Постановление Администрации Липецкой области от 23.05.2019 № 259

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

23.05.2019 г.

г.Липецк

N 259

 

Об утвержденииПорядка организации и осуществления лицензионного контроля запредпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами натерритории Липецкой области

 

В соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельныхвидов деятельности" администрация Липецкой области постановляет:

 

Утвердить Порядокорганизации и осуществления лицензионного контроля за предпринимательскойдеятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Липецкойобласти (приложение).

 

 

 

 

Временно исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области

И.Г.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрацииЛипецкой области

" Об утверждении Порядка

организации и осуществления

лицензионного контроля за

предпринимательской деятельностью

по управлению многоквартирными

домами на территории

Липецкой области"

 

Порядок

организации и осуществления лицензионного контроля

за предпринимательской деятельностью по управлениюмногоквартирными домами

на территории Липецкой области

 

1. Настоящий Порядок устанавливаеттребования к организации и осуществлению лицензионного контроля за предпринимательскойдеятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Липецкойобласти (далее - лицензионный контроль).

2. Задачамилицензионного контроля являются предупреждение, выявление и пресечениенарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее –юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных Жилищнымкодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федеральным законом от 26декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федеральнымзаконом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 "Олицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами" и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиЛипецкой области (далее – лицензионные требования).

3. Лицензионныйконтроль осуществляется Государственной жилищной инспекцией Липецкой области(далее – Госжилинспекция).

4. Субъектамилицензионного контроля являются юридические лица и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлениюмногоквартирными домами на территории Липецкой области, юридические лица ииндивидуальные предприниматели, обратившиеся в Госжилинспекцию с заявлением опредоставлении лицензии на право осуществления предпринимательской деятельностипо управлению многоквартирными домами на территории Липецкой области.

5. Предметомлицензионного контроля является оценка соблюдения юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями лицензионных требований.

6. К отношениям,связанным с осуществлением лицензионного контроля, организацией и проведениемпроверок применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ и Федеральногозакона N 99-ФЗ с учетом особенности проведения внеплановой проверки,установленной частью3 статьи 196 ЖК РФ.

7. Лицензионныйконтроль включает в себя:

1) организацию ипроведение проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямилицензионных требований;

2) применение впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер попресечению и(или) устранению выявленныхнарушений лицензионных требований;

3) проведениемероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований;

4) проведениемероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями;

5) проведениемероприятий по систематическому наблюдению за исполнением лицензионныхтребований, анализу и прогнозированию состояния исполнения лицензионныхтребований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями.

8. Лицензионныйконтроль осуществляется посредством проведения Госжилинспекцией плановых ивнеплановых проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ. Проверкипроводятся на основании приказа руководителя (заместителя руководителя)Госжилинспекции.

При проведениипроверки должностные лица Госжилинспекции, уполномоченные осуществлятьлицензионный контроль, используют проверочный лист (список контрольныхвопросов), разработанный и утвержденный Госжилинспекцией в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года N 177"Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочныхлистов (списков контрольных вопросов)".

9. Лицензионныйконтроль также осуществляется путем проведения мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями всоответствии со статьей 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

Мероприятия поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями проводятся на основании заданий на проведение такихмероприятий, утверждаемых руководителем Госжилинспекции или заместителемруководителя Госжилинспекции.

Порядок оформления исодержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и оформлениярезультатов таких мероприятий устанавливается нормативным правовым актомГосжилинспекции.

10. При осуществлениилицензионного контроля применяется риск-ориентированный подход.

В целях примененияриск-ориентированного подхода предпринимательская деятельность по управлениюмногоквартирными домами подлежит отнесению к одной из категорий риска всоответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее –Правила).

Отнесениепредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами копределенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесенияпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами копределенной категории риска согласно приложению к настоящему Порядку.

11. Отнесениепредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами копределенной категории риска и изменение ранее присвоенной категории рискаосуществляется приказом Госжилинспекции.

При отсутствии приказаоб отнесении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами к определенной категории риска деятельность, осуществляемая юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, считается отнесенной к категориинизкого риска.

12. Госжилинспекцияведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельностикоторых присвоены категории риска (далее - Перечень).

Включение юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей в Перечень осуществляется на основанииприказа Госжилинспекции об отнесении осуществляемой ими деятельности ксоответствующим категориям риска.

