ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГООКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ
ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ
09.06.2016 г. | г.Елец | N 1045 |
Овнесении изменений в постановление администрации города Ельца от 28.12.2012 N3107 "Об утверждении Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целяхосвобождения их от уплаты земельного налога на территории городаЕльца" (с изменениями от 07.07.2014 N 1133, от 29.06.2015 N 1014)
По результатаммониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов, учитываязаключение прокуратуры города Ельца, руководствуясь Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правахинвалидов", постановлением администрации города Ельца Уставомгородского округа город Елец, администрация городского округа город Елецпостановляет:
1. Внести впостановление администрации города Ельца от28.12.2012 N 3107 "Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целяхосвобождения их от уплаты земельного налога на территории города Ельца" (сизменениями от 07.07.2014 N 1133, от 29.06.2015 N 1014) изменения, изложивприложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации городского округа город Елец Щепетильникова В.А.
Глава городского округа город Елец | С.А.Панов |
Приложение
к постановлению
администрациигородского
округа город Елец
"Приложение
к постановлению
администрации городаЕльца
от 28.12.2012 N 3107
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН
МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХОСВОБОЖДЕНИЯ ИХ ОТ УПЛАТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО
НАЛОГА НА ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулированиярегламента
1. Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги "Признание гражданмалоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территориигородского округа город Елец" (далее - Регламент) разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги"Признание граждан малоимущими в целях освобождения их от уплатыземельного налога на территории городского округа город Елец" (далее -муниципальная услуга) и устанавливает порядок, сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, втом числе в электронной форме с использованием единого портала государственныхи муниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услугЛипецкой области с соблюдением норм законодательства Российской Федерации озащите персональных данных.
Круг заявителей
2. Заявителями напредоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации,имеющие в собственности (пользовании) земельные участки на территориигородского округа город Елец, предоставленные под жилищное или гаражноестроительство либо для ведения садоводства и огородничества, либо ихуполномоченные представители (далее - заявители).
Требования к порядкуинформирования о предоставлении
муниципальной услуги
3. Информирование опорядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицамифинансового комитета администрации городского округа город Елец (далее -финансовый комитет) по следующим вопросам:
1) нормативныеправовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
2) порядокпредоставления муниципальной услуги;
3) срокипредоставления муниципальной услуги;
4) переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) перечень основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) место размещенияинформации о предоставлении муниципальной услуги;
7) способы обращенияза предоставлением муниципальной услуги;
8) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) финансовогокомитета и его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4. Информация оместах нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах электроннойпочты и официальных сайтов (при наличии) администрации городского округа городЕлец (далее - администрация города), финансового комитета.
Администрация города.Место нахождения: 399770, Липецкая область, город Елец, ул. Октябрьская, д.127, телефон 8(47467) 2-35-86, 8(47467) 2-22-68. График работы администрациигорода: с понедельника по четверг с 8.00 час. до 17.00 час., пятница с 08.00час. до 16.00 час., перерыв с 12.00 час. до 12.48 час.
Адрес официальногосайта администрации города в информационно-коммуникационной сети "Интернет"(далее - сеть "Интернет"), содержащего информацию о предоставлениимуниципальной услуги: http://www.elets-adm.ru.
Адрес электроннойпочты администрации города: elets@admlr.lipetsk.ru.
Финансовый комитет(для подачи заявлений и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги).
Место нахождения:399770, г. Елец, ул. Советская, д. 94, телефон (847467) 4-21-93. График работыи приема граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги: с понедельникапо четверг с 8.00 до 17.00 часов, в пятницу с 8.00 до 16.00, перерыв - с 12.00до 12.48.
Адрес электроннойпочты финансового комитета: elets-g@fin.lipetsk.ru.
Адрес единого порталагосударственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области: http://pgu48.ru.
5. Информирование опредоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещениясоответствующей информации в печатном виде на информационном стенде вфинансовом комитете, на официальном сайте администрации города в сети"Интернет", с использованием единого портала государственных имуниципальных услуг и портала государственных и муниципальных услуг Липецкойобласти, а также посредством консультации при личном устном обращениигражданина в финансовый комитет, при письменном обращении по почте, включаяэлектронную почту, с использованием средств телефонной связи.
