Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от 04.10.2016 № 2133

О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 24.12.2013 N 2013 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение населения города Ельца комфортными условиями жизни на 2014 - 2020 годы" и о признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Ельца" (с изменениями от 21.02.2014 N 234, от 18.04.2014 N 617, от 15.09.2014 N 1593, от 22.12.2014 N 2318, от 25.12.2014 N 2400, от 15.06.2015 N 890, от 06.11.2015 N 1714, от 28.12.2015 N 2176, от 25.04.2016 N 692)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГООКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ

04.10.2016 г.

г.Елец

N 2133

О внесении измененийв постановление администрации города Ельца от 24.12.2013 N 2013 "Обутверждении муниципальной программы "Обеспечение населения города Ельцакомфортными условиями жизни на 2014 - 2020 годы" и о признании утратившимисилу некоторых постановлений администрации города Ельца" (с изменениямиот 21.02.2014 N 234, от 18.04.2014 N 617, от 15.09.2014 N 1593, от22.12.2014 N 2318, от 25.12.2014 N 2400, от 15.06.2015N 890, от 06.11.2015 N 1714, от 28.12.2015 N 2176, от 25.04.2016 N 692)

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатовгородского округа город Елец от 22.12.2015 N 317 "О проекте бюджетагородского округа город Елец на 2016 год" (с изменениями от 22.01.2016 N331, от 30.03.2016 N 344, от 27.05.2016 N 353, от 12.08.2016 N 371),постановлениями администрации города Ельца Уставомгородского округа город Елец, администрация городского округа город Елецпостановляет:

1.Внести в постановление администрации города Ельца от24.12.2013 N 2013 "Об утверждении муниципальной программы"Обеспечение населения города Ельца комфортными условиями жизни на 2014 -2020 годы" и о признании утратившими силу некоторых постановленийадминистрации города Ельца" (с изменениями от 21.02.2014 N 234, от18.04.2014 N 617, от 15.09.2014 N 1593, от 22.12.2014 N 2318, от 25.12.2014 N2400, от 15.06.2015 N 890, от 06.11.2015 N 1714, от28.12.2015 N 2176, от 25.04.2016 N 692) следующие изменения:

1.1.В наименовании слова "населения города Ельца" заменить словами"населения городского округа город Елец".

1.2.В пункте 1 слова "города Ельца" заменить словами "городскогоокруга город Елец".

1.3.Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.

И.о. Главы городского округа

город Елец

В.А.Щепетильников

Приложение

кпостановлению

администрации

городскогоокруга

городЕлец

"Приложение

кпостановлению

администрации

городаЕльца

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕНАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ

КОМФОРТНЫМИУСЛОВИЯМИ ЖИЗНИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГООКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ КОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ЖИЗНИ

НА 2014 -2020 ГОДЫ"

Наименование муниципальной программы

Обеспечение населения городского округа город Елец комфортными условиями жизни на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Комитет по коммунальному хозяйству администрации городского округа город Елец (далее - комитет по коммунальному хозяйству)

Соисполнители

Комитет имущественных отношений администрации городского округа город Елец (далее - комитет имущественных отношений)

Комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа город Елец (далее - комитет бухгалтерского учета и отчетности)

Комитет архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Елец (далее - комитет архитектуры и градостроительства)

Сроки реализации муниципальной программы

2014 - 2020 годы (без выделения этапов)

Подпрограммы

1. "Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них"

2. "Развитие транспортного обслуживания населения"

3. "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов"

4. "Переселение граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда"

5. "Чистая вода"

6. "Благоустройство и санитарное содержание территории городского округа город Елец"

7. "Обеспечение отдельных категорий населения жилыми помещениями"

8. "Территориальное планирование городского округа город Елец на 2016 - 2020 годы"

Цель муниципальной программы

Создание комфортных и благоприятных условий для проживания населения

Индикаторы цели

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %

2. Потери в рейсах внутригородского сообщения по техническим причинам, % от общего количества рейсов

3. Общая площадь отремонтированных многоквартирных домов, тыс. кв. м

4. Доля населения, проживающего в непригодном для проживания и аварийном жилье, признанном таковым до 01.01.2012, в общей численности населения, %

5. Увеличение количества абонентов, подключенных к централизованной системе водоотведения, чел.

6. Доля общей протяженности освещенных улиц в общей протяженности улиц, %

7. Количество ликвидированных несанкционированных свалок, единиц

8. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия за период действия Программы, в общей численности населения, из числа состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2015, %

9. Увеличение удельного веса разработанной проектной документации в общем объеме документов, необходимых для градостроительной деятельности, %

Задачи муниципальной программы

1. Развитие дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения, обеспечение безопасности дорожного движения.

2. Улучшение жилищных условий проживания граждан в многоквартирных домах, обеспечение надежности и повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.

3. Создание благоприятных условий проживания населения посредством улучшения благоустройства и санитарного содержания территории городского округа город Елец.

4. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий населения, проживающих на территории городского округа город Елец.

