Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от 16.03.2017 № 435

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГООКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ

 

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ

 

16.03.2017 г.

г.Елец

N 435

 

Овнесении изменений в постановление администрации городского округа город Елецот 30.12.2015 N 2204 "Об утверждении Порядка проведения оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовгородского округа город Елец, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности"

 

В соответствии сФедеральным законом от 30.12.2015 N 447-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизынормативных правовых актов", Законом Липецкой области Уставомгородского округа город Елец, администрация городского округа город Елецпостановляет:

 

1. Внести впостановление администрации городского округа город Елец от30.12.2014 N 2204 "Об утверждении Порядка проведения оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовгородского округа город Елец, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности" следующие изменения:

1) в наименованиислова "затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности" заменить словами "устанавливающих новыеили изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовымиактами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности";

2) пункт 1 изложить вследующей редакции:

"1. УтвердитьПорядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальныхнормативных правовых актов городского округа город Елец, устанавливающих новыеили изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовымиактами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, согласно приложению к настоящему постановлению.";

3) в приложении"Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов городского округа город Елец,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности" к постановлению:

а) в наименованиислова "затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности" заменить словами "устанавливающих новыеили изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовымиактами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности";

б) в разделе 1"Общие положения":

- пункт 1.1 изложитьв следующей редакции:

"1.1. Порядокпроведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативныхправовых актов городского округа город Елец, устанавливающих новые илиизменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актамиобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности(далее - Порядок), определяет механизм проведения оценки регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округагород Елец, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренныемуниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - оценка регулирующеговоздействия).";

- пункт 1.2 изложитьв следующей редакции:

"1.2. Оценкерегулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных нормативных правовыхактов городского округа город Елец, предусмотренные частью 3 статьи 46Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (далее - проектынормативных правовых актов).";

- пункт 1.3 признатьутратившим силу;

в) в разделе 2"Разработка проекта нормативного правового акта, составление сводногоотчета и их публичное обсуждение":

- пункт 2.1 изложитьв следующей редакции:

"2.1. В целяхобсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования на этапеподготовки проекта нормативного правового акта разработчик размещает наофициальном сайте уведомление о подготовке проекта по форме согласно приложению1 к Порядку. Любое заинтересованное лицо может направить разработчику своипредложения в отношении идеи (концепции) предлагаемого правового регулированияв течение срока, указанного в уведомлении, который устанавливаетсяразработчиком и должен составлять не менее 4 рабочих дней со дня размещения наофициальном сайте уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта.

Размещениеуведомления не требуется при подготовке проектов нормативных правовых актов, вотношении которых законодательством уже предусмотрена необходимость проведенияпроцедур публичного обсуждения, в том числе:

- при подготовкепроектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг,устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности;

- при подготовкепроектов нормативных правовых актов, устанавливающих подлежащиегосударственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствиис законодательством Российской Федерации, Липецкой области;

- при подготовкепроектов нормативных правовых актов, разработанных в целях приведениямуниципальных нормативных правовых актов в соответствие с законодательствомРоссийской Федерации, Липецкой области.";

- пункт 2.2 изложитьв следующей редакции:

"2.2.Разработчик рассматривает все предложения, поступившие в срок, указанный вуведомлении о подготовке проекта, и принимает решение о разработке проектанормативного правового акта, либо об отказе от разработки проекта нормативногоправового акта. В случае принятия решения об отказе от разработки проектанормативного правового акта разработчик в течение 3 рабочих дней размещаетинформацию об этом на официальном сайте. В случае принятия решения о разработкепроекта нормативного правового акта разработчик разрабатывает проектнормативного правового акта и формирует сводный отчет по форме согласноприложению 2 к Порядку, в который включает результаты размещения уведомления оподготовке проекта нормативного правового акта, в том числе результатырассмотрения поступивших предложений.";

- абзац четвертыйпункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"- сводный отчетпо форме согласно приложению 2 к Порядку;";

г) раздел 3"Подготовка заключения" изложить в следующей редакции:

 

"3. Подготовказаключения

 

3.1. Уполномоченноеподразделение готовит заключение в течение:

1) 10 рабочих дней содня поступления указанных в пункте 2.8 Порядка документов - для проектов нормативныхправовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующеговоздействия;

2) 15 рабочих дней содня поступления указанных в пункте 2.8 Порядка документов - для проектовнормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую или среднююстепень регулирующего воздействия.

3.2. Уполномоченноеподразделение в течение срока, отведенного для подготовки заключения, можетпровести дополнительное обсуждение проекта нормативного правового акта в рамкахзаседаний координационного Совета по развитию малого и среднегопредпринимательства и улучшению инвестиционного климата в городском округегород Елец (далее - координационный Совет).

3.3. В заключенииделаются выводы о соблюдении разработчиком порядка проведения оценкирегулирующего воздействия, о наличии либо отсутствии положений, вводящихизбыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а такжеположений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) городского бюджета.