6. На информационномстенде в помещении финансового комитета, на официальном сайте администрациигорода в сети "Интернет" размещается следующая информация:
1) Регламент;
2) переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования,предъявляемые к оформлению этих документов;
3) образец заявления;
4) блок-схемапоследовательности административных процедур предоставления муниципальнойуслуги;
5) график приемазаявителей, номер телефона финансового комитета, адреса официального сайтаадминистрации города в сети "Интернет", единого порталагосударственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальныхуслуг Липецкой области и электронной почты финансового комитета;
6) основания дляотказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) финансовогокомитета и его должностных лиц.
7. Заявитель вправеполучить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном приемев финансовом комитете в часы приема заявителей по вопросу предоставлениямуниципальной услуги либо по справочному телефону финансового комитета врабочее время.
8. При ответах нателефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица финансовогокомитета подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться синформации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве (последнее - при наличии), должности должностного лица финансовогокомитета, принявшего телефонный звонок.
При отсутствии удолжностного лица финансового комитета, принявшего звонок, возможностисамостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию.
Максимальное времяустной консультации (лично или по телефону) - 5 минут.
При письменномобращении гражданина за консультацией по почте должностное лицо финансовогокомитета готовит письменный ответ на запрос и отправляет почтовым отправлениемс уведомлением о вручении в срок не более 5 рабочих дней со дня получениясоответствующего запроса.
Должностное лицофинансового комитета направляет письменный ответ на запрос гражданина вэлектронной форме в случае, если запрос гражданина получен в электронной форме,в срок не более 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Ответ должностноголица финансового комитета при устном обращении (лично или по телефону) законсультацией, ответ на запрос в письменной форме, полученный по почте, вэлектронной форме должен содержать ответы на поставленные вопросы, должность,фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица финансовогокомитета, подписавшего ответ, а также фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), телефон исполнителя.
9. Информация опредоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименованиемуниципальной услуги
10. Наименованиемуниципальной услуги - "Признание граждан малоимущими в целях освобожденияих от уплаты земельного налога на территории городского округа городЕлец".
Наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу
11. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляет администрация города в лице должностных лицфинансового комитета.
12. Финансовыйкомитет в рамках предоставления муниципальной услуги в случае обращениягражданина, зарегистрированного в многоквартирном доме, в целях получениявыписки из финансового лицевого счета осуществляет межведомственноеинформационное взаимодействие с управляющими компаниями и товариществамисобственников жилья.
13. Финансовыйкомитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением организаций, указанных в настоящем подразделе.
Результатпредоставления муниципальной услуги
14. Результатомпредоставления муниципальной услуги является признание или отказ в признаниигражданина малоимущим в целях освобождения его от уплаты земельного налога натерритории городского округа город Елец.
Документом,подтверждающим принятие решения о признании или отказе в признании гражданинамалоимущим в целях освобождения его от уплаты земельного налога на территориигородского округа город Елец, является правовой акт администрации города опризнании либо отказе в признании гражданина малоимущим (далее - правовой акт).
Процедурапредоставления муниципальной услуги завершается выдачей (направлением)заверенной копии правового акта.
Срок предоставлениямуниципальной услуги
15. Срокпредоставления муниципальной услуги не более 15 рабочих дней.
16. Администрациягорода в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления принимает правовойакт.
17. Финансовыйкомитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта направляет(выдает) его копию заявителю.
Допущенные опечатки иошибки в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги,устраняются должностным лицом финансового комитета, ответственным запредоставление муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней с моментапоступления заявления об обнаружении указанных опечаток и ошибок.
Правовые основаниядля предоставления муниципальной услуги
18. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется на основании следующих нормативных правовыхактов:
1) Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
3) Положения оземельном налоге на территории г. Ельца Липецкой области, принятого решениемЕлецкого городского Совета депутатов Липецкой области от 23.11.2005 N 22;
4) Порядка признанияграждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога натерритории города Ельца, принятого решением Совета депутатов города Ельца от26.08.2008 N 293.
Исчерпывающийперечень документов, необходимых
в соответствии с законодательнымиили иными нормативными
правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги,
которые заявительдолжен представить самостоятельно
19. Дляпредоставления муниципальной услуги заявители представляют в финансовый комитетпри личном приеме следующие документы (их копии, верность которыхзасвидетельствована в установленном порядке):
1) заявление(приложение 1 к Регламенту);
2) копию паспортазаявителя или иного документа, удостоверяющего его личность;
3) выписку из домовой(поквартирной) книги (изготавливается должностным лицом финансового комитетапри подаче заявления на основании оригинала домовой (поквартирной) книги,предоставленной заявителем, зарегистрированным в частном домовладениигородского округа город Елец);
4) копии документов,подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно сзаявителем, к членам его семьи;
5) налоговоеуведомление;
6) документы(справки, выписки, декларации), подтверждающие доходы заявителя и всех членовего семьи или одиноко проживающего заявителя, за шесть календарных месяцев,предшествующих месяцу подачи заявления о признании граждан малоимущими в целяхосвобождения их от уплаты земельного налога;
7) согласие заявителяи всех членов его семьи на обработку персональных данных.