5. Обеспечение документацией территориального планирования городского округа город Елец

Показатели задач

Показатель 1 задачи 1:

- площадь отремонтированных дорог за счет средств городского бюджета;

Показатель 2 задачи 1:

- количество рейсов внутригородского сообщения, не состоявшихся по техническим причинам;

Показатель 1 задачи 2:

- количество отремонтированных многоквартирных домов;

Показатель 2 задачи 2:

- общая площадь расселяемых жилых помещений, признанных непригодными для проживания до 01.01.2012;

Показатель 3 задачи 2:

- количество домов, подключенных к централизованной системе водоотведения;

Показатель 1 задачи 3:

- протяженность освещенных улиц;

Показатель 2 задачи 3:

- объем мусора, вывезенного с несанкционированных свалок;

Показатель 1 задачи 4:

- число членов семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, из числа состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2015;

Показатель 1 задачи 5:

- объем разработанной проектной документации, необходимой для градостроительной деятельности

Объемы финансирования за счет средств городского бюджета, в том числе по годам реализации муниципальной программы

Объем финансирования Программы составляет 1 549 573,25360 тыс. руб.

В том числе по годам:

2014 год - 267 595,410 тыс. руб.;

2015 год - 270 448,85640 тыс. руб.;

2016 год - 281 087,68720 тыс. руб.;

2017 год - 162 107,8 тыс. руб.;

2018 год - 189 444,5 тыс. руб.;

2019 год - 189 444,5 тыс. руб.;

2020 год - 189 444,5 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Результатом реализации Программы является достижение к 2020 году следующих значений индикаторов цели:

- снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с 57,1% до 55%;

- снижение потерь в рейсах внутригородского сообщения по техническим причинам с 9,1% до 2,3% от общего количества рейсов;

- общая площадь отремонтированных многоквартирных домов за период действия Программы составит 138,2 тыс. кв. м;

- снижение доли населения, проживающего в непригодном для проживания и аварийном жилье, признанном таковым до 01.01.2012, в общей численности населения с 0,12% до 0,03%;

- увеличение количества абонентов, подключенных к централизованной системе водоотведения, на 410 человек;

- увеличение доли общей протяженности освещенных улиц в общей протяженности улиц с 78,2% до 78,9%;

- количество ликвидированных несанкционированных свалок составит 526 единиц;

- увеличение доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия за период действия Программы, в общей численности населения из числа состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2015 с 1,1% до 1,8%;

- увеличение удельного веса разработанной проектной документации в общем объеме документов, необходимых для градостроительной деятельности, до 15%

ТЕКСТОВАЯЧАСТЬ

Раздел1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ФОРМУЛИРОВКА

ОСНОВНЫХПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ПРОЧИХРИСКОВ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВАИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Одноиз важнейших направлений социально-экономического развития городского округагород Елец - улучшение уровня и качества жизни населения. Главным аспектом вреализации данного направления является создание органами местногосамоуправления городского округа город Елец комфортных условий проживанияграждан.

Внастоящее время в городском округе город Елец общая протяженность автомобильныхдорог общего пользования составляет 254,1 км, в т.ч.- с асфальтобетонным покрытием - 137 км, щебеночным покрытием - 105,7 км и 11,4км грунтовых дорог.

Однойиз причин низкой доли дорог с усовершенствованным покрытием являетсянедостаточное финансирование строительства, реконструкции и капитальногоремонта сети городских автомобильных дорог.

Недофинансированиедорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения,количества автотранспортных средств, изменения состава движения в сторонуувеличения грузоподъемности транспортных средств приводитк несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированныхучастков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного иучастков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, накоторых необходимо проведение реконструкции.

Крометого, ухудшается транспортная дисциплина среди участников дорожного движения.Из-за недостаточной оснащенности оживленных участков дорог техническимисредствами регулирования дорожного движения пешеходы, переходя проезжую часть внеустановленном месте, провоцируют дорожно-транспортные происшествия. Слаборазвита сеть пешеходных тротуаров с твердым покрытием, а существующиенаходятся в неудовлетворительном состоянии.

Аварийностьна автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб.Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людейтрудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Врезультате дорожно-транспортных происшествий на территории городского округагород Елец за 2015 год погибло 8 человек; получило ранения 152 человека, в томчисле 19 детей.

Причисленности населения 105,4 тысячи человек количество автомобильного транспортав городском округе город Елец по состоянию на 1 января 2016 года составило 36,7тысячи автомобилей.

Пассажирскийтранспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной ипроизводственной инфраструктуры городского округа город Елец. Его устойчивоефункционирование является одним из показателей качества жизни населения. Однаков последние годы на транспорте накопилось много нерешенных проблем, которыеявляются тормозом в осуществлении перспективной социально-экономическойполитики.

Регулярныеавтомобильные пассажирские перевозки на городских социально значимых маршрутахосуществляет ЕМУП "Автоколонна N 1499".

Используемыйв настоящее время ЕМУП "Автоколонна N 1499" подвижной состав серьезноизношен и не может обеспечить необходимую безопасность перевозок пассажиров иустойчивое функционирование пассажирского транспорта в городе, ухудшаетэкологическую ситуацию.

Однимиз важнейших направлений благоустройства городского округа город Елец являетсяуличное освещение.

