Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 11.04.2019 № 790-пс

Вследствиепринимаемых мер наблюдается рост (+8,4%; с 199907 до 216791) общего числазарегист­рированных заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях.Количество рассмотренных сообщений о преступлениях составило практически 69,5тысяч. Почти 94,0% таких сообщений, а это более 65 тысяч, рассмотрено в срок до10 суток, из них свыше 44,3% (28887) – в течение 3-х дней.

Значительно снизилосьчисло представлений прокуроров по допущенным фактам нарушенияучетно-регистрационной дисциплины и статистической работы (-26,7%) и вцелом уменьшилось количество возвращенных для проведения дополнительнойпроверки материалов об отказе в возбуждении уголовного дела (-5,2%).Сократилась доля подтвердившихся жалоб граждан на действия сотрудников органоввнутренних дел, поступивших по " телефону доверия " (с 8,1% до 7,8%).

Всего за допущенныенарушения учетно-регистрационной дисциплины и статистической работы кдисциплинарной ответственности привлечено 230 (2017 г.: 249) сотрудников, из них 19 (2017 г.: 18) руководителей.

Сложившаяся в УМВДРоссии по области система организации деятельности в данном направлении в целомобеспечи­вает соблюдение конституционных прав граждан при рассмотрениисообщений о совершенных или готовящихся преступлениях и правонарушениях, ипринятие по ним законных процессуальных решений.

Результатыпроведенного ФСО России совместно с ФГКУ " ВНИИ МВД России " независимого исследованияобщественного мнения о деятельности полиции Российской Федерации в 2018 годупоказали высокий уровень защищенности жителей Липецкой области от преступныхпосягательств, доверия к органам внутренних дел в вопросах защиты личных иимущественных интересов, а также эффективности в целом деятельности ОВД позащите этих интересов. По этим позициям УМВД России по Липецкой областизанимает 13-ое и 14-ые места в стране.

По сложившемуся " Уровню виктимизации " , то есть опасениюстать жертвой преступления, Липецкая область отнесена к самому благополучномурегиону Российской Федерации, в котором отмечен самый низкий уровеньподверженности граждан преступным посягательствам - 2,7 при среднероссийскомзначении 8,2 (1 место в России).

Все входящие в оценкуобщественного мнения показатели улучшены по сравнению с 2017 годом. В целом напротяжении последних нескольких лет наблюдается позитивная динамикапоследовательного повышения всех показателей вневедомственной оценки,характеризующих уверенность граждан в своей защищенности и оценку населениемэффективности деятельности полиции и уровня доверия к ней.

Продолжена работа посовершенствованию структуры, организационного построения и штатной численностиорганов внутренних дел области. В целях реализации требований Указа ПрезидентаРФ от 31.12.2017 № 652 и соответствующего ведомственного приказа МВД Россиисокращена численность подразделений ГИБДД Липецкой области на 71 единицу. Засчет перераспределения имеющейся штатной численности в структуре УправленияГИБДД УМВД России по области создано контрольно-профилактическое отделение.

В подразделения повопросам миграции ТО МВД России районного уровня распределена дополнительновыделенная штатная численность работников в количестве 13 единиц.

На усиление районногозвена, несущего основную нагрузку по борьбе с преступностью и обеспечениюправопорядка, из областного аппарата передано 142 штатных единицы. В результатена местах доведена до минимально необходимой численность сотрудников дежурныхчастей, включая полицейских-водителей. Оптимизировано количество изолятороввременного содержания: в связи с низкой ежесуточной наполняемостьюликвидированы 2 ИВС (в Отделении МВД России по Измалковскому району иДолгоруковском отделении полиции). Для более эффективного функционированиястроевых подразделений ППСп произведена их реорганизация в 4-х ТО МВД (УМВДРоссии по г. Липецку, ОМВД России по г. Ельцу, Грязинскому и Липецкомурайонам). В целях ликвидации очередей при предоставлении государственных услугувеличена штатная численность подразделений миграции в 2-х ТО МВД России районногоуровня (в УМВД России по г. Липецку - 4 ед. и ОМВД России по Елецкому району -1 ед.).

С учетом всехпроизошедших оргштатных изменений, личный состав органов внутренних дел посостоянию на 01.01.2019 года насчитывает 5102 (2017 г.: 5173) сотрудника ОВД.

Проведенораспределение 65 (2017 г.: 64) выпускников учебных заведений МВД России. Общаяюридическая прослойка возросла и составляет 86,4% (2017 г.: 84,7%).

Принимались меры кповышению профессионального уровня личного состава. В учебные заведения системыМВД России направлено 139 сотрудников органов внутренних дел области (напрофессиональное обучение - 27 чел., повышение квалификации – 87,переподготовку – 8, стажировку - 17). В Воронежском институте МВД Россииорганизовано профессиональное обучение 171 человека.

В соответствии сЕдиным календарным планом спортивных мероприятий МВД России сотрудниками УМВДРоссии по области принято участие в 11 Чемпионатах МВД России по 11 видамспорта. По их итогам команда УМВД России по Липецкой области заняла 9-ое местов своей подгруппе из 66 команд субъектов Российской Федерации.

На высокоморганизационном уровне (с 28 февраля по 7 марта 2018 года) на базе УМВД Россиипо Липецкой области проведен лично-командный Чемпионат МВД России по боксусреди территориальных органов (приняли участие 36 ГУ МВД-УМВД России посубъектам РФ) и образовательных организаций системы МВД России (приняли участие14 таких команд). По итогам соревнований команда УМВД России по Липецкойобласти заняла первое командное место во 2-ой группе.

Также обеспеченоучастие в 10 соревнованиях Спартакиады спортобщества " Динамо " среди коллективовсиловых и правоохранительных структур области, по итогам которых команда УМВДРоссии по Липецкой области заняла 1-ое место в общем зачете.

Реализованыдополнительные меры по профилактике нарушений дисциплины и законности,улучшению морально-психологического обеспечения деятельности.Совершенствовалась организация профессиональной подготовки кадров. Ужесточенконтроль за соблюдением должностными лицами ограничений и запретов, связанных спрохождением службы. Всем случаям нарушения личным составом ОВД дисциплины изаконности дана принципиальная и жесткая оценка.

При этом задобросовестное выполнение служебных обязанностей в 2018 году поощрено 3027сотрудников ОВД. Три представителя липецкой полиции удостоены государственнойнаграды. Заслуги еще 57 должных лиц отмечены Министерством внутренних делРоссийской Федерации. Трое сотрудников органов внутренних дел спасли жизнилюдей, еще пятеро помогли гражданам, оказавшимся в экстремальной жизненнойситуации.

В целях укрепления иразвития кадрового потенциала осуществлялись мероприятия по совершенствованиюсистемы материально-технического и социального обеспечения личного состава,улучшению ведомственной инфраструктуры.

Принимались меры кповышению уровня обеспеченности ТО МВД России районного уровняматериально-техническими средствами и имуществом. В результате не допущено ееснижения, вследствие чего общая обеспеченность территориальных подразделенийсоставила 83,6% (2017 г.: 82,6%), в том числе: вооружением – 91,4%,автотранспортом – 87,7%, средствами связи – 78,1%, вещевым имуществом – 72,0%. В целом по области в2018 году уровень материально-технического обеспечения органов и подразделенийУМВД России по области составил79,3%.

За счет средствфедерального бюджета 3 сотрудника получили единовременную социальную выплату наприобретение или строительство жилого помещения. В рамках федеральнойподпрограммы " Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законом " в отчетном периоде выдано 2 жилищныхсертификата.

В 2018 году проведеныработы по капитальному ремонту кровли, частичной замене оконных блоков,отделочных работ служебных помещений в административном здании УЭБиПК УМВДРоссии по Липецкой области. Осуществлен текущий ремонт отдельных кабинетов ипомещений в ФКУЗ " МСЧ России поЛипецкой области " и ОМВД России поЗадонскому району.

В целом по области в2018 году уровень материально-технического обеспечения органов и подразделенийУМВД России по области составил79,3%.

За счет средствфедерального бюджета 3 сотрудника получили единовременную социальную выплату наприобретение или строительство жилого помещения. В рамках федеральнойподпрограммы " Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконом " в отчетном периодевыдано 2 жилищных сертификата.

В 2018 году проведеныработы по капитальному ремонту кровли, частичной замене оконных блоков,отделочных работ служебных помещений в административном здании УЭБиПК УМВДРоссии по Липецкой области. Осуществлен текущий ремонт отдельных кабинетов ипомещений в ФКУЗ " МСЧ России поЛипецкой области " и ОМВД России поЗадонскому району.

