Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от 05.02.2016 № 180

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГООКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ

 

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ

 

05.02.2016 г.

г.Елец

N 180

 

Овнесении изменений в постановление администрации города Ельца от 18.03.2013 N355 "Об утверждении Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории города Ельца"

 

По результатам мониторингаправоприменения муниципальных правовых актов, учитывая заключение прокуратурыгорода Ельца, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных имуниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", от 28.10.2011N 1707 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг на территориигородского округа город Елец, Правил проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг на территориигородского округа город Елец" (с изменениями от 19.03.2012 N 396, от29.12.2012 N 3128, от 18.03.2013 N 354, от 31.07.2014 N 1297, от 10.11.2014 N1951, от 23.12.2015 N 2116), администрация городского округа город Елец постановляет:

 

1. Внести впостановление администрации города Ельца от18.03.2013 N 355 "Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительствопри осуществлении строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, расположенных на территории города Ельца" следующиеизменения:

а) наименованиеизложить в следующей редакции: "Об утверждении Административногорегламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдачаразрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, расположенных на территории городскогоокруга город Елец";

б) в пункте 1 слова"Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства,реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориигорода Ельца" заменить словами "Подготовка и выдача разрешений настроительство при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа городЕлец";

в) приложение кпостановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу с 01 марта 2016 года.

3. Настоящеепостановление опубликовать в Елецкой городской общественно-политической газете"Красное знамя".

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителяглавы администрации городского округа город Елец А.В. Ишанова.

 

 

 

Глава городского округа город Елец

С.А.Панов

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрациигородского

округа город Елец

 

"Приложение

к постановлению

администрации городаЕльца

от 18.03.2013 N 355

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА

РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВОПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА,

РЕКОНСТРУКЦИИОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ"

 

1. Общие положения

 

Предмет регулированияРегламента

 

1. Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдачаразрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, расположенных на территории городскогоокруга город Елец" (далее - Административный регламент) разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги"Подготовка и выдача разрешений на строительство при осуществлениистроительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенныхна территории городского округа город Елец" (далее - муниципальнаяуслуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникших припредоставлении муниципальной услуги.

Административныйрегламент определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, в томчисле в электронной форме с использованием единого портала государственных имуниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Липецкойобласти с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защитеперсональных данных.

 

Круг заявителей

 

2. Заявителями наполучение муниципальной услуги являются физические или юридические лица,обеспечивающие строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектнойдокументации для их строительства, реконструкции на принадлежащих им земельныхучастках, расположенных на территории городского округа город Елец, либо ихуполномоченные представители (далее - заявители).

По желанию заявителяможет быть выдано разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

 

Требования к порядкуинформирования о предоставлении

муниципальной услуги

 

3. Информация опредоставлении муниципальной услуги предоставляется:

1) комитетом архитектурыи градостроительства администрации городского округа город Елец (далее -комитет архитектуры и градостроительства) с использованием средств телефонной ипочтовой связи, включая электронную почту;

2) областнымбюджетным учреждением "Уполномоченный многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области"(далее - многофункциональный центр) при личном обращении, с использованиемсредств телефонной и почтовой связи;

3) посредствомразмещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стендев Елецком филиале или ином структурном подразделении многофункциональногоцентра, на официальном сайте администрации городского округа город Елец (далее- администрация города) в информационно-коммуникационной сети"Интернет" (далее - сеть "Интернет"), с использованиемединого портала государственных и муниципальных услуг и портала государственныхи муниципальных услуг Липецкой области.

4. Информация оместах нахождения и почтовых адресах, графиках работы администрации города,комитета архитектуры и градостроительства, многофункционального центра.

Администрация города.Место нахождения: 399770, Липецкая область, город Елец, ул. Октябрьская, д.127, телефоны 8 (47467) 2-35-86, 2-22-68.

График работы:

понедельник - четвергс 08-00 час. до 17-00 час.;

пятница с 08-00 час.до 16-00 час.;

перерыв с 12-00 час.до 12-48 час.

Адрес официальногосайта администрации города в сети "Интернет", содержащего информациюо предоставлении муниципальной услуги: http://www.elets-adm.ru.

Адрес электроннойпочты администрации города: elets@admlr.lipetsk.ru.

Комитет архитектуры иградостроительства. Место нахождения: 399770, Липецкая область, город Елец, ул.Мира, д. 115, телефон 8 (47467) 2-01-48. График работы:

понедельник - четвергс 08-00 час. до 17-00 час.;

пятница с 08-00 час.до 16-00 час.;

перерыв с 12-00 час.до 12-48 час.

Справочные телефоныдля получения информации о предоставлении муниципальной услуги: 8 (47467)4-16-29; 2-01-51.

Многофункциональныйцентр. Место нахождения: 398036, Липецкая область, город Липецк, ул. Теперика,д. 1, телефон 8 (4742) 388-414.

График работы:

понедельник, вторник,среда, четверг с 08-30 час. до 17-30 час.;

пятница с 08-30 час.до 16-30 час.;

перерыв с 13-00 час.до 14-00 час.

Адрес официальногосайта многофункционального центра в сети "Интернет":http://www.umfc48.ru.

Адрес электроннойпочты многофункционального центра: umfc48@yandex.ru.

Елецкий филиалмногофункционального центра. Место нахождения: 399770, Липецкая область, городЕлец, ул. Коммунаров, д. 127д, телефон 8 (47467) 4-79-20.

График приема гражданпо вопросам предоставления муниципальной услуги в Елецком филиалемногофункционального центра:

понедельник, среда,четверг, пятница с 08-00 час. до 18-00 час.;

вторник с 08-00 час.до 20-00 час.;

суббота с 08-00 час.до 13-00 час.;

без перерыва.

Справочный телефондля получения информации о предоставлении муниципальной услуги: 8 (47467)4-79-20.

Адрес электроннойпочты Елецкого филиала многофункционального центра: elets@umfc48.ru.

Информация о местахнахождения, почтовых адресах, адресах электронной почты, справочных телефонахиных структурных подразделений многофункционального центра размещена наофициальном сайте многофункционального центра в сети, а также на официальномсайте администрации города в сети "Интернет".

График приема гражданпо вопросам предоставления муниципальной услуги в структурных подразделенияхмногофункционального центра:

понедельник, среда,четверг, пятница с 08-00 час. до 18-00 час.;

вторник с 08-00 час.до 20-00 час.;

суббота с 08-00 час.до 13-00 час.;

без перерыва.

4) Адрес единогопортала государственных и муниципальных услуг в сети Интернет:http://www.gosuslugi.ru. Адрес портала государственных и муниципальных услугЛипецкой области в сети "Интернет": http://pgu48.ru.