Протяженностьсетей наружного уличного освещения составляет 197,8 км. Анализ техническогосостояния сетей наружного освещения городского округа город Елецсвидетельствует о большом проценте износа электросетевого оборудования. Нанекоторых новых улицах индивидуальной застройки отсутствует уличное освещение.

Вцелях повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное ивечернее время, улучшения освещенности улиц необходимо своевременное выполнениемероприятий по ремонту и содержанию сетей наружного освещения.

Необходимостьускорения развития и совершенствования освещения города вызвана значительнымростом автомобилизации, повышением интенсивности его движения, ростом деловой идосуговой активности в вечерние и ночные часы, развитием жилищногостроительства на территории городского округа город Елец.

Благоприятнуюэкологическую обстановку на территории городского округа город Елец создаютзеленые насаждения.

Внастоящее время скверами и парками занято 3,93 млн. м²земель. За последние годы из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузокрезко ухудшилось состояние зеленых насаждений, растущих на территориигородского округа город Елец. Ситуация осложняется тем, что значительная частьзеленых насаждений достигла состояния естественного старения (посадки 60-хгодов) и требуется особый уход за ними либо замена их новыми насаждениями. Дляподдержания зеленых насаждений в условиях городской среды в удовлетворительномсостоянии, придания им надлежащего декоративного облика требуется своевременноепроведение работ по текущему содержанию зеленых насаждений. Особое вниманиеследует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных насаждений, используя крупномерныйпосадочный материал саженцев деревьев и декоративных кустарников.

Вгородском округе город Елец имеется четыре кладбища общей площадью 88,6 га.Введено в эксплуатацию новое кладбище, расположенное в районе п. Капани. На недействующем старом кладбище по ул. Л. Толстогодлительный период времени не осуществлялись работы по сносу сухих деревьев.Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники встесненных условиях.

Актуальнымиостаются вопросы обеспечения чистоты и порядка на территории городского округагород Елец. Основная причина наличия несанкционированных свалок на территориигородского округа город Елец - захламление городских территорий путемнесанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями ижителями.

Несмотряна проводимую разъяснительную работу среди населения о соблюдениисанитарно-ветеринарных правил в целях предупреждения заболеваний животных илюдей бешенством и другими зоонозными инфекциями, в результате несоблюденияобщих требований содержания животных населением на территории городского округагород Елец появляется большое количество бродячих животных, которые подлежатотлову.

Особоеместо в обеспечении благоприятных и комфортных условий проживания гражданзанимает модернизация и развитие инженерной инфраструктуры.

Насегодняшний день инженерная инфраструктура городского округа город Елецнаходится в неудовлетворительном состоянии, что не позволяет поставлятьпотребителям коммунальные ресурсы надлежащего качества. Высокий уровеньфизического и морального износа основных фондов ведет к потерям коммунальныхресурсов и значительным финансовым затратам по ремонту инженерных систем. Понекоторым улицам отсутствуют инженерные сети водоотведения, около 20% населенияпользуются услугами водоснабжения от уличных и дворовых колонок. Некоторыеобъекты городских очистных сооружений имеют значительный моральный и физическийизнос (более 80%), качество очистки не соответствует современнымсанитарно-строительным нормам и требованиям по охране окружающей среды. Проектреконструкции очистных сооружений устарел и не соответствует современнымтребованиям. С целью социально-экономического развития городского округа городЕлец, особых экономических зон регионального уровня туристско-рекреационноготипа "Елец" и промышленно-производственного типа "Елецпром" необходимо строительство новых объектовкоммунальной инфраструктуры.

Остростоит вопрос проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Внастоящее время более 60% жилищного фонда требует неотложного капитальногоремонта, так как эксплуатируется 30 и более лет без его проведения. Учитывая,что средняя периодичность капитального ремонта основных конструктивов(инженерные сети, кровля) составляет 15 - 20 лет, то капитальный ремонт долженбыть проведен уже более двух раз. Кроме того, затягивание сроков капитальногоремонта на 7 - 10 лет приводит к увеличению стоимости его проведения в 2,5раза. В связи с этим многоквартирные дома приходят в ветхое и аварийноесостояние.

Ежегодные"недоремонты" порождают рост количестважалоб и заявлений от населения на тепло-, водо-,электроснабжение, промерзание стен, протекание кровли в жилых домах. Все этипоказатели делают данную отрасль непривлекательной для создания частныхуправляющих компаний, товариществ собственников жилья, других жилищных кооперативов.

Исключительнаяважность проблемы переселения граждан из непригодного для проживания иаварийного жилищного фонда отмечена на федеральном уровне.

Степеньизноса непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда городскогоокруга город Елец в среднем достигает 70%. Конструктивные элементы зданий из-задлительного срока эксплуатации исчерпали свою несущую способность, в связи сэтим капитальный ремонт домов нецелесообразен.

Непригодныйдля проживания и аварийный жилищный фонд создает угрозу безопасного иблагоприятного проживания граждан, а также ухудшает внешний облик территориигородского округа город Елец, понижает его инвестиционную привлекательность,сдерживает развитие городской инфраструктуры.

