Постановление Администрации Липецкой области от 05.09.2019 № 385

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

05.09.2019 г.

г.Липецк

N 385

 

О внесении изменений в постановлениеадминистрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядкеразработки, формирования, реализации и проведения оценкиэффективности реализации государственных программ Липецкой области"

 

АдминистрацияЛипецкой области постановляет:

 

Внести в приложение к постановлениюадминистрации Липецкой области от 18августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования,реализации и проведения оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Липецкой области" (Липецкая газета, 2011, 16 сентября; 2013, 10июля; 2014, 28 марта; 2015, 25 сентября; 2016, 13 января, 14 октября; 2017, 12апреля, 9 августа, 6 сентября; 2018, 12 сентября; 2019,31 мая) следующие изменения:

1.В разделе I "Общие положения":

1)в абзаце втором пункта 4 слова "по решению администрации области"исключить;

2)пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5.Перечень государственных программ содержит название государственной программы иответственных исполнителей. Ответственными исполнителями государственнойпрограммы являются управления, входящие в структуру администрации области, илиисполнительные органы государственной власти области, функции которых поразработке, формированию и реализации государственных программ предусмотреныпунктом 24 настоящего Порядка.";

3)пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"Приформулировке цели государственной программы необходимо исходить из планируемыхрезультатов решения проблемы социально-экономического развития области в сферереализации государственной программы, соответствия формулировки цели ожидаемымконечным результатам реализации государственной программы, наличия возможностипроверить ее достижение в течение срока реализации государственной программы.Цель не должна иметь размытые (нечеткие) формулировки, с произвольным илинеоднозначным толкованием.

Впроцессе формирования задачи государственной программы необходимо исходить изпланируемого результата реализации подпрограммы государственной программы(далее - подпрограмма).

Целевыеиндикаторы и показатели задач государственной программы должны количественнохарактеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целейгосударственной программы, а также отражать специфику развития конкретнойобласти.

Значения целевых индикаторов, показателейзадач государственной программы должны учитывать показатели, предусмотренные вдокументах стратегического планирования Российской Федерации и Липецкойобласти, разрабатываемых в рамках целеполагания, или в государственныхпрограммах Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации,приоритетных проектов (программ), региональных проектов (программ).";

4)в пункте 7:

вабзаце первом слова "государственной программы (далее -подпрограммы)" исключить;

дополнитьновыми абзацами четвертым - пятым следующего содержания:

"Формулировкацелей, задач, формирование целевых индикаторов осуществляется в соответствии спунктом 6 настоящего Порядка.

Показателизадач подпрограмм должны отражать непосредственный результат реализацииосновных мероприятий.";

вабзаце восьмом после слов "самостоятельными основными мероприятиями"дополнить словами ", кроме случаев, установленных пунктом 7.1 настоящегоПорядка,".

2.В разделе II "Требования к структуре государственной программы":

1)в пункте 9 слова "следующую структуру:"заменить словами "следующую структуру, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка:";

2)пункт 9.1 признать утратившим силу;

3)в пункте 9.3:

подпункт1 признать утратившим силу;

вподпункте 2:

абзацпервый изложить в следующей редакции:

"2)приоритеты государственной политики в соответствующей сфересоциально-экономического развития области, цели, задачи, показателиэффективности, ресурсное обеспечение, меры государственного регулированияреализации государственной программы;";

абзацывторой - пятый признать утратившими силу;

подпункты3 - 8 признать утратившими силу;

подпункт9 дополнить предложением следующего содержания: "Методики расчетазаполняются в виде таблицы по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку.";

4)в пункте 10.2:

подпункт1 признать утратившим силу;

вподпункте 2:

абзацпервый дополнить словами ", ресурсное обеспечение подпрограммы";

абзацывторой - третий признать утратившими силу;

абзацчетвертый дополнить предложением следующего содержания: "Методики расчетазаполняются в виде таблицы по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку.";

подпункт3 признать утратившим силу;

абзацпервый подпункта 4 дополнить словами "в виде таблицы по форме согласноприложению 15 к настоящему Порядку";

подпункты5 - 6 признать утратившими силу;

5)дополнить пунктом 10.3 следующего содержания:

"10.3.Порядки предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальныхобразований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижениецелей, соответствующих государственной программе, в виде приложения кподпрограмме.";

6)абзац второй пункта 11 изложить в следующей редакции:

"Включениев состав государственной программы, подпрограммы информации в соответствии снастоящим пунктом осуществляется в виде дополнительных приложений кгосударственной программе с отсылочными нормами в текстовых частяхгосударственной программы, подпрограммы.".