В целях повышенияуровня инженерно-технической укрепленности собственных объектов ОВД оттеррористической угрозы и преступных посягательств проведен капитальный ремонтограждений территории Отд МВД России по Измалковскому району и по местудислокации ОРЧ СБ УМВД России по Липецкой области, а также монтаж оконныхрешеток в служебных помещениях УУР и ЦПЭ УМВД России по области.

В рамкахгосударственного оборонного заказа поставлено и смонтировано 15 устройствостановки колесного транспорта на сумму более 13 млн 332 тыс рублей, что позволилополностью обеспечить потребность УМВД России по области в их установке.

Завершеностроительство многоквартирного жилого дома по ул. 50 лет НЛМК в г. Липецке.Получено разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию.

Организация ипроизводство строительных и ремонтных работ, а также оказание разных видовуслуг, их оплата осуществлялись в соответствии с условиями и сроками,установленными в государственных контрактах и договорах подряда. Фактовневыполнения договорных обязательств не допущено.

Позитивнымирезультатами отмечены мероприятия по созданию оптимальных условий дляосуществления приема граждан и работы сотрудников в сфере оказаниягосударственных услуг населению. Осуществляемый ежемесячно на вневедомственнойоснове мониторинг показывает высокий уровень удовлетворенности граждан ихкачеством (по состоянию на 01.01.2019 года 98,9% при плановом показателе90,0%). По данному показателю УМВД России по Липецкой области занимает 19позицию среди территориальных органов МВД России и 5 – в ЦФО.

Вследствие проводимойцеленаправленной работы значительно повысилась доля граждан, использующихмеханизм получения государственных услуг в электронной форме. Данный показательпревысил 90 процентную отметку при плановом значении 70% (по итогам 2017 годаего значение составляло 51,4%). Достигнутый результат позволил войти в числолидирующих субъектов страны (3 место в России).

УМВД России пообласти продолжено деятельное взаимодействие с органами государственной властии правоохранительными ведомствами по вопросам борьбы с преступностью, охраныобщественного порядка и профилактики правонарушений.

Состояние оперативнойобстановки на территории Липецкой области и различные аспекты профилактики ипротиводействия преступности в 2018 году ежеквартально обсуждались на совещанияхрегиональных межведомственных комиссий по направлениям деятельности инеоднократно рассматривались на заседаниях Координационного совещания пообеспечению правопорядка в Липецкой области и Координационного совещанияруководителей правоохранительных органов, совместной коллегии имежведомственных совещаниях.

Выполняя поставленныезадачи, в том числе на межведомственной основе, обеспечена стабильностьоперативной обстановки в регионе и повышение эффективности работы по рядунаправлений оперативно-служебной деятельности.

Состояние оперативнойобстановки и социально-криминологическая характеристика преступности натерритории области

При отмечаемом поитогам 2018 года снижении массива зарегистрированных уголовных деяний (-2,7%; с12690 до 12344), зафиксировано увеличение (+11,3%; с 2008 до 2234) их тяжких иособо тяжких проявлений. Рост последних произошел исключительно за счетповышения числа тяжких преступлений (+20,2%), тогда как количество особо тяжкихзначительно сократилось (-16,3%).На увеличении массива тяжких уголовно наказуемых деяний в определенной степенисказалась активизация работы сотрудников полиции в сфере борьбы с незаконнымоборотом наркотиков и экономической преступностью. Сложившийся уровеньпреступности (1073,2), в том числе по тяжким и особо тяжким составам (194,2),существенно ниже, чем в среднем по России и Центральному федеральному округу(1355,9 и 1147,2; 305,1 и 288,2 соответственно). По этим показателям Липецкаяобласть занимает в ЦФО пятое и второе место соответственно.

Меньше совершенофактов причинения тяжкого вреда здоровью (-17,0%), в том числе со смертельным исходом(-25,0%), грабежей (-13,2%), краж с проникновением (-5,9%), случаевмошенничества (-10,1%), хулиганства (-14,3%) и неправомерного завладениятранспортным средством (-6,9%). Сократилось число тайных хищений транспортныхсредств (-13,3%), в том числе автомобилей (-18,7%), скота (-41,9%), а такжекраж из магазинов и др. помещений (-20,0%), гаражей (-19,0%), дачных и садовыхдомиков (-2,1%).

В целом уменьшилосьчисло противоправных деяний, повлекших гибель людей (-4,6%). Сократилоськоличество граждан, получивших тяжкие повреждения вследствие совершенныхпреступлений (-3,3%).

В общей сложностикриминогенная обстановка, в том числе по тяжким и особо тяжким уголовнонаказуемым деяниям, улучшилась в 11-ти из 20-ти муниципальных образованийобласти.

О сниженииобщественной опасности совершаемых противоправных деяний свидетельствует тотфакт, что из поступивших за 12 месяцев 2018 года более 216,5 тыс. сообщенийграждан (+8,4%), только каждое двадцать третье имело признаки криминальногохарактера, тогда как в 2017 г. – каждое девятнадцатое.

Проводимыепрофилактические мероприятия позволили повысить личную и имущественнуюбезопасность населения на улицах (-1,5%) и в иных общественных местах (-10,5%).Уменьшилась групповая (-5,3%) и так называемая " бытовая " (-23,1%) преступность. Снизиласькриминальная активность со стороны ранее судимых (-1,3%) и ранее совершавшихпреступления (-8,3%) лиц, а также граждан, находящихся в состоянии алкогольногоопьянения (-8,3%) и наркотического возбуждения (-2,3 раза). Сократилоськоличество уголовно наказуемых деяний, совершенных иностранными гражданами(-5,2%) и лицами, не имеющими дохода (-12,7%).

Зарегистрировано однопреступление террористического характера и 3 – экстремистской направленности,11 ложных сообщений об акте терроризма, 2 факта незаконного лишения свободы. Незафиксировано преступлений, связанных с похищением человека, захватомзаложников и бандитизмом.

Борьбас организованной преступностью

В сферепротиводействия организованным формам преступности на территории Липецкойобласти раскрыто 59 (2017 г.: 65) противоправных деяний, совершенных в составеОПГ, в совершении которых изобличено 108 (2017 г.: 43) виновных лиц. Сотрудниками органов внутренних дел раскрыто 55 (+31,0%; 2017 г.: 42) таких деяний, из них одно (2017 г.: стаб.) – совершенное ОПГ, сформированной наэтнической основе. Установлен 101 (+2,6 раза; 2017 г.: 39) участник организованных преступных групп, в том числе 8 (+33,3%; 2017 г.: 6) организаторов.

В феврале прошлогогода завершено расследование и направлено уголовное дело в суд на 3-х активныхучастников ОПГ " Исаевские " , которыеспециализировалась на совершении вымогательств, организации рэкета и оказанииуслуг так называемой криминальной " крыши " в отношении физических, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих различную торговую деятельность(4 эпизода криминальной деятельности). В апреле 2018 года направлено уголовноедело в суд в отношении 4-х членов ОПГ, совершивших серию краж и разбойныхнападений на территории 6 муниципальных образований области (10 преступлений).

В мае 2018 годапоставлена точка в расследовании резонансного уголовного дела в отношении 3фигурантов, совершивших в составе ОПГ в марте 2017 года разбойное нападение насотрудников и автомобиль ФГУП ГЦСС " Спецсвязь России " , в результатекоторого был причинен крупный материальный ущерб.

В августе прошлогогода изобличены 8 участников организованной преступной группы, занимавшихсяхищениями товарно-материальных ценностей с территории ПАО НЛМК.

В сентябре 2018 годазавершено расследование уголовного дела в отношении этнической ОПГ в составе2-х граждан Республики Армения, прибывших в регион для совершения имущественныхпреступлений в крупном и особо крупном размерах.

Также не допущенопроживания в регионе так называемых " воров в законе " , освободившихся после отбытиянаказания в местах лишения свободы, в том числе одного гражданина РеспубликиАбхазия.

На территорииЛипецкой области раскрыто 35 (+20,7%; 2017 г.: 29) преступлений, совершенных организованными преступными группами и преступными сообществами в сференезаконного оборота наркотиков. Сотрудниками ОВД установлены виновные лица по31 (+3,9 раза; 2017 г.: 8) такому деянию. Всего изобличено в совершениинаркопреступлений 45 (+1,6 раза; 2017 г.: 29) участников ОПГ, из которых 39(+39,3%; 2017 г.: 28) установлены сотрудниками УНК УМВД России по области. Из них11 (2017 г.: 1) фигурантов осуществляли преступную деятельность в сференезаконного оборота наркотиков в рамках организованного преступного сообщества.

