Постановление Администрации города Липецка от 17.07.2019 № 1296

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА

 

17.07.2019г.

г.Липецк

N 1296

 

Овнесении изменений в постановление администрации города

Липецкаот 25.11.2016 N 2130

 

По результатампроведенного мониторинга нормативных правовых актов администрации городаЛипецка и в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"администрация города постановляет:

Внести в постановление администрации городаЛипецка от25.11.2016 N 2130 "Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Выдача выписки из похозяйственнойкниги на территории Левобережного округа города Липецка" следующиеизменения:

1. В пункте 2 слова "первого заместителяглавы администрации города Липецка Губанова Е.А." заменить словами"заместителя главы администрации города Липецка Власова К.В.".

2. В приложении к постановлению:

2.1. В разделе 1 "Общие положения":

а) в пункте 1.3:

- абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"перерыв - с 13.00 до 13.48.";

- абзац одиннадцатый изложить в следующейредакции:

"Перерыв с 13.00 до 13.48.".

б) в пункте 1.4 слова "управлениемЛевобережным округом администрации города Липецка, предоставляющеммуниципальную услугу" заменить словами "администрацией городаЛипецка".

2.2. В разделе 2 "Стандарт предоставлениямуниципальной услуги":

а) пункт 2.4 дополнить абзацем следующегосодержания:

"Срок исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахсоставляет 5 дней со дня поступления заявления об их обнаружении.";

б) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Перечень документов, необходимых дляполучения муниципальной услуги. Предоставление документов и информации(осуществление действий), которые запрещено требовать от заявителя.";

в) дополнить пунктами 2.6.1, 2.6.2 следующегосодержания:

"2.6.1. Перечень документов, необходимыхдля получения муниципальной услуги:

а) заявление о предоставлении муниципальнойуслуги по форме согласно приложению N 1 к административному регламенту - вслучае письменного обращения заявителя;

б) документ, удостоверяющий личность заявителя(в случае подачи заявления уполномоченным представителем представляетсянотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия, и документ,удостоверяющий личность и полномочия представителя);

в) документы, подтверждающие факт родства сглавой личного подсобного хозяйства (свидетельство о рождении, свидетельство осмерти, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака);

г) домовая книга <*>;

д) технический паспорт на домовладение<*>;

е) правоустанавливающие документы на объектынедвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственномреестре недвижимости <*>.

В рамках межведомственного информационноговзаимодействия Управление запрашивает сведения из Единого государственногореестра недвижимости в Управлении Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, архивную копию изпохозяйственной книги в архивном управлении администрации города Липецка, еслизаявитель не предоставил их самостоятельно.

2.6.2. Запрещено требовать от заявителя:

а) представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги;

б) представления документов и информации, в томчисле подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихгосударственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ)государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области,муниципальными правовыми актами города Липецка, за исключением документов,включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗперечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы иинформацию по собственной инициативе;

в) осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ;

г) представления документов и информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующихслучаев:

- изменение требований нормативных правовыхактов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальнойподачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- наличие ошибок в заявлении о предоставлениимуниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленныйранее комплект документов;

- истечение срока действия документов илиизменение информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги;

- выявление документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,работника ОБУ "УМФЦ Липецкой области" при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя ОБУ"УМФЦ Липецкой области" при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляетсязаявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.";

г) в абзаце четвертом пункта 2.7 цифры"2.6." заменить цифрами "2.6.1.";

д) пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Перечень оснований дляприостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги отсутствуют.

Перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги:

- обращение за получением выписки изпохозяйственной книги физического лица, не являющегося членом личногоподсобного хозяйства и не имеющего правоустанавливающих документов надомовладение;

- представление заявителем недостоверныхданных;

- смерть заявителя.";

е) пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга.

Центральный вход в здание, в которомпредоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационнойтабличкой (вывеской), содержащей информацию об органе, осуществляющемпредоставление муниципальной услуги (его наименование и режим работы).

Прием заявителей осуществляется в специальновыделенных помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местахпредоставления муниципальной услуги.

Места ожидания должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работыспециалистов.

Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не можетсоставлять менее двух мест.

Места для заполнения (оформления) документовоборудуются столами, стульями, кресельными секциями и обеспечиваются образцамизаполнения документов.