Основнымирисками социально-экономического развития в сфере жилищно-коммунальногохозяйства являются:

-недофинансирование мероприятий из бюджетов всех уровней;

-недобросовестное исполнение обязательств подрядными организациями;

-низкий уровень инвестиций со стороны частного капитала.

Финансовыериски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствиеэтого уровнем бюджетного финансирования, уменьшением бюджетных расходов в сфережилищно-коммунального хозяйства и транспортного обслуживания.

Значительноеснижение цены контрактов в результате торгов ведет к приобретению подрядчикамиматериалов низкого качества, а также к привлечению специалистов для выполненияработ с низким уровнем квалификации.

Жилищно-коммунальноехозяйство характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требуетпривлечения значительных инвестиций для модернизации и развития.

Указанныефинансово-экономические риски можно оценить как умеренные.

Важнейшимиусловиями успешной реализации Программы является минимизация указанных рисков,проведение эффективного мониторинга выполнения и принятие оперативных мер покорректировке мероприятий Программы.

Анализрисков и управление рисками при реализации Программы осуществляет комитет покоммунальному хозяйству.

Раздел2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГОХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ,КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ,

ОБОСНОВАНИЕСОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

ИПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ

Основнымиприоритетами муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйстваявляются:

1.Повышение степени благоустройства жилищного фонда в существующей застройкепутем строительства канализационных сетей и КНС.

2.Улучшение жилищных условий граждан путем проведения капитального ремонтамногоквартирных домов и переселения граждан из непригодного для проживания иаварийного жилищного фонда.

3.Организация транспортного обслуживания населения и содержание автомобильныхдорог общего пользования местного значения.

4.Поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территориигородского округа город Елец.

5.Поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищныхусловий, а также создание специальных условий ипотечного жилищного кредитованияотдельных категорий граждан.

6.Обеспечение документацией территориального планирования городского округа городЕлец.

Вцелях эффективного решения названных проблем требуется реализация мероприятийданной Программы.

Применениепрограммного метода позволит обеспечить системный подход к решению существующихпроблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспортного обслуживания, атакже повысить эффективность и результативность осуществления бюджетныхрасходов.

Крометого, это позволит привлекать средства федерального и областного бюджетов навыполнение мероприятий Программы и системно решать проблемы в сфережилищно-коммунального хозяйства.

ЦельюПрограммы является создание комфортных и благоприятных условий для проживаниянаселения.

Длядостижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1)развитие дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения,обеспечение безопасности дорожного движения;

2)улучшение жилищных условий проживания граждан в многоквартирных домах,обеспечение надежности и повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;

3)создание благоприятных условий проживания населения посредством улучшенияблагоустройства и санитарного содержания территории городского округа городЕлец;

4)обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий населения, проживающих на территориигородского округа город Елец;

5)обеспечение документацией территориального планирования городского округа городЕлец.

Врезультате реализации мероприятий Программы будут созданы комфортные иблагоприятные условия для проживания населения, улучшен эстетический обликгородского округа город Елец, создана благоприятная экологическая исанитарно-эпидемиологическая обстановки.

Результатомрешения поставленных задач станет достижение следующих значений индикаторов:

-снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местногозначения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженностиавтомобильных дорог общего пользования местного значения с 57,1% до 55%;

-снижение потерь в рейсах внутригородского сообщения по техническим причинам с9,1% до 2,3% от общего количества рейсов.

Методикарасчета индикатора:

Рпот . техн. пр.= Ртех. пр. / Рпл x 100,где

Рпот . техн. пр.- потери в рейсах на внутригородских маршрутах по техническим причинам;

Рпл - плановое количество рейсов на внутригородскихмаршрутах;

Ртех . пр. - количество рейсов навнутригородских маршрутах, не состоявшихся по техническим причинам;

-общая площадь отремонтированных многоквартирных домов за период действияПрограммы составит 138,2 тыс. кв. м;

-снижение доли населения, проживающего в непригодном для проживания и аварийномжилье, признанном таковым до 01.01.2012, в общей численности населения с 0,12%до 0,03%.

Методикарасчета индикатора:

Рдоля в непр. иавар. = Рнепр. и авар. / Робщx 100, где

Рдоля в непр. иавар. - доля населения,проживающего в непригодном для проживания и аварийном жилье, признанном таковымдо 01.01.2012;

Робщ - общая численность населения вгородском округе город Елец;

Рнепр . и авар. - численность населения, проживающего в непригодном для проживанияи аварийном жилье, признанном таковым до 01.01.2012;

-увеличение количества абонентов, подключенных к централизованной системеводоотведения, на 410 человек;

-увеличение доли общей протяженности освещенных улиц в общейпротяженности улиц с 78,2% до 78,9%.

Методикарасчета индикатора:

Рдоля освещ. ул.= Росвещ. ул. / Робщ. x100, где

Рдоля освещ. ул.- доля освещенных улиц;

Робщ . - общая протяженность улиц;

Росвещ . ул. - протяженность освещенных улиц;

-количество ликвидированных несанкционированных свалок составит 526 единиц;

-увеличение доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищныеусловия за период действия Программы, в общей численности населения из числа состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещенияхпо состоянию на 01.01.2015 с 1,1% до 1,8%.