Перечень содержитследующую информацию:

1) полное наименованиеюридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя, деятельности которого присвоена категория риска;

2) основнойгосударственный регистрационный номер;

3) идентификационный номерналогоплательщика;

4) место нахождения юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

5) реквизиты приказа оприсвоении деятельности, осуществляемой юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, категории риска, указание на категорию риска, а такжесведения, на основании которых был издан указанный приказ.

Госжилинспекцияразмещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"и поддерживает в актуальном состоянии Перечень.

13. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель вправе подать в Госжилинспекцию заявление обизменении присвоенной ранее их деятельности категории риска, которое подлежитрассмотрению в порядке, установленном Правилами.

14. Госжилинспекцияежегодно в срок до 1 сентября текущего года осуществляет пересмотр категориириска, ранее присвоенной деятельности, осуществляемой юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.

15. Порядок, сроки и последовательностьпроведения административных процедур при осуществлении лицензионного контроля устанавливаетсяадминистративным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым Госжилинспекцией всоответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ и постановлением администрацииЛипецкой области от12 февраля 2019 года N 59 "О разработке и утверждении административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора)".

16. Лицензионныйконтроль осуществляют должностные лица Госжилинспекции, являющиесягосударственными жилищными инспекторами Липецкой области:

1) руководительинспекции;

2) заместительруководителя инспекции;

3) заместитель руководителяинспекции - начальник отдела лицензирования и административного производства;

4) заместительруководителя инспекции - начальник отдела контроля за расчетом платы за жилоепомещение и коммунальные услуги;

5) начальникинспекционного отдела;

6) начальник отделалицензионного контроля;

7) начальник отделаконтроля за размещением сведений в государственных информационных системах,расчетом платы за капитальный ремонт и организационно-аналитической работы -главный бухгалтер;

8) заместительначальника инспекционного отдела;

9) заместительначальника отдела лицензионного контроля;

10) заместительначальника отдела лицензирования и административного производства;

11) заместительначальника отдела контроля за расчетом платы за жилое помещение и коммунальныеуслуги;

12) заместительначальника отдела контроля за размещением сведений в государственныхинформационных системах, расчетом платы за капитальный ремонт иорганизационно-аналитической работы;

13) главныйконсультант отдела лицензионного контроля;

14) главныйконсультант отдела контроля за расчетом платы за жилое помещение и коммунальныеуслуги;

15) ведущийконсультант инспекционного отдела;

16) ведущийконсультант отдела лицензирования и административного производства;

17) ведущийконсультант отдела контроля за расчетом платы за жилое помещение и коммунальныеуслуги;

18) ведущийконсультант отдела контроля за размещением сведений в государственныхинформационных системах, расчетом платы за капитальный ремонт иорганизационно-аналитической работы;

19) консультантинспекционного отдела;

20) консультантотдела лицензионного контроля;

21) консультантотдела лицензирования и административного производства;

22) консультантотдела контроля за расчетом платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

23) консультантотдела контроля за размещением сведений в государственных информационныхсистемах, расчетом платы за капитальный ремонт и организационно-аналитическойработы;

24) государственныйинженер-инспектор инспекционного отдела;

25) государственныйинженер-инспектор отдела лицензионного контроля;

26) государственныйинженер-инспектор отдела контроля за расчетом платы за жилое помещение икоммунальные услуги.

17. Должностные лица Госжилинспекции,уполномоченные осуществлять лицензионный контроль, пользуются правамипредусмотренными частью 5 статьи 20 ЖК РФ.

18. Должностные лицаГосжилинспекции, уполномоченные осуществлять лицензионный контроль, припроведении проверки обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности,установленные статьями 15-16, 17-18 Федерального закона N 294-ФЗ, а также нестиответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Юридические лицаи индивидуальные предприниматели при осуществлении в отношении нихлицензионного контроля пользуются правами, выполняют обязанности и несутответственность в соответствии со статьями 21-25 Федерального закона N 294-ФЗ.

20. Решения идействия (бездействие) Госжилинспекции и ее должностных лиц, уполномоченныхосуществлять лицензионный контроль, могут быть обжалованы в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерациии Липецкой области.

21. Информация о деятельностиГосжилинспекции и результатах проведенных проверок размещается на официальномсайте Госжилинспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Липецкойобласти.

 

 

 

Приложение

к Порядку

организации иосуществления

лицензионногоконтроля за

предпринимательской

деятельностью поуправлению

многоквартирнымидомами

на территорииЛипецкой области

 

К Р И Т Е Р И И

отнесения предпринимательскойдеятельности по управлению
многоквартирными домами к определенной категории риска

 

Таблица