Постановление Администрации города Липецка от 24.01.2019 № 53

О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 14.10.2016 N 1849

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА

24.01.2019г.

г.Липецк

N 53

О внесении изменений в постановлениеадминистрации

города Липецка от 14.10.2016 N 1849

Наосновании решения Липецкого городского Совета депутатов от25.12.2018 N 809 "О бюджете города Липецка на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов" администрация города постановляет:

Внести в постановлениеадминистрации города Липецка от14.10.2016 N 1849 "Об утверждении муниципальной программы"Развитие образования города Липецка на 2017 - 2022 годы" (в редакциипостановлений от 06.12.2016 N 2191, от 05.04.2017 N 514, от 03.07.2017 N 1156,от 03.08.2017 N 1369, от 08.12.2017 N 2433, от 29.12.2017 N 2618, от 19.02.2018N 223, от 11.04.2018 N 531, от 22.05.2018 N 804, от 20.08.2018 N 1439, от19.09.2018 N 1673, от 13.11.2018 N 2092, от 19.12.2018 N 2372, от 29.12.2018 N2544) следующие изменения:

1. Наименованиепостановления изложить в следующей редакции: "Об утверждении муниципальнойпрограммы "Развитие образования города Липецка".

2. В преамбулепостановления слова "на 2017 - 2022 годы" исключить.

3. В пункте 1 слова"на 2017 - 2022 годы" исключить.

4. В пункте 2 слова"А.М. Шорстова" заменить словами "Е.Н. Павлова".

5. В приложении кпостановлению:

5.1. Наименованиеприложения изложить в следующей редакции: "Муниципальная программа"Развитие образования города Липецка".

5.2. В разделе 1"Паспорт муниципальной программы "Развитие образования города Липецкана 2017 - 2022 годы":

5.2.1. В наименованиислова "на 2017 - 2022 годы" исключить;

5.2.2. В позиции"Сроки реализации" цифры "2017 - 2022" заменить цифрами"2017 - 2024";

5.2.3. Позицию"Объем финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкойпо годам" изложить в следующей редакции:

Объем финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам

2017 - 2024 годы - 14794417,863 тыс. руб.

2017 год - 2017316,443 тыс. руб.

2018 год - 1972358,06 тыс. руб.

2019 год - 2222937,334 тыс. руб.

2020 год - 1720263,952 тыс. руб.

2021 год - 1716069,235 тыс. руб.

2022 год - 1715157,613 тыс. руб.

2023 год - 1715157,613 тыс. руб.

2024 год - 1715157,613 тыс. руб.

5.3.В абзаце первом раздела 2 "Общая характеристика сферы реализациимуниципальной программы" слова "на 2017 - 2022 годы" исключить.

5.4. В разделе 3"Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальнойпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальнойпрограммы":

5.4.1. В абзаце первомпоследнее предложение исключить;

5.4.2. Абзац третийизложить в следующей редакции:

"Принятые цели изадачи соответствуют приоритетам, закрепленным в Указах Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственнойполитики в области образования и науки", от 07.05.2018 N 204 "Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года", государственной программе Российской Федерации"Развитие образования", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.12.2017 N 1642, программе "Содействие созданиюв субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новыхмест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р,Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726-р,государственной программе Липецкой области "Развитие образования Липецкойобласти", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от29.11.2013 N 534. Обозначенное в них направление образовательной политикисостоит в повышении доступности и качества образования.";

5.4.3. В абзацечетвертом слова "на 2017 - 2022 годы" исключить;

5.4.4. Абзацодиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Кроме того,муниципальная программа включает четыре ведомственные целевые программы,специализирующиеся на совершенствовании основных ресурсов системы, чтозафиксировано в их названиях: "Ресурсное обеспечение и развитие системыобщего образования города Липецка", "Ресурсное обеспечение программдополнительного образования в сфере интеллектуального и творческого развитиядетей города Липецка", "Ресурсное обеспечение программ дополнительногообразования в сфере культуры и искусства города Липецка", "Ресурсноеобеспечение программ дополнительного образования в сфере физической культуры испорта города Липецка".".

5.5. В разделе 4"Сроки реализации муниципальной программы" слова "2017 - 2022годы" заменить словами "2017 - 2024 годы".

5.6. В разделе 5"Подпрограммы муниципальной программы":

5.6.1. В наименованиитаблицы "Перечень подпрограмм муниципальной программы "Развитиеобразования города Липецка на 2017 - 2022 годы" слова "на 2017 - 2022годы" исключить;

5.6.2. Таблицу"Основные мероприятия и ведомственные целевые программы муниципальнойпрограммы города Липецка "Развитие образования города Липецка на 2017 -2022 годы" изложить в следующей редакции:

"Основныемероприятия и ведомственные целевые программы

муниципальнойпрограммы города Липецка "Развитие образования

городаЛипецка"

п/п

Наименование

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Сроки исполнения

Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Муниципальная программа

"Развитие образования города Липецка"

Департамент образования, администрация города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры, департамент культуры и туризма, департамент по физической культуре и спорту, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства

2017 - 2024

2017316,443

1972358,06

2222937,334

1720263,952

1716069,235

1715157,613

Подпрограмма 1 "Повышение доступности и качества услуг в системе общего образования"

Департамент образования, департамент градостроительства и архитектуры, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства

2017 - 2024

1154235,5

1135440,393

1315938,384

939244,539

934999,822

934088,2

1.1

Развитие дошкольного образования

Департамент образования

2017 - 2024

535616,5

540156,55

607730,6

537145,9

537606,9

1.2

Развитие начального, основного, среднего общего образования

Департамент образования

2017 - 2024

386643,3

435355,143

484829,3

387420,3

387881,3

Департамент градостроительства и архитектуры

2018 - 2024

1000,1

1.3

Модернизация инфраструктуры общего образования

Департамент градостроительства и архитектуры

2018 - 2024

27369,2

164796,7

1.4

Осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан

Департамент образования

2017 - 2024

Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства

2017 - 2024

1.5

Ведомственная целевая программа "Ресурсное обеспечение и развитие системы общего образования города Липецка"

Департамент образования

2017 - 2024

118197,1

96866,375

28700,0

2905,0

2800,0

1.6

Совершенствование инфраструктуры общеобразовательных учреждений и учреждений дошкольного образования путем строительства и реконструкции

Департамент градостроительства и архитектуры

2017 - 2024

110478,6

34693,025

25906,1

7700,0

5800,0

Департамент образования

2017 - 2024

3300,0

1.7

Мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования

Департамент градостроительства и архитектуры

2019 - 2021

3975,684

4073,339

911,622

Подпрограмма 2 "Повышение доступности и качества услуг в системе дополнительного образования"

Департамент образования, департамент градостроительства и архитектуры, департамент культуры и туризма, департамент по физической культуре и спорту

2017 - 2024

741257,743

708643,142

778508,58

654944,043

654994,043

2.1

Развитие дополнительного образования

Департамент образования

2017 - 2024

177347,8

195911,2

203267,0

195267,0

Департамент культуры и туризма

2017 - 2024

228702,0

256193,7

274958,68

263340,743

Департамент по физической культуре и спорту

2017 - 2024

253678,7

220294,244

215259,7

187352,7

2.2

Ведомственная целевая программа "Ресурсное обеспечение программ дополнительного образования в сфере интеллектуального и творческого развития детей города Липецка"

Департамент образования

2017 - 2024

6140,8

8319,2

3870,0

2520,0

2570,0

2.3

Ведомственная целевая программа "Ресурсное обеспечение программ дополнительного образования в сфере культуры и искусства города Липецка"

Департамент культуры и туризма

2017 - 2024

4696,0

8648,1

2170,0

2.4

Ведомственная целевая программа "Ресурсное обеспечение программ дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта города Липецка"