20. В случае еслизаявителем является уполномоченное лицо гражданина, претендующего на получениемуниципальной услуги, дополнительно предоставляется доверенность, заверенная вустановленном порядке.
21. Финансовыйкомитет вправе заверять копии документов, делать выписки из документов послесверки их с оригиналом.
22. Заявление идокументы, необходимые в соответствии с пунктом 19 Регламента дляпредоставления муниципальной услуги, могут быть представлены в финансовыйкомитет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа.
23. При направлениизаявления почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагаемые копиидокументов должны быть удостоверены нотариально или заверены органами,выдавшими данные документы в установленном порядке, выписка из домовой(поквартирной) книги, необходимая в соответствии с подпунктом 3 пункта 19Регламента для получения муниципальной услуги, изготавливается должностнымлицом финансового комитета, принявшим заявление, на основании копии домовой(поквартирной) книги, заверенной собственником частного домовладения городскогоокруга город Елец.
24. Заявление вэлектронной форме оформляется с применением электронной подписи в соответствиис требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электроннойподписи" и постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг".
Выписка из домовой(поквартирной) книги, необходимая в соответствии с подпунктом 3 пункта 19Регламента для получения муниципальной услуги, изготавливается должностнымлицом финансового комитета, принявшим заявление, на основании сканированнойкопии домовой (поквартирной) книги.
25. Финансовыйкомитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком признанияграждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога натерритории города Ельца, принятым решением Совета депутатов города Ельца от26.08.2008 N 293, Регламентом.
Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых
в соответствии снормативными правовыми актами
для предоставлениямуниципальной услуги, которые заявитель
вправе представить пособственной инициативе, так как они
подлежатпредставлению в рамках межведомственного
информационноговзаимодействия
26. Финансовыйкомитет в рамках предоставления муниципальной услуги, в случае обращениязаявителя, зарегистрированного в многоквартирном доме, запрашивает выписку изфинансового лицевого счета в управляющих компаниях или товариществах собственниковжилья.
Заявитель вправепредставить выписку из финансового лицевого счета по собственной инициативе.
Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме
документов,необходимых для предоставления
муниципальной услуги
27. Основанием дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, является:
1) подача заявления идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,неуполномоченным лицом;
2) представлениенеполного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.
Исчерпывающийперечень оснований для приостановления или
отказа впредоставлении муниципальной услуги
28. Оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
29. Основаниями дляотказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) земельный участок,по которому начислен земельный налог, не относится к землям, предоставленнымпод жилищное или гаражное строительство либо для ведения садоводства иогородничества;
2) предоставлениезаявителем недостоверных сведений;
3) среднедушевойдоход, приходящийся на каждого члена семьи заявителя, или доход одинокопроживающего заявителя выше величины прожиточного минимума в расчете на душунаселения, установленного в Липецкой области за квартал, предшествующийкварталу, в котором поступило заявление.
30. В случае отказа впредоставлении муниципальной услуги заявитель вправе повторно обратиться сзаявлением, но не ранее чем через один месяц со дня отказа.
Перечень услуг,которые являются необходимыми
и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги
31. Обращение запредоставлением услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, не требуется.
Размер платы,взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
32. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Порядок, размер иоснования взимания платы за предоставление
услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными
для предоставлениямуниципальной услуги
33. Платные услуги,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
Максимальный срокожидания в очереди при подаче заявления
и при получениидокумента, являющегося результатом
предоставлениямуниципальной услуги
34. Максимальный срокожидания в очереди при подаче заявления и при получении копии правового акта недолжен превышать 15 минут.
Срок регистрациизаявления
35. Регистрациязаявления, в том числе в электронной форме, осуществляется должностным лицомфинансового комитета в день подачи заявления в течение 10 минут.