5. Информирование опредоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:

1) о нормативныхправовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

2) о порядке и срокахпредоставления муниципальной услуги;

3) о перечнедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

4) о перечне услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, а также о способах и порядке получения указанных услуг;

5) о перечне основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги;

6) о месте размещенияинформации о предоставлении муниципальной услуги;

7) о возможныхспособах подачи заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;

8) о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) комитета архитектуры иградостроительства и должностных лиц комитета архитектуры и градостроительства.

6. На информационномстенде в помещении Елецкого филиала или иного структурного подразделениямногофункционального центра, на официальном сайте администрации города в сети"Интернет" размещается следующая информация:

1) текстАдминистративного регламента;

2) извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги;

3) переченьдокументов, необходимых для получения муниципальной услуги;

4) основания дляотказа в приеме заявления о выдаче разрешения на строительство (далее -заявление);

5) основания дляотказа в предоставлении муниципальной услуги;

6) образец заявления;

7) блок-схемапоследовательности административных процедур предоставления муниципальнойуслуги;

8) график приемазаявителей, номера справочных телефонов комитета архитектуры иградостроительства, информация о местах нахождения структурных подразделениймногофункционального центра, адреса официальных сайтов администрации города имногофункционального центра в сети "Интернет", единого порталагосударственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальныхуслуг Липецкой области, адреса электронной почты администрации города имногофункционального центра;

9) перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, а также информация о местах нахождения и почтовых адресах, графикахработы органов и организаций, обращение в которые необходимо для полученияуказанных услуг;

10) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитетаархитектуры и градостроительства, а также должностных лиц комитета архитектурыи градостроительства.

7. Заявитель вправеполучить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги вмногофункциональном центре в часы приема заявителей по вопросу предоставлениямуниципальной услуги либо по справочным телефонам комитета архитектуры и градостроительствав рабочее время.

8. При ответе нателефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица комитетаархитектуры и градостроительства или сотрудники многофункционального центраподробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам о предоставлении муниципальной услуги. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации об органе (организации), вкоторый позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее при наличии) идолжностного лица архитектуры и градостроительства или сотрудникамногофункционального центра, принявшего звонок. При невозможности лица,принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросыобратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можнополучить необходимую информацию. Ответ на устное обращение (лично или потелефону) за консультацией должен содержать достоверную информацию опредоставлении муниципальной услуги.

С учетом возрастаобратившегося и восприятия им информации максимальное время устной консультации(лично или по телефону) составляет 10 минут.

9. При письменномобращении гражданина за консультацией с использованием почтовой связидолжностное лицо комитета архитектуры и градостроительства готовит письменныйответ на бумажном носителе и отправляет его почтовым отправлением суведомлением о вручении по адресу, указанному в обращении, в срок не более 10дней со дня поступления обращения в администрацию города.

При обращении законсультацией в электронной форме должностное лицо комитета архитектуры иградостроительства готовит письменный ответ в электронном виде и направляет егона электронный адрес, указанный в обращении, в срок не более 10 дней со дняпоступления обращения в администрацию города.

Ответ на запрос вписьменной форме должен содержать ответы на поставленные вопросы, должность,фамилию, имя, отчество должностного лица, подписавшего ответ, фамилию, имя,отчество, телефон исполнителя.

10. Информация опорядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

 

2. Стандартпредоставления муниципальной услуги

 

Наименованиемуниципальной услуги

 

11. Наименованиемуниципальной услуги - "Подготовка и выдача разрешений на строительствопри осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории городского округа город Елец".

 

Наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу

 

12. Муниципальнаяуслуга предоставляется администрацией города в лице комитета архитектуры иградостроительства во взаимодействии с многофункциональным центром.

В предоставлениимуниципальной услуги участвуют должностные лица комитета по вопросаммуниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства администрациигородского округа город Елец (далее - комитет по вопросам муниципальной службы,кадровой работы и делопроизводства).

13. Администрациягорода в рамках предоставления муниципальной услуги взаимодействует:

1) с Федеральнойслужбой государственной регистрации, кадастра и картографии (для получениясведений, содержащихся в правоустанавливающих документах на земельный участок);

2) с Управлениемкультуры и искусства Липецкой области (для получения документов,предусмотренных законодательством Российской Федерации об объектах культурногонаследия в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурногонаследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности ибезопасности такого объекта).

14. В целях получениядокументов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги,заявитель обращается:

1) в областноеавтономное учреждение "Управление государственной экспертизы Липецкойобласти" (для получения заключения государственной экспертизы проектнойдокументации (применительно к отдельным этапам строительства в случае,предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе всоответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

2) в УправлениеФедеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области(для получения заключения государственной экологической экспертизы проектнойдокументации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации);

3) в коммерческиеорганизации или к физическим лицам, аккредитованным на право проведенияэкспертизы проектной документации (для получения заключения экспертизыпроектной документации (применительно к отдельным этапам строительства вслучае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе всоответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иполучения копии свидетельства об аккредитации физического или юридического лицана право проведения экспертизы проектной документации);

4) в коммерческиеорганизации, имеющие допуск к определенному виду или видам работ, которыеоказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (дляоформления материалов, содержащихся в проектной документации).

15. Администрациягорода не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением органов и организаций, указанных в пункте 14Административного регламента.

 

Результатпредоставления муниципальной услуги

 

16. Результатомпредоставления муниципальной услуги является:

1) выдача разрешенияна строительство по форме, утвержденной приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр"Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения наввод объекта в эксплуатацию" (далее - разрешение на строительство);

2) отказ в выдачеразрешения на строительство.

17. Документом,подтверждающим принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, являетсяразрешение на строительство.

Документом,подтверждающим принятие решения об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги, является уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство поформе согласно приложению 1 к Административному регламенту (далее - уведомлениеоб отказе).

18. Процедурапредоставления муниципальной услуги завершается выдачей (направлением)заявителю разрешения на строительство либо уведомления об отказе.

 

Срок предоставлениямуниципальной услуги

 

19. Срокпредоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со дня поступлениязаявления и приложенных документов, в том числе срок выдачи (направления)документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги,составляет 2 рабочих дня.

Срок выдачидокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, вслучае исправления допущенных опечаток и ошибок составляет 3 рабочих дня смомента регистрации заявления об обнаружении опечаток и ошибок.

 

Правовые основаниядля предоставления муниципальной услуги

 

20. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:

1) Градостроительнымкодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

2) Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

3) Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг");

4) приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения настроительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

5) Генеральным планомгорода Ельца Липецкой области, утвержденным решением Совета депутатов городаЕльца от 30.12.2008 N 344;

6) Правиламиземлепользования и застройки города Ельца Липецкой области, утвержденнымирешением Совета депутатов города Ельца от 27.04.2010 N 455.