В сентябре прошлогогода завершено расследование резонансного уголовного дела в отношении крупного преступногосообщества общей численностью 27 человек, организовавших оптовые поставки натерриторию Липецкой области синтетических наркотиков и их бесконтактный сбытчерез Интернет-магазин. Фигуранты изобличены в совершении 15 таких уголовныхдеяний. В августе 2018 года завершено расследование уголовного дела в отношении3-х участников ОПГ, организовавших производство синтетических наркотиков вусловиях подпольной нарколаборатории и их последующий бесконтактный сбыт.

В рамках проводимойработы по противодействию таджикским преступным группам, контролирующимнезаконный оборот героина, в июне прошлого года во взаимодействии срегиональным управлением ФСБ и ГУ МВД России по Московской области задержаны 2оптовых наркокурьера-закладчика, причастных к поставкам и сбыту крупных партийгероина на территории Липецкой и Московской областей, у которых изъята крупнаяпартия наркотиков. В дальнейшем за аналогичные преступления задержаны еще 5участников ОПГ, у которых также изъята крупная партия героина. Все фигуранты арестованы,проведение межведомственных оперативно-розыскных мероприятий и следственныхдействий продолжается.

Раскрыто 5 (2017 г.: 3) преступлений, совершенных организованными группами (3) и преступными сообществами (2) всфере экономической деятельности. В общей сложности доказана причастность кданной криминальной деятельности 40 (2017 г.: 3) участников организованных преступных групп и организованных преступных сообществ. Указанные деяния связаны смошенничеством, незаконной банковской деятельностью и легализацией (отмыванием)доходов, полученных преступным путем. Два их них совершены в составеорганизованного преступного сообщества, состоящего из 24-х учредителей,руководителей и работников ООО " Российская социальная программа, так называемого РСП,которые на протяжении 5-ти лет (с мая 2010 г. по июнь 2015 г.) под видом предпринимательской деятельности осуществляли в отношении граждан мошенническиедействия. Потерпевшими по уголовному делу признаны 1108 человек, проживающие вразных субъектах страны.

Противодействиенезаконному обороту наркотиков

Всего на территорииобласти установлено 1514 (+12,7%; 2017 г.: 1343) преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Сотрудниками полиции пресечено 1452 (+11,3%; 2017 г.: 1305) наркопреступления или 95,9% (2017 г.: 97,2%) от общего массива таких деяний, изкоторых почти половина (636 или 43,8%) – тяжких и особо тяжких составов и болеечетверти (379 или 26,1 %) – совершенных в крупном размере. Почти четверть такихпреступлений (342 или 23,6%) связана со сбытом. Задокументировано 1067 (+16,2%)фактов незаконного изготовления и приобретения наркотиков.

Из незаконногооборота (на момент возбуждения уголовного дела) изъято 46 кг 999 гр наркотиков, из которых 3 кг 099 гр героина, 35 кг 679 гр каннабисной группы.

Сотрудниками органови подразделений внутренних дел области по линии незаконного оборота наркотиковраскрыто 694 (2017 г.: 1023) противоправных деяния. В суд направлены уголовныедела по 661 (2017 г.: 1004) преступлению данной категории.

Установлено 627 (2017 г.: 952) виновных лиц в совершении наркодеяний, в том числе 283 (2017 г.: 425) - по тяжким составам, из которых привлечены к уголовной ответственности 602 (2017 г.: 935).

Учитывая требованияобновленной редакции Стратегии государственной антинаркотической политики вчасти принятия мер по подрыву экономических основ наркопреступности, вобластном профильном подразделении создана группа по противодействиюлегализации наркодоходов и взаимодействию с межрегиональным управлениемРосфинмониторинга. На основе детального изучения практики других регионов иактивного сотрудничества с заинтересованными правоохранительными органами,ведомствами и учреждениями достигнуты положительные результаты в данномнаправлении деятельности. В отношении лиц, сбывающих наркотики через сетьИнтернет, возбуждены уголовные дела по 4 фактам легализации (отмывания)доходов, полученных преступным путем. Расследование одного такого преступлениязавершено и уголовное дело направлено в суд с квалификацией " В составе группы лицпо предварительному сговору " , по остальным осуществляется сбор доказательств, каксовершенных в составе организованных преступных групп. Во всех случаяхфигуранты в целях сокрытия преступного происхождения полученных наркодоходовиспользовали криптовалютные системы.

Существенно больше, в3,4 раза (с 9 до 31), поставлено на учет уголовных наркодеяний, совершенных всоставе организованной преступной группы или преступного сообщества.

На территории областивыявлено 4 факта организации деятельности подпольных нарколабораторий (3 - вобластном центре и 1 – в Добровском районе). Выявлено 2 преступления, связанныхс организацией наркопритона.

В отчетном периоде врегионе обеспечено проведение ряда межведомственных целевых мероприятий попредупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и иханалогов (межведомственных комплексных оперативно–профилактических операций " Мак–2018 " (3 этапа) и " Дети России-2018 " (2 этапа),оперативно-профилактического мероприятия " Наркостоп-2018 " и общероссийской антинаркотическойакции " Сообщи, где торгуютсмертью! " ), а также рейдовыхмероприятий в местах массового досуга населения и компактного проживанияиностранных граждан.

В сфере исполненияадминистративного законодатель­ства сотрудни­ками органов внутренних делпресечено 1439 административных правонарушений, в том числе 113 – связанных снезаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 6.8 КоАПРФ) и 964 факта потребления наркотиков без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ).

По результатамизучения социальных сетей задокументирована противоправная деятельность 24 лиц,которые привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.В адрес Управления Роскомнадзора по Липецкой области направлены сведения о 373(2017 г.: 88) выявленных фактах опубликования в сети Интернет видеоконтентапронаркотического содержания для блокировки доступа к данным страницам.

Продолжена практикавнесения ходатайств в органы суда о возложении на лиц, потребляющихнаркотические средства, пройти курс медицинского обследования либо лечения. Врезультате судами в 2018 году приняты положительные решения в отношении такихлиц по 362 материалам.

Всего в 2018 годусамостоятельно и совместно с заинтересованными учреждениями и ведомствамисотрудниками полиции проведено 1066 мероприятий профилактического характера собщим охватом почти 46 тысяч человек.

Принимаемыепрофилактические меры в целом способствовали значительному снижению числапреступлений (-2,2 раза; с 49 до 22) со стороны граждан, находившихся всостоянии наркотического возбуждения, а также количества лиц, их совершивших втаком состоянии (-27,3%; с 33 до 24).

Защитаэкономики от преступных посягательств

Органы внутренних делвнесли существенный вклад в обеспечение защищенности экономики. Изустановленных правоохранительными органами 545 экономических преступлений, 416или 76,3% - пресечены подразделениями экономической безопасности ипротиводействия коррупции УМВД России по области.

В целом по областидостигнута положительная динамика выявления уголовно наказуемых деяний тяжкой иособо тяжкой категории (+25,1%; с 283 до 354), в крупном и особо крупномразмере (+0,7%; с 151 до 152), а также налоговых преступлений (+44,0%; с 25 до36).

Поставлено на учёт118 (+25,5%; 2017 г.: 94) преступлений в сфере экономическойдеятельности и 37 (+1,9 раза; 2017 г.: 19) - в промышленности.

Установлено 63(+23,5%; 2017 г.: 51) факта присвоения и растраты, 6 (+20,0%; 2017 г.: 5) - коммерческого подкупа, 11 (2017 г.: 22) преступлений в сфере незаконного оборотаалкогольной продукции.

Значительно возрослочисло пресеченных уголовно наказуемых деяний, связанных с легализацией(отмыванием) денежных средств (+2,2 раза; с 6 до 13).

Улучшены результатыработы в выявлении преступлений против государственной власти (+17,9%; 92), втом числе фактов взяточничества (+20,0%; 24).

Сотрудникамиподразделений ЭБиПК УМВД России по области в 2018 году организовано и проведено93 проверки целевого использования и распределения бюджетных средств, в ходекоторых значительно повысилась эффективность в постановке на учет преступлений,связанных с освоением и хищением бюджетных средств (+1,6 раза; с 35 до 55), втом числе с реализацией государственного заказа (+1,8 раза; с 4 до 7).

Продолжена работа поконтролю за финансово-хозяйственной деятельностью учрежденийжилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверок таких объектов на учётпоставлено 4 преступления, совершенных в данной сфере.

Вследствие проводимыхмероприятий по стабилизации оперативной обстановки в финансово-кредитной сфереустановлено 102 (-33,3%; 2017 г.: 153) уголовно наказуемых деяния.