Департамент по физической культуре и спорту

2017 - 2024

70692,443

13326,698

11733,2

4293,6

2.5

Совершенствование инфраструктуры учреждений дополнительного образования путем строительства и реконструкции

Департамент градостроительства и архитектуры

2018 - 2024

5950,0

67250,0

Подпрограмма 3 "Совершенствование организации отдыха и создание условий для занятости детей в каникулярное время"

Департамент образования, департамент по физической культуре и спорту, департамент культуры и туризма

2017 - 2024

36866,0

37478,9

33050,37

30750,37

3.1

Совершенствование форм организации отдыха детей и трудоустройства несовершеннолетних

Департамент образования

2017 - 2024

15000,0

16921,2

Департамент по физической культуре и спорту

2017 - 2024

4161,0

4322,4

4396,17

Департамент культуры и туризма

2018 - 2024

80,0

3.2

Обеспечение условий для организации отдыха детей в загородных лагерях

Департамент образования

2017 - 2024

17705,0

16155,3

11733,0

9433,0

Подпрограмма 4 "Обеспечение устойчивого функционирования и развития системы образования города Липецка"

Департамент образования, администрация города Липецка

2017 - 2024

84957,2

90795,625

95440,0

95325,0

4.1

Совершенствование управления системой образования города Липецка

Департамент образования, администрация города Липецка

2017 - 2024

84957,2

90795,625

95440,0

95325,0

95325,0"

5.7.В разделе 6 "Ресурсное обеспечение муниципальной программы" таблицу"Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения нареализацию муниципальной программы "Развитие образования города Липецка на2017 - 2022 годы" изложить в следующей редакции:

"Прогнознаяоценка расходов по источникам ресурсного

обеспеченияна реализацию муниципальной программы

"Развитиеобразования города Липецка"

п/п

Наименование

Источники ресурсного обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Муниципальная программа "Развитие образования города Липецка"

Всего

6002188,152

7049997,077

7175504,146

6354818,452

6354431,835

6353520,213

федеральный бюджет

440,695

512017,915

202648,4

0,0

областной бюджет

3245610,014

3787221,102

3969918,412

3853554,5

3856362,6

бюджет города

2017316,443

1972358,06

2222937,334

1720263,952

1716069,235

1715157,613

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

0,0

средства внебюджетных источников

738821,0

778400,0

780000,0

781000,0

782000,0

Подпрограмма 1

"Повышение доступности и качества услуг в системе общего образования"

Всего

5058770,914

6117201,835

6187633,196

5492053,039

5490616,422

5489704,8

федеральный бюджет

283,562

511977,4

202648,4

0,0

областной бюджет

3244251,852

3769784,042

3969046,412

3852808,5

3855616,6

бюджет города

1154235,5

1135440,393

1315938,384

939244,539

934999,822

934088,2

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

0,0

средства внебюджетных источников

660000,0

700000,0

Подпрограмма 2

"Повышение доступности и качества услуг в системе дополнительного образования"

Всего

800705,649

780224,442

835508,58

712944,043

713994,043

федеральный бюджет

157,133

40,515

0,0

областной бюджет

1145,773

16140,785

0,0

бюджет города

741257,743

708643,142

778508,58

654944,043

654994,043

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

0,0

средства внебюджетных источников

58145,0

55400,0

57000,0

58000,0

59000,0

Подпрограмма 3

"Совершенствование организации отдыха и создание условий для занятости детей в каникулярное время"

Всего

57542,0

60478,9

56050,37

53750,37

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

0,0

бюджет города

36866,0

37478,9

33050,37

30750,37

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

0,0

средства внебюджетных источников

20676,0

23000,0

Подпрограмма 4 "Обеспечение устойчивого функционирования и развития системы образования города Липецка"

Всего

85169,589

92091,9

96312,0

96071,0

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

212,389

1296,275

872,0

746,0

бюджет города

84957,2

90795,625

95440,0

95325,0

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

0,0

средства внебюджетных источников

0,0

0,0"

5.8.Раздел 9 "Целевые индикаторы и показатели задач муниципальнойпрограммы" изложить в следующей редакции:

"9.Целевые индикаторы и показатели задач

муниципальнойпрограммы

Сведения оцелевых индикаторах и показателях

задачмуниципальной программы "Развитие образования города

Липецка"

п/п

Наименование

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ед. изм.

Значения индикаторов (показателей задач)

Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач)

2 года, предшествующие реализации муниципальной программы

Годы реализации муниципальной программы

2015 факт

2016 оценка

2017 план

2018 план

2019 план

2020 план

2021 план

2022 план

2023 план

2024 план

Цель "Повышение доступности и качества предоставляемых услуг за счет развития ресурсов системы образования и их эффективного использования"

Целевой индикатор 1

Удовлетворенность населения качеством предоставления услуг в сфере дошкольного образования

Департамент образования

54,0

54,3

54,5

54,8

55,0

55,2

55,5

56,0

56,5

Индикатор определяется на основе массового опроса общественного мнения по теме "Удовлетворенность населения предоставлением муниципальных услуг в городе Липецке", проводимого управлением внутренней политики администрации города Липецка

Целевой индикатор 2

Удовлетворенность населения качеством предоставления услуг в сфере общего образования

Департамент образования

45,0

45,3

45,5

45,8

46,0

46,5

Целевой индикатор 3

Удовлетворенность населения качеством предоставления услуг в сфере дополнительного образования

Департамент образования

- <1>

46,0

47,0

44,5

44,7

45,0

45,5

46,0

46,5

Задача 1 "Обеспечение условий для равного доступа обучающихся к качественному общему образованию, включая условия доступной среды и социальные гарантии отдельным категориям детей"

Показатель 1 задачи 1

Доля детей от 1 до 7 лет, обеспеченных местами в дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей данной возрастной категории, поставленных на учет по предоставлению места в ДОУ

Департамент образования

94,6

94,7

97,8

100,0

Индикатор определяется по формуле

Н - численность детей от 1 г. до 7-ми лет, обеспеченных местами в ДОУ; У - общая численность детей от 1 г. до 7-ми лет, поставленных на учет по предоставлению места в ДОУ г. Липецка

Показатель 2 задачи 1

Доля учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в первую смену, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений

Департамент образования

82,0

85,0

87,0

89,0

90,0

92,0

94,0

95,0

Показатель определяется по формуле

И_1/2 = ПС / О x 100, где

ПС - численность учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в первую; О - общая численность учащихся общеобразовательных учреждений

Показатель 3 задачи 1

Доля учащихся общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений

Департамент образования

84,2

84,0

84,2

84,3

84,5

Показатель определяется по формуле

И_1/3 = ГП / О x 100, где

ГП - численность учащихся общеобразовательных учреждений, охваченных горячим; О - общая численность учащихся общеобразовательных учреждений

Показатель 4 задачи 1

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям к реализации основных общеобразовательных программ, в общем количестве общеобразовательных учреждений

Департамент образования

85,3

86,2

87,0

89,2

89,3

89,4

89,5

Данные государственной статотчетности (сводная форма Д-4 по программе МОРФ)

10.

Показатель 5 задачи 1

Доля муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений, имеющих условия доступной среды, в общем количестве муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений

Департамент образования

29,4

31,6

35,5

44,0

45,0

47,0

50,0

52,0

55,0

Показатель определяется по формуле

П_1/5 = Д / К x 100,

где Д - кол-во дошкольных и общеобразовательных учреждений, имеющих условия доступной среды (данные ведомственной отчетности);

К - общее кол-во муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений

11.

Задача 2 "Обеспечение условий для достижения новых образовательных результатов в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами

12.