Методикарасчета индикатора:

Рдоля нас. получ. = Рнас.получ. / Рнас. нужд. x 100,где

Рдоля нас. получ. - доля населения (семей),получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия за период действияПрограммы, в общей численности населения из числа состоящих на учете в качественуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2015;

Рнас . нужд. - численность населения (семей), состоящего на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2015;

Рнас . получ. -численность населения (семей), получившего жилые помещения и улучшившегожилищные условия за период действия Программы (нарастающим итогом), в общейчисленности населения из числа состоящих на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2015;

-увеличение удельного веса разработанной проектной документации в общем объемедокументов, необходимых для градостроительной деятельности, до 15%.

Методикарасчета индикатора:

Руд. вес разраб.док. = Р разраб. док. / Рнеобх. док. x 100, где

Руд. вес разраб.док. - удельный вес разработанной проектной документации, необходимой дляградостроительной деятельности;

Р разраб. док. -количество разработанной проектной документации, необходимой для градостроительнойдеятельности;

Рнеобх . док. - количество проектной документации, необходимой дляградостроительной деятельности.

Созданиекомфортных и благоприятных условий для проживания населения будет оцениватьсядостигнутыми значениями индикаторов по направлениям сферы жилищно-коммунальногохозяйства и транспортного обслуживания.

Показателямивыполнения задачи по развитию дорожного хозяйства и транспортного обслуживаниянаселения, обеспечению безопасности дорожного движения определены:

-площадь отремонтированных дорог за счет средств городского бюджета;

-количество рейсов внутригородского сообщения, не состоявшихся по техническимпричинам.

Показателямивыполнения задачи по улучшению жилищных условий проживания граждан вмногоквартирных домах, обеспечению надежности и повышению качествапредоставляемых коммунальных услуг определены:

-количество отремонтированных многоквартирных домов;

-общая площадь расселяемых жилых помещений, признанных непригодными дляпроживания до 01.01.2012;

-количество домов, подключенных к централизованной системе водоотведения.

Показателямивыполнения задачи по созданию благоприятных условий проживания населенияпосредством улучшения благоустройства и санитарного содержания территориигородского округа город Елец определены:

-протяженность освещенных улиц;

-объем мусора, вывезенного с несанкционированных свалок.

Показателямивыполнения задачи по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорийнаселения, проживающих на территории городского округа город Елец, определены:

-число членов семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия,из числа состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях посостоянию 01.01.2015.

Показателямивыполнения задачи по обеспечению документацией территориального планированиягородского округа город Елец определены:

-объем разработанной проектной документации, необходимой для градостроительнойдеятельности.

Значенияиндикаторов цели и показателей задач рассчитываются на основании данныхстатистического наблюдения, актов выполненных работ, сведений организацийкоммунального комплекса, ЕМУП "Автоколонна N 1499", комитетаимущественных отношений, комитета архитектуры и градостроительства.

Эффективностьреализации Программы определяется исходя из достижения плановых значенийцелевых индикаторов и показателей задач, установленных на основе фактическихрезультатов и предварительной оценки.

Раздел3. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, СВЕДЕНИЯ О ВЗАИМОСВЯЗИ

РЕЗУЛЬТАТОВИХ ВЫПОЛНЕНИЯ С ЦЕЛЕВЫМИ ИНДИКАТОРАМИ ПРОГРАММЫ

Длярешения поставленной цели и задач Программы реализуются восемь подпрограмм:

1.Подпрограмма 1 "Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользованияместного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них"(приложение 1 к Программе) направлена на развитие современной и эффективнойавтомобильно-дорожной инфраструктуры, сохранение и улучшение качествасуществующей сети автомобильных дорог и тротуаров, обеспечение безопасностидорожного движения.

Витоге реализации Подпрограммы 1 снизится доля протяженности автомобильных дорогобщего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, вобщей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с57,1% до 55%.

2.Подпрограмма 2 "Развитие транспортного обслуживания населения"(приложение 2 к Программе) направлена на создание условий устойчивого ибезопасного функционирования пассажирского транспорта внутригородскогосообщения и на садоводческих маршрутах.

Витоге реализации Подпрограммы 2 потери в рейсах внутригородского сообщения потехническим причинам от общего количества рейсов снизятся с 9,1% до 2,3%.

3.Подпрограмма 3 "Проведение капитального ремонта многоквартирныхдомов" (приложение 3 к Программе) направлена на создание комфортных ибезопасных условий проживания в многоквартирных домах путем организации ипроведения в них капитального ремонта.

Витоге реализации Подпрограммы 3 общая площадь отремонтированных многоквартирныхдомов за период действия Программы составит 138,2 тыс. кв. м.

4.Подпрограмма 4 "Переселение граждан из непригодного для проживания иаварийного жилищного фонда" (приложение 4 к Программе) направлена наулучшение условий проживания населения путем переселения граждан, проживающих внепригодном для проживания или аварийном жилищном фонде.