Требования кпомещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга,к местам ожидания, местам
для заполнениязаявления, информационному стенду,
содержащему образецзаполнения заявления и перечень
документов,необходимых для предоставления муниципальной
услуги, в том числе кобеспечению доступности для инвалидов
указанных объектов всоответствии с законодательством
Российской Федерациио социальной защите инвалидов
36. Прием гражданосуществляется в помещениях финансового комитета, которые включают в себя местаожидания, места информирования, места приема.
37. Вход в зданиефинансового комитета оборудуется информационной вывеской, содержащей следующуюинформацию:
1) наименованиеструктурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальнуюуслугу;
2) место нахождения;
3) график работы.
Помещения финансовогокомитета для приема граждан располагаются на первом этаже и оборудуютсярасширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступинвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Лицам сограниченными возможностями здоровья при необходимости должностными лицамифинансового комитета оказывается помощь по передвижению в помещениях.
38. Места ожиданияоборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки, но не может составлять менее 3мест.
Места информирования,предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами,оборудуются информационным стендом, содержащим информацию, предусмотреннуюпунктом 6 Регламента.
Оформление текстовойинформации о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной пунктом 6Регламента, на информационном стенде должно соответствовать оптимальномузрительному восприятию информации заявителями.
При размещенииинформационного стенда должен быть обеспечен свободный доступ к нему.
39. Места длязаполнения заявления располагаются в кабинете финансового комитета, оборудуютсястолами и стульями, в том числе столами, приспособленными для инвалидов,использующих кресла-коляски, и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Помещения финансовогокомитета, предназначенные для приема заявителей, должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работысотрудников финансового комитета.
Рабочие местасотрудников финансового комитета, осуществляющих прием заявителей, должны бытьоборудованы табличками с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - приналичии) сотрудника финансового комитета, осуществляющего прием, времени приемазаявителей, персональным компьютером, печатающим устройством.
Показателидоступности и качества муниципальной услуги
40. Показателямидоступности муниципальной услуги являются:
1) возможность выбораспособа обращения за предоставлением муниципальной услуги (при личном приеме вфинансовом комитете, с использованием почтовой связи или в электронной форме);
2) открытый доступ кинформации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядкеподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) финансовогокомитета, а также должностных лиц финансового комитета;
3) возможность смомента подачи заявления получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги при личном приеме в финансовом комитете в часы приемазаявителей по вопросу предоставления: муниципальной услуги, по справочномутелефону финансового комитета в рабочее время;
4) транспортнаядоступность здания финансового комитета;
5) доступность местпредоставления муниципальной услуги для инвалидов.
41. Показателямикачества муниципальной услуги являются:
1) своевременностьпредоставления муниципальной услуги;
2) соблюдениестандарта предоставления муниципальной услуги;
3) отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие)должностных лиц финансового комитета, принятые и осуществленные ими припредоставлении муниципальной услуги.
42. Заявительвзаимодействует с должностными лицами финансового комитета при подаче заявленияи получении заверенной копии правового акта. Количество взаимодействий - 2.Продолжительность каждого взаимодействия - 15 минут.
Исключениевзаимодействия заявителя с должностным лицом финансового комитета при подачезаявления и получении заверенной копии правового акта посредством возложенияуказанных функций на многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) не предусмотрено.
Особенностипредоставления муниципальной услуги
в многофункциональномцентре и особенности предоставления
муниципальной услугив электронной форме
43. Муниципальнаяуслуга в многофункциональном центре не предоставляется.
44. Муниципальнаяуслуга предоставляется в электронной форме с применением усиленнойквалифицированной электронной подписи, в том числе с применением универсальнойэлектронной карты, используемой для идентификации заявителя на едином порталегосударственных и муниципальных услуг или портале государственных имуниципальных услуг Липецкой области и подписания документов усиленнойквалифицированной электронной подписью.
45. При обращении заполучением муниципальной услуги с применением усиленной квалифицированной электроннойподписи допускаются к использованию средства электронной подписи не ниже классаКС1.
46. Доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная гражданину, должна быть удостоверена усиленной квалифицированнойэлектронной подписью нотариуса с использованием средства электронной подписи нениже класса КС1.
47. Заявительпредставляет заявление и документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, в форме электронного документа через единый порталгосударственных и муниципальных услуг или портал государственных имуниципальных услуг Липецкой области.
48. При направлениизаявления и документов в электронной форме обеспечивается возможностьнаправления заявителю сообщения в электронной форме, подтверждающего их прием ирегистрацию, или уведомления об отказе в приеме заявления, а также копииправового акта.