3.4. Заключениеразмещается уполномоченным подразделением на официальном сайте и направляетсяразработчику не позднее 3 рабочих дней после его подписания руководителемуполномоченного подразделения.

3.5. В случае, если взаключении сделан вывод о том, что разработчиком при подготовке проектанормативного правового акта не соблюден порядок проведения оценки регулирующеговоздействия, разработчик проводит процедуры, предусмотренные пунктами 2.1 - 2.8настоящего Порядка, начиная с невыполненной процедуры, дорабатывает проектнормативного правового акта и сводный отчет и повторно направляет вуполномоченное подразделение для подготовки заключения.

3.6. В случае, если взаключении сделан вывод о наличии в проекте нормативного правового актаположений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или)городского бюджета (отрицательное заключение), разработчик дорабатывает проектнормативного правового акта и сводный отчет и повторно проводит процедуры,предусмотренные пунктами 2.1 - 2.8 настоящего Порядка.

3.7. В случаенесогласия с выводами уполномоченного подразделения разработчик в течение 5рабочих дней со дня получения отрицательного заключения размещает наофициальном сайте и одновременно направляет в уполномоченное подразделениеперечень разногласий по форме согласно приложению 4 к Порядку.

Разрешениеразногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующеговоздействия, осуществляется в рамках заседания координационного Совета, котороеорганизует уполномоченное подразделение в течение 10 рабочих дней со дняполучения от разработчика перечня разногласий. Решение, принятое на заседаниикоординационного Совета, оформляется протоколом. Протокол заседаниякоординационного Совета в течение 5 рабочих дней со дня его подписанияразмещается уполномоченным подразделением на официальном сайте и направляетсяразработчику.

3.8. При отсутствии взаключении выводов о наличии в проекте нормативного правового акта положений,вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или)городского бюджета, проект нормативного правового акта с приложеннымзаключением направляется разработчиком для дальнейшего рассмотрения иподписания в установленном Регламентом деятельности администрации городскогоокруга город Елец порядке.";

д) приложение 1изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

е) дополнитьприложением 4 согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа город Елец А.В. Ишанова.

 

 

 

Глава городского округа город Елец

С.А.Панов

 

 

 

Приложение 1

к постановлению

администрациигородского

округа город Елец

 

"Приложение 1

к Порядку

проведения оценки

регулирующеговоздействия

проектовмуниципальных

нормативных правовых

актов городскогоокруга

город Елец,устанавливающих

новые или изменяющихранее

предусмотренныемуниципальными

нормативнымиправовыми актами

обязанности длясубъектов

предпринимательской и

инвестиционнойдеятельности

 

                               УВЕДОМЛЕНИЕ

            о подготовке проекта нормативного правового акта

 

___________________________________________________________________________

        (вид и наименование проекта нормативного правового акта)

 

регулирует отношения в области:

___________________________________________________________________________

 

Краткое описание проблемы, на решение которойнаправлен предлагаемый способ

регулирования:

___________________________________________________________________________

 

Основание для разработки проекта нормативногоправового акта:

___________________________________________________________________________

 

Разработчик проекта нормативного правового акта:

___________________________________________________________________________

 

выражает   заинтересованность  в   получении  Ваших  обоснованных  мнений,

комментариев  и  предложений  в отношении  идеи  (концепции) предлагаемого

правового регулирования в срок _______________ -_______________.

Способ направления информации:____________________________________________

Контактное лицо по вопросам представленияинформации:

___________________________________________________________________________

             (ФИО ответственного лица, занимаемая должность)

 

Номер контактного телефона_______________________________________________,

адрес электронной почты__________________________________________________"

 

 

 

 

 

Приложение 2

к постановлению

администрациигородского

округа город Елец

 

"Приложение 4

к Порядку

проведения оценки

регулирующеговоздействия

проектовмуниципальных

нормативных правовых

актов городскогоокруга

город Елец,устанавливающих

новые или изменяющихранее

предусмотренныемуниципальными

нормативнымиправовыми актами

обязанности длясубъектов

предпринимательской и

инвестиционнойдеятельности

 

                          Перечень разногласий

   к заключению об оценке регулирующеговоздействия проекта нормативного

                             правовогоакта

___________________________________________________________________________

           (наименование проекта нормативного правового акта)

 

N п/п	Положение НПА, вводящее избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующее их введению, либо способствующее возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) городского бюджета (части, пункты, иное или "НПА в целом")	Вывод уполномоченного подразделения в заключении об оценке регулирующего воздействия от __________ N __________	Перечень разногласий с выводами уполномоченного подразделения в заключении об оценке регулирующего воздействия (обоснованное мнение разработчика)
1
...

 

Приложение: документы, подтверждающие мнениеразработчика,

на _____________ листах.

 

Руководитель структурного подразделения

администрации городского округа город Елец,

ответственного за подготовку проекта

нормативного правового акта

________________________    ____________________     ____________________"

   (фамилия, инициалы)             (дата)                 (подпись)