 

Исчерпывающийперечень документов, необходимых

в соответствии с законодательнымиили иными нормативными

правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги,

которые заявительдолжен представить самостоятельно

 

21. Для получениямуниципальной услуги заявитель обращается в администрацию города через Елецкийфилиал или иное структурное подразделение многофункционального центра сзаявлением в письменном виде.

22. В заявлениидолжно быть указано:

1) фамилия, имя,отчество, адрес места жительства, контактный телефон (для заявителей -физических лиц) либо полное наименование, организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения, контактный телефон (для заявителей -юридических лиц);

2) сведения одокументе, подтверждающем полномочия на обращение за предоставлениеммуниципальной услуги (в случае если заявление подается через уполномоченногопредставителя);

3) место нахожденияобъекта капитального строительства;

4) способ получениядокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (выдатьна руки, отправить по почте либо через единый портал государственных имуниципальных услуг или портал государственных и муниципальных услуг Липецкойобласти);

5) переченьприлагаемых документов.

Заявитель -физическое лицо лично подписывает заявление и указывает дату его составления.

Заявление юридическоголица должно быть подписано руководителем заявителя и заверено печатьюзаявителя.

23. В случаеобращения за получением разрешения на строительство в целях строительства,реконструкции объекта, не относящегося к индивидуальному жилищномустроительству, к заявлению прилагаются:

1)правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него незарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним;

2) материалы,содержащиеся в проектной документации:

пояснительнаязаписка;

схема планировочнойорганизации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительнымпланом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичныхсервитутов, объектов археологического наследия;

схема планировочнойорганизации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта впределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировкетерритории применительно к линейным объектам;

схемы, отображающиеархитектурные решения;

сведения обинженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспеченияс обозначением мест подключения проектируемого объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

проект организациистроительства объекта капитального строительства;

проект организацииработ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

3) положительноезаключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства(применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренномчастью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), еслитакая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) положительноезаключение государственной экспертизы проектной документации в случаях,предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;

5) положительноезаключение государственной экологической экспертизы проектной документации вслучаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;

6) согласие всехправообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такогообъекта, за исключением указанных в подпункте 7 настоящего пункта случаевреконструкции многоквартирного дома;

7) решение общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое всоответствии с жилищным законодательством в случае реконструкциимногоквартирного дома, или согласие всех собственников помещений вмногоквартирном доме, если в результате такой реконструкции произойдетуменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме;

8) копиясвидетельства об аккредитации юридического или физического лица, выдавшегоположительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации вслучае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектнойдокументации.

24. В случаеобращения за получением разрешения на строительство в целях строительстваобъекта, относящегося к индивидуальному жилищному строительству, к заявлениюприлагаются:

1)правоустанавливающие документы на земельный участок (если право на него незарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним);

2) схемапланировочной организации земельного участка с обозначением места размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства.

25. В случае еслизаявителем является уполномоченный представитель физического или юридическоголица, обеспечивающего строительство, реконструкцию объекта капитальногостроительства, представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя.

В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть предоставлена:

1) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);

2) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.

26. Не допускаетсятребовать у заявителя иных документов для получения разрешения настроительство, за исключением указанных в пунктах 23, 24 Административногорегламента.

27. Заявление иприложенные документы могут быть направлены в администрацию города почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме сиспользованием единого портала государственных и муниципальных услуг илипортала государственных и муниципальных услуг Липецкой области.

28. При направлениизаявления почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагаемые копиидокументов должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими данныедокументы, в установленном порядке.

29. Электронныедокументы оформляются с применением электронной подписи в соответствии стребованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электроннойподписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи") ипостановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг".

 

Исчерпывающийперечень документов, необходимых

в соответствии сзаконодательными или иными нормативными

правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги,

которые заявительвправе представить по собственной

инициативе, так какони подлежат представлению в рамках

межведомственногоинформационного взаимодействия

 

30. При обращении запредоставлением муниципальной услуги заявитель вправе предоставить пособственной инициативе следующие документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги:

1)правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительныйплан земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительстволинейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории;

3) разрешение наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

4) соглашение опередаче в случаях, установленных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, администрацией города полномочий муниципального заказчика,заключенное при осуществлении бюджетных инвестиций, и правоустанавливающиедокументы на земельный участок правообладателя, с которым заключено соглашение(в случае наличия соглашения);

5) соглашение опроведении реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещенияущерба, причиненного объекту капитального строительства, правообладателем которогоявляется муниципальное унитарное предприятие, муниципальное бюджетное илиавтономное учреждение, в отношении которого администрация города осуществляетфункции и полномочия учредителя или права собственника имущества, приосуществлении реконструкции (в случае проведения реконструкции муниципальнымзаказчиком, являющимся администрацией города);

6) документы,предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурногонаследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурногонаследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности ибезопасности такого объекта.

31. В случае, еслизаявителем не были предоставлены документы, указанные в подпунктах 1, 6 пункта30 Административного регламента, администрация города в рамкахмежведомственного взаимодействия запрашивает их в Федеральной службегосударственной регистрации, кадастра и картографии и в управлении культуры иискусства Липецкой области соответственно.

32. Документы,указанные в подпунктах 2, 3, 4, 5 пункта 30, находятся в распоряженииадминистрации города.

 

Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме

документов,необходимых для предоставления

муниципальной услуги

 

33. Основаниями дляотказа в приеме документов являются:

1) обращение с заявлениемлица, не уполномоченного на совершение таких действий;

2) заявление несодержит сведений, установленных в пункте 22 Административного регламента;

3) предоставленныезаявителем документы оформлены с нарушением требований законодательстваРоссийской Федерации и требований Административного регламента.

 

Исчерпывающийперечень оснований для приостановления или

отказа впредоставлении муниципальной услуги

 

34. Основания дляприостановления предоставления муниципальной услуги действующимзаконодательством не предусмотрены.

35. Основаниями дляотказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) отсутствиедокументов, необходимых в соответствии с действующим законодательством дляпринятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) несоответствие представленныхдокументов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случаевыдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проектапланировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции.

 

Перечень услуг,которые являются необходимыми

и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги

 

36. Перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги:

1) экспертизапроектной документации;

2) государственнаяэкологическая экспертиза проектной документации;

3) оформлениематериалов, содержащихся в проектной документации.

 

Размер платы,взимаемой с заявителя при предоставлении

муниципальной услуги

 

37. Муниципальнаяуслуга предоставляется бесплатно.

 

Размер платы,взимаемой с заявителя при оказании услуг,

которые являютсянеобходимыми и обязательными

для предоставлениямуниципальной услуги

 

38. Предоставлениеуслуги, указанной в подпункте 1 пункта 36 Административного регламента,осуществляется за плату.