В отчетном периодесотрудники подразделений экономической безопасности и противодействия коррупциирезультативнее сработали в сфере экономической деятельности (+21,8%), в томчисле существенно больше установлено уголовных деяний, связанных с незаконнымпредпринимательством (+33,3%) и легализацией (отмыванием) доходов, полученныхпреступным путем (+2 раза). Повысилось число выявленных преступлений в секторетопливно-энергетического комплекса (+3 раза) и сельского хозяйства (+27,3%).Вскрыто 4 факта криминального банкротства, тогда как в 2017 году такие преступленияне выявлялись. Поставлено на учет 10 (+11,1%) уголовных деяний, связанных суклонением от уплаты налогов. Установленный ущерб в ходе расследования такихуголовных дел, превысивший 68 млн рублей, возмещен в полном объеме.

На территории регионаустановлено 140 (2017 г.: 126) фактов незаконной организации и проведенияазартных игр. Изъято 722 системных блока, 21 игровой терминал, 780 мониторов,736 единиц иного оборудования, а также денежных средств на сумму 431 тыс 370рублей.

Сотрудникамиподразделений экономической безопасности в результате проведения антикоррупционныхмероприятий выявлено 229 преступлений. Задокументировано 50 фактоввзяточничества, в том числе по 11 – связанных с получением и дачей взятки, 28 –посредничеством во взятке и мелким взяточничеством. В суд направлено 62уголовных дела по 160 коррупционным преступлениям. Установлено 100 лиц,совершивших преступления данной категории, из них 82 - привлечены к уголовнойответственности.

За счетпереориентации оперативно-служебной деятельности на выявление резонансныхпротивоправных деяний, отмечается шестикратный рост средней суммы получениявзятки (с 315 тыс до 2,25 млн рублей), примерно такое жеувеличение зафиксировано по размеру незаконных случаев дачи денежноговознаграждения (+5,7 раза; с 171,2 тыс до 981тыс рублей).

Всего в 2018 году всуд направлены уголовные дела по 214 (2017 г.: 168) преступлениям экономической и налоговой направленности, в том числе 174 (2017 г.: 141) – следствие по которым обязательно.

Общая суммавозмещенного собственникам ущерба по оконченным уголовным делам экономической иналоговой направленности составила 527,5 млн руб. (2017 г.: 70,9 млн руб.), эффективность возмещения возросла с 65,8% до 108,4%.

По результатам работыорганов внутренних дел по пополнению доходной части в бюджеты различных уровнейперечислено 720 млн 966 тыс рублей (2017 г.: 708 млн 109 тыс рублей), в том числе в консолидированный бюджет региона – 357 млн. 325 тыс. рублей (2017 г.: 346 млн 882 тыс рублей).

Противодействиеэкстремизму и терроризму

В отчетном периодепродолжена деятельность органов и подразделений внутренних дел Липецкой областипо противодействию проявлениям терроризма и экстремизма.

Для обеспечениянеобходимого уровня готовности сил и средств к выполнению задач в условияхчрезвычайных обстоятельств и ситуаций совместно с аппаратом Оперативного штаба,УФСБ, Главным управлением МЧС России по Липецкой области, органами власти идругими взаимодействующими ведомствами области проведены 2 командно-штабных ( " Пункт-2018 " , " Эдельвейс-Метель-2018)и 2 тактико-специальных ( " Эдельвейс-Сигнал-2018 " , " Эдельвейс-Метель-2018)учения. Также проведено 18 тактико-специальных тренировок с группамиоперативно-служебного применения.

Сотрудникамиобластного Управления в ходе выездов в ТО МВД России области районного уровняобеспечено проведение 34 учебных мероприятий по приведению сил и средств вустановленные степени готовности, 27 практических действий с органамиуправления и личным составом при возникновении ЧО и 57 практических тренировокпо отражению нападений на собственные объекты органов внутренних дел.

В 2018 годуобеспечено оперативное реагирование на 9 сообщений граждан о минированииразличных объектов. По данным фактам возбуждено 8 уголовных дел по ч.2. ст. 207УК РФ. Еще в одном случае, где виновным лицом является несовершеннолетний, кадминистративной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ привлечен один из егородителей.

В органы внутреннихдел также поступило 27 сообщений об обнаружении подозрительных предметов,схожих по признакам с самодельным взрывным устройством. Все сообщенияотработаны, информация не подтвердилась, за исключением 19 случаев обнаруженияпри проведении земляных и сельскохозяйственных работ боеприпасов времен ВеликойОтечественной войны.

По базам Интерполаосуществлялась отработка иностранных граждан и объектов, представляющих оперативныйинтерес. Информации о причастности к деятельности радикальных объединенийэкстремистского толка, поддерживающих связь с экстремистским бандподпольем имеждународными структурами, не установлено.

Организованнепрерывный мониторинг липец­кого сегмента сети Интернет в целях выявлениясайтов, используемых предста­вителями экстремистских организаций для обменаинформацией и пропаганды своей деятельности.

Совместно спредставителями прокуратур Липецкой области в образовательных учреждениях,библиотеке и игровом клубе осуществлены проверочные мероприятия на предметисключения доступа учащихся к Интернет–ресурсам, несовместимым с задачамиобразования и воспитания, а также в целях выявления фактов распространенияэкстремистских материалов. Осуществлена 31 такая проверка, по результатамкоторых внесено 15 актов прокурорского реагирования в отношении руководителей,допустивших нарушения действующего законодательства.

Выявлено 274Интернет-ресурса, на которых распространялась информация террористическогохарактера и экстремистской направленности (25 содержали сведения о способахизготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств и 249 – материалы,внесенные в Федеральный список экстремистских). Соответствующие информациинаправлены в прокуратуру Липецкой области для принятия решения, а такжерассмотрения вопроса о блокировке страниц, на которых они размещены. Врезультате доступ к таким сайтам ограничен.

В результатепроведенного мониторинга, направленного на установление фактов размещенияматериалов экстремистского характера, в социальной сети vkontakte.ru выявлено13 Интернет-страниц жителей региона, в том числе 5 принадлежащихнесовершеннолетним, на которых размещены материалы экстремистского характера, втом числе фотоизображения фашистской символики. За установленные нарушения кадминистративной ответственности привлечены 8 человек: 6 (в том числе 3несовершеннолетних) - по ст. 20.3 КоАП РФ и по одному - по ст. 20.29 КоАП РФ ист. 20.3, 20.29 КоАП РФ.

В целях недопущенияна территории региона совершения террористических актов и экстремистскихпроявлений в 2018 году обеспечено проведение 7 оперативно-профилактическихмероприятий. В рамках таких ОПМ обеспечена проверка почти 203 тысяч транспортныхсредств, в том числе 2061 автомобиля с государственными регистрационнымизнаками Северо-Кавказского региона, водители и пассажиры которых такжепроверены по оперативным учетам. Информации об их причастности к деятельностимеждународных организаций, осуществляющих экспансию радикального ислама итеррористическую идеологию (Хизб ут-Тахрир аль-Ислами, Таблиги Джамаат,Нурджулар и др.), не получено.

Во взаимодействии сУФСБ России по Липецкой области организовано и проведено 175 рейдовыхмероприятий, в результате которых 408 иностранных граждан впоследствиипривлечены к административной ответственности за нарушения в сферемиграционного законодательства, 29 подвергнуты административному выдворению, 10– депортации, в отношении 2-х иностранцев принято решение о нежелательностипребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Осуществленаотработка 9574 объектов, из них 6420 иностранных граждан, представляющихоперативный интерес. Информации о причастности проверенных лиц ктеррористической деятельности не получено.

В целях недопущенияраспространения идеологии терроризма и экстремизма в учреждениях ФСИН России пообласти организовано проведение комплекса оперативно-розыскных ипрофилактических мероприятий. По состоянию на 01.01.2019 года в исправительныхучреждениях области отбывают наказание 16 человек за совершение уголовнонаказуемых деяний террористического характера, в том числе на территорииСеверного Кавказа в период проведения контртеррористических операций, и 8 –экстремисткой направленности (по мотиву национальной ненависти). Фактовприверженности этих граждан к радикально настроенным организациям, неформальныммолодежным движениям и лицам экстремистской направленности не установлено,контактов с представителями деструктивных организаций, в том числемеждународных, а также вовлечения заключенных в экстремистскую деятельностьрадикальных исламских организаций не зафиксировано.

Всего в 2018 году н атерритории Липецкой области выявлено 3 преступлени я террористическогохарактера (все по материалам УФСБ России по области): 1 – по ч. 2 ст. 208 УК РФ( Организациянезаконного вооруженного формирования или участие в нем), 1 - по ч. 2 ст. 205.2 УКРФ (Публичныепризывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправданиетерроризма) ,1 – по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ (Склонение к осуществлению террористической деятельностипосредством компьютерных программ) .

Также поставлено научет одно уголовно наказуемое деяние экстремистской направленности по ч. 1 ст.282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческогодостоинства).

Расследованиеуголовных дел, возбужденных по данным фактам, продолжается.