3.В разделе III "Разработка и утверждение проекта государственной программы,внесение изменений в государственную программу, общественное обсуждениегосударственной программы":

1)в подразделе 1 "Разработка и утверждение проекта государственнойпрограммы":

впункте 12 после слов "текущего финансового года" дополнить словами", кроме случаев, при которых сроки предусмотрены нормативными правовымиактами Российской Федерации,";

впункте 13:

вабзаце первом после слов "текущего финансового года" дополнитьсловами ", кроме случаев, при которых сроки предусмотрены нормативнымиправовыми актами Российской Федерации,";

дополнитьновыми абзацами третьим - четвертым следующего содержания:

"характеристикитекущего состояния, формулировки основных проблем, анализа социальных,финансово-экономических и прочих рисков развития соответствующей сферысоциально-экономического развития области;

анализарисков реализации государственной программы и описанием мер управления рискамиреализации государственной программы;";

впункте 14:

абзацычетвертый - пятый изложить в следующей редакции:

"необходимостии достаточности основных мероприятий подпрограмм, сроков их реализации;

необходимостии достаточности целевых индикаторов и показателей задач;";

абзацвосьмой признать утратившим силу;

впункте 15 слова "для подготовки заключения" заменить словами "иправовое управление администрации области для подготовки заключения в течениедесяти рабочих дней с даты его получения";

вабзаце первом пункта 15.1 слова "в течение десяти рабочих дней с даты его получения" исключить;

дополнитьпунктом 15.1.1 следующего содержания:

"15.1.1.Правовое управление администрации области в автоматизированной информационнойсистеме "Программно-целевое планирование" направляет ответственномуисполнителю заключение по проекту государственной программы на предмет егосоответствия федеральному и областному законодательству.";

абзацпервый пункта 15.2 изложить в следующей редакции:

"15.2.Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней посленаправления проекта государственной программы в управление финансов и правовоеуправление администрации области готовит проект нормативного правового акта обутверждении государственной программы и выносит его на общественное обсуждениев соответствии с пунктом 16.4 настоящего Порядка.";

2)в подразделе 2 "Внесение изменений в государственную программу":

впункте 16:

вабзаце третьем слова "и управление экономики" заменить словами", управление экономики и правовое управление администрации области";

дополнитьновым абзацем седьмым следующего содержания:

"Правовоеуправление администрации области готовит заключение на проект изменений вгосударственную программу на предмет его соответствия федеральному и областномузаконодательству.";

вабзаце седьмом слова "с учетом полученных заключений" исключить;

пункт16.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"8)изменения порядков предоставления и распределения субсидий бюджетаммуниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных надостижение целей, соответствующих государственной программе.".

4.В разделе IV "Реализация государственной программы, контрольза ходом ее выполнения и оценка ее эффективности":

1)в абзаце четвертом пункта 17 слова "окончания реализации основныхмероприятий и" заменить словами "окончания реализации";

2)в пункте 19:

вабзаце первом слова "до 15 февраля" заменить словами "до 1апреля";

подпункт4 признать утратившим силу;

3)в абзаце первом пункта 20 слова "должен иметь следующую структуру"заменить словом "содержит";

4)в пункте 22:

подпункт1 признать утратившим силу;

вабзаце первом подпункта 2 слова "до 25 февраля" заменить словами"до 1 мая";

дополнитьподпунктом 3 следующего содержания:

"3) до 15 сентября года, следующего заотчетным, вносит изменения в сводный годовой доклад о ходе реализации и обоценке эффективности государственных программ, с учетом фактическихстатистических данных, представляет главе администрации Липецкой области приизменении итоговой балльной оценки, меняющей уровень эффективности реализациигосударственной программы, и обеспечивает размещение информации об оценкеэффективности государственных программ на официальном сайте администрацииобласти в сети Интернет.".