49. Заявление идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанныеусиленной квалифицированной электронной подписью и поданные заявителем ссоблюдением требований Регламента, признаются равнозначными заявлению идокументам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажномносителе.
3. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМЦЕНТРЕ
Исчерпывающийперечень административных процедур
предоставлениямуниципальной услуги
50. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием ирегистрация заявления и приложенных документов;
2) формирование инаправление запросов в порядке межведомственного информационноговзаимодействия;
3) принятие решения опредоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальнойуслуги;
4) выдача(направление) заявителю заверенной копии правового акта.
51. Административныепроцедуры, указанные в пункте 50 Регламента, сотрудниками многофункциональногоцентра не выполняются.
Административнаяпроцедура, указанная в подпункте 2 пункта 50 Регламента, выполняется в случае,если заявитель, зарегистрированный в многоквартирном доме, не представилвыписку из финансового лицевого счета по собственной инициативе при подачезаявления.
Блок-схемапоследовательности административных процедур предоставления муниципальнойуслуги приведена в приложении 2 к Регламенту.
Прием и регистрациязаявления и приложенных документов
52. Основанием дляначала выполнения административной процедуры "Прием и регистрациязаявления и приложенных документов" является обращение заявителя вфинансовый комитет с заявлением.
53. Должностное лицофинансового комитета, ответственное за прием заявления, в день поступлениязаявления:
1) устанавливаетличность и полномочия заявителя либо проводит проверку электронной подписи, сиспользованием которой подписан пакет поступивших электронных документов,самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи илисредств информационной системы головного удостоверяющего центра, а также сиспользованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющегоцентра.
В случае выявлениянесоблюдения установленных условий признания действительности электроннойподписи, должностное лицо финансового комитета, проводившее проверку, в течение10 минут дня завершения проведения проверки направляет заявителю уведомление обэтом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужилиоснованием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписываетсяусиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица финансовогокомитета, проводившего проверку электронной подписи, с использованием средстваэлектронной подписи не ниже класса КС1 и направляется посредством единогопортала государственных и муниципальных услуг или портала государственных имуниципальных услуг Липецкой области в сети "Интернет" с соблюдениемнорм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
2) обеспечиваетизготовление копий и выписок из документов, представленных заявителем;
3) проверяет наличие(отсутствие) оснований отказа в приеме документов.
При установленииоснований, предусмотренных пунктом 27 Регламента:
1) по заявлениям,поданным при личном приеме, должностное лицо финансового комитета,ответственное за прием заявления, объясняет заявителю содержание выявленныхнедостатков в представленных документах, предлагает принять меры по ихустранению, вручает уведомление об отказе в приеме заявления и возвращаетпредставленные документы;
2) по заявлениям,поступившим заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вэлектронной форме, должностное лицо финансового комитета, ответственное заприем заявления, письменно уведомляет заявителя об отказе в приеме заявления ивозвращает представленные документы заявителю почтовым отправлением суведомлением о вручении или в электронной форме.
Уведомление об отказев приеме заявления и документов в электронной форме подписывается усиленнойквалифицированной электронной подписью должностного лица финансового комитета,проводившего проверку электронной подписи, с использованием средстваэлектронной подписи не ниже класса КС1 и направляется посредством единогопортала государственных и муниципальных услуг или портала государственных имуниципальных услуг Липецкой области в сети "Интернет" с соблюдениемнорм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
54. Максимальный сроквыполнения административных действий - 15 минут в день поступления документов вфинансовый комитет.
55. В случае отказа вприеме заявления и документов запись в журнале регистрации заявлений граждан непроизводится.
56. В случае приемазаявления и документов должностное лицо финансового комитета, ответственное заприем заявления:
1) вносит в журналрегистрации заявлений граждан следующую запись о приеме документов:
порядковый номер;
фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) заявителя;
адрес заявителя;
дата обращения;
2) направляетзаявителю сообщение о приеме и регистрации заявления и документов в электроннойформе.
Максимальный сроквыполнения административных действий - 10 минут.
57. Результатомвыполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления иприложенных документов" является:
1) прием ирегистрация заявления заявителя и внесение записи о приеме документов в журналрегистрации заявлений граждан;
2) отказ в приемезаявления и приложенных документов, уведомление заявителя об этом и возвратпоступивших документов.