В результатеосуществленного комплекса мер в Липецкой области не зафиксировано массовыхбеспорядков, направленных на разжигание национальной розни, и террористическихактов. Конфликтов, основанных на национальной, расовой, этнической ирелигиозной почве, не допущено.

Работапо соблюдению миграционного законодательства

Во взаимодействии сорганами власти, правоохранительными и другими заинтересованными ведомствамиосуществлен комплекс организационных и практических мер в сфере противодействиянелегальной миграции.

В целяхпротиводействия незаконной миграции, недопущения совершения иностраннымигражданами противоправных деяний, в том числе террористического иэкстремистского характера обеспечено проведение ОПМ " Нелегальный мигрант " (три этапа) и " Нелегал-2018 " (2 этапа).

В общей сложностивыявлено 7354 административных правонарушения в сфере миграционногозаконодательства, в том числе 6882, предусмотренных главой 18 КоАП РФ, из нихпо ст. 18.8 КоАП РФ – 4053, по ст. 18.9 КоАП РФ - 1337, по ст. 18.10 КоАП РФ –575, по ст. 18.15. КоАП РФ –730, по ст. 18.17 КоАП РФ – 28, по ст. 18.20 КоАПРФ - 159.

На миграционный учетпоставлены 80951 (-3,1%% 2017 г: 83540) иностранный гражданин (лицо безгражданства), сняты с учета 68891(+19,9%% 2017 г.: 57428) мигрант.

Основумиграционного потока составили граждане Азербайджана (3241 или 4,0%), Армении(6947 или 8,6%), Беларуси (2059 или 2,5%), Германии (1074 или 1,3%), Казахстана(6670 или 8,2%), Киргизии (1872 или 2,3%), Молдовы (8332 или 10,2%),Таджикистана (8677 или 10,7%), Узбекистана (22864 или 28,2 %) и Украины (13734или 16,9%).

Занесоблюдение требований миграционного законодательства составлено 16509 (2017 г.: 17472) протоколов.

Судами вынесено 177 (2017 г.: 214) решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранныхграждан и лиц без гражданства. Фактически выдворено за пределы страны 166 (2017 г.: стаб.) таких лиц, из них 100 (2017 г.: 95) - в принудительном порядке.

В отношении 123 (2017 г.: 144) иностранных граждан приняты решения о депортации за пределы России. Фактически ихдепортировано 114 (2017 г.: 141).

В ГУВМ МВД Россиинаправлено 467 (2017 г.: стаб.) представлений о неразрешении въезда иностраннымгражданам и лицам без гражданства в Российскую Федерацию в соответствии стребованиями Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ " О порядке выезда изРоссийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию " .

Проводилась работа посокращению срока временного пребывания иностранным гражданам и лицам безгражданства на территории РФ в соответствии с требованиями Федерального законаот 25.07.2002 № 115-ФЗ " О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации " . Принято 189 (+14,5%; 2017 г.: 165) таких решений.

В рамках реализациимеждународных договоров России в отношении 4 (2017 г.: один) иностранных граждан вынесены решения о реадмиссии (все исполнены).

В МВД Россиинаправлено 2 ходатайства о принятии решения о нежелательности пребывания(проживания) иностранного гражданина на территории России.

Управлением повопросам миграции УМВД России по области и его территориальными подразделениямив рамках реализации государственной миграционной политики предоставляется 18государственных услуг и исполняется 5 функций в сфере миграции. Всего в 2018году предоставлено (исполнено) 399912 государственных услуг в сфере миграции,из которых 370 522 - физическим лицам, 29390 - юридическим. На базе многофункциональныхцентров оказано 129377 услуг, 10532 услуги - через гостиницы, 895 - черезподразделения почтовой связи, 37316 заявлений подано через Единый порталгосударственных и муниципальных услуг Липецкой области.

В отчетном периоде всфере миграционного законодательства выявлено 2 преступления, ответственностьза совершение которых предусмотрена ст. 322 УК РФ ( " Незаконноепересечение Государственной границы Российской Федерации " ), 114 – ст. 322.2 УКРФ ( " Фиктивная регистрациягражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства вжилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранногогражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении вРоссийской Федерации " ) и 276 – ст. 322.3УК РФ ( " Фиктивная постановкана учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания вжилом помещении в Российской Федерации " ).

В результате принятыхмер на территории региона на 5,2% (с 193 до 183) сократилась преступнаяактивность со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, на 13,1% (с175 до 152) уменьшилось число лиц, их совершивших. Снизилось на 11,1% (с 54 до48) количество уголовно наказуемых деяний, совершенных в отношении иностранныхграждан.

Раскрытие и расследование преступлений

В 2018 году УМВДРоссии по Липецкой области основные усилия полиции были направлены нареализацию задач, определенных в Послании Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации от 01 марта 2018 года, выполнениеУказов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №№ 596, 598, 601-604, 606и от 07.05.2018 № 204, Федерального закона " О полиции " , ведомственных нормативных правовых актов. Врезультате принятых мер сотрудниками органов и подразделений внутренних дел областираскрыто 7405 (2017 г.: 8175) преступлений, в том числе 2604 (2017 г.: 2774) – следствие по которым обязательно и 4801 (2017 г.: 5401) – следствие по которым необязательно.

Улучшены результатыраскрытия фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе сосмертельным исходом, тайных хищений транспортных средств, краж черного ицветного металлов, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, атакже совершенных с его применением. Раскрываемость изнасилований являетсяабсолютной. Не допущено снижения эффективности раскрытия грабежей. Достигнутабсолютный результат (100%) в раскрытии изнасилований.

Принятыми мерамисокращен остаток нераскрытых уголовных деяний, предварительное следствие покоторым необязательно (-4,7%). Удельный вес раскрытых таких уголовно наказуемыхдеяний является самым значительным в ЦФО (64,8%; Россия: 56,7%; ЦФО: 56,1%).

Показателиэффективности раскрытия преступлений по всем линиям, сложившиеся на территорииобласти, превышают среднероссийские и среднеокружные значения. Общаяраскрываемость преступлений составила 61,3% (Россия: 55,8%; ЦФО: 48,6%), в томчисле следствие по которым обязательно – 48,7% (Россия: 45,4%; ЦФО: 39,5%) иследствие по которым необязательно – 71,3% (Россия: 67,7%; ЦФО: 59,5%), а такжетяжких и особо тяжких уголовных деяний - 52,8% (Россия: 51,9%; ЦФО: 46,4%).

По результативностираскрытия преступлений Липецкая область находится на 32-ой позиции в стране и5-ой – в Центральном федеральном округе.

В общей сложностисотрудниками органов внутренних дел выявлено 7316 лиц, причастных к совершениюпреступлений, из них 5082 или 69,5% - привлечены к уголовной ответственности. Всвязи с установлением сотрудниками ОВД виновных лиц возобновлено производствоуголовных дел о 255 (+15,9 %; 2017 г.: 220) преступлениях категории прошлыхлет, в том числе 52 (+2,0%; 2017 г.: 51) – тяжких и особо тяжких. Существеннобольше (+21,0%; с 195 до236) направлено в суд таких уголовных деяний по результатам их расследования.

При раскрытии ирасследовании преступлений активно использовались возможности лабораторииДНК-анализа экспертно-криминалистического центра УМВД России по Липецкойобласти. В 2018 году её сотрудниками проведено 468 экспертиз и исследованийДНК-анализа. По проведенным исследованиям выделены генотипы по 328 материалам,которые проверены по Федеральной базе данных геномной информации, получено 13положительных результатов. Также в ходе проведенных экспертиз подтвержденапричастность 46 лиц к совершению уголовно наказуемых деяний на территорииЛипецкой области.

Охранаобщественного порядка и обеспечение

общественнойбезопасности

Осуществленныйкомплекс организационных и практических мероприятий способствовал сокращениюколичества уголовных проявлений, совершенных на улицах (-10,5%; с 2608 до 2333)и в общественных местах (-1,9%; с 3944 до 3869). Удельный вес уличнойпреступности уменьшился и составил 18,9% (Россия: 21,5%; ЦФО: 23,3%).

На улицах населенныхпунктов области меньше совершено убийств (-40,0%; с 5 до 3), фактов умышленногопричинения тяжкого (-27,5%; с 40 до 29) и легкого (-8,2%; с 61 до 56) вредаздоровью, побоев (-38,5%; с 26 до 16), краж (-5,1%; с 928 до 881), тайныххищений транспортных средств (-1,0%; с 104 до 103), разбоев (-35,3%; с 17 до11), грабежей (-13,9%; с 180 до 155), случаев вымогательства (-28,6%; с 7 до5), неправомерного завладения транспортным средством (-13,3%; с 98 до 85) иуголовно наказуемого хулиганства (-50,0%; с 6 до 3).