5.В позиции "Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего,в том числе по годам реализации государственной программы" приложения 1 кПорядку разработки, формирования, реализации и проведения оценкиэффективности реализации государственных программ Липецкой области слова"Объемы финансирования за счет средств областного бюджета" заменитьсловами "Параметры финансового обеспечения".

6.Приложение 2 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкойобласти изложить в следующей редакции:

 

"Приложение2

к Порядкуразработки,

формирования,реализации

ипроведения оценки эффективности

реализациигосударственных

программЛипецкой области

 

                                               Приложение 1

                                               к государственной программе

                                               Липецкой области

 

      Сведения о целях, задачах, индикаторах,показателях, ресурсном

      обеспечении в разрезе источниковфинансирования государственной

                        программы Липецкойобласти

               ___________________________________________

                 (наименование государственнойпрограммы)

 

                                                                   Таблица

 

N п/п	Наименование     целей,   индикаторов,     задач,  1   показателей,   подпрограмм,    основных   мероприятий,   мероприятий   приоритетных  (региональных)    проектов,   мероприятий,  финансирование     которых осуществляется с   привлечением  субсидий, иных   межбюджетных  трансфертов из   федерального     бюджета	2  Ответственный  исполнитель, соисполнитель	Источники ресурсного обеспечения	Единица измерения	Значения индикаторов, показателей и объемов финансирования
					год до начала реализации государственной программы	первый год	второй год	третий год	...
1	Цель государственной программы
2	Индикатор 1
3	Индикатор 2
...	Задача 1 государственной программы
	Показатель 1 задачи 1 государственной программы
	Показатель 2 задачи 1 государственной программы
	...
	Подпрограмма 1
	Цель подпрограммы 1 (при наличии)
	Индикатор 1 подпрограммы 1 (при наличии)
	Индикатор 2 подпрограммы 1 (при наличии)
	...
	Задача 1 подпрограммы 1
	Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 1
	Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Всего	руб.	Х
			федеральный бюджет	руб.	Х
			областной бюджет	руб.	Х
			местные бюджеты	руб.	Х
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций	руб.	Х
			3  средства внебюджетных источников	руб.	Х
		Ответственный исполнитель, соисполнитель	Всего	руб.	Х
			федеральный бюджет	руб.	Х
			областной бюджет	руб.	Х
			местные бюджеты	руб.	Х
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций	руб.	Х
			средства внебюджетных источников	руб.	Х
		...	...
	Мероприятие регионального проекта, мероприятие с привлечением субсидий, иных межбюджетных трансфертов (при наличии)	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Всего	руб.	Х
			федеральный бюджет	руб.	Х
			областной бюджет	руб.	Х
			местные бюджеты	руб.	Х
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций	руб.	Х
			средства внебюджетных источников	руб.	Х
	...
	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 1
	Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1	ответственный исполнитель	Всего	руб.	Х
			федеральный бюджет	руб.	Х
			областной бюджет	руб.	Х
			местные бюджеты	руб.	Х
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций	руб.	Х
			средства внебюджетных источников	руб.	Х
		соисполнитель	Всего	руб.	Х
			федеральный бюджет	руб.	Х
			областной бюджет	руб.	Х
			местные бюджеты	руб.	Х
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций	руб.	Х
			средства внебюджетных источников	руб.	Х
		...	...
	...
	Задача 2 подпрограммы 1
	...
	Итого по подпрограмме 1	Х	Х	руб.	Х
	...
	Задача 2 государственной программы
	...
n	Всего по государственной программе	Х	Всего	руб.	Х
		ответственный исполнитель	Всего	руб.	Х
			федеральный бюджет	руб.	Х
			областной бюджет	руб.	Х
			местные бюджеты	руб.	Х
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций	руб.	Х
			средства внебюджетных источников	руб.	Х
		соисполнитель	Всего	руб.	Х
			федеральный бюджет	руб.	Х
			областной бюджет	руб.	Х
			местные бюджеты	руб.	Х
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций	руб.	Х
			средства внебюджетных источников	руб.	Х
		...