Показатель 1 задачи 2

Доля учащихся общеобразовательных учреждений, осваивающих федеральные государственные образовательные стандарты, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений

Департамент образования

54,6

64,6

71,7

87,3

100,0

Показатель определяется по формуле

И_2/1 = А / О x 100, где

А - численность учащихся общеобразовательных учреждений, осваивающих федеральные государственные образовательные стандарты (данные вед. Отчетности);

О - общая численность учащихся общеобразовательных учреждений

13.

Задача N 3 "Обеспечение условий для интеллектуального, творческого и физического развития детей и подростков"

14.

Показатель 1 задачи 3

Доля учащихся, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет

в учреждениях, подведомственных

Показатель определяется по формуле

П_3/1 = В / О x 100, где

В - численность учащихся, осваивающих программы дополнительного образования в учреждениях, подведомственных ДО (УДО + школы), ДФКиС, ДКиТ;

Об - общая численность детей и молодежи 5 - 18 лет

а) департаменту образования

Департамент образования

46,2

46,3

47,7

б) департаменту по физической культуре и спорту

Департамент по физической культуре и спорту

15,1

15,2

15,3

15,4

в) департаменту культуры и туризма

Департамент культуры и туризма

15,0

15,2

15.

Задача N 4 "Обеспечение условий для совершенствования организации отдыха и занятости обучающихся в каникулярное время"

16.

Показатель 1 задачи 4

Охват детей от 6,5 до 15 лет различными формами отдыха и оздоровления

Департамент образования, департамент по физической культуре и спорту

21,4

21,7

22,0

22,4

23,0

23,5

24,0

Показатель определяется по формуле

П _4/1 = В / О x 100, где

D - численность учащихся, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением в лагерях, подведомственных ДО и ДФКиС (данные ведомственной отчетности); О - общая численность учащихся

17.

Задача N 5 "Совершенствование механизмов управления функционированием и развитием муниципальной образовательной системы"

18.

Показатель 1 задачи 5

Обеспеченность системы образования педагогическими кадрами

Департамент образования

99,5

99,6

99,7

Показатель определяется по формуле

П_5/1 = (ПР - В) / П x 100%, где

ПР - суммарная численность педагогических работников в школах, УДО, детских садах (данные госстатотчетности (формы 83-РИК, 85-К, 1-ДО (сводная); В - суммарное количество вакансий в школах, УДО, детских садах

19.

Показатель 2 задачи 5

Доля муниципальных учреждений, выполнивших муниципальные задания, в общем количестве муниципальных учреждений

Департамент образования

100,0

Показатель определяется по формуле

П_5/2 = М / К x 100, где

М - кол-во муниципальных учреждений, выполнивших муниципальные задания (данные ведомственной отчетности);

К - общее количество муниципальных образовательных учреждений"

<1> В 2015 годуопросы общественного мнения по удовлетворенности населения качествомпредоставления услуг в сфере дополнительного образования не проводились.

6.Приложение N 1 к муниципальной программе "Развитие образования городаЛипецка на 2017 - 2022 годы" изложить в следующей редакции:

"ПриложениеN 1

кмуниципальной программе

"Развитиеобразования

городаЛипецка"

ПОДПРОГРАММА1

"ПОВЫШЕНИЕДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СИСТЕМЕ ОБЩЕГО

ОБРАЗОВАНИЯ"МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДАЛИПЕЦКА"

1. ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ

И КАЧЕСТВАУСЛУГ В СИСТЕМЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"

Соисполнители

департамент градостроительства и архитектуры, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства

Сроки реализации

2017 - 2024 годы

Задачи в рамках муниципальной программы

- обеспечение условий для равного доступа обучающихся к качественному общему образованию, включая условия доступной среды и социальные гарантии отдельным категориям детей;

- обеспечение условий для достижения новых образовательных результатов в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее - ФГОС)

Объем

финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам

2017 - 2024 - 8282123,238 тыс. руб., из них

2017 год - 1154235,5 тыс. руб.

2018 год - 1135440,393 тыс. руб.

2019 год - 1315938,384 тыс. руб.

2020 год - 939244,539 тыс. руб.

2021 год - 934999,822 тыс. руб.

2022 год - 934088,2 тыс. руб.

2023 год - 934088,2 тыс. руб.

2024 год - 934088,2 тыс. руб.

Ожидаемые

результаты реализации

- обеспечение возможности получения дошкольного образования всем детям в возрасте от 1 до 7 лет, поставленным на учет по предоставлению места в ДОУ;

- развитие основных ресурсов системы, обеспечивающих равную доступность услуг в сфере общего образования независимо от социального и материального положения семей, состояния здоровья детей;

- обеспечение выполнения требований ФГОС к условиям реализации основных общеобразовательных программ (включая программы дошкольного образования);

- сформированность компетентностной педагогической среды

2. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Подпрограмма1 реализуется в системе общего образования города Липецка, в которую входят 136муниципальных образовательных учреждений (74 дошкольных и 62общеобразовательных). В них получают образование 77943 обучающегося (в томчисле 28259 воспитанников), трудятся 9745 работников (включая 5368педагогических).

Целью развития этойсферы в 2014 - 2016 годах было обеспечение равного доступа к качественномуобщему образованию всем категориям детского населения города.

Для обеспечениядоступности дошкольного образования детям от 3 до 7 лет в 2014 - 2016 годахбыло создано 4139 мест за счет строительства 2-х детских садов, 3-х новыхзданий действующих детских садов и школ, капитального ремонта и реконструкции6-ти ДОУ, возврата в систему 2-х ранее перепрофилированных зданий, открытиядополнительных 23-х дошкольных групп в 15-ти ДОУ. На 01.06.2016 в ДОУ и школахгорода действуют 1006 дошкольных групп, из них 819 общеразвивающей (включая 19групп кратковременного пребывания детей), 152 компенсирующей, 33комбинированной направленности, что позволяет удовлетворять различныеобразовательные потребности населения. В 1-ом квартале 2016 года на базе 2-хДОУ открыты 2 семейные группы в соответствии с родительским спросом.

Осваиваютсяальтернативные формы получения дошкольного образования в рамкахнегосударственного сектора. Развитию последнего способствовало выделение до31.12.2015 субсидии (5 тыс. руб.) из городского и областного бюджетов лицам,воспитывающим детей на дому. По данным на 01.06.2016, негосударственный сектордошкольного образования представляют 33 некоммерческие организации ииндивидуальных предпринимателя.

Соблюдаетсяинформационная прозрачность постановки на учет детей для зачисления в детскиесады. Обеспечена возможность подачи заявления в электронном виде через Порталгосударственных и муниципальных услуг Липецкой области. Кроме того, приемзаявлений с 01.06.2015 осуществляется во всех филиалах МФЦ, расположенных натерритории города Липецка.

К июню 2016 годапрактически все дети от 3 до 7 лет, поставленные на учет по предоставлениюместа в ДОУ, были ими обеспечены. Повышена доступность данной услуги для детейраннего возраста, о чем свидетельствует сокращение очереди в ДОУ для детей до 3лет (2015 год - 1679 чел., 2014 - 2585, 2013 - 2437).

Однако продолжающийсярост рождаемости (в среднем 3,3% ежегодно) требует действий по поддержанию100-процентного охвата детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием и решениюпроблемы обеспечения им детей младше 3-х лет. Кроме того, продолжаетувеличиваться наполняемость действующих дошкольных групп (рост с 18% в 2014году до 27% в 2016-ом).

Таким образом,перспективы дальнейшего развития данной сферы, определяемые муниципальнойпрограммой, связаны с ликвидацией очереди в детские сады для детей от 2 месяцевдо 7 лет, снижением наполняемости действующих дошкольных групп.