Размер платы запроведение негосударственной экспертизы проектной документации определяется всоответствии с договором, заключенным между заявителем и лицом, предоставляющимуслугу, и зависит от вида и объема работ в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и не может превышать экономическиобоснованные расходы на ее оказание.

Определение стоимостипроведения государственной экспертизы проектной документации осуществляется всоответствии с пунктом 56 постановления Правительства Российской Федерации от05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

39. Определениестоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется всоответствии со статьей 28 Федерального закона N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологическойэкспертизы", с учетом Положения о порядке определения стоимости проведениягосударственной экологической экспертизы документации, утвержденного приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 N205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведениегосударственной экологической экспертизы", а также иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и инструктивно-методическими документами,регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственнойэкологической экспертизы.

40. Размер платы заоформление материалов, содержащихся в проектной документации, определяется всоответствии с договором, заключенным между заявителем и коммерческойорганизацией, имеющей допуск к определенному виду или видам работ,предоставляющим услугу, с учетом окупаемости затрат на оказание услуги, уплатыналогов и сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерациии не может превышать экономически обоснованные расходы на ее оказание.

 

Максимальный срокожидания в очереди при подаче заявления

и при полученииразрешения на строительство либо

уведомления об отказе

 

41. Максимальный срокожидания заявителя в очереди при подаче заявления и при получении разрешения настроительство либо уведомления об отказе в выдаче не должен превышать 15 минут.

 

Срок регистрациизаявления

 

42. Регистрациязаявления осуществляется в течение 10 минут с момента поступления заявления иприложенных документов в администрацию города.

В случае обращения запредоставлением муниципальной услуги в электронной форме заявлениерегистрируется в течение 10 минут дня завершения проверки действительностиэлектронной подписи, с использованием которой подписан пакет электронныхдокументов

 

Требования кпомещениям, в которых предоставляется

муниципальная услуга,к местам для ожидания, местам

для заполнениязаявления, информационному стенду,

содержащему образецзаполнения заявления и перечень

документов,необходимых для предоставления муниципальной

услуги, в том числе кобеспечению доступности для инвалидов

указанных объектов всоответствии с законодательством

Российской Федерациио социальной защите инвалидов

 

43. Прием заявителейосуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Елецкогофилиала и иных структурных подразделений многофункционального центра.

Вход в зданиеструктурного подразделения многофункционального центра оборудуется:

1) информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: полное наименованиеучреждения, место нахождения, режим работы;

2) пандусом ирасширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступинвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Лицам с ограниченнымивозможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению впомещениях Елецкого филиала и иных структурных подразделениймногофункционального центра.

На территории,прилегающей к структурному подразделению многофункционального центра, располагаетсябесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числепредусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Места,предназначенные для ожидания заявителей в очереди при подаче заявления идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оборудуютсястульями, кресельными секциями, скамейками (банкетками), количество которыхопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании, но не может составлять менее 3 мест, а также информационным стендом,содержащим информацию, предусмотренную пунктом 6 Административного регламента.

Оформление текстовойинформации о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной пунктом 6Административного регламента, на информационном стенде должно соответствоватьоптимальному зрительному восприятию информации заявителями.

При размещенииинформационного стенда должен быть обеспечен свободный доступ к нему.

Места для заполнениязаявления оборудуются стульями, столами (стойками), в том числе столами,приспособленными для инвалидов, использующих кресла-коляски, и канцелярскимипринадлежностями и размещаются в стороне от входа для беспрепятственногоподъезда и разворота колясок.

Помещениямногофункционального центра, предназначенные для приема заявителей, должнысоответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе лицам сограниченными возможностями здоровья, и оптимальным условиям для работысотрудников многофункционального центра.

Рабочие местасотрудников многофункционального центра, осуществляющих прием заявителей,должны быть оборудованы табличками с указанием номера окна, фамилии, имени,отчества сотрудника многофункционального центра, осуществляющего прием, времениприема заявителей, персональным компьютером, печатающим устройством.

 

Показателидоступности и качества муниципальной услуги

 

44. Показателямидоступности муниципальной услуги являются:

1) возможность выбораспособа обращения за предоставлением муниципальной услуги (при личном приеме вЕлецком филиале или ином структурном подразделении многофункционального центра,с использованием почтовой связи или в электронной форме);

2) открытый доступ кинформации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядкеподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) комитетаархитектуры и градостроительства, должностных лиц комитета архитектуры иградостроительства;

3) транспортнаядоступность зданий Елецкого филиала или иных структурных подразделениймногофункционального центра;

4) доступность помещенийЕлецкого филиала и иных структурных подразделений многофункционального центрадля инвалидов.

45. Показателикачества муниципальной услуги:

1) своевременностьпредоставления муниципальной услуги;

2) соблюдениестандарта предоставления муниципальной услуги;

3) соблюдениеустановленных сроков ожидания в очереди при подаче заявления и при полученииразрешения на строительство либо уведомления об отказе;

4) отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие)комитета архитектуры и градостроительства, должностных лиц комитета архитектурыи градостроительства.

46. Заявитель невзаимодействует с должностными лицами комитета архитектуры иградостроительства, так как при предоставлении муниципальной услуги выполнениеадминистративных процедур по приему заявления и выдаче разрешения настроительство или уведомления об отказе осуществляется в Елецком филиале илиином структурном подразделении многофункционального центра.

 

Особенностипредоставления муниципальной услуги

в многофункциональномцентре и в электронной форме

 

47. Прием заявлений,информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационного стенда, прием жалоб на решения и (или) действия(бездействие) комитета архитектуры и градостроительства, должностных лицкомитета архитектуры и градостроительства в ходе предоставления муниципальнойуслуги, а также выдача заявителям документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги, осуществляется Елецким филиалом и инымиструктурными подразделениями многофункционального центра в соответствии сзаключенным соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром иадминистрацией города (далее - соглашение о взаимодействии).

48. При реализациисвоих функций многофункциональный центр не вправе требовать от заявителяпредоставления документов и информации для предоставления муниципальной услуги,кроме документов, предусмотренных Административным регламентом.

49. Муниципальнаяуслуга предоставляется в электронной форме с применением усиленнойквалифицированной электронной подписи, а также с использованием универсальнойэлектронной карты, используемой для идентификации заявителя на едином порталегосударственных и муниципальных услуг или портале государственных и муниципальныхуслуг Липецкой области.

50. При обращении заполучением муниципальной услуги в электронной форме для подписания заявления иприлагаемых документов (пакета электронных документов) допускаются киспользованию средства электронной подписи не ниже класса КС1.

51. Заявительпредоставляет заявление в форме электронного документа через единый порталгосударственных и муниципальных услуг или портал государственных имуниципальных услуг Липецкой области.

Доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная юридическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированнойэлектронной подписью его правомочного должностного лица с использованиемсредств электронной подписи класса не ниже КС1.

Доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная физическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированнойэлектронной подписью нотариуса с использованием средств электронной подписикласса не ниже КС1.

52. При направлениизаявления и приложенных документов в форме электронного документаобеспечивается возможность направления заявителю в электронной форме:

1) сообщения,подтверждающего прием заявления и приложенных документов либо уведомления оботказе в приеме документов;

2) разрешения настроительство либо уведомления об отказе.

53. Заявление,подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью и поданноезаявителем с соблюдением требований Административного регламента, признаетсяравнозначным заявлению, подписанному собственноручной подписью ипредоставленному на бумажном носителе.

 

3. Состав,последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур, требования к порядку их

выполнения, в томчисле особенности выполнения

административныхпроцедур в электронной форме, а также

особенностивыполнения административных процедур

в многофункциональномцентре

 

Исчерпывающийперечень административных процедур

 

54. Предоставлениемуниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

1) прием заявления иприложенных документов;

2) регистрациязаявления;

3) проверка наличиядокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в целяхустановления необходимости межведомственного информационного взаимодействия;

4) направлениезапросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

5) принятие решения опредоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

6) выдача(направление) разрешения на строительство либо уведомление об отказе.

Административныепроцедуры предоставления муниципальной услуги, указанные в подпунктах 1, 6пункта 54, в случае подачи заявления при личном приеме выполняются сотрудникоммногофункционального центра.

Блок-схемапоследовательности административных процедур при предоставлении муниципальнойуслуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство при осуществлениистроительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенныхна территории городского округа город Елец" приведена в приложении 2 кАдминистративному регламенту.

 

Прием заявления иприложенных документов

 

55. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по приему заявления и приложенныхк нему документов является обращение заявителя с заявлением и приложенными кнему документами.

56. В случае личногообращения заявителя через многофункциональный центр сотрудникмногофункционального центра, ведущий прием, устанавливает личность заявителя иего полномочия, проверяет представленные документы на предмет наличия(отсутствия) оснований для отказа в приеме документов.

Максимальный сроквыполнения административного действия составляет 5 минут.

57. Сотрудникмногофункционального центра, ведущий прием, при установлении оснований,предусмотренных пунктом 33 Административного регламента:

1) объясняетзаявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах;

2) предлагает принятьмеры по их устранению;

3) оформляет ивручает письменное уведомление об отказе в приеме документов с указаниемпричин, послуживших основанием для отказа в приеме заявления, и возвращаетпредоставленные документы.

Максимальный сроквыполнения составляет 10 минут.

58. В случаеотсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 33Административного регламента, сотрудник многофункционального центра, ведущийприем:

1) принимаетзаявление с приложенными документами;

2) выдает заявителюрасписку в получении документов, с указанием даты, фамилии сотрудникамногофункционального центра, принявшего документы.

Максимальный сроквыполнения административных действий - 10 минут.

В течение дня подачизаявления сотрудник многофункционального центра направляет заявление идокументы заявителя в администрацию города в соответствии с технологиями,предусмотренными соглашением о взаимодействии.

59. Если заявление иприложенные документы были направлены в электронном виде, то должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства, ответственное за прием заявления,проверяет действительность электронной подписи, с использованием которойподписан пакет электронных документов, самостоятельно с использованиемимеющихся средств электронной подписи или средств информационной системыголовного удостоверяющего центра, а также с использованием средствинформационной системы аккредитованного удостоверяющего центра в деньпоступления заявления и приложенных документов.

В случае выявлениянесоблюдения установленных условий признания действительности электроннойподписи должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства в течение 10минут дня завершения проведения проверки направляет заявителю уведомление обэтом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона"Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятияуказанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированнойэлектронной подписью должностного лица комитета архитектуры иградостроительства, осуществившего проверку, и направляется в электронной формес использованием средства электронной подписи класса не ниже КС1 посредствомединого портала государственных и муниципальных услуг или порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области с соблюдением нормзаконодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

60. В случаесоблюдения условий признания действительности электронной подписи и отсутствияоснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 33Административного регламента, должностное лицо комитета архитектуры иградостроительства в течение 10 минут дня завершения проверки электроннойподписи:

1) передаетпоступившее заявление с приложенными документами для регистрации в комитет повопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства;

2) направляетзаявителю сообщение, подтверждающее прием заявления и приложенных документов, вэлектронной форме с использованием единого портала государственных имуниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Липецкойобласти с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защитеперсональных данных. Такое сообщение подписывается усиленной квалифицированнойэлектронной подписью должностного лица комитета архитектуры иградостроительства, осуществившего проверку.

61. В случаепоступления заявления и приложенных документов в администрацию города почтовымотправлением с уведомлением должностное лицо комитета архитектуры иградостроительства проверяет предоставленные документы на предмет наличия(отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 33Административного регламента

Максимальный сроквыполнения административных действий - 5 минут.

62. При установленииоснований, предусмотренных пунктом 33 Административного регламента, должностноелицо комитета и архитектуры и градостроительства:

1) в течение 10 минутготовит уведомление об отказе в приеме документов;

2) направляетуведомление об отказе в приеме документов и представленные заявителем документыпочтовым направлением с уведомлением о вручении на почтовый адрес, указанный взаявлении, в течение рабочего дня поступления заявления.

63. При отсутствииоснований, предусмотренных пунктом 33 Административного регламента, должностноелицо комитета архитектуры и градостроительства в течение рабочего дняпоступления заявления:

1) заполняетуведомление о почтовом отправлении и направляет его на почтовый адресзаявителя;

2) передаетпоступившее заявление с приложенными документами для регистрации в комитет повопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства.

64. Результатомвыполнения административной процедуры по приему заявления и приложенныхдокументов является выдача (направление) заявителю:

1) расписки вполучении документов (сообщения в электронной форме, подтверждающего приемзаявления и приложенных документов), о приеме заявления либо уведомления опочтовом отправлении;

2) уведомления оботказе в приеме документов.

65. Максимальный сроквыполнения административной процедуры по приему заявления и приложенныхдокументов составляет 15 минут.

 

Регистрация заявления

 

66. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по регистрации заявления являетсяпоступление принятого заявления и приложенных документов в комитет по вопросаммуниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства.

67. Должностное лицокомитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства,ответственное за регистрацию обращений юридических лиц, или должностное лицокомитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства,ответственное за регистрацию обращений физических лиц, регистрирует заявлениепутем присвоения регистрационного номера и занесения соответствующей записи вжурнал регистрации обращений в администрацию города и передает заявление иприложенные документы первому заместителю главы администрации городского округагород Елец (далее - первый заместитель главы администрации города) для рассмотрения.