Витоге реализации Подпрограммы 4 будет снижена доля населения, проживающего внепригодном для проживания и аварийном жилье, признанном таковым до 01.01.2012,в общей численности населения с 0,12% до 0,03%.

5.Подпрограмма 5 "Чистая вода" (приложение 5 к Программе) направлена наобеспечение модернизации и развития коммунальной инфраструктуры в сфереводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Витоге реализации Подпрограммы 5 количество абонентов, подключенных кцентрализованной системе водоотведения, увеличится на 410 человек.

6.Подпрограмма 6 "Благоустройство и санитарное содержание территориигородского округа город Елец" (приложение 6 к Программе) направлена наподдержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территориигородского округа город Елец.

Витоге реализации Подпрограммы 6 будет увеличена доля общей протяженностиосвещенных улиц в общей протяженности улиц с 78,2% до 78,9%, количестволиквидированных несанкционированных свалок за период действия Программысоставит 526 единиц.

7.Подпрограмма 7 "Обеспечение отдельных категорий населения жилымипомещениями" (приложение 7 к Программе) направлена на поддержку отдельныхкатегорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, а также насоздание специальных условий ипотечного жилищного кредитования отдельныхкатегорий граждан.

Витоге реализации Подпрограммы 7 будет увеличена доля населения, получившегожилые помещения и улучшившего жилищные условия за период действия Программы, вобщей численности населения из числа состоящих научете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2015 с1,1% до 1,8%.

8.Подпрограмма 8 "Территориальное планирование городского округа город Елецна 2016 - 2020 годы" (приложение 8 к Программе) направлена на обеспечениедокументацией территориального планирования городского округа город Елец.

Витоге реализации Подпрограммы 8 удельный вес разработанной проектнойдокументации в общем объеме документов, необходимых для градостроительнойдеятельности, составит 15%.

Раздел4. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЭТАПОВ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫС УКАЗАНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ИНДИКАТОРОВ ЦЕЛЕЙ

ИПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срокиреализации Программы охватывают период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

Плановыезначения индикаторов целей и показателей задач Программы по годам реализацииПрограммы представлены в приложении 9 к настоящей Программе.

Раздел5. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

ЗА СЧЕТСРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО ГОДАМ

РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ

Финансовоеобеспечение реализации Программы, в том числе семи входящих в ее составПодпрограмм, планируется осуществлять за счет средств городского бюджета впределах предусмотренных лимитов финансирования.

Объемфинансирования Программы за счет средств городского бюджета за 2014 - 2020 годысоставит 1 549 573,25360 тыс. руб. (из них 484 672,34 тыс. руб. - средстваДорожного фонда городского округа город Елец).

Объемфинансирования Программы за счет средств городского бюджета за 2014 - 2020 годыв разрезе подпрограмм:

-подпрограмма 1 "Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользованияместного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них" -112 546,24 тыс. руб. (из них 112 546,24 тыс. руб. - средства Дорожного фондагородского округа город Елец);

-подпрограмма 2 "Развитие транспортного обслуживания населения" - 296754,445 тыс. руб.;

-подпрограмма 3 "Проведение капитального ремонта многоквартирныхдомов" - 70 514,4 тыс. руб.;

-подпрограмма 4 "Переселение граждан из непригодного для проживания иаварийного жилищного фонда" - 137 571,25160 тыс. руб.;

-подпрограмма 5 "Чистая вода" - 59 170,5 тыс. руб.;

-подпрограмма 6 "Благоустройство и санитарное содержание территориигородского округа город Елец" - 867 763,217 тыс. руб. (из них 372 126,1тыс. руб. - средства Дорожного фонда городского округа город Елец);

-подпрограмма 8 "Территориальное планирование городского округа город Елецна 2016 - 2020 годы" - 5 253,2 тыс. руб.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет средств городского бюджетапредставлено в приложении 9 к настоящей Программе.

Объемфинансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в установленномбюджетным законодательством порядке.

Раздел6. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

ПРОГРАММЫЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ИЗ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НЕ ЗАПРЕЩЕННЫХ

ДЕЙСТВУЮЩИМЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Финансовое обеспечение реализации Программы вчасти финансирования отдельных мероприятий подпрограммы 1 "Развитие иремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и обеспечениебезопасности дорожного движения на них", подпрограммы 4 "Переселениеграждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда",подпрограммы 6 "Благоустройство и санитарное содержание территориигородского округа город Елец", подпрограммы 8 "Территориальноепланирование городского округа город Елец на 2016 - 2020 годы" может осуществляется на условиях софинансирования.

Финансовоеобеспечение реализации Программы в части финансирования мероприятийподпрограммы 7 "Обеспечение отдельных категорий населения жилымипомещениями" полностью осуществляется за счет средств федерального иобластного бюджетов.

Ожидаемыйобъем финансирования Программы из средств вышестоящих бюджетов за весь периодреализации Программы составит 327 817,32928 тыс. руб., в том числе:

-за счет средств федерального бюджета - 39 844,21930 тыс. руб.;

-за счет средств областного бюджета - 287 973,10998 тыс. руб.