Решению проблемыравного доступа к начальному, основному, среднему общему образованию (приохвате общим образованием 99,97% учащихся актуальной становится именно задачаобеспечения равного доступа к нему) способствовало в 2014 - 2016 годах созданиеусловий для получения общего образования всеми категориями граждан от 6,5 до 18лет, включая детей с особыми образовательными потребностями (с ОВЗ, в т.ч.инвалидов, одаренных в какой-либо сфере деятельности, временно проживающих надругой территории, т.п.):

- введение в стройновой школы (N 18), инфраструктура которой соответствует требованиям ФГОС иобеспечивает условия для обучения детей с ОВЗ;

- апробация моделиреализации образовательных программ с применением электронного обучения идистанционных технологий (услугу на базе СШ N 48 на 01.01.2016 получают 35учащихся 7 - 10 классов);

- дифференциацияпредоставляемого образования (в 2015 - 2016 уч. году в 35-ти (56,4%) школахфункционировали 226 (3147 чел.) профильных классов (групп), в 16-ти (25,8%) 270классов (4882 чел.) с углубленным изучением предметов; на реализацииадаптированных общеобразовательных программ специализируются 2 школы (NN 16, 32- 490 чел.) и 34 класса 6-ти (9,7%) школ (335 учащихся с ОВЗ). Работа по даннымпрограммам преемственно продолжает деятельность, начатую на уровне дошкольногообразования: в том же учебном году в 61 (82%) детском саду и 1-ой (20%) школефункционировали 149 групп для 2245 детей-дошкольников с нарушениями речи,опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, с заболеваниями других систем иорганов, а также с задержкой психического развития, умственной отсталостью;работали 24 логопедических пункта.

В ходе обеспеченияравного доступа к качественному общему образованию решалась и другая важнаязадача - перевод школ в односменный режим работы. Ее сложность обусловленаежегодным, фиксируемым с 2010 года, увеличением контингента учащихся примернона тысячу человек (2010 г. - 43884 чел.; 2011 - 44773; 2012 - 45254; 2013 -46384; 2014 - 47882, 2015 - 49684). В 2016 году был разработан и утвержденприказом департамента образования от 17.05.2016 N 460 План мероприятий"Создание новых мест в общеобразовательных учреждениях городаЛипецка" на 2016 - 2025 годы (дорожная карта). В нем был учтенпрогнозируемый рост ученического контингента школ (2016 - 2017 - 51298; 2017 -2018 - 53146, 2018 - 2019 - 54400, 2019 - 2020 - 55954, т.д.). Таким образом,была обеспечена готовность системы образования г. Липецка к реализациифедеральной программы "Содействие созданию в субъектах РоссийскойФедерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест вобщеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р, Планамероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях Липецкойобласти на 2016 - 2025 годы, утвержденного приказом управления образования инауки Липецкой области от 31.12.2015 N 1494. Реализация плана началась уже в2016 году.

Выравниваниематериально-технических условий ОУ осуществлялось также через капитальные итекущие ремонты конструктивов их зданий. Объемы проводимых ремонтовзначительны, т.к. высока степень изношенности зданий ОУ. В результате в системеобщего образования отсутствуют учреждения, находящиеся в аварийном состоянии,нуждающиеся в капитальном ремонте.

Совершенствоваласьоснащенность образовательного процесса необходимым оборудованием. Особоевнимание уделялось созданию информационно-образовательной среды. В результатеОУ города имеют возможность осуществлять в электронной (цифровой) форме разныевиды деятельности: от размещения и сохранения материалов образовательногопроцесса, фиксации его хода и результатов в специальных базах данных доосуществления оперативной связи между участниками образовательных отношений,учреждением и учредителем. Целенаправленно формировались ресурсы для оказанияуслуг в электронном виде, включая работу с электронными журналами и дневниками.

В процессе обеспечениядетям равного доступа к качественному общему образованию создавались условия"безбарьерной" среды для детей с ОВЗ, к июню 2016 года они имелись в8 детских садах и 32 школах.

Поскольку переход нановые стандарты является важным фактором повышения качества образования, вовсех ДОУ был введен ФГОС дошкольного образования, обеспечено обучение по ФГОСначального и основного общего образования 64% учащихся. Созданы условия для введенияс 01.09.2016 ФГОС среднего общего образования в 2-х школах с опережениеммассовой практики. Предмет особого внимания - поэтапное введение с 01.09.2016ФГОС обучающихся с ОВЗ и ФГОС обучающихся с умственной отсталостью(интеллектуальными нарушениями).

В 2014 - 2016 годахпроводилась комплексная работа по развитию форм морального и материальногостимулирования педагогических работников; обеспечению роста их заработнойплаты. В результате ее среднемесячный размер составил к началу 2016 года: в ДОУ- 21010 руб. (план - 20979 руб.); школах - 24333 руб. (план - 24137 руб.).Реализованные меры стабилизировали ситуацию в кадровом обеспечении отрасли,сдержав такие негативные процессы, как отток педагогов из отрасли, их старение,падение престижа педагогической профессии, др.

В ряду мер,направленных на обеспечение равного доступа к качественному образованию, особаяроль отводится мерам социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в т.ч. находящихся под опекой (попечительством) и вприемных семьях. Соответствующие выплаты из средств областного бюджетасвоевременно и в запланированном объеме осуществлялись управлением опеки(попечительства) и охраны прав детства.

Значение подпрограммы 1в муниципальной программе состоит в том, что она обеспечивает необходимыеусловия (включая ресурсы) для реализации прав граждан на общедоступное ибесплатное общее образование, гарантированное им Конституцией РоссийскойФедерации и Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации", а также для осуществления социальной защитыотдельных категорий граждан в соответствии с действующим региональнымзаконодательством.

3.ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ1, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Муниципальнаяполитика в сфере общего образования, представленная в таких документах, какСтратегия социально-экономического развития города Липецка до 2035 года,утвержденная решением Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 N204, План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отрасляхсоциальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в городеЛипецке, на 2014 - 2018 годы", утвержденный постановлением администрациигорода Липецка от 23.12.2014 N 2920, учитывает следующие объективные факторы(проблемы), которые окажут влияние на функционирование и развитие системы вближайшие годы:

- незавершенность мерпо ликвидации очереди на устройство детей в муниципальные дошкольныеобразовательные учреждения детей от 2 месяцев до 7 лет, превышение плановойнаполняемости действующих дошкольных групп;

- высокая наполняемостьшкол и, как следствие, - обучение 18% учащихся во вторую смену;

- различия учреждений вусловиях организации образовательного процесса (прежде всего, в материально-техническойбазе и оснащенности необходимым оборудованием, инвентарем) и, как следствие,разница в качестве предоставляемых образовательных услуг;

- наличие негативныхтенденций в кадровом обеспечении системы (старение педагогических кадров,низкие темпы их воспроизводства, дефицит кадров ряда специальностей);

- ограниченностьресурсов для надлежащего психолого-педагогического сопровожденияобразовательного процесса, предусмотренного ФГОС, а также для предоставленияинклюзивного образования.

Указанные проблемыобусловили задачи подпрограммы 1 "Повышение доступности и качества услуг всистеме общего образования":

- обеспечение условийдля равного доступа обучающихся к качественному общему образованию, включаяусловия доступной среды и социальные гарантии отдельным категориям детей;

- обеспечение условийдля достижения новых образовательных результатов в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами.

Ожидаемыми конечнымирезультатами подпрограммы 1 являются:

- обеспечениевозможности получения дошкольного образования детям от 1 до 7 лет, поставленныхна учет по предоставлению места в ДОУ;

- развитие основныхресурсов системы, обеспечивающих равную доступность услуг в сфере общегообразования независимо от социального и материального положения семей,состояния здоровья детей;

- обеспечениевыполнения требований ФГОС к условиям реализации основных общеобразовательныхпрограмм (включая программы дошкольного образования);

- сформированностькомпетентностной педагогической среды.

4. СРОКИРЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Срокомреализации подпрограммы 1 является период с 2017 года по 2024 год.

5. ОСНОВНЫЕМЕРОПРИЯТИЯ И ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

1.Развитие дошкольного образования.

2. Развитие начального,основного, среднего общего образования.

3. Модернизацияинфраструктуры общего образования.

4. Осуществлениесоциальной поддержки отдельных категорий граждан.

5. Ведомственнаяцелевая программа "Ресурсное обеспечение и развитие системы общегообразования города Липецка".

6. Совершенствованиеинфраструктуры общеобразовательных учреждений и учреждений дошкольногообразования путем строительства и реконструкции.

7. Мероприятия посозданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет вобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность попрограммам дошкольного образования.

6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 1

Объемфинансового обеспечения подпрограммы 1 из бюджета города составляет 8282123,238тыс. руб., из них:

2017 год - 1154235,5тыс. руб.

2018 год - 1135440,393тыс. руб.

2019 год - 1315938,384тыс. руб.

2020 год - 939244,539тыс. руб.

2021 год - 934999,822 тыс.руб.

2022 год - 934088,2тыс. руб.

2023 год - 934088,2тыс. руб.

2024 год - 934088,2тыс. руб.".

7. Приложение N 2 кмуниципальной программе "Развитие образования города Липецка на 2017 -2022 годы" изложить в следующей редакции:

"ПриложениеN 2

к муниципальнойпрограмме

"Развитиеобразования

городаЛипецка"

ПОДПРОГРАММА2

"ПОВЫШЕНИЕДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СИСТЕМЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА"

1. ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 2 "ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ

И КАЧЕСТВАУСЛУГ В СИСТЕМЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

Соисполнители

департамент по физической культуре и спорту,

департамент культуры и туризма, департамент градостроительства и архитектуры

Сроки реализации

2017 - 2024 годы

Задачи в рамках муниципальной программы

- обеспечение условий для интеллектуального, творческого и физического развития детей и подростков

Объем финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам

2017 - 2024 - 5503329,68 тыс. руб., из них

2017 год - 741257,743 тыс. руб.

2018 год - 708643,142 тыс. руб.

2019 год - 778508,58 тыс. руб.

2020 год - 654944,043 тыс. руб.

2021 год - 654994,043 тыс. руб.

2022 год - 654994,043 тыс. руб.

2023 год - 654994,043 тыс. руб.

2024 год - 654994,043 тыс. руб.

Ожидаемые

результаты реализации

- удовлетворение потребности населения города в услугах по предоставлению дополнительного образования, расширение пространства самореализации личности;

- обеспечение занятости детей и подростков города Липецка организованным досугом и социально значимой деятельностью

2. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Подпрограмма2 реализуется в системе дополнительного образования детей города Липецка. НормыФедерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации" не содержат гарантий общедоступности и бесплатностидополнительного образования, однако закрепляют полномочия по организации егопредоставления за региональными и муниципальными органами власти. Это даетвозможность оказывать государственную поддержку системе.

В городе Липецкеполучение дополнительного образования обеспечивается 41 муниципальнымучреждением различной ведомственной подчиненности, в том числе в ведомстве:

- департаментаобразования (13 УДО): 6 многопрофильных домов и центров творчества; 2 центратехнического творчества; 3 детско-юношеских центра; 1 экологический центр; 1учреждение дополнительного образования для одаренных и высокомотивированных научебную деятельность детей;

- департамента пофизической культуре и спорту (14): 13 детско-юношеских спортивных школ (из них5 олимпийского резерва), 1 детско-юношеский центр;

- департамента культурыи туризма (14): 2 детские художественные школы, 4 детские музыкальные школы, 8детских школ искусств.

Структура занятостидетей в системе дополнительного образования может быть представлена следующимобразом: в учреждениях, подведомственных департаменту образования (школьныхкружках и спортивных секциях, УДО), - 46,2%, департаменту по физическойкультуре и спорту - 15,1%, департаменту культуры - 15,0%.

Реализуемые вмуниципальных учреждениях дополнительные общеобразовательные программы создаютусловия для личностного развития детей и подростков, их позитивной социализациии профессионального самоопределения, а также для удовлетворения их индивидуальныхпотребностей в интеллектуальном, художественно-эстетическом, нравственномразвитии, занятиях физической культурой и спортом, научно-техническимтворчеством.

Реализациядополнительных общеобразовательных программ обеспечивается кадрами соответствующейподготовки, численность которых в учреждениях системы образования составляет503 чел. (из них - 280 педагогических); культуры и туризма - 762 чел. (452педагогических); физической культуры и спорта - 254 чел. (88 педагогических).

Услугами системы дополнительногообразования пользуются разные категории детей и подростков. Основная часть изних - те, кто проявляет особые способности, стремится реализовать себя в разныхобластях жизнедеятельности. При этом осуществляется поддержка образовательныхпрограмм, ориентированных на группы детей, требующих особого внимания (изгруппы социального риска, с ОВЗ, из семей с низким социально-экономическимстатусом).

О результативностидеятельности системы дополнительного образования свидетельствуют победылипецких школьников в областных, всероссийских, международных конкурсах исоревнованиях (в 2015 - 2016 уч. году - свыше 3000 призовых мест, из них 2367(88%) - в УДО). Более 2000 учащихся спортивных школ, около 3500 учащихсямузыкальных и художественных школ города принимают участие в конкурсах исоревнованиях различного уровня, каждый десятый становится их победителем илипризером. Почти 40% учащихся УДО, подведомственных департаменту по физическойкультуре и спорту, имеют спортивные разряды и звания.

Предыдущая муниципальнаяпрограмма регламентировала комплекс мер по увеличению количества детей,осваивающих дополнительные общеобразовательные программы. Он был успешнореализован и обеспечил к маю 2016 года более чем 46-процентный (46,2%) охватобучающихся данными услугами в школах и УДО, учредитель которых департаментобразования (2014 - 43,8%, 2013 - 42,0%, 2012 - 40,7%). Муниципальныймониторинг системы дополнительного образования, проводимый департаментомобразования, фиксирует и ежегодный рост числа посещающих УДО: 2016 год - 19487чел., 2015 - 19050, 2014 - 19001, 2013 - 18814, 2012 - 17161.

Положительная динамикав охвате обучающихся дополнительным образованием фиксируется также в УДО,учредителями которых являются департамент по физической культуре и спорту,департамент культуры и туризма.

Однако ежегодный ростчисленности населения в возрастной группе 5 - 18 лет не позволяет обеспечитьтакую же положительную динамику в состоянии показателя "доля детей,осваивающих дополнительные общеразвивающие программы в УДО": здесь числоновых творческих объединений, обеспечивающих новые "места" в системе,оказывается меньшим, чем естественный прирост в возрастной группе. Так, уже в2015 году доля посещающих УДО, подведомственные департаменту образования,составила 39,8%, и это предельный показатель. Без введения в строй новыхобъектов в системе дополнительного образования его рост невозможен. Выходом изпроблемной ситуации (несоответствие пропускной способности УДО возрастающимпотребностям населения) может стать также развитие условий для предоставленияуслуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в школахгорода, особенно когда в связи с поэтапным переходом в односменный режимфункционирования в них появится необходимое для этого "пространство".

При разработкеподпрограммы 2 был учтен и ряд других проблем дополнительного образования.