Максимальный сроквыполнения административных действий - 10 минут в течение дня поступлениязаявления в администрацию города либо дня завершения проверки электроннойподписи, с использованием которой подписан пакет поступивших электронныхдокументов.

68. Первыйзаместитель главы администрации города рассматривает заявление и приложенныедокументы, оформляет резолюцию. Должностное лицо комитета по вопросаммуниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства, ответственное зарегистрацию заявления, направляет заявление с резолюцией первого заместителяглавы администрации города и приложенные документы в комитет архитектуры иградостроительства на исполнение.

Максимальный сроквыполнения административного действия - 30 минут в течение дня поступлениязаявления.

69. Результатомвыполнения административной процедуры по регистрации заявления являетсяприсвоение заявлению регистрационного номера, занесение соответствующей записив журнал регистрации обращений в администрацию города и направление заявления срезолюцией первого заместителя главы администрации города и приложенныхдокументов на исполнение в комитет архитектуры и градостроительства.

Максимальный сроквыполнения административной процедуры по регистрации заявления и приложенныхдокументов - 30 минут в течение дня поступления заявления в администрациюгорода (в том числе срок регистрации заявления - 10 минут).

 

Проверка наличиядокументов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги,в целях установления необходимости

межведомственного информационноговзаимодействия

 

70. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по проверке наличия документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в целях установлениянеобходимости межведомственного информационного взаимодействия являетсяпоступление к должностному лицу комитета архитектуры и градостроительствазарегистрированного заявления с комплектом документов после оформлениянеобходимых резолюций.

71. Должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства осуществляет проверку предоставленныхзаявителем документов на предмет наличия (отсутствия) документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе предоставитьпо собственной инициативе.

В случае отсутствиядокументов, указанных в подпунктах 2, 3, 4, 5 пункта 30 Административногорегламента, должностное лицо комитета архитектуры и градостроительстваосуществляет их поиск в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности и прилагает к комплекту документов, предоставленных заявителем.

В случае отсутствияправоустанавливающих документов на земельный участок и (или) документов,предусмотренных законодательством Российской Федерации об объектах культурногонаследия в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурногонаследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности ибезопасности такого объекта, должностное лицо комитета архитектуры иградостроительства устанавливает необходимость межведомственногоинформационного взаимодействия.

72. Результатомвыполнения административной процедуры по проверке наличия документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, является определениенеобходимости направления запроса в порядке межведомственного информационноговзаимодействия.

Максимальный сроквыполнения административной процедуры по проверке наличия документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут втечение дня поступления заявления и документов должностному лицу комитетаархитектуры и градостроительства.

 

Направление запроса впорядке межведомственного

информационноговзаимодействия

 

73. Основанием дляначала административной процедуры по направлению запросов в порядкемежведомственного информационного взаимодействия является установление припроверке поступивших документов отсутствия правоустанавливающих документов наземельный участок и (или) документов, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если припроведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваютсяконструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такогообъекта.

74. Должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства, ответственное за направлениезапросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

1) формирует запрос опредоставлении недостающих сведений, указанных в подпункте 1 пункта 30Административного регламента, в электронном виде (при наличии техническойвозможности) в соответствии с соглашениями и регламентами информационноговзаимодействия;

2) обеспечиваетподписание запроса о предоставлении недостающих сведений;

3) направляет запросв порядке межведомственного информационного взаимодействия в Федеральную службугосударственной регистрации, кадастра и картографии с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

75. В случаеотсутствия доступа к этой системе должностное лицо комитета архитектуры иградостроительства, ответственное за направление межведомственных запросов,формирует запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Липецкой области на бумажном носителе с соблюдениемтребований статьи 7.2 Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", обеспечивает его подписание инаправляет с соблюдением требований законодательства Российской Федерации вобласти персональных данных.

76. В случаеотсутствия документов, предусмотренных законодательством Российской Федерацииоб объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ посохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другиехарактеристики надежности и безопасности такого объекта, должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства, ответственное за направлениемежведомственных запросов, формирует запрос в Управление культуры и искусстваЛипецкой области на бумажном носителе с соблюдением требований статьи 7.2 Федеральногозакона "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", обеспечивает его подписание и направляет с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в области персональных данных.

77. Максимальный срокадминистративной процедуры выполнения направления запроса в порядкемежведомственного информационного взаимодействия составляет 15 минут.

Максимальный срокожидания ответа на межведомственный запрос составляет 3 рабочих дня.

 

Принятие решения опредоставлении или об отказе

в предоставлениимуниципальной услуги

 

78. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по принятию решения опредоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги являетсяналичие полного комплекта документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.

79. Должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства рассматривает документы на предмет:

1) наличия комплектадокументов, необходимых в соответствии с действующим законодательством дляпринятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) соответствияпроектной документации требованиям градостроительного плана земельного участкаили проекта планировки территории и проекта межевания территории пристроительстве линейного объекта;

3) соответствия проектнойдокументации разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такоеразрешение);

4) соответствияпроектной документации красным линиям;

5) соответствия схемыпланировочной организации земельного участка с обозначением места размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительногоплана земельного участка.

Максимальный сроквыполнения административных действий - 1 рабочий день.

80. По результатамрассмотрения документов должностное лицо комитета архитектуры иградостроительства готовит проект разрешения на строительство или проектуведомления об отказе и передает на проверку председателю комитета архитектурыи градостроительства.

Максимальный сроквыполнения административных действий - 20 минут.

81. Председателькомитета архитектуры и градостроительства в течение 1 рабочего днярассматривает материалы по результатам проведенной должностным лицом комитетаархитектуры и градостроительства проверки документов и согласовываетподготовленный проект разрешения на строительство либо уведомления об отказе.

82. Должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства передает согласованный проектразрешения на строительство или уведомления об отказе первому заместителю главыадминистрации города для подписания.

Первый заместительглавы администрации города подписывает разрешение на строительство илиуведомление об отказе. Подпись первого заместителя главы администрации городазаверяется печатью администрации города.

Максимальный сроквыполнения административного действия - 1 рабочий день.

83. Должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства осуществляет регистрацию разрешенияна строительство в журнале учета разрешений на строительство или уведомления оботказе в журнале регистрации исходящей корреспонденции и передает должностномулицу комитета архитектуры и градостроительства, ответственному лицу запредоставление муниципальной услуги для выдачи (направления) заявителю.

Максимальный сроквыполнения административных действий - 20 минут в день подписания разрешения настроительство либо уведомления об отказе.

84. Результатомвыполнения административной процедуры по принятию решения о предоставлении илиоб отказе в предоставлении муниципальной услуги является подписанное изарегистрированное разрешение на строительство или уведомление об отказе.

Максимальный сроквыполнения административной процедуры по принятию решения о предоставлении илиоб отказе в предоставлении муниципальной услуги - 3 рабочих дня.