 

    1

     При заполнении графы 2 перед основным мероприятием могут быть указаны

несколько   показателей,   характеризующих   результат реализации  данного

основного   мероприятия. В  случае,  если нормативными  правовыми  актами

Правительства  Российской Федерации  или  нормативными актами федеральных

органов  исполнительной власти предусмотрена инаягруппировка показателей и

основных  мероприятий, направленных  на  их достижение, заполнение графы 2

осуществляется  в соответствии  с  вышеуказанными  нормативными правовыми

актами.

    2

     В  строках   с   целевыми индикаторами  и  показателями указывается

наименование  ответственного исполнителя (соисполнителя),ответственного за

достижение соответствующихиндикаторов и показателей.

    3

     Средства  внебюджетных источников (физических июридических лиц, в том

числе  средства бюджетных  учреждений, полученныеот предпринимательской и

иной приносящей доходдеятельности).

    В таблице  государственной  программы ячейки, в которых указан символ

"Х", остаютсясвободными.".

7.Приложение 4 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкойобласти признать утратившим силу.

8.В приложении 5 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкойобласти:

1)в наименовании слова "Приложение 3" заменить словами "Приложение2";

2)таблицу изложить в следующей редакции:

 

"Таблица

 

N п/п	Наименование       задач  государственной     программы, подпрограмм, мер                 1 государственного  регулирования и  показателей,  характеризующих   эффективность        мер государственного  регулирования	Ответственный исполнитель	Ед. измерения	Значение     объемов финансирования,   показателя              2 (при наличии)				Методика расчета для показателей, характеризующих эффективность мер государственного регулирования
				Первый год	Второй год	Третий год	...
	2	3	4	5	6	7	8	9
	Задача 1 государственной программы
	Подпрограмма 1
	Мера государственного регулирования 1
	Показатель эффективности меры государственного регулирования 1
...	...
	Мера государственного регулирования 2
	Показатель эффективности меры государственного регулирования 2
...	...
	Подпрограмма 2
	...
	Задача 2 государственной программы
	...

 

    1

     Меры государственного регулирования - налоговые, тарифные, кредитные,

гарантии,  залоговое обеспечение.  Налоговые  льготы (налоговые  расходы)

приводятся   в  разрезе   наименований   налогов (платежей)  и  категорий

налогоплательщиков.

    2

     Значения показателей по оценкеэффективности предоставляемых налоговых

льгот не указываются.".

9.В приложении 6 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкойобласти:

1)наименование изложить в следующей редакции:

                                 "ПАСПОРТ

       подпрограммы_______________________________________________

                             (наименованиеподпрограммы)

               государственной программыЛипецкой области";

2)в позиции "Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего,в том числе по годам реализации подпрограммы" слова "Объемыфинансирования за счет средств областного бюджета" заменить словами"Параметры финансового обеспечения".

10.Сноску <2> таблицы приложения 7 к Порядку разработки, формирования,реализации и проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Липецкой области изложить в следующей редакции:

    "2

      Указывается календарная дата или месяцреализации мероприятия, точная

дата наступленияконтрольного события.";

11.В приложении 13 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкойобласти:

вабзаце четвертом слово "средневзвешенная" заменить словом"средняя";

вабзаце пятом слово "средневзвешенная" заменить словом "средняя";

вабзаце седьмом слово "средневзвешенная" заменить словом"средняя".

12.Дополнить приложениями 14 - 15 следующего содержания:

 

"Приложение14

к Порядкуразработки,

формирования,реализации

ипроведения оценки

эффективностиреализации

государственныхпрограмм

Липецкойобласти

 

                    Перечень индикаторов ипоказателей

 

                                                                   Таблица

 

N п/п	Наименование целевого индикатора, показателя	Единица измерения	Методика расчета	Источник определения значения целевого индикатора, показателя
1
2
...	...
n

 

 

 

Приложение15

к Порядкуразработки,

формирования,реализации

ипроведения оценки

эффективностиреализации

государственныхпрограмм

Липецкойобласти

 

                       Перечень основныхмероприятий

 

                                                                   Таблица

 

N п/п	Наименование основного мероприятия	Наименование мероприятий приоритетных (региональных) проектов, мероприятий, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидий, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	Механизм реализации основного мероприятия
1
2
...	...
n

".

 

 

 

Временно исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области

И.Г.Артамонов