Так, в предыдущие годыпроводилась работа по расширению спектра реализуемых дополнительныхобщеобразовательных программ, необходимость которого обусловлена тенденциямименяющегося мира: развитием профессий, рынков труда, информационной среды итехнологий. Тем не менее при увеличении числа творческих объединений инаправлений их деятельности пока не удается обеспечить системность этой работы.По-прежнему недостаточным (т.е. не соответствующим запросу населения) остаетсяперечень предлагаемых творческих объединений естественно-научной и техническойнаправленности.

Локальным и потомутребующим расширения и развития является имеющийся в системе опыт вовлеченияведущих предприятий города и области в деятельность учреждений системыдополнительного образования, что ведет к ее отрыву от запросов производственнойсферы города и сферы потребления.

Отстает от современныхтребований инфраструктура дополнительного образования детей, созданная, какправило, в советский и начальный постсоветский период отечественногообразования. В системе ощущается дефицит современного оборудования и инвентаря,учебных пособий, компьютерной техники. Состояние ресурсной базы учреждений непозволяет в полной мере применять новые образовательные формы (сетевое,электронное обучение и др.) и технологии (инженерные, визуальные, сетевые,компьютерно-мультипликационные, др.).

Приостановило оттокнаиболее квалифицированных кадров из системы, однако не привело к массовому привлечениюталантливых молодых специалистов поэтапное повышение уровня заработной платыпедагогических работников УДО (в учреждениях, подведомственных департаментуобразования, к началу 2016 года до 19735 руб. (план - 19710 руб.)).

Таким образом,перспективы повышения доступности и качества услуг в системе дополнительногообразования связаны с укреплением и развитием основных ее ресурсов:материально-технических и кадровых.

Направленностьподпрограммы 2 на совершенствование ресурсного обеспечения системы дополнительногообразования позволит решить стоящие перед отраслью новые задачи и устранить(минимизировать) имеющиеся проблемы.

3.ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ2, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Муниципальнаяполитика в сфере дополнительного образования, определенная Стратегиейсоциально-экономического развития города Липецка до 2035 года, утвержденнойрешением Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 N 204, Планоммероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальнойсферы, направленные на повышение эффективности образования в городе Липецке, на2014 - 2018 годы", утвержденным постановлением администрации городаЛипецка от 23.12.2014 N 2920, сформирована с учетом государственной политики,направленной на "повышение доступности услуг и обеспечение их соответствияизменяющимся потребностям населения".

Кроме того, мероприятияподпрограммы 2 (включая ведомственные целевые программы) ориентированы напонимание дополнительного образования "как открытого вариативногообразования", обеспечивающего "право человека на развитие и свободныйвыбор различных видов деятельности, в которых происходит личностное ипрофессиональное самоопределение" (Концепция развития дополнительногообразования детей, утвержденная распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 04.09.2014 N 1726-р).

Значение подпрограммы 2в муниципальной программе определяет тот факт, что в современном обществе напередний план все больше выдвигаются ценности самовыражения и личностного роста.В связи с этим актуальным является "переход от обеспечения доступности иобязательности общего, "массового", образования к проектированиюпространства "персонального" образования для самореализации личности,в котором важную роль призвано сыграть дополнительное образование.

Значит, начатые в ходереализации предыдущей муниципальной программы процессы интеграции общего идополнительного образования для достижения новых образовательных результатов(метапредметных и личностных), определенных ФГОС, должны найти свое продолжениеи развитие.

В связи с этим задачейподпрограммы 2 является:

- обеспечение условийдля интеллектуального, творческого и физического развития детей и подростков.

Ожидаемыми конечнымирезультатами реализации подпрограммы 2 следует считать:

- удовлетворениепотребности населения города в услугах по предоставлению дополнительногообразования, расширение пространства самореализации личности;

- обеспечение занятостидетей и подростков города Липецка организованным досугом и социально значимой деятельностью.

4. СРОКИРЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Срокомреализации подпрограммы 2 является период с 2017 года по 2024 год.

5. ОСНОВНЫЕМЕРОПРИЯТИЯ И ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

1.Развитие дополнительного образования.

2. Ведомственнаяцелевая программа "Ресурсное обеспечение программ дополнительногообразования в сфере интеллектуального и творческого развития детей городаЛипецка".

3. Ведомственнаяцелевая программа "Ресурсное обеспечение программ дополнительногообразования в сфере культуры и искусства города Липецка".

4. Ведомственнаяцелевая программа "Ресурсное обеспечение программ дополнительногообразования в сфере физической культуры и спорта города Липецка".

5. Совершенствованиеинфраструктуры учреждений дополнительного образования путем строительства иреконструкции.

6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 2

Объемфинансового обеспечения подпрограммы 2 из бюджета города составляет 5503329,68тыс. руб., из них:

2017 год - 741257,743тыс. руб.

2018 год - 708643,142тыс. руб.

2019 год - 778508,58тыс. руб.

2020 год - 654944,043тыс. руб.

2021 год - 654994,043тыс. руб.

2022 год - 654994,043тыс. руб.

2023 год - 654994,043тыс. руб.

2024 год - 654994,043тыс. руб.".

8. Приложение N 3 кмуниципальной программе "Развитие образования города Липецка на 2017 -2022 годы" изложить в следующей редакции:

"ПриложениеN 3

кмуниципальной программе

"Развитиеобразования

городаЛипецка"

ПОДПРОГРАММА3

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ

ДЛЯЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПРОГРАММЫ"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА"

1. ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 3 "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ОТДЫХА ИСОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ

ВКАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"

Соисполнители

департамент по физической культуре и спорту

департамент культуры и туризма

Сроки реализации

2017 - 2024 годы

Задачи в рамках муниципальной программы

- обеспечение условий для совершенствования организации отдыха и занятости обучающихся в каникулярное время

Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам

2017 - 2024 годы - 261147,12 тыс. руб., из них

2017 год - 36866,0 тыс. руб.

2018 год - 37478,9 тыс. руб.

2019 год - 33050,37 тыс. руб.

2020 год - 30750,37 тыс. руб.

2021 год - 30750,37 тыс. руб.

2022 год - 30750,37 тыс. руб.

2023 год - 30750,37 тыс. руб.

2024 год - 30750,37 тыс. руб.

Ожидаемые

результаты реализации

- обеспечение в каникулярный период занятости детей и подростков города Липецка организованным досугом и социально значимой деятельностью

2. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Сферойреализации подпрограммы 3 является деятельность по организации отдыха изанятости детей в каникулярный период, проводимая учреждениями,подведомственными департаменту образования, департаменту по физической культуреи спорту, департаменту культуры и туризма.

Так, на базе 61-гообщеобразовательного учреждения в период летних каникул функционируют 63 лагеряс дневным пребыванием. Апробирована практика организации таких лагерей и впериод осенних каникул (на базе 9-ти школ при наличии финансирования).

В летний период детскийзагородный оздоровительный лагерь "Орленок" и его обособленноеструктурное подразделение ДЗОЛ "Солнечный" проводят тематическиесмены разной направленности (2016 год: "Олимпийский огонь","Большое летнее путешествие", "Остров детства"Ералаш", "Киноакадемия, или волшебный мир кино", др.).

Кроме того,организуются исследовательские экспедиции (в последние годы в с. Аргамач-ПальнаЕлецкого района) для обучающихся, проявляющих интерес к краеведению и археологии,а также межшкольный профильный палаточный лагерь "Авиатор" для членовклуба "Юный авиатор" ДДТ "Городской" имени С.А. Шмакова икадет СОШ N 14 (в ходе смены учащиеся, не имеющие медицинских противопоказанийи получившие допуск, выполняют прыжки с парашютом на базе аэродрома"Липецк-Грязи-2" липецкого аэроклуба ДОСААФ России).

