместного самоуправления Липецкой области в сфере патриотического воспитания

 

Органы местного самоуправленияЛипецкой области участвуют в реализации единой государственной политики в сферепатриотического воспитания в пределах полномочий, предоставленных Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», в соответствии с законами Липецкойобласти и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальныминормативными правовыми актами.

 

Статья10. Государственные программы Липецкой области, содержащие мероприятия в сферепатриотического воспитания

 

1. Длядостижения целей патриотического воспитания граждан принимаются государственныепрограммы Липецкой области, содержащие мероприятия в сфере патриотическоговоспитания.

2. Разработка, утверждение иреализация государственных программ Липецкой области, содержащих мероприятия всфере патриотического воспитания, осуществляется в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиЛипецкой области и иными нормативными правовыми актами Липецкой области.

 

Статья11. Подготовка кадров для системы патриотического воспитания

 

Подготовкаи повышение квалификации кадров для системы патриотического воспитанияорганизуются в системе дополнительного профессионального образования, котороеосуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ.

 

Статья 12. Информационно-аналитическоеи организационно-методическое обеспечение деятельности в сфере патриотическоговоспитания

 

Информационно-аналитическое иорганизационно-методическое обеспечение деятельности в сфере патриотическоговоспитания осуществляется органами государственной власти Липецкой области впределах их компетенции в сфере патриотического воспитания.

 

Статья 13. Государственная поддержка некоммерческихорганизаций и объединений в сфере патриотического воспитания

 

Некоммерческиморганизациям, зарегистрированным и действующим на территории Липецкой области,осуществляющим деятельность в сфере патриотического воспитания граждан,государственная поддержка оказывается в соответствии с Законом Липецкой областиот 9 декабря 2010 года N 451-ОЗ «О взаимодействии органов государственнойвласти Липецкой области с некоммерческими организациями» и Законом Липецкойобласти от 5 марта 2015 года N 374-ОЗ «О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Липецкой области».

 

Статья 14. Финансирование мероприятийв сфере патриотического воспитания

 

1. Финансирование мероприятий в сферепатриотического воспитания осуществляется за счет средств областного бюджета всоответствии с бюджетным законодательством.

2. Органы местного самоуправления дляосуществления полномочий в сфере патриотического воспитания вправе использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Финансирование деятельности в сферепатриотического воспитания может осуществляться за счет иных поступлений всоответствии с бюджетным законодательством.

 

Статья 15. Вступление в силунастоящего Закона области

 

Настоящий Закон области вступает всилу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

 

г. Липецк,

23.07.2018г.,

N 190-ОЗ