Отличительнойособенностью отчетного периода явился значительный комплекс запланированных иосуществленных масштабных мероприятий, связанных с обеспечением правопорядка впериод подготовки и проведения на территории области выборов ПрезидентаРоссийской Федерации и участием сотрудников липецкой полиции в реализацииусиленных мер безопасности во время Чемпионата мира по футболу в городахВолгограде и Ростове-на-Дону, а также при проведении на территории Липецкойобласти 1633 мероприятий с массовым участием граждан.

Большое значение вборьбе с преступностью и пресечении правонарушений придается применению вдеятельности органов и подразделений внутренних дел области сегментоваппаратно-программного комплекса " Безопасный город " , в рамках которогона улицах и в общественных местах региона установлены и функционируют 2180 (2017 г.: 1741) видеокамер, в том числе 194 (2017 г.: 162) – с выводом информации в режиме реальноговремени в дежурные части органов внутренних дел. В 2018 году с применениемсегментов АПК " Безопасный город " пресечено и раскрыто3 уголовно наказуемых деяния. По инициативе УМВД России по области Управлениемадминистративных органов области в рамках подпрограммы " Развитиеаппаратно-программного комплекса " Безопасный город " в Липецкой области " региональнойгосударственной программы " Обеспечение общественной безопасности населения итерритории Липецкой области " закуплено 49 камер наружного наблюдения (ПК " Интеллект) с высокимитехническими характеристиками, монтаж которых произведен в общественных местахобластного центра.

Принимаемые меры врамках практической реализации в регионе федерального и регионального законов всфере участия граждан в охране общественного порядка позволили задействоватьпотенциал 306 (2017 г.: 303) добровольных народных дружин, в том числе 5 (2017 г.: 2) казачьих, численностью 3105 (2017 г.: 3066) человек. С их участием раскрыто 414 (2017 г.: 733) преступлений, пресечено 1106 (2017 г.: 2301) правонарушений, задержано 709 (2017 г.: 1497) правонарушителей, в том числе 73 (2017 г.: 143) преступника. С привлечением 216 (2017 г.: 348) внештатных сотрудников раскрыто 758 (2017 г.: 793) преступлений, пресечено 805 (2017 г.: 1714) правонарушений, задержано 643 (2017 г.:1247) правонарушителя, в том числе 82 (2017 г.: 132) преступника.

В целом нарядамиполиции пресечено более 36,6 тысяч административных правонарушений, посягающихна общественный порядок и общественную безопасность, из них свыше 15 тысячфактов мелкого хулиганства и 16 тысяч – распития алкогольной продукции ипоявления в состоянии опьянения в общественных местах. На лиц, совершившихадминистративные нарушения, наложено штрафных санкций на сумму свыше 23 млнрублей, взыскано – более 17 млн рублей или 74,0%.

Профилактическаяработа

В целях стабилизацииоперативной обстановки и повышения эффективности деятельности органоввнутренних дел в борьбе с преступностью по различным направлениям ванализируемом периоде на территории Липецкой области проведено 4 комплексныхоперативно-профилактических операции " Розыск " , " Мак " , " Дети России-2018 " , " Пангея " ), 36оперативно-профилактических и профилактических мероприятий ( " Нелегал-2018 " , " Нелегальный мигрант " , " Семья " , " Контрафакт " , " Должник " , " Твой выбор " , " Оружие " , " Профилактика " , " Транспорт " , " Внимание - дети! " , " Всеобуч " , " Алкоголь " , " Надзор " , " Наркостоп-2018 " , " ТЭК " , " Стоп, Фальшивка! " и др.), 2 широкомасштабныеакции ( " Сообщи, где торгуютсмертью! " и " Призывник " ).

Принятые меры в целомспособствовали раскрытию 46 убийств, 109 фактов причинения тяжкого вредаздоровью, в том числе 26 - со смертельным исходом, 47 разбойных нападений, 320грабежей, 2029 краж, из них 172 квартирных, 289 случаев мошенничества, 140деяний, связанных с тайным хищением и незаконным завладением транспортнымисредствами.

В 2018 годусотрудниками полиции пресечено 59354 административных правонарушения, в томчисле 36614 - в сфере общественного порядка.

Ключевая роль впрофилактике правонарушений отведена участковым уполномоченным полиции,которыми рассмотрено более 112 тысяч (+13,5%) обращений и заявлений граждан,установлены виновные в совершении 2643 преступлений. Удельный вес уголовнонаказуемых деяний, по которым УУП установлены виновные лица (29,2%), превышаетсреднероссийский (23,9%) и окружной (26,7%) показатели. В целях оздоровленияоперативной обстановки данной категорией должностных лиц пресечено свыше 28,5тысяч административных правонарушений и установлено 1664 преступления двойнойпревенции.

На постоянной основеосуществлялась профилактическая работа в отношении 11789 граждан, склонных ксовершению правонарушений и состоящих на учёте в органах внутренних дел, в томчисле 2675 ранее судимых лиц, из них 1058 - состоящих под административнымнадзором и 1027 – формально подпадающих под него, а также 5145 осужденных кмерам наказания, не связанным с изоляцией от общества.

Под административныйнадзор поставлено 367 (2017 г.: 312) граждан, в том числе 188 (2017 г.: 156) – по инициативе ОВД. Кроме того, 213 (2017 г.: 224) поднадзорным лицам установленыдополнительные ограничения и 133 (2017 г.: 180) – продлен срок административного надзора. За невыполнение установленных судом ограничений к административнойответственности привлечено 555 (2017 г.: 605) таких лиц, в отношении которыхсоставлено 2099 (2017 г.: 2016) протоколов по ст. 19.24 КоАП РФ.

Сотрудниками полициивыявлено 40 (+25,0%; 2017 г.: 32) уголовных деяний профилактическойнаправленности со стороны указанных лиц.

По факту уклонения отадминистративного надзора возбуждено 70 (+40,0%; 2017 г.: 50) уголовных дел по ст. 314.1 УК РФ.

В результате принятыхмер сократилось количество уголовно наказуемых деяний со стороны лиц, ранеесовершавших преступления (-8,3%), и ранее судимых (-1,3%). Значительно меньшезафиксировано уголовных деяний на бытовой почве (-23,1%). Снизилась групповаяпреступность (-5,1%). Значение ее удельного веса (6,6%) существенно меньше, чемв среднем по России (9,1%) и ЦФО (11,3%), и наряду с Орловской областьюявляется самым низким в округе. Меньше уголовно наказуемых деяний совершенолицами в состоянии алкогольного опьянения (-8,3%; 2207) и наркотическоговозбуждения (-2,2 раза; 22). Удельный вес " пьяной " преступности в Липецкой области (29,8%) нижесреднероссийского показателя (32,3%) и является одним из самых низких (4 место) вЦентральном федеральном округе.

В целях профилактикикриминальной активности лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения,пресечено 1201 (2017 г.: 2210) административное правонарушение, изъято 3 тонны782 литра некачественной алкогольной продукции. Всего сотрудниками ОВД областив ходе проведенных целевых мероприятий из незаконного оборота изъято более 75тонн фальсифицированного алкоголя, возбуждено 17 уголовных дел (8 – по ст.171.1 УК РФ и 9 – по ч.3-4 ст. 327.1 УК РФ).

Особое вниманиесотрудниками органов внутренних дел области уделялось профилактике преступностинесовершеннолетних. В отчетном периоде подростками совершено 289 (2017 г.: 270) уголовно наказуемых деяний. В подавляющем большинстве это имущественные преступления,совершенные из корыстных побуждений (235 или 81,3%). В структуре подростковойпреступности на уровне прошлого года сохранилось число тяжких преступныхпроявлений (44).

Меньше даннойкатегорией совершено фактов умышленного причинения средней тяжести вредаздоровью, краж с проникновением, в том числе из квартир граждан и магазинов,случаев мошенничества и неправомерного завладения транспортным средством, атакже уголовно наказуемых деяний в сфере незаконного оборота наркотиков. Незафиксировано с их стороны совершения убийств (2017 г.: 1), побоев (2017 г.: 2), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельнымисходом, вымогательства, хулиганства, преступлений в составе организованнойгруппы и с применением оружия (2017 г.: стаб.), а также роста уголовных деяний,связанных с умышленным причинением тяжкого (3) и легкого (5) вреда здоровью,умышленным уничтожением чужого имущества (1).

С большей эффективностьюудалось спрофилактировать совершение противоправных деяний в среде не занятыхучебой и трудом подростков (-18,2%),а также количество групповых правонарушений с участием тольконесовершеннолетних лиц (-40,7%).