Деятельность поорганизации отдыха и оздоровления детей осуществляют и учреждениядополнительного образования. На проведении загородных профильных смен (летних изимних) специализируются Центр дополнительного образования детей"Стратегия", совмещая интеллектуальные тренинги и занятия подополнительным общеразвивающим программам с отдыхом одаренных детей; ДТ"Октябрьский", формируя комплексные исследовательские экспедицииклуба "ДОКИ" в разные районы Липецкой области; ЦРТ"Левобережный", проводя работу с детьми с ограниченными возможностямиздоровья в рамках Фестиваля доброго творчества на базе загородныхоздоровительных лагерей.

В системе физическойкультуры и спорта города организуется деятельность 11 лагерей с дневнымпребыванием на базе детско-юношеских спортивных школ и ДЮЦ"Спортивный", проводятся профильные (спортивные) смены в ДЗОЛ"Орленок" и загородных оздоровительных лагерях Липецкой области"Березка", "Чайка", "Спартак", "Клен".Несмотря на то, что основной задачей спортивных лагерей является продолжениекруглогодичного учебно-тренировочного процесса, проводимого в спортивной школеи осуществляемого ее тренерско-преподавательским составом, программы лагерейвключают интересную и насыщенную культурно-досуговую работу с учащимися.

В муниципалитетеведется также работа по информированию населения об организации отдыха иоздоровления детей на территории Липецкой области. Особое внимание уделяетсядетям, находящимся в трудной жизненной ситуации (инвалидам, сиротам, оставшимсябез попечения родителей, т.п.), детям из многодетных и малообеспеченных семей.

Таким образом, запериод реализации предыдущей муниципальной программы развития образования былиусовершенствованы наиболее распространенные в муниципальной системе формыорганизации отдыха и оздоровления детей и подростков. Осуществлялось укреплениематериально-технической базы учреждений, оказывающих данную услугу. Былипроизведены капитальные ремонты основных конструктивных элементов зданий всех(100%) объектов инфраструктуры ДЗОЛ "Орленок" и 83% объектовинфраструктуры его обособленного структурного подразделения ДЗОЛ"Солнечный".

Тем не менее охватобучающихся от 6,5 до 15 лет организованным отдыхом составляет в муниципальнойсистеме образования лишь 20 - 22% от этой возрастной категории, посколькуежегодно этой услугой могут быть охвачены 9 - 10 тысяч человек.

Следовательно, основнойпроблемой, на решение которой направлена подпрограмма 3, является низкий охватдетей организованным отдыхом вследствие малой пропускной способностиучреждений, оказывающих данную услугу.

Кроме того, по-прежнемутребуют совершенствования условия организации отдыха детей из-за своегонеполного соответствия современным требованиям.

Решение указанной проблемыпрежде всего связано с реализацией мер по увеличению пропускной способностиучреждений, организующих отдых обучающихся, а также совершенствованию ихресурсной базы и повышению квалификации кадров, занятых в этой сфередеятельности.

3.ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ3, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ПОДПРОГРАММЫ3

Полномочияорганов местного самоуправления в сфере отдыха и оздоровления детей иподростков определяются федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 06.10.1999 N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

Муниципальная политикав сфере организации отдыха детей и подростков учитывает, что даннаядеятельность рассматривается в последние годы как важная составляющаягосударственной социальной политики в отношении семьи и детей. Это возлагает наорганы местного самоуправления функции по постоянному совершенствованиюдеятельности, связанной с осуществлением данных полномочий.

Значение подпрограммы 3в муниципальной программе состоит в том, что реализация ее мероприятий даетдополнительные возможности для творческого и физического развития детей,укрепления их здоровья, способствует приобретению ими трудовых,интеллектуальных и творческих навыков, повышающих степень их самореализации ипрофессионального самоопределения.

Задачей подпрограммы 3является:

- обеспечение условийдля совершенствования организации отдыха и занятости обучающихся в каникулярноевремя.

Ожидаемые конечныерезультаты реализации подпрограммы:

- обеспечение в каникулярныйпериод занятости детей и подростков города Липецка организованным досугом исоциально значимой деятельностью.

4. СРОКИРЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Срокомреализации подпрограммы 3 является период с 2017 года по 2024 год.

5. ОСНОВНЫЕМЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ 3

1.Совершенствование форм организации отдыха детей и трудоустройстванесовершеннолетних.

2. Обеспечение условийдля организации отдыха детей в загородных лагерях.

6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 3

Объемфинансового обеспечения подпрограммы 3 из бюджета города составляет 261147,12тыс. рублей, из них:

2017 год - 36866,0 тыс.руб.

2018 год - 37478,9 тыс.руб.

2019 год - 33050,37тыс. руб.

2020 год - 30750,37тыс. руб.

2021 год - 30750,37тыс. руб.

2022 год - 30750,37тыс. руб.

2023 год - 30750,37тыс. руб.

2024 год - 30750,37тыс. руб.".

9. Приложение N 4 кмуниципальной программе "Развитие образования города Липецка на 2017 -2022 годы" изложить в следующей редакции:

"ПриложениеN 4

кмуниципальной программе

"Развитиеобразования

городаЛипецка"

ПОДПРОГРАММА4

"ОБЕСПЕЧЕНИЕУСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ

ОБРАЗОВАНИЯГОРОДА ЛИПЕЦКА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА"

1. ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 4 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДАЛИПЕЦКА"

Соисполнители

администрация города Липецка

Сроки реализации

2017 - 2024 годы

Задачи в рамках муниципальной программы

- совершенствование механизмов управления функционированием и развитием муниципальной образовательной системы

Объем финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам

2017 - 2024 - 747817,825 тыс. руб., из них

2017 год - 84957,2 тыс. руб.

2018 год - 90795,625 тыс. руб.

2019 год - 95440,0 тыс. руб.

2020 год - 95325,0 тыс. руб.

2021 год - 95325,0 тыс. руб.

2022 год - 95325,0 тыс. руб.

2023 год - 95325,0 тыс. руб.

2024 год - 95325,0 тыс. руб.

Ожидаемые

результаты реализации

- повышение эффективности управления функционированием и развитием системы образования города Липецка;

- закрепление в практике управления муниципальной системой образования устойчивых механизмов повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств с учетом целей и результатов деятельности;

- повышение ответственности муниципальных учреждений за качество и количество предоставляемых населению города Липецка муниципальных услуг

2. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Подпрограмма4 реализуется в системе управления общим и дополнительным образованием,организацией отдыха детей в части учреждений, подведомственных департаментуобразования.

Характеристика сетимуниципальных учреждений, входящих в систему, дана в подпрограммах 1 - 3муниципальной программы. Учредителем большинства (85,7%) образовательныхучреждений является департамент образования администрации города Липецка. Общееколичество муниципальных учреждений, в отношении которых он выполняет функцииучредителя, составляет 150 (включая ДЗОЛ "Орленок" и его обособленноеструктурное подразделение ДЗОЛ "Солнечный"). Масштаб и сложностьуправляемого объекта характеризует тот факт, что из 176 бюджетных учреждений,функционирующих в городе Липецке, по данным на первое полугодие 2016 года, 125(71%) находится в ведомстве департамента образования. Он же является учредителеми 25 (73,5%) автономных учреждений.

Муниципальный органуправления образованием является также учредителем МКУ "Централизованнаябухгалтерия по обслуживанию учреждений департамента образования администрациигорода Липецка", назначение которого - обеспечение финансово-хозяйственнойдеятельности департамента образования, муниципальных образовательныхучреждений.

Количество работников вподведомственных департаменту образования учреждениях - 10248 чел. (из нихпедагогических - 5648 чел.), количество обучающихся - 77943.

Муниципальный органуправления образованием обеспечивает руководство и контроль в сфере реализациизадач и функций, установленных Положением о департаменте образованияадминистрации города Липецка, утвержденным решением Липецкого городского Советадепутатов от 25.04.2013 N 639, включая оказание муниципальных услуг иреализацию переданных государственных полномочий в сфере образования.