Помещение для непосредственного взаимодействияспециалиста с заявителем должно быть организовано в виде отдельного рабочегоместа для каждого ведущего прием специалиста.

Рабочие места должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием:

- фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста;

- времени перерыва на обед.

Каждое рабочее место специалиста должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам.

Места информирования, предназначенные дляознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуютсяинформационными стендами, столами, стульями для возможности оформлениядокументов.

К информационным стендам должна быть обеспеченавозможность свободного доступа граждан.

На информационных стендах размещается следующаяобязательная информация:

- образец бланка заявления;

- образец заполнения бланка заявления;

- извлечения из нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность Управления по предоставлению муниципальнойуслуги;

- перечень документов, необходимых дляпредоставления заявителям муниципальной услуги, а также требования,предъявляемые к этим документам;

- место нахождения, режим работы Управления,ОБУ "УМФЦ Липецкой области", график приема заявителей, номерателефонов, адрес электронной почты;

- Административный регламент;

- перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении муниципальной услуги;

- информация о досудебном (внесудебном) порядкеобжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц,муниципальных служащих, работников.";

ж) пункт 2.11.1 изложить в следующей редакции:

"2.11.1. Помещения, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, должны обеспечивать для заявителей, в томчисле инвалидов:

- условия для беспрепятственного доступа наобъект (в здание, помещение), в котором предоставляется муниципальная услуга;

- возможность самостоятельного передвижения потерритории, на которой расположен объект (здание, помещение), а также входа ивыхода из него;

- возможность посадки в транспортное средство ивысадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкиерасстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования иносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидовзвуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объект (в здание, помещение), вкотором предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличиидокумента, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание иной необходимой инвалидам помощи впреодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги наравне с другимилицами;

- выделение мест (но не менее одного места) дляпарковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

При отсутствии возможности полностьюоборудовать здание и помещение (место предоставления муниципальной услуги) сучетом потребностей инвалидов предоставление муниципальной услугиосуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (комнатах),расположенных на первом этаже здания, либо, когда это возможно, обеспечиваетсяпредоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или вдистанционном режиме.";

з) пункты 2.15.1, 2.15.2 изложить в следующейредакции:

"2.15.1. Заявление о предоставлениимуниципальной услуги может быть подано через ОБУ "УМФЦ Липецкойобласти".

Предоставление муниципальной услуги вмногофункциональном центре осуществляется в соответствии с нормативнымиправовыми актами и соглашением о взаимодействии, заключенным междуадминистрацией города Липецка и ОБУ "УМФЦ Липецкой области".

2.15.2. При обращении заявителя запредоставлением муниципальной услуги в электронной форме заявление иприлагаемые к нему документы подписываются в соответствии с ПостановлениемПравительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг".

В случае если при обращении в электронной формеза получением муниципальной услуги идентификация и аутентификация заявителя -физического лица осуществляются с использованием единой системы идентификации иаутентификации, заявитель - физическое лицо вправе использовать простуюэлектронную подпись при обращении в электронной форме за получениеммуниципальной услуги при условии, что при выдаче ключа простой электроннойподписи личность физического лица установлена при личном приеме.

Доверенность, подтверждающая правомочие наобращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией,удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочногодолжностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, -усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

Заявление в форме электронного документапредоставляется путем заполнения на Портале интерактивной формы заявления иприкрепления скан-копии документов, необходимых для получения услуги.".

2.3. Раздел 5 "Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих"изложить в следующей редакции:

 

"5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) органа, предоставляющего

муниципальную услугу, многофункциональногоцентра, а также

их должностных лиц,муниципальных служащих, работников

 

5.1. Заявитель имеетправо на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, ОБУ "УМФЦ Липецкойобласти", а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, втом числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса(заявления и документов) о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;

- требование у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актамигорода Липецка для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме у заявителя документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальнымиправовыми актами города Липецка для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги,если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовымиактами города Липецка;

- затребование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области,муниципальными правовыми актами города Липецка;

- отказ в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документовпо результатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановление предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области,муниципальными правовыми актами города Липецка;

- требование у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

5.3. Заявители могут обжаловать действия илибездействие должностных лиц Управления и направить жалобы:

- начальнику управления Левобережным округомадминистрации города Липецка по адресу: 398005, г. Липецк, пр-кт Мира, д. 30;справочные телефоны: + 7(4742) 43-17-20, 43-34-45, (факс) 43-17-20;

- заместителю главы администрации городаЛипецка, координирующему работу управления Левобережным округом администрациигорода Липецка, по адресу: 398001, г. Липецк, ул. Советская, 5, тел. +7(4742)23-91-16;

- главе города Липецка по адресу: 398001, г.Липецк, ул. Советская, 5, тел. +7(4742) 23-04-53.