Удельный весподростковой преступности составляет 3,9% (2017 г.: 3,3%). Данный показатель ниже среднероссийского значения (4,0%) и 9-ти субъектовЦентрального федерального округа Российской Федерации.

Незначительно на 1,3%(с 238 до 241; в абсолютных цифрах на 3) повысилось количество подростков,принимавших участие в совершении преступлений.

В Центр временногосодержания для несовершеннолетних правонарушителей помещено 152 подростка сцелью предупреждения их противоправного поведения и реабилитации. Дванесовершеннолетних, имеющих устойчивое противоправное поведение, помещались вЦВСНП с целью последующего направления в специальные учебно-воспитательныеучреждения закрытого типа.

Установлено 289случаев вовлечения взрослыми лицами подростков в употребление спиртныхнапитков. 161 продавец, реализовавший несовершеннолетним алкоголь, привлечен кадминистративной ответственности. В отношении работников торговли, допустившихслучаи повторной продажи алкоголя несовершеннолетним, возбуждено 8 (2017 г.: 12) уголовных дел.

Выявлено 198 случаеввовлечения несовершеннолетних в процесс потребления табака, по которымсоставлены административные материалы по ч.1 ст. 6.23 КоАП РФ. На родителей,неисполняющих свои обязанности, подготовлено более 5,5 тысяч административныхматериалов. По фактам неисполнения обязанностей по воспитаниюнесовершеннолетних детей, в том числе сопряженным с жестоким обращением,возбуждено 5 (2017 г.: 4) уголовных дел по ст. 156 УК РФ.

Совместно с органамиопеки и попечительства подготовлено и направлено в суд 100 (2017 г.: 127) материалов о лишении родительских прав и 35 (2017 г.: 34) – на ограничение родительских прав, из которых судом удовлетворено 44 (2017 г.: 55) и 30 (2017 г.: 23) материалов соответственно.

Установлено 6уголовно наказуемых деяний, связанных с вовлечением несовершеннолетних всовершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 150 УКРФ.

В структурепреступности в отношении несовершеннолетних преобладали уголовные деяния,связанные со злостным уклонением от уплаты денежных средств на содержание детей(ст. 157 УК РФ). Доля таких противоправных деяний составила 81,3% или 774 (2017 г.: 80,5% или 911) от общего массива преступлений, совершенных в отношении детей. В целом числоуголовно наказуемых деяний, допущенных в отношении несовершеннолетних (безучета алиментов), существенно сократилось (-19,4%; с 221 до 178). Значительноуменьшилось количество фактов причинения детям вреда здоровью различной степенитяжести (-38,3%; с 47 до 29), в том числе тяжкого (-33,3%; с 3 до 2). При этомнесколько возросло (+4,0%; с 50 до 52) число преступных деяний, допущенныхпротив половой свободы и неприкосновенности.

В целях стабилизацииуровня подростковой преступности в регионе, предупреждения преступлений вотношении детей и подростков, профилактики семейного неблагополучия, групповойпреступности, детского дорожно-транспортного травматизма, наркомании итоксикомании в молодежной среде сотрудниками полиции во взаимодействии спредставителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в 2018 году организованы и проведеныоперативно-профилактические мероприятия " Семья " (март), " Твой выбор " (май), " Помоги собрать портфель " (август), " Помоги пойти учиться " и " Всеобуч " (сентябрь), дважды - " Внимание-дети! " (май, сентябрь), " Дети России 2018 " (апрель, сентябрь).Ежеквартально проводилась работа по вовлече­нию несовершеннолетних всоциально-полезную деятельность, в период летнего курортного сезонаорганизованы мероприя­тия по максимальной досуговой занятости детей и подростков,а также оздоровлению и отдыху несовершеннолетних, со­стоящих напрофилактическом учете в органах внутренних дел.

Профилактическаяработа в территориальных органах внутренних дел организована с 1461 состоящимна учете несовершеннолетним и 1963 неблагополучными родителями. Выявлено ипоставлено на профилактический учет 1243 подростка и 1334 неблагополучныхродителя. Дополнительно выявлено 114 групп несовершеннолетних антиобщественнойнаправленности, разобщено с учетом ранее поставленных - 150.

Органами внутреннихдел продолжено деятельное сотрудничество с представителями региональноговолонтерского движения, которые оказали содействие сотрудникам полиции в поиске70 (2017 г.: 68) несовершеннолетних. Самостоятельно ими разыскано 13 (2017 г.: 6) детей. Липецкая областная общественная организация " Поиск пропавших детей " , получившая в конце2017 года Президентский грант, на указанные средства в 2018 году осуществиларяд тренировок с добровольными помощниками для повышения их уровня в поисковыхмероприятиях, а также совместно с сотрудниками полиции обеспечила проведениеинформационно-пропагандистской работы в 61-ом образовательном учреждении г.Липецка.

Принятые меры постабилизации обстановки на дорогах области в целом позволили сократить на 7,1%(с 1643 до 1526) количество зарегистрированных дорожно-транспортныхпроисшествий, в том числе на 14,6% (с 240 до 205) погибших и на 6,7% (с 2045 до1909) - раненых участников дорожного движения.

Сократиласьаварийность из-за несоблюдения правил дорожного движения пешеходами (-25,2%; с155 до 116) и вследствие неудовлетворительных дорожных условий (-42,0%; с 564до 327).

Меньше зафиксированоавтомобильных аварий по вине водителей (-3,2%; с 1429 до 1384), при этом возрослоколичество дорожно-транспортных происшествий из-за допущенных нарушенийводителями в состоянии опьянения (+15,8%; с 165 до 191).

Несколько возрослааварийность с участием детей (+0,5%; с 190 до 191). В таких дорожныхпроисшествиях погибли 6 (2017 г.: 9) несовершеннолетних и 208 (2017 г.: 209) – травмированы.

Сотрудниками ГИБДДобласти пресечено 410982 нарушения ПДД РФ, в том числе 872 – допущенныхюридическими лицами.

Выявлено 2889 случаевуправления ТС лицами, находящимися в нетрезвом состоянии, и отказа отмедицинского освидетельствования (ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ), 267107 нарушенийскоростного режима движения, зафиксированных приборами, работающими вавтоматическом режиме, 1291 нарушение правил проезда ж/д переездов, 2696 фактоввыезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречногодвижения, в случаях запрещенных ПДД (ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ), 2270 нарушенийтребований сигнала светофора, 4929 случаев непредоставления преимущества вдвижении пешеходам, 5706 нарушений ПДД пешеходами.

Пресечено 12269грубых нарушений Правил дорожного движения, за совершение которых предусмотреноназначение наказания в виде лишения права управления ТС или административныйарест, что составляет 9,7% от общего числа нарушений, допущенных водителями(без учета ЦАФ АП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области).

Госавтоинспекциейназначены административные наказания 393393 нарушителям ПДД РФ, из нихадминистративный штраф - 393387 лицам.

Всего за нарушениеправил дорожного движения взыскано штрафов с 357461 нарушителя на сумму 159 млн548 тыс 350 рублей, процент взымания штрафов составил 90,9% (2017 г.: 88,5%).

Центромавтоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожногодвижения УГИБДД УМВД России по Липецкой области вынесено 269506 (2017 г.: 257755) постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожногодвижения, зафиксированных с применением специальных технических средств,работающих в автоматическом режиме. На нарушителей наложено штрафных санкций насумму 155 млн 116 тыс рублей. Взыскано штрафов с 242 тыс 509 нарушителей насумму 91 млн 354 тыс 750 рублей.

В отчетном периоде вдеятельности ГИБДД УМВД использовались 58 передвижных комплексовфотовидеофиксации нарушений ПДД " Крис-П " , 4 мобильных видеофиксатора нарушений правилпарковки " Паркон " и 5 фоторадарныхмногоцелевых стационарных комплексов измерения скорости транспортных средств " Кордон " .

В связи с тем, чтокомплексы автоматической фиксации нарушений ПДД находятся на региональномбалансе, их техническое обслуживание и поддержание в работоспособном состоянииосуществляет ОКУ " Агентство автомобильноготранспорта " за счет средствобластного бюджета.

В 2018 году нареализацию мероприятий подпрограммы " Обеспечение безопасности дорожного движения вЛипецкой области " в рамках региональнойгосударственной программы на проведение профилактических мероприятий средиучастников дорожного движения (Управлению образования и науки Липецкой области)выделено 775 тысяч рублей, которые освоены в полном объеме. Дополнительно насоздание и функционирование регионального детского ресурсного центра попрофилактике ДТП из средств областного бюджета выделено 442 тысяч рублей.

Для поддержки детскихи молодежных общественных объединений по вопросам обеспечения безопасностидорожного движения на проект " Молодежь за безопасность на дорогах " из средств областнойцелевой программы " Молодежь Липецкойобласти " выделено 400 тысячрублей.