Важнейшие задачидепартамента образования: организация предоставления общедоступного ибесплатного общего (в т.ч. дошкольного) образования; создание условий дляосуществления ухода и присмотра за детьми, их содержание в муниципальныхучреждениях образования; организация предоставления дополнительногообразования; организация отдыха детей и подростков в каникулярное время;обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений,обустройство прилегающих к ним территорий.

Значимость подпрограммы4 в структуре муниципальной программы обусловлена актуальностью запланированныхмероприятий по обеспечению функционирования и развития отрасли и сложностьюусловий их реализации. За период 2017 - 2024 годов планируется завершитькомплекс мер по:

- модернизации системыдошкольного образования, который создаст условия для ликвидации дефицита мест вдетских садах за счет строительства новых и реконструкции, капитального ремонтаимеющихся ДОУ;

- поэтапному переходуна ФГОС, который позволит реализовывать новые образовательные стандарты на всехуровнях общего образования, достигать образовательные результаты, соответствующиеФГОС;

- введению и реализациипрофессиональных стандартов, которые закрепят единые требования к содержанию икачеству профессиональной педагогической деятельности.

Будут продолжены мерыпо созданию новых мест в общеобразовательных учреждениях, которые дадутвозможность поэтапно перевести обучающихся 1 - 11(12)-х классов в односменныйрежим обучения; совершенствованию системы дополнительного образования, чтопозволит наиболее полно обеспечить права детей и подростков на развитие исвободный выбор различных видов деятельности, способствующих личностному ипрофессиональному самоопределению.

Реализация указанныхмер будет способствовать решению проблем, препятствующих равному доступу всемкатегориям обучающихся к качественным образовательным услугам (их описаниесодержится в подпрограммах 1, 2).

Кроме того, в связи сутверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N1642 государственной программы "Развитие образования", основанной напроектно-целевом подходе и предусматривающей поддержку и распространение вотрасли структурных, содержательных и технологических инноваций, еще болееактуальной становится многолетняя комплексная деятельность департамента поформированию и распространению в муниципальной образовательной системе педагогическихи управленческих практик, актуальных для эффективного функционирования иразвития отрасли. Их представление на организуемые в соответствии смероприятиями указанной федеральной целевой программы конкурсы на получениесубсидий из федерального бюджета не только обеспечит внешнюю (независимую)профессиональную экспертизу, подтверждающую право на распространение опыта какпередового, но и позволит привлечь в сектор развития системы дополнительныефинансовые средства, использовать профессиональное взаимодействие с коллегами(организациями) - партнерами в качестве условия профессионального ростапедагогических коллективов.

Подпрограмма 4,концентрируя финансовые средства на обеспечение деятельности муниципальногооргана управления образованием и казенного учреждения, закрепляетуправленческие (нормативные, организационные, правовые, информационные, др.)механизмы запуска и регулирования процессов, позволяющих отрасли стабильнофункционировать и развиваться.

3.ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ4, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Управлениесистемой образования, как и другими отраслями социокультурной сферы городаЛипецка, основывается на принципах системности и целостности, ориентации наконечные результаты, эффективности, сочетания единоначалия и коллегиальности,открытости. Обеспечить их реализацию призван департамент образования.

Стратегия управленияотраслью, цель и задачи ее развития сформулированы в Стратегиисоциально-экономического развития города Липецка до 2035 года, утвержденнойрешением Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 N 204. Работа подостижению их целевых ориентиров в муниципальной образовательной системекоординируется департаментом образования.

Он же обеспечиваеттекущее руководство происходящими в отрасли изменениями. Сущность большинстваиз них определяется словом "стандартизация".

Так, содержаниепредоставляемого образования стандартизируется через ФГОС всех уровней общегообразования, требования к педагогу - через профессиональные стандарты. Какспособ стандартизации можно рассматривать разрабатываемые на государственномуровне концепции развития образования (например, дополнительного).Стандартизируются подходы к контролю за деятельностью учреждений (в т.ч.муниципальному).

В ряду мер постандартизации образования и способов управлениям им особая роль отводитсяновым подходам к формированию муниципальных заданий ОУ на основе ведомственногоперечня муниципальных работ (услуг) и к контролю за его выполнением, которыепризваны повысить качество предоставляемых услуг и ответственность учрежденийза его достижение. Как и другие изменения, эти подходы находят нормативноезакрепление в документах федерального и, соответственно, муниципального уровней(Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 69.2), постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 30.08.2017 N 1043 "О формировании, ведении иутверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов)государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, ифедеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных вобщероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных имуниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание ивыполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации".

Успех отраслевыхизменений, призванных обеспечить современное качество образования и егодоступность для всех категорий граждан, зависит в том числе от эффективностиуправления их внедрением и реализацией. Помимо перечисленных в подпрограммах 1- 4 муниципальной программы документов, департаментом образования разработанряд других, регламентирующих функционирование и развитие отрасли в условияхстандартизации: планы введения и реализации ФГОС общего образования в ОУ г.Липецка (до 2020 года), план мероприятий по повышению профессионального уровняпедагогических работников города Липецка (до 2020 года), регламенты и порядкиоказания муниципальных услуг, ведомственный перечень муниципальных услуг (работ),нормативы затрат на их оказание, порядок осуществления контроля за выполнениеммуниципального задания, новая редакция положения об оплате труда руководителейучреждений, др.

Поскольку важнейшимресурсом повышения качества образования является эффективный педагог, в рамкахпредыдущей муниципальной программы реализован комплекс мер по укреплению егосоциального статуса. В результате в 2016 году (по сравнению с 2013-ым)обеспечено повышение заработной платы педагогических работников в детских садах- на 6,2% (средний размер - 21010 руб.), в школах - на 11,5% (24333 руб.), вУДО - на 76,1% (20116 руб.).

Можно говорить осформированности системы морального и материального стимулированиякачественного педагогического труда, обеспечении зависимости оплаты трударуководителей и педагогических работников от качества их профессиональнойдеятельности и ее результатов как условии перехода на эффективный контракт.

Реализованные мерыпозволили сдержать негативные процессы в кадровом обеспечении отрасли (старениепедагогических кадров, их выбытие в другие отрасли, низкие темпывоспроизводства), однако не остановили их. Значит, работа по развитию кадровогопотенциала отрасли должна быть продолжена.

Задачей, решаемойподпрограммой 4 в рамках муниципальной программы, является совершенствованиемеханизмов управления функционированием и развитием муниципальнойобразовательной системы.

Ожидаемыми результатамиреализации подпрограммы 4 должны стать:

- повышениеэффективности управления функционированием и развитием системы образованиягорода Липецка;

- закрепление впрактике управления устойчивых механизмов повышения эффективности, прозрачностии подотчетности использования бюджетных средств с учетом целей и результатовдеятельности;

- повышениеответственности муниципальных учреждений за качество и количествопредоставляемых населению города Липецка муниципальных услуг.

4. СРОКИРЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Срокомреализации подпрограммы 4 является период с 2017 года по 2024 год.

5. ОСНОВНЫЕМЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ 4

1.Совершенствование управления системой образования города Липецка.

6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 4

Объемфинансового обеспечения подпрограммы 4 из бюджета города составляет 747817,825тыс. руб., из них:

2017 год - 84957,2 тыс.руб.

2018 год - 90795,625 тыс.руб.

2019 год - 95440,0 тыс.руб.

2020 год - 95325,0 тыс.руб.

2021 год - 95325,0 тыс.руб.

2022 год - 95325,0 тыс.руб.

2023 год - 95325,0 тыс.руб.

2024 год - 95325,0 тыс.руб.".

Глава города Липецка

C.В.Иванов