Жалобы на решения и действия (бездействие)работника ОБУ "УМФЦ Липецкой области" подаются руководителю ОБУ"УМФЦ Липецкой области".

Жалобы на решения и действия ОБУ "УМФЦЛипецкой области" подаются заместителю главы администрации Липецкойобласти, уполномоченному постановлением администрации Липецкой области.

5.4. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобыв администрацию города Липецка, Управление, в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме и направленной по почте, через ОБУ "УМФЦЛипецкой области" (в соответствии с условиями соглашения овзаимодействии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", официального сайта администрации города Липецка, Портала,а также принятой при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) ОБУ"УМФЦ Липецкой области", работника ОБУ "УМФЦ Липецкойобласти" может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаОБУ "УМФЦ Липецкой области", Портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, ОБУ "УМФЦ Липецкой области",его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (приналичии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,ОБУ "УМФЦ Липецкой области", работника ОБУ "УМФЦ Липецкойобласти";

- доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, ОБУ "УМФЦ Липецкой области",работника ОБУ "УМФЦ Липецкой области".

Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий муниципальную услугу, ОБУ "УМФЦ Липецкой области",учредителю ОБУ "УМФЦ Липецкой области" либо в вышестоящий орган (приего наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, ОБУ "УМФЦ Липецкой области", в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Основания для приостановления рассмотренияжалобы отсутствуют.

5.8. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению (о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсязаявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению);

- если в письменном обращении не указаныфамилия заявителя, направившего обращение или почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ;

- если в жалобе, поступившей в формеэлектронного документа, не указаны фамилия либо имя заявителя и адресэлектронной почты;

- если текст письменного обращения не позволяетопределить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение недается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю,направившему обращение.

5.9. Заявление без ответа по существу можетбыть оставлено в следующих случаях:

- если в письменном обращении содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, работника ОБУ "УМФЦ Липецкой области" либочленов его семьи (о недопустимости злоупотребления правом необходимо сообщитьзаявителю, направившему обращение);

- если в письменном обращении заявителясодержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства.

5.10. Обращение, в котором обжалуется судебноерешение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения.

5.11. В случае если ответ по существу поставленногов обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю,направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.

5.12. В случае если причины, по которым ответпо существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

5.13. По результатам рассмотрения жалобы вустановленные действующим законодательством сроки принимается одно из следующихрешений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в формеотмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области,муниципальными правовыми актами города Липецка, а также в иных формах;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.14. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, по результатам рассмотрения жалобы заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.15. Ответ о результатах рассмотрения жалобыдолжен содержать следующую информацию:

- наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, ОБУ "УМФЦ Липецкойобласти", должность должностного лица, муниципального служащего,работника, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включаясведения о должностном лице, муниципальном служащем, работнике, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим муниципальную услугу, ОБУ "УМФЦ Липецкойобласти" в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений приоказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимосовершить заявителю в целях получения муниципальной услуги;

- в случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения;

- сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого пожалобе решения.

5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом,муниципальным служащим, работником.

5.17. Заявитель вправе обжаловать решения пожалобе в порядке, установленном действующим законодательством.

5.18. Заявитель имеет право на:

- ознакомление с документами и материалами,необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагиваетправа, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну;

- получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.19. Информация о порядке подачи ирассмотрения жалобы размещается в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" на официальном сайте администрации города Липецка, наПортале, на информационном стенде Управления, а также может быть сообщеназаявителю должностным лицом Управления при личном контакте с использованиемпочтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Результатом досудебного (внесудебного)обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов (впределах компетенции), принятие необходимых мер и направление письменныхответов по существу всех поставленных в жалобе вопросов.".

 

 

  

Глава города Липецка

Е.Ю.Уваркина