Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 20.08.2010 № 746

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА

 

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

20.08.2010 г.

г.Елец

N 746

 

Об антитеррористической комиссии в городеЕльце

 

В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах попротиводействию терроризму" (в ред. Указа Президента Российской Федерацииот 10.11.2009 N 1267), Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "Опротиводействии терроризму" и в связи с происшедшимиорганизационно-штатными изменениями, руководствуясь Уставомгорода Ельца, постановляю:

 

1. Утвердить:

1.1. Положение обантитеррористической комиссии в городе Ельце (приложение N 1);

1.2. Регламентантитеррористической комиссии в городе Ельце (приложение N 2);

1.3. Составантитеррористической комиссии в городе Ельце (приложение N 3).

2. Постановленияадминистрации города Ельца от22.03.2010 N 19 "О внесении изменений в постановление администрациигорода Ельца от 18.02.2008 N 21" считать утратившими силу.

3. Контроль заисполнением данного постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава города

С.А.Панов

 

 

 

Приложение N 1

к постановлению

администрации

города Ельца

от 20 августа 2010 г.N 746

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБАНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ

 

1.Антитеррористическая комиссия в городе Ельце (далее - Комиссия) являетсяорганом, осуществляющим координацию деятельности на территории городатерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местногосамоуправления, организаций и общественных объединений по профилактикетерроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений.Комиссия имеет сокращенное название - АТК.

2. Комиссия в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями главы города, решениями Национальногоантитеррористического комитета, антитеррористической Комиссии в Липецкойобласти, а также настоящим Положением.

3. РуководителемКомиссии является глава города (председатель комиссии).

4. Комиссияосуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной властисубъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, а такжеорганизациями и общественными объединениями.

5. В состав Комиссии(по должностям) входят:

- глава города Ельца(председатель Комиссии);

- начальник отдела вг. Ельце УФСБ России по Липецкой области (заместитель председателя Комиссии);

- начальник отдела помобилизационной работе администрации города Ельца (секретарь Комиссии);

- представительСовета депутатов города Ельца (по согласованию);

- начальник ОВДгорода Ельца;

- начальник ЕлецкогоМРО УФСКН России по Липецкой области;

- начальник 4 группыЦентра специальной связи и информации ФСО России в Липецкой области;

- начальник МУ"Управление гражданской защиты города Елец".

6. Основными задачамиКомиссии являются:

а) координациядеятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местногосамоуправления, организаций и общественных объединений по профилактикетерроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

б) участие вреализации на территории города государственной политики в области противодействиятерроризму, а также подготовка предложений по совершенствованиюзаконодательства Российской Федерации в этой области;

в) мониторингполитических, социально-экономических и иных процессов в городе, оказывающихвлияние на ситуацию в области противодействия терроризму;

г) разработка мер попрофилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих егопроявлению, обеспечению защищенности объектов возможных террористическихпосягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористическихактов, осуществление контроля за реализацией этих мер;

д) анализэффективности работы территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органовместного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации иликвидации последствий его проявлений, подготовка решений Комиссии посовершенствованию этой работы;

е) организациявзаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органовместного самоуправления с общественными объединениями и организациями в областипротиводействия терроризму;

ж) подготовкапредложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу стерроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальнойреабилитации лиц, пострадавших от террористических актов;

з) решение иныхзадач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, попротиводействию терроризму.

7. Для осуществлениясвоих задач Комиссия имеет право:

а) принимать впределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации исовершенствования деятельности территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления по профилактике терроризма,минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлятьконтроль за их исполнением;

б) запрашивать иполучать в установленном порядке необходимые материалы и информацию оттерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местногосамоуправления, общественных объединений, организаций (независимо от формсобственности) и должностных лиц;

в) создавать рабочиеорганы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации иликвидации последствий его проявлений, а также для подготовки проектовсоответствующих решений Комиссии;

г) привлекать дляучастия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, а такжепредставителей организаций и общественных объединений (с их согласия).

8. Комиссияосуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом,утвержденным главой города Ельца.

9. Заседания Комиссиипроводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решениюпредседателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

10. Присутствиечленов Комиссии на ее заседаниях обязательно.

11. Члены Комиссии невправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможностиприсутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить обэтом председателя Комиссии.

В случаеневозможности присутствия члена Комиссии на заседании лицо, исполняющее егообязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать назаседании с правом совещательного голоса.

12. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины егочленов.

Члены комиссииобладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

В зависимости от вопросов,рассматриваемых на заседаниях Комиссии, к участию в них могут привлекаться иныелица.

13. Решение Комиссииоформляется протоколом, который подписывается председателем и секретаремкомиссии.

Для реализациирешений Комиссии могут подготавливаться проекты нормативных актов главы городаЕльца, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке.

Руководителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, входящие всостав Комиссии, могут принимать акты (совместные акты) для реализации решенийКомиссии.

14. Решения,принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательнымидля территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,представители которых входят в состав Комиссии.

15. Организационное иматериально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется главойгорода.

Для этих целей главагорода (председатель Комиссии) в пределах своей компетенции определяет аппаратКомиссии для организационного и материально-технического обеспечениядеятельности Комиссии. Руководителем аппарата АТК является секретарь Комиссии.