Максимальный сроквыполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления иприложенных документов" - день подачи заявления.
Формирование инаправление запросов в порядке
межведомственногоинформационного взаимодействия
58. Основанием дляначала выполнения административной процедуры "Формирование и направлениезапросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия"является непредставление заявителем, зарегистрированным в многоквартирном доме,документов, предусмотренных пунктом 26 Регламента, по собственной инициативе.
59. Должностное лицофинансового комитета, ответственное за направление межведомственного запроса,формирует запрос в управляющую компанию (товарищество собственников жилья) поместу регистрации заявителя на бумажном носителе в соответствии с требованиямистатьи 7.2 Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", обеспечивает его подписание и направляетпочтовым отправлением с соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации в области защиты персональных данных.
Максимальный сроквыполнения административного действия - 2 часа в день поступления заявления.
60. Результатомвыполнения административной процедуры по направлению запросов в порядкемежведомственного информационного взаимодействия является дополнение комплектадокументов, предоставленных заявителем, ответом на межведомственный запрос.
Максимальный сроквыполнения административной процедуры - 2 часа в день поступления заявления безучета времени ожидания ответов на межведомственные запросы.
Принятие решения опредоставлении муниципальной услуги либо
отказе впредоставлении муниципальной услуги
61. Основанием дляначала выполнения административной процедуры "Принятие решения опредоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальнойуслуги" является наличие полного комплекта документов, необходимого дляпризнания граждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельногоналога на территории городского округа город Елец.
62. Должностное лицофинансового комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, втечение одного рабочего дня:
1) проверяет наличие(отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2) по результатампроверки готовит проект соответствующего правового акта;
3) передает проектправового акта для проверки и визирования председателю финансового комитета.
63. Председательфинансового комитета визирует проект правового акта. В случае обнаруженияопечаток или ошибок в представленном проекте правового акта председательфинансового комитета возвращает его должностному лицу финансового комитета,ответственному за предоставление муниципальной услуги, для исправления втечение 3 часов.
Максимальный сроквыполнения административных действий - день подачи заявления.
64. Должностное лицофинансового комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги,обеспечивает проведение процедуры согласования и принятия проекта правовогоакта в соответствии с Регламентом деятельности администрации города.
Максимальный сроквыполнения административных действий не более 7 рабочих дней.
65. Уполномоченноедолжностное лицо администрации города осуществляет регистрацию подписанногоглавой городского округа город Елец правового акта и передает под росписьзаверенную копию правового акта в 2 экземплярах председателю финансовогокомитета.
Максимальный сроквыполнения административных действий - один рабочий день.
66. В день получениякопий правового акта должностное лицо финансового комитета, ответственное запредоставление муниципальной услуги, вносит соответствующую запись в журналрегистрации заявлений граждан.
Максимальный сроквыполнения административного действия составляет 10 минут.
67. Результатомадминистративной процедуры "Принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги"является принятый правовой акт.
Максимальный сроквыполнения административной процедуры "Принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги" -9 рабочих дней.
Выдача (направление)заявителю заверенной
копии правового акта
68. Основанием дляначала выполнения административной процедуры "Выдача (направление)заявителю заверенной копии правового акта" является принятый правовой акт.
69. Должностное лицофинансового комитета в соответствии с заявлением определяет способ выдачизаверенной копии правового акта. Максимальный срок выполнения административногодействия составляет 5 минут.
70. В случае еслизаявителем выбран способ получения заверенной копии правового акта при личномприеме, то должностное лицо финансового комитета, ответственное запредоставление муниципальной услуги:
1) информирует заявителяпосредством телефонной связи о необходимости получения соответствующейзаверенной копии правового акта в течение 4 рабочих дней с момента уведомления.Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день;
2) выдаетсоответствующую заверенную копию правового акта заявителю лично под расписку вздании финансового комитета в течение 15 минут дня обращения заявителя, но непозднее 5 рабочих дней с момента принятия правового акта.
71. В случае еслизаявитель не явился в финансовый комитет за получением правового акта вуказанный при уведомлении заявителя срок, сотрудник финансового комитета,ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение рабочего дня,следующего за днем истечения указанного при уведомлении срока, направляетзаверенную копию правового акта почтовым отправлением с уведомлением о вручениина почтовый адрес заявителя.
72. В случае еслизаявителем выбран способ получения заверенной копии правового акта почтовымотправлением с уведомлением о вручении, должностное лицо финансового комитета,ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет завереннуюкопию правового акта на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлениемо вручении на почтовый адрес заявителя.