 

Выдача (направление)разрешения на строительство либо

уведомления об отказе

 

85. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по выдаче (направлению) разрешенияна строительство либо уведомления об отказе является наличие подписанного изарегистрированного разрешения на строительство или уведомления об отказе.

86. Должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства в соответствии с заявлениемопределяет способ выдачи документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет 5 минут.

87. В случае еслизаявителем выбран способ получения лично, должностное лицо комитета архитектурыи градостроительства передает в соответствии с технологиями, предусмотреннымисоглашением о взаимодействии, разрешение на строительство либо уведомление оботказе в Елецкий филиал или иное структурное подразделение многофункциональногоцентра и информирует заявителя посредством телефонной связи о необходимости получениядокументов в структурном подразделении многофункционального центра в течениеследующего рабочего дня.

Максимальный сроквыполнения административного действия - 1 рабочий день.

88. Сотрудникмногофункционального центра выдает разрешение на строительство либо уведомлениеоб отказе заявителю лично под роспись в здании Елецкого филиала или иногоструктурного подразделения многофункционального центра.

Максимальный сроквыполнения административного действия составляет 15 минут.

В случае еслизаявитель не явился в Елецкий филиал или иное структурное подразделениемногофункционального центра за получением разрешения на строительство либоуведомления об отказе в установленный срок, сотрудник многофункциональногоцентра в течение рабочего дня, следующего за истечением установленного срока,направляет разрешение на строительство либо уведомление об отказе почтовымотправлением с уведомлением о вручении на почтовый адрес заявителя.

89. В случае еслизаявителем выбран способ получения в электронной форме, должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства направляет разрешение настроительство либо уведомление об отказе в электронной форме с использованиемединого портала государственных и муниципальных услуг или порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области в личный кабинетзаявителя.

Максимальный сроквыполнения административных действий - 10 минут.

90. В случае еслизаявителем выбран способ получения почтовым отправлением, должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства направляет разрешение настроительство либо уведомление об отказе почтовым отправлением с уведомлением овручении на почтовый адрес заявителя.

Максимальный сроквыполнения административного действия - 1 рабочий день.

91. Результатомвыполнения административной процедуры по выдаче (направлению) разрешения настроительство либо уведомления об отказе является соответствующее подтверждениеполучения заявителем документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги.

Максимальный сроквыполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.

 

4. Формы контроля заисполнением

Административногорегламента

 

Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением

и исполнениемположений Административного регламента

должностными лицамикомитета

архитектуры и градостроительства

 

92. Текущий контрольза соблюдением и исполнением должностными лицами комитета архитектуры иградостроительства положений Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений осуществляется председателем комитетаархитектуры и градостроительства путем проведения проверок не реже 1 раза вквартал.

 

Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок полноты икачества предоставления

муниципальной услуги

 

93. Контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляетсяпредседателем комитета архитектуры и градостроительства и включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, направленных на устранение причин иусловий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а такжерассмотрение обращений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц комитета архитектуры и градостроительства.

Плановые проверкипроводятся не чаще одного раза в год.

Внеплановые проверкипроводятся по конкретному обращению (жалобе), направленному в адресадминистрации города в письменной форме с содержанием сведений об обжалуемыхрешениях, действиях (бездействии) должностных лиц комитета архитектуры иградостроительства.

 

Ответственностьдолжностных лиц комитета архитектуры

и градостроительстваза решения и действия (бездействие),

принимаемые(осуществляемые) ими в ходе предоставления

муниципальной услуги

 

94. Должностные лицакомитета архитектуры и градостроительства, осуществляющие предоставлениемуниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипоследовательности действий, определенных административными процедурами всоответствии с Административным регламентом. Ответственность закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.

Должностные лицакомитета архитектуры и градостроительства несут персональную ответственностьза:

1) соблюдение порядкаи сроков приема заявления, в том числе в электронной форме;

2) соблюдение порядкаи срока формирования и направления запросов в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия;

3) соответствиерезультатов рассмотрения документов требованиям законодательства РоссийскойФедерации, Административного регламента;

4) соблюдение порядкаи сроков передачи в Елецкий филиал или иное структурное подразделениемногофункционального центра либо сроков направления заявителю разрешения настроительство либо уведомления об отказе.

95. В случаевыявления нарушений прав заявителей по результатам проведения проверок вотношении виновных должностных лиц комитета архитектуры и градостроительствапринимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Требования к порядкуи формам контроля за предоставлением

муниципальной услуги,в том числе со стороны граждан, их

объединений иорганизаций

 

96. Контроль запредоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путемнаправления обращений в администрацию города, а также путем обжалованиядействий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполненияАдминистративного регламента.

Информация орезультатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений иорганизаций по улучшению доступности и качества предоставления муниципальнойуслуги доводится до сведения лиц, направивших эти замечания.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) комитета архитектуры

и градостроительства,а также должностных лиц комитета

архитектуры иградостроительства

 

Информация для заявителяо его праве подать жалобу

на решение и (или)действие (бездействие) комитета

архитектуры иградостроительства, должностных лиц комитета

архитектуры иградостроительства в ходе предоставления

муниципальной услуги

 

97. Заявитель имеетправо подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) комитетаархитектуры и градостроительства и должностных лиц комитета архитектуры иградостроительства в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).

98. Заявители,являющиеся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеют правоподать жалобу как в порядке, установленном настоящим разделом Административногорегламента, так и в порядке, установленном антимонопольным законодательствомРоссийской Федерации, в антимонопольный орган.

 

Предмет жалобы

 

99. Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срокарегистрации заявления;

2) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;

3) требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Административным регламентом;

4) отказ в приемедокументов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Административным регламентом;

5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Административным регламентом;

6) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, Административнымрегламентом;

7) отказ должностноголица комитета архитектуры и градостроительства в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение срока таких исправлений, установленного пунктом 19Административного регламента.

100. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо ихкопии.

 

Должностные лица,уполномоченные на рассмотрение жалобы

 

101. Жалобарассматривается председателем комитета архитектуры и градостроительства.

Жалоба на нарушениепорядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центромрассматривается председателем комитета архитектуры и градостроительства всоответствии с настоящим разделом Административного регламента.

 

Порядок подачи ирассмотрения жалобы

 

102. Жалоба подаетсяв письменной форме на бумажном носителе через Елецкий филиал или иноеструктурное подразделение многофункционального центра или в электронной форме.Жалоба может быть направлена по почте либо подана при личном приеме.

103. В жалобе должнобыть указано:

1) наименованиеструктурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальнуюуслугу, а также должность, фамилия, имя, отчество должностного лица комитетаархитектуры и градостроительства, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

2) фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета архитектуры иградостроительства, должностного лица комитета архитектуры иградостроительства;

4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)комитета архитектуры и градостроительства, должностного лица комитетаархитектуры и градостроительства.