16. Основнымизадачами аппарата Комиссии являются:

а) разработка проектаплана работы Комиссии;

б) обеспечениеподготовки и проведения заседаний Комиссии;

в) обеспечениедеятельности Комиссии по контролю за исполнением ее решений;

г) получение и анализинформации об общественно-политических, социально-экономических и иныхпроцессах, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере профилактикитерроризма, выработка предложений Комиссии по устранению причин и условий,способствующих ее проявлению;

д) обеспечениевзаимодействия Комиссии с антитеррористической Комиссией в Липецкой области;

е) организация икоординация деятельности рабочих органов Комиссии;

ж) организация и ведениеделопроизводства Комиссии.

17.Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют вустановленном порядке территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти и органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которыеучаствуют в пределах своей компетенции в противодействии терроризму.

 

 

 

Приложение N 2

к постановлению

администрации

города Ельца

от 20 августа 2010 г.N 746

 

РЕГЛАМЕНТ

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙКОМИССИИ В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ

 

I. Общие положения

 

1. НастоящийРегламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму" ирешением антитеррористической Комиссии в Липецкой области от 3 ноября 2006 г. иустанавливает общие правила организации деятельности антитеррористическойкомиссии в городе Ельце (далее - Комиссия) по реализации ее полномочий.

2. Основныенаправления деятельности Комиссии изложены в Положении об антитеррористическойкомиссии в городе Ельце.

 

II. Полномочияпредседателя и членов Комиссии

 

3. ПредседательКомиссии (глава города) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии,дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии,ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии.

Председатель Комиссиипредставляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

4. Заместительпредседателя Комиссии (начальник отдела в г. Ельце УФСБ России по Липецкойобласти) по решению председателя Комиссии замещает председателя Комиссии в егоотсутствие, ведет заседания Комиссии и подписывает протоколы заседанияКомиссии, дает поручения в пределах своей компетенции, по поручениюпредседателя представляет Комиссию во взаимоотношениях с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления,предприятиями и организациями, расположенными на территории города, а такжесредствами массовой информации.

5. Секретарь Комиссии(начальник отдела по мобилизационной работе администрации города) -руководитель аппарата Комиссии:

- организует работуаппарата Комиссии;

- подписываетпротоколы Комиссии;

- обеспечиваетвзаимодействие комиссии с аппаратом антитеррористической комиссии в Липецкойобласти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местногосамоуправления, организациями и общественными объединениями, средствамимассовой информации.

6. Члены Комиссииобладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых назаседании вопросов.

7. Члены Комиссииимеют право:

- выступать назаседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по даннымвопросам;

- голосовать назаседаниях Комиссии;

- знакомиться сдокументами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельностиКомиссии в области противодействия терроризму;

- привлекать, посогласованию с председателем Комиссии, в установленном порядке сотрудников испециалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе,связанной с деятельностью Комиссии;

- излагать, в случаенесогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, котороеподлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к его решению.

8. Член Комиссииобязан:

- организовыватьподготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии срешениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии,утвержденным протокольным решением;

- присутствовать назаседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии назаседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии.Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссииможет присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса;

- организовывать врамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;

- выполнятьтребования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организацииработы Комиссии.

 

III. Планирование иорганизация работы Комиссии

 

9. Заседания Комиссиипроводятся в соответствии с планом. План составляется, как правило, на один годи утверждается председателем Комиссии.

10. ЗаседанияКомиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости порешению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседанияКомиссии.

11. План заседанийКомиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению назаседании Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения иответственных за подготовку вопроса.

12. Предложения вплан заседаний Комиссии вносятся в письменной форме в аппарат Комиссии непозднее чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки,определенные председателем Комиссии.

Предложения должнысодержать:

- наименованиевопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседанииКомиссии;

- форму предлагаемогорешения;

- наименованиеоргана, ответственного за подготовку вопроса;

- переченьсоисполнителей;

- срок рассмотренияна заседании Комиссии.

В случае если впроект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенцииоргана, его предлагающего, инициатору необходимо провести процедурусогласования предложения с государственным органом, к компетенции которого онотносится.

Указанные предложениямогут направляться аппаратом Комиссии для дополнительной проработки членамКомиссии. Заключения членов Комиссии и другие материалы по внесеннымпредложениям должны быть представлены в аппарат Комиссии не позднее одногомесяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.

13. На основепредложений, поступивших в аппарат Комиссии, формируется проект плана заседанийКомиссии на очередной период, который, по согласованию с председателемКомиссии, выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседанииКомиссии текущего года.

14. Утвержденный планзаседаний Комиссии рассылается аппаратом комиссии членам Комиссии.

15. Решение обизменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока егорассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменномупредложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.

16. Рассмотрение назаседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется порешению председателя Комиссии.

 

IV. Порядокподготовки заседаний Комиссии

 

17. Члены Комиссии,представители территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органовместного самоуправления, на которых возложена подготовка соответствующихматериалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие вподготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседанийКомиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременностьпредставления материалов.

18. Проект повесткидня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседаниюи согласовывается аппаратом Комиссии с председателем Комиссии. Повестка днязаседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.