Продолженоосуществление мероприятий информационно-пропагандистского характера в отношенииразличных категорий участников дорожного движения. Проведены пропагандистскиекампании и акции " Детское кресло –спасенная жизнь " , " Лайк водителю " , " Спортсмены – за дорожнуюбезопасность " , " Молодежь заавтотрезвость " , " Будьте осторожны - надорогах мотоциклисты! " , проект " Молодежь забезопасность на дорогах " , обучающая программа " Школа безопасности " , областные конкурсы " Юный водитель " и " Письмо ЮИД " , спортивный праздник " Велостарты " . Принято участие вовсероссийском марафоне " Безопасная страна ЮИД " .

В целях профилактикидетского дорожно-транспортного травматизма управлением ГИБДД УМВД России пообласти совместно с управлением образования и науки области проводилиськонкурсы, праздники, мероприятия районного и областного уровней, как для детей,так и взрослой категории граждан. Проведены ежегодная областная олимпиадашкольников по основам дорожной безопасности " Дорожная азбука " , районные и городские соревнованияюных инспекторов дорожного движения " Безопасное колесо " и конкурсы " Дорога глазами детей " , " Зеленый огонек " и " Знание – жизнь " .

Организовано проведениеинформационных кампаний по пропаганде культуры поведения участников дорожногодвижения, по соблюдению скоростного режима и применению ремней безопасности идетских удерживающих устройств. Продолжена активная работа по пропагандеиспользования световозвращающих элементов.

В отчетном периодепредставители ЮИДовского движения Липецкой области заняли почетное первое местов слете, прошедшем в ВДЦ " Орленок " (г. ТуапсеКраснодарского края), и Международном слете ЮИД стран СНГ (г. АнапаКраснодарского края).

В июле 2018 года врамках реализации федерального проекта по открытию в регионахспециализированных центров (автогородков) начал свою работу мобильный центр попрофилактике детского дорожно-транспортного травматизма " Лабораториябезопасности " . Липецкая областьстала 31-м субъектом в России, в котором функционирует такой центр.

На территорииобластного центра проведена масштабная профилактическая работа с пешеходами врамках проекта федеральной кампании " Культура на дорогах " . Так, на улицеЗегеля г. Липецка перед оживленными пешеходными переходами нанесены надписи,призывающие к соблюдению Правил дорожного движения и осторожности припересечении проезжей части: " Возьми ребенка за руку! " , " Прочтешь СМС на другой стороне " , " Отвлекись от телефона! " , " Сними капюшон инаушники " и т.д.

Кроме того, поинициативе организаторов данного проекта на базе администрации Липецкой областипроведено 3 " круглых стола " , в ходе которыхрассмотрены вопросы, касающиеся общей стратегии безопасности дорожного движенияна 2018-2030 годы, профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, атакже предотвращения страхового мошенничества в сфере ОСАГО.

Реализованпроект по созданию на базе УГИБДД областного Управления специализированногопомещения по профилактике дорожно-транспортных происшествий, травматизма, атакже снижения аварийности со смертельным исходом. С мая 2018 года начала своюработу сенсорная комната " Линия жизни " .

В целях формированиянегативного отношения к правонарушениям и повышения культуры на дорогах в 2018году в общей сложности опубликовано 1205 тематических материалов на страницахместной периодической печати, подготовлено 468 передач и выступлений на радио,а также 6586 информаций профилактического характера размещено в сети Интернет.

Информационноеобеспечение деятельности

Реализуется комплексмероприятий по дальнейшему укреплению контактов с региональными общественными иправозащитными организациями, расширению и развитию диалога с гражданскимобществом.

В 2018 годуподготовлено свыше 24 тысяч информационных материалов в печатных и электронныхСМИ. В федеральных СМИ размещено 2030 информационных материалов о деятельностилипецкой полиции, 76 - на официальном сайте МВД России, 3273 – на официальномсайте УМВД России по области и 1949 - сайтах информационных агентств.

В рамках освещениядеятельности в СМИ размещено 200 информационных материалов антикоррупционногохарактера и 521 – антитеррористической направленности.

На сайте www . Youtube . com обеспечено размещениетелепередач и видеосю­жетов о работе липецкой полиции, подготовленныхсотрудниками отдела информации и общественных связей областного Управления.Данный Интернет-ресурс просмотрен пользователями более 580 тысяч раз.

За 2018 год информационныхматериалов, критически отражающих деятельность органов внутренних дел области,не выявлено.

Пресс-службой УМВДРоссии по области осуществляется полный цикл производства выпусков двухведомственных телепрограмм " 02. Сообщения и комментарии " и " Дежурная часть. Липецк " .

Организована работаинформационного портала " Зона риска " , а также выходтелевизионной передачи " Зона риска " на телеканале ТРК " Липецкое время " .

В целях формированияположительного образа сотрудников органов внутренних дел, формированияатмосферы доброжелательности и сотрудничества между общественностью иправоохранительными органами в деле обеспечения правопорядка проведено 2077брифингов, пресс-конференций, заседаний " круглых столов " , " прямых линий " и " прямых эфиров " и других выступлений руководителейобластного Управления.

В июле-августе 2018года организовано проведение исследования по изучению общественного мнениянаселения региона о работе сотрудников полиции, по итогам которого установлено,что подавляющее большинство опрошенных жителей региона (79,5%) далиположительную оценку их деятельности.

Организацияправового обеспечения

Продолжена работа позаключению Соглашения между администрацией Липецкой области и МВД России попередаче части полномочий от региональной администрации Министерству внутреннихдел Российской Федерации по составлению протоколов об административныхправонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественнуюбезопасность, предусмотренных ст.8.2 ( " Нарушение ограниченийнахождения детей на объектах (территориях, помещениях), в местах, нахождение вкоторых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,психическому, духовному и нравственному развитию " ), ст. 8.3 ( " Нарушение покоя итишины граждан " ), ст. 8.4 ( " Нарушение требований общественнойбезопасности при содержании животных " ) Кодекса об административных правонарушенияхЛипецкой области.

В 2018 году вфедеральный сегмент модуля " Мониторинг " внесено 19 предложений по совершенствованиюзаконодательства, из них 2 поддержаны.

Обеспечено проведениеправовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ииных документов, разрабатываемых органами и подразделениями внутренних делЛипецкой области. Такие экспертизы проведены в отношении 13928 проектовправовых актов и 4211 государственных контрактов, проектов конкурснойдокументации, а также материалов о конкурсах, аукционах и котировках напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд органов иподразделений УМВД России по области. Антикоорупционная экспертиза проведена вотношении 520 таких документов.

В рамках организацииправовой пропаганды обеспечено проведение 6 мероприятий в образовательныхучреждениях региона и трудовых коллективах (МОУ СОШ № 14 г. Липецка (трижды), МБОУ СОШ с. Сырское Липецкого района, ГБОУ " Центр помощи детям, оставшимся безпопечения родителей, и содействия семейному устройству им. Героя России ЭдуардаБелана " и ООО " Зевс-технологии " ).

На постоянной основев школах г. Липецка обеспечивается правовое информирование несовершеннолетнихпо темам: " Уголовнаяответственность несовершеннолетних " , " Права детей " , " Ответственность за вред, причиненныйнесовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет " .

Сотрудникамиправового подразделения областного Управления обеспечено участие в проведенииЕдиного общероссийского дня оказания бесплатной юридической помощи. Приемграждан ими осуществлялся в ФГПОУ ВПО " Липецкий государственный техническийуниверситет " , " Липецкая областнаянаучная библиотека " , Общественнойприемной ЛРО ООО " Ассоциация юристовРоссии " , Липецком филиалеФГБОУ " Российская академиянародного хозяйства и государственной службы при Президенте РоссийскойФедерации " .

Кроме того, в целяхповышения правовой грамотности и предупреждения нарушений миграционногозаконодательства проведены встречи с представителями Липецкого региональногоотделения общероссийской общественной организации " Союз армян России " , Липецкой областнойобщественной организации по содействию социально-правовой адаптации иммигрантовУзбекистана, регионального представительства ООО " Всероссийский конгресс узбеков,узбекистанцев в Липецкой области " , таджикского неформального объединения, атакже работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу.

Врамках осуществляемой информационно-правовой работы на официальном сайте УМВДРоссии по области в сети Интернет в подразделах " Правовойотдел " , " Правоваяпомощь несовершеннолетним " , " Бесплатнаяюридическая помощь " , " Праваи обязанности полиции " , " Вопрос-ответ " , " Порядок проведения служебнойпроверки в органах внутренних дел МВД России " , " Методические рекомендации " , " Судебная практика " обеспечивается размещение актуальной правовой информации.

Штаб УМВД России поЛипецкой области