104. В случае подачижалобы при личном приеме заявитель предоставляет документ, удостоверяющий еголичность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

105. В случае еслижалоба подается через уполномоченного представителя, предоставляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, может быть предоставлена:

1) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);

2) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность,в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.

106. Жалоба вэлектронной форме подается посредством единого портала государственных имуниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Липецкойобласти или официального сайта администрации города.

При подаче жалобы вэлектронном виде документы, указанные в пункте 105 Административногорегламента, предоставляются в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса с использованиемсредств электронной подписи класса не ниже КС1 (для физических лиц) либоусиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лицаорганизации с использованием средств электронной подписи класса не ниже КС1(для юридических лиц).

107. При подачежалобы в Елецкий филиал или иное структурное подразделение многофункциональногоцентра сотрудник многофункционального центра обеспечивает ее передачу вадминистрацию города в порядке, установленном соглашением о взаимодействии, ноне позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Время приема жалоб вЕлецком филиале или ином структурном подразделении многофункционального центрасовпадает с графиком приема граждан по вопросу предоставления муниципальнойуслуги.

 

Сроки рассмотренияжалобы

 

108. Жалоба подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня за днем ее поступления. Жалобаподлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.В случае обжалования отказа комитета архитектуры и градостроительства и егодолжностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Срок рассмотренияжалобы на нарушение порядка предоставления муниципальной услугимногофункциональным центром исчисляется со дня регистрации жалобы вадминистрации города.

 

Перечень основанийдля приостановления рассмотрения жалобы

в случае, есливозможность приостановления предусмотрена

законодательствомРоссийской Федерации

 

109. Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.

 

Перечень основанийдля отказа в удовлетворении жалобы

и случаев, в которыхответ на жалобу не дается

 

110. Основаниями дляотказа в удовлетворении жалобы являются:

1) наличиевступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

3) наличие решения пожалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предметужалобы.

111. Председателькомитета архитектуры и градостроительства вправе оставить жалобу без ответа вслучаях:

1) наличие в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

 

Результатрассмотрения жалобы

 

112. Результатомрассмотрения жалобы является решение об удовлетворении жалобы либо об отказе вее удовлетворении.

При удовлетворениижалобы комитет архитектуры и градостроительства принимает исчерпывающие меры поустранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации.

В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или признаков состава преступленияпредседатель комитета архитектуры и градостроительства незамедлительноинформирует главу городского округа город Елец и направляет имеющиеся материалыв прокуратуру города Ельца.

 

Порядокинформирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

 

113. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителяв электронной форме.

114. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименованиеструктурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лицакомитета архитектуры и градостроительства, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностном лице комитета архитектуры иградостроительства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя,отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания дляпринятия решения по жалобе;

5) принятое по жалоберешение;

6) в случае, если жалобапризнана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числесрок предоставления результата муниципальной услуги;

7) сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.

115. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается председателем комитетаархитектуры и градостроительства.

 

Порядок обжалованиярешения по жалобе

 

116. При отказе вудовлетворении жалобы заявитель имеет право обжаловать решение председателякомитета архитектуры и градостроительства главе городского округа город Елец.

 

Право заявителя наполучение информации и документов,

необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы

 

117. Комитетархитектуры и градостроительства, его должностные лица обязаны предоставитьзаявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотренияжалобы.

 

Способыинформирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

 

118. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредствомразмещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стендев Елецком филиале или ином структурном подразделении многофункциональногоцентра, на официальном сайте администрации города, с использованием единогопортала государственных и муниципальных услуг или портала государственных имуниципальных услуг Липецкой области, посредством консультации при личномприеме при письменном обращении по почте, включая электронную почту, сиспользованием средств телефонной связи.

 

 

 

Приложение 1

к Административномурегламенту

предоставления муниципальной

услуги"Подготовка и выдача

разрешений настроительство

при осуществлениистроительства,

реконструкцииобъектов капитального

строительства,расположенных

на территориигородского

округа городЕлец"

 

  +------------------+

   |   Официальный    |          Кому_____________________________________

   |      бланк      |                    (наименование заявителя

   |  администрации   |          _________________________________________

   |городского округа |            (фамилия, имя, отчество - для граждан)

   |    город Елец    |          _________________________________________

  +------------------+          (полное наименование организации - для

                                  юридических лиц)

                                  _________________________________________

                                  (почтовый индекс иадрес)

 

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

              об отказе в выдаче разрешения настроительство

 

    Вы обратились с заявлением о выдаче разрешенияна строительство в целях

строительства,  реконструкции  объекта капитальногостроительства

_____________________________

(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                          (наименование объекта)

расположенного по адресу:_________________________________________________

 

Заявление принято "____" __________ 20____г., зарегистрировано N ________.

 

    По  результатам рассмотрения заявления Вамотказано в выдаче разрешения

на строительство

___________________________________________________________________________

                          (наименование объекта)

__________________________________________________________________________,

расположенного по адресу:

__________________________________________________________________________,

на основании

___________________________________________________________________________

   указать причину отказа в соответствии сдействующим законодательством

 

Первый заместитель главы администрации

городского округа город Елец           ___________________________________

                                         (подпись)  (расшифровка подписи)

"___" ______________ 20   г.

М.П.

 

 

 

Приложение 2

к Административномурегламенту

предоставлениямуниципальной

услуги"Подготовка и выдача

разрешений настроительство

при осуществлениистроительства,

реконструкцииобъектов капитального

строительства,расположенных

на территории городаЕльца"

 

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА

РАЗРЕШЕНИЙ НАСТРОИТЕЛЬСТВО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА,

РЕКОНСТРУКЦИИОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ"

 

+-----------------------------------------------------------+

|         Прием заявления и приложенныхдокументов          |

+----------------------------+------------------------------+

                            \/

+-----------------------------------------------------------+

|                   Регистрациязаявления                   |

+----------------------------+------------------------------+

                            \/

+-----------------------------------------------------------+

|Проверка наличия документов, необходимых дляпредоставления|

| муниципальной услуги, в целях установлениянеобходимости  |

|     межведомственного информационноговзаимодействия      |

+--------------------------+--------------------------------+

              +-----------+

               |           |

               |          \/

               |       +-----------------------------------+

               |        |   Направлениезапроса в порядке   |

               |        |межведомственного информационного |

               |        |         взаимодействия           |

               |       +---+-------------------------------+

              \/           \/

+-----------------------------------------------------------+

|     Принятие решения о предоставлении или оботказе в     |

|            предоставлении муниципальнойуслуги            |

+---------------------------+-------------------------------+

                           \/

+-----------------------------------------------------------+

|   Выдача (направление) разрешения настроительство либо   |

|                   уведомление оботказе"                  |

+-----------------------------------------------------------+