19. Для подготовкивопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссиимогут создаваться рабочие органы Комиссии из числа членов Комиссии,представителей заинтересованных государственных органов, сотрудников аппаратаКомиссии, а также экспертов.

20. В аппаратКомиссии не позднее чем за 30 дней до даты проведения заседания представляютсяследующие материалы:

- аналитическаясправка по рассматриваемому вопросу;

- тезисы выступленияосновного докладчика;

- проект решения порассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроков ихисполнения;

- материалысогласования проекта решения с заинтересованными государственными органами;

- особое мнение попредставленному проекту, если таковое имеется.

21. Контроль засвоевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения назаседаниях Комиссии осуществляется аппаратом Комиссии.

22. В случаенепредставления материалов в установленный Комиссией срок или их представленияс нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либоперенесен для рассмотрения на другое заседание.

23. Повестка дняпредстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладываетсяруководителем аппарата Комиссии председателю Комиссии.

24. В случае, еслидля реализации решений Комиссии требуется принятие нормативного правового актаглавы города, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссииорганом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываютсяв установленном порядке соответствующие проекты постановлений или распоряженийглавы города. При необходимости готовится соответствующеефинансово-экономическое обоснование.

25. Аппарат Комиссиине позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания информирует членовКомиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени, месте проведения иповестке дня заседания Комиссии.

26. Члены Комиссии непозднее чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии информируютпредседателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании.Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь,командировка, отпуск), докладывается председателю Комиссии.

27. На заседанияКомиссии могут быть приглашены руководители территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации и органов местного самоуправления, а также руководителииных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение крассматриваемому вопросу.

28. Составприглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется аппаратомКомиссии на основе предложений органов и организаций, ответственных заподготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладываетсяпредседателю Комиссии.

 

V. Порядок проведениязаседаний Комиссии

 

29. Заседания Комиссиисозываются председателем Комиссии либо, по его поручению, руководителемаппарата Комиссии.

30. Лица, участвующиев заседаниях Комиссии, регистрируются сотрудниками аппарата Комиссии.

31. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины егочленов.

32. Заседанияпроходят под председательством председателя Комиссии, который:

- ведет заседаниеКомиссии;

- организуетобсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;

- предоставляет словодля выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядкеочередности поступивших заявок;

- организуетголосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

- обеспечиваетсоблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашеннымилицами.

33. С докладами назаседаниях Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии либо, посогласованию с председателем Комиссии, в отдельных случаях лица, уполномоченныечленами Комиссии.

34. Регламентзаседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, а утверждаетсянепосредственно на заседании.

35. При голосованиичлен Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный спринятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором былопринято указанное решение, после голосования довести до сведения членовКомиссии, что у него имеется особое мнение, которое вносится в протокол. Особоемнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседанияКомиссии.

36. Решения Комиссиипринимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующихна заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании.

37. При проведениизакрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов)подготовка материалов, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемыхрешений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретнымидокументами и режима секретности.

38. Материалы,содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членамКомиссии под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежатвозврату сотрудникам аппарата Комиссии по окончании заседания.

39. Присутствиепредставителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- ифотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке,определяемом председателем или, по его поручению, руководителем аппаратаКомиссии.

 

VI. Оформлениерешений, принятых на заседаниях Комиссии

 

40. Решение Комиссииоформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведениязаседания готовится аппаратом Комиссии и подписывается председателем исекретарем Комиссии.

41. В протоколеуказываются: фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членовКомиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятыерешения.

К протоколуприлагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.

42. В случаенеобходимости доработки проектов рассмотренных на заседании Комиссииматериалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколеотражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработкиспециально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.

43. Протоколызаседаний (выписки решений Комиссии) аппаратом Комиссии рассылаются членамКомиссии, а также организациям и должностным лицам по списку, утверждаемомуруководителем аппарата Комиссии, в трехдневный срок после получения аппаратомКомиссии подписанного протокола.

44. Контроль заисполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии,осуществляет аппарат Комиссии.

 

 

 

Приложение N 3

к постановлению

администрации

города Ельца

от 20 августа 2010 г.N 746

 

СОСТАВ

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙКОМИССИИ В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ

 

1.	Панов Сергей Алексеевич	-	глава города Ельца, председатель комиссии
2.	Кузубов Виктор Митрофанович	-	начальник отдела в г. Ельце УФСБ России по Липецкой области, заместитель председателя комиссии
3.	Протопопов Александр Иванович	-	начальник отдела по мобилизационной работе администрации города Ельца, секретарь комиссии
Члены комиссии
4.	Авдеев Евгений Иванович	-	председатель Совета депутатов города Ельца (по согласованию)
5.	Якунин Николай Иванович	-	начальник ОВД города Ельца
6.	Ганчев Александр Евгеньевич	-	начальник Елецкого МРО УФСКН России по Липецкой области
7.	Бирюков Олег Николаевич	-	начальник 4 группы Центра специальной связи и информации ФСО России в Липецкой области
8.	Дятлов Валерий Алексеевич	-	начальник МУ "Управление гражданской защиты города Елец"