Максимальный сроквыполнения административных действий - 5 рабочих дней.
73. В случае еслизаявителем выбран способ получения заверенной копии правового акта вэлектронной форме, должностное лицо финансового комитета, ответственное запредоставление муниципальной услуги, направляет заверенную копию правового актав электронной форме с использованием единого портала государственных имуниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Липецкойобласти в личный кабинет заявителя.
Максимальный сроквыполнения административных действий - 5 рабочих дней.
74. Результатомадминистративной процедуры "Выдача (направление) заявителю результатапредоставления муниципальной услуги" является соответствующееподтверждение получения заявителем копии правового акта при личном приеме либов электронной форме либо отметка в журнале регистрации заявлений граждан оботправке почтовым отправлением.
Максимальный сроквыполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗАИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением
и исполнениемдолжностными лицами финансового комитета
положений Регламента
75. Текущий контрольза соблюдением и исполнением должностными лицами финансового комитета положенийРегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решенийосуществляется председателем финансового комитета путем проведения проверок нереже одного раза в квартал.
Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты икачества предоставления
муниципальной услуги
76. Контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляетсяпредседателем финансового комитета и включает в себя проведение плановых ивнеплановых проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий,вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрениеобращений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лицфинансового комитета, принятые (осуществленные) при предоставлениимуниципальной услуги.
77. Плановые проверкипроводятся не чаще одного раза в год.
78. Внеплановыепроверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) гражданина, направленномув адрес финансового комитета в произвольной форме с содержанием сведений обобжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято).
Ответственностьдолжностных лиц финансового комитета
за решения и действия(бездействие), принимаемые
(осуществляемые) имив ходе предоставления
муниципальной услуги
79. Должностные лицафинансового комитета, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, несутперсональную ответственность за:
1) соответствиерезультатов рассмотрения документов требованиям законодательства РоссийскойФедерации, Порядка признания граждан малоимущими в целях освобождения их отуплаты земельного налога на территории города Ельца, Регламента;
2) правильностьопределения категории земельного участка;
3) правильностьопределения среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьизаявителя, или дохода одиноко проживающего заявителя;
4) правильностьвнесения записи в книгу регистрации заявлений граждан;
5) соблюдение срокови последовательности действий, определенных административными процедурами;
6) соблюдение порядкаи сроков направления межведомственных запросов.
80. В случаевыявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок вотношении виновных должностных лиц финансового комитета принимаются мерыдисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Положения,характеризующие требования к порядку и формам
контроля заисполнением Регламента, в том числе со стороны
граждан, ихобъединений и организаций
81. Граждане, ихобъединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлениеммуниципальной услуги путем получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур(действий).
82. Граждане, ихобъединения и организации также вправе:
1) направлятьзамечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги;
2) вноситьпредложения о мерах по устранению нарушений Регламента.
83. Информация орезультатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений иорганизаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ФИНАНСОВОГО КОМИТЕТА, А ТАКЖЕ ЕГО
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Информация длязаявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или)действие (бездействие) финансового
комитета и (или) егодолжностных лиц в ходе предоставления
муниципальной услуги
84. Заявитель имеетправо подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) финансовогокомитета и (или) его должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги(далее - жалоба).
Предмет жалобы
85. Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срокарегистрации заявления;
2) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;
3) требование узаявителя документов, не предусмотренных Порядком признания граждан малоимущимив целях освобождения их от уплаты земельного налога на территории города Ельца,Регламентом;
4) отказ в приемедокументов у заявителя, представление которых предусмотрено Порядком признанияграждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога натерритории города Ельца, Регламентом;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотреныПорядком признания граждан малоимущими в целях освобождения их от уплатыземельного налога на территории города Ельца, Регламентом;
6) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойПорядком признания граждан малоимущими в целях освобождения их от уплатыземельного налога на территории города Ельца, Регламентом;
7) отказ должностноголица финансового комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в правовомакте либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
Должностные лица,уполномоченные на рассмотрение жалобы
86. Жалобарассматривается председателем финансового комитета.
Порядок подачи и рассмотренияжалобы
87. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба можетбыть направлена по почте, с использованием официального сайта администрациигорода, единого портала государственных и муниципальных услуг или порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
88. В жалобе должныбыть указаны:
1) наименованиеструктурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальнуюуслугу, а также должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)должностного лица финансового комитета, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
2) фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, атакже номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) финансового комитета и егодолжностного лица;
4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)финансового комитета и его должностного лица.
89. В случае подачижалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий еголичность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
90. В случае еслижалоба подается через уполномоченного представителя, представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность.
91. При подаче жалобыв электронной форме документы, указанные в пункте 90 Регламента, представляютсяв форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью нотариуса.
Сроки рассмотренияжалобы
92. Жалоба подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня за днем ее поступления. Жалобаподлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.В случае обжалования отказа финансового комитета и его должностных лиц в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень основанийдля отказа в удовлетворении жалобы
и случаев, в которыхответ на жалобу не дается
93. Основаниями дляотказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившегов законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям;
2) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
3) наличие решения пожалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предметужалобы.
94. Финансовыйкомитет вправе оставить жалобу без ответа в случаях:
1) наличие в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица финансового комитета, а также членов его семьи;
2) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Перечень основанийдля приостановления рассмотрения жалобы,
в случае есливозможность приостановления предусмотрена
законодательствомРоссийской Федерации
96. Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
Результатрассмотрения жалобы
97. Результатомрассмотрения жалобы является решение об удовлетворении жалобы либо об отказе вее удовлетворении.
При удовлетворениижалобы финансовый комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю заверенной копии правового акта непозднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации.
98. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления председатель финансовогокомитета незамедлительно информирует главу городского округа город Елец инаправляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Ельца.
Порядокинформирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
99. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желаниюзаявителя в электронной форме.
100. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименованиеструктурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальнуюуслугу, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) председателяфинансового комитета, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностном лице финансового комитета,решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) заявителя;
4) основания дляпринятия решения по жалобе;
5) принятое по жалоберешение;
6) в случае признанияжалобы обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления заверенной копии правового акта;
7) сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.
101. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается председателем финансовогокомитета.
Порядок обжалованиярешения по жалобе
102. При отказе вудовлетворении жалобы заявитель имеет право обжаловать решение председателяфинансового комитета главе городского округа город Елец.
Право заявителя наполучение информации и документов,
необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы
103. Финансовыйкомитет, его должностные лица, ответственные за предоставление муниципальнойуслуги обязаны предоставить заявителю информацию и документы, необходимые дляобоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информированиязаявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
104. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредствомразмещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стендев помещении финансового комитета, на официальном сайте администрации города всети "Интернет", с использованием единого портала государственных имуниципальных услуг и портала государственных и муниципальных услуг Липецкойобласти, посредством консультации при личном приеме, при письменном обращениипо почте, включая электронную почту, с использованием средств телефонной связи.
Приложение 1
к Административномурегламенту
предоставлениямуниципальной
услуги"Признание
граждан малоимущими
в целях освобождения
их от уплатыземельного
налога на территории
городского округа
город Елец"
Главегородского округа город Елец
__________________________________
(Ф.И.О.)
__________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего(ей)по адресу:
__________________________________
паспортсерии _______ N __________
выдан
__________________________________
заявление.
Прошу признать меня малоимущим(ей) в целяхосвобождения от уплаты
земельного налога за ______ год.
Результат выдать______________________________________________________
(лично на приеме,направить почтой,
в электроннойформе)
Приложения:
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
Дата Подпись
Приложение 2
к Административномурегламенту
предоставлениямуниципальной
услуги"Признание
граждан малоимущими
в целях освобождения
их от уплатыземельного
налога на территории
городского округа
город Елец"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ
ОСВОБОЖДЕНИЯ ИХ ОТ УПЛАТЫЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГАГОРОД ЕЛЕЦ"
+-----------------------------------------------------------------------+
| Прием и регистрация заявления иприложенных документов |
| |
+----------------------------------+------------------------------------+
+------------------------------------+
| \/
|+-----------------------------------------------------------------------+
| | Формирование и направлениезапросов в порядке межведомственного |
| | информационноговзаимодействия |
|+---------------------------------+-------------------------------------+
+----------------------+ |
\/ \/
+-----------------------------------------------------------------------+
| Принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги либо отказе в |
| предоставлении муниципальнойуслуги |
+---------------------------------+-------------------------------------+
\/
+-----------------------------------------------------------------------+
| Выдача (направление) заявителюзаверенной копии правового акта" |
+-----------------------------------------------------------------------+