Прогнознаяоценка ресурсного обеспечения реализации Программы из иных источников, незапрещенных действующим законодательством, приведена в приложении 10 кнастоящей Программе.

Раздел7. ОПИСАНИЕ МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ИОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ

ЦЕЛЕВЫХИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Мерымуниципального регулирования для достижения целевых индикаторов и показателейзадач Программы не предусмотрены.

Раздел8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

РеализацияПрограммы осуществляется комитетом по коммунальному хозяйству совместно скомитетом имущественных отношений, комитетом бухгалтерского учета и отчетности,комитетом архитектуры и градостроительства в соответствии с планом еереализации, утверждаемым правовым актом комитета по коммунальному хозяйству.

Мониторинг реализации Программы проводитсяадминистрацией городского округа город Елец на основе информации о реализацииПрограммы по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев и каждого годареализации Программы, составляемой комитетом по коммунальному хозяйству,комитетом имущественных отношений, комитетом бухгалтерского учета и отчетности,комитетом архитектуры и градостроительства в соответствии с постановлениемадминистрации города Ельца от 27.08.2013 N 1291 "Об утверждении Порядка разработки,формирования, реализации и проведения оценки эффективностиреализации муниципальных программ городского округа город Елец".

Приложение1

кмуниципальной программе

"Обеспечениенаселения

городскогоокруга

городЕлец комфортными

условиямижизни

на 2014 -2020 годы"

от24.12.2013 N 2013

ПОДПРОГРАММА1

"РАЗВИТИЕИ РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО

ДВИЖЕНИЯНА НИХ"

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 1 "Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них" (далее - Подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение надлежащего технического состояния дорог, тротуаров, дворовых территорий и средств регулирования дорожного движения

Показатели задач подпрограммы

Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 1:

протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, км

Показатель 2 задачи 1 Подпрограммы 1:

площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним за счет средств городского бюджета, тыс. кв. м

Показатель 3 задачи 1 Подпрограммы 1:

площадь отремонтированных тротуаров за счет средств городского бюджета, тыс. кв. м

Показатель 4 задачи 1 Подпрограммы 1:

модернизация светофорных объектов путем их замены на светодиодные, оснащенные табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала

Показатель 5 задачи 1 Подпрограммы 1:

количество комплексно обустроенных пешеходных переходов путем нанесения дорожной разметки, монтажа искусственной неровности и дорожных знаков, ед.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы (без выделения этапов)

Объем финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 112 546,24 тыс. руб.

В том числе по годам:

2014 год - 13 064,6 тыс. руб.;

2015 год - 17 861,7 тыс. руб.;

2016 год - 17 724,94 тыс. руб.;

2017 год - 13 915,0 тыс. руб.;

2018 год - 16 660,0 тыс. руб.;

2019 год - 16 660,0 тыс. руб.;

2020 год - 16 660,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Результатом реализации Подпрограммы 1 является достижение к 2020 году следующих показателей:

- сокращение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, на 4,6 км;

- площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним за счет средств городского бюджета составит 12,3 тыс. кв. м;

- площадь отремонтированных тротуаров за счет средств городского бюджета составит 1,1 тыс. кв. м;

- модернизация 8 светофорных объектов путем их замены на светодиодные, оснащенные табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала;

- количество комплексно обустроенных пешеходных переходов путем нанесения дорожной разметки, монтажа искусственной неровности и дорожных знаков составит 16 ед.

ТЕКСТОВАЯЧАСТЬ

Раздел1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ОПИСАНИЕОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХИ ПРОЧИХ РИСКОВ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Внастоящее время в городском округе город Елец общая протяженность автомобильныхдорог общего пользования составляет 254,1 км, в т.ч.с асфальтобетонным покрытием - 137 км, щебеночным покрытием - 105,7 км и 11,4км грунтовых дорог. По территории городского округа город Елец проходитфедеральная автодорога М-4 "Дон" (альтернативная) протяженностью 8,4км.

Однойиз причин низкой доли дорог с усовершенствованным покрытием являетсянедостаточное финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонтасети городских автомобильных дорог.

Аварийностьна автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб.Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производствалюдей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Обеспечениебезопасности дорожного движения является составной частью решениядемографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни,содействия развитию городского округа город Елец.

Всвязи с необходимостью упорядочения мероприятий по планированию и организацииработ по ремонту дорог, обеспечению безопасности дорожного движения на них ипривлечения средств федерального и областного бюджетов мероприятия Подпрограммы1 необходимо выполнять программным методом.

Применениепрограммного метода позволит системно направлять средства на решение неотложныхпроблем дорожной отрасли, повышение безопасности дорожного движения в условияхограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.

Основнымирисками социально-экономического развития в сфере дорожной деятельностиявляются:

-недофинансирование мероприятий из бюджетов всех уровней;

-недобросовестное исполнение обязательств подрядными организациями.

Применениеподрядчиками материалов низкого качества, привлечение специалистов длявыполнения работ с низким уровнем квалификации приведет к снижению сроковэксплуатации дорожного покрытия.

Указанныефинансово-экономические риски можно оценить как умеренные.

Анализрисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 1 осуществляет комитетпо коммунальному хозяйству.

Кмерам минимизации влияния рисков относится:

-своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 1,сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований насоответствующий год;

-контроль за достижением значений индикаторов(показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 1.

Раздел2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ДОРОЖНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ЗАДАЧПОДПРОГРАММЫ 1

Главнымиприоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 1 являются:

-содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

-поддержание в надлежащем состоянии средств регулирования дорожного движения(светофоров, дорожных знаков и разметки).

Подпрограмма1 направлена на развитие современной и эффективной автомобильно-дорожнойинфраструктуры, сохранение и улучшение качества существующей сети автомобильныхдорог и тротуаров городского округа город Елец, обеспечение безопасностидорожного движения.

Дляреализации Подпрограммы 1 необходимо решение следующей задачи:

обеспечениенадлежащего технического состояния дорог, тротуаров, дворовых территорий исредств регулирования дорожного движения.

Результатомреализации мероприятий Подпрограммы 1 станет повышение комфортности движения иулучшение удобства в пути следования, сокращение смертности отдорожно-транспортных происшествий.

Развитиеавтомобильных дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения иразвитию экономики городского округа город Елец.

Результатомрешения поставленной задачи станет:

-сокращение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения,не отвечающих нормативным требованиям, на 4,6 км;

-площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и проездовк ним за счет средств городского бюджета составит 12,3 тыс. кв. м;

-площадь отремонтированных тротуаров за счет средств городского бюджета составит1,1 тыс. кв. м;

-модернизация 8 светофорных объектов путем их замены на светодиодные, оснащенныетабло обратного отсчета времени разрешающего сигнала;

-комплексное обустройство пешеходных переходов путем нанесения дорожной разметки,монтажа искусственной неровности и дорожных знаков в количестве 16 ед.

Показателямизадачи являются:

-протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, неотвечающих нормативным требованиям, км;

-площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и проездовк ним за счет средств городского бюджета, тыс. кв. м;

-площадь отремонтированных тротуаров за счет средств городского бюджета, тыс.кв. м;

-модернизация светофорных объектов путем их замены на светодиодные, оснащенныетабло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, ед.;

-количество комплексно обустроенных пешеходных переходов путем нанесениядорожной разметки, монтажа искусственной неровности и дорожных знаков, ед.

Раздел3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Срокиреализации Подпрограммы 1 - 2014 - 2020 годы без выделения этапов.

Раздел4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ 1 С УКАЗАНИЕМ

ОСНОВНЫХМЕХАНИЗМОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Длярешения поставленной в Подпрограмме 1 задачи предусмотрена реализация основногомероприятия.

Основныммероприятием Подпрограммы 1 является дорожная деятельность.

Нареализацию данного мероприятия направлены следующие основные механизмы:

-заключение муниципального контракта (договора) в соответствии с действующимзаконодательством на ремонт дорог, тротуаров, дворовых территорий и проездов кним;

-заключение муниципального контракта (договора) в соответствии с действующимзаконодательством на выполнение проектно-сметной документации, экспертизыкачества ремонтных работ;

-заключение муниципального контракта (договора) в соответствии с действующимзаконодательством по обеспечению безопасности дорожного движения.

Раздел5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ 1

Общий объем финансовых ресурсов, необходимыхдля реализации Подпрограммы 1, по прогнозной оценке составит всего 331065,95668 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета 112 546,24тыс. руб. (из них 112 546,24 тыс. руб. - средства Дорожного фонда городскогоокруга город Елец) и 218 519,71668 тыс. руб. за счет средств областногобюджета.

Необходимыйдля реализации Подпрограммы 1 объем ресурсов рассчитан исходя из:

-фактически произведенных в 2015 году затрат на аналогичные мероприятия;

-проектно-сметной, сметной документации, основанной на территориальных единичныхрасценках;

-оценки уровня софинансирования мероприятий изобластного бюджета.

Объемыфинансирования и выполнения работ Подпрограммы 1 подлежат корректировке иежегодно уточняются на очередной финансовый год.

Навыполнение мероприятий по ремонту дорог, тротуаров и дворовых территорийпредполагается получение денежных средств из областного бюджета.

Приложение2

кмуниципальной программе

"Обеспечениенаселения

городскогоокруга

городЕлец комфортными

условиямижизни

на 2014 -2020 годы"

от24.12.2013 N 2013

ПОДПРОГРАММА2

"РАЗВИТИЕТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 2 "Развитие транспортного обслуживания населения" (далее - Подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель

Задачи подпрограммы

1. Создание благоприятных условий для обеспечения транспортного обслуживания населения

Показатели задач подпрограммы

Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 2:

количество автобусов, приобретенных в лизинг, ед.

Показатель 2 задачи 1 Подпрограммы 2:

выполнение договорных обязательств по заключенным муниципальным контрактам на приобретение автобусов в лизинг, %

Показатель 3 задачи 1 Подпрограммы 2:

количество садоводческих маршрутов, ед.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы (без выделения этапов)

Объем финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 296 754,445 тыс. руб.

В том числе по годам:

2014 год - 49 084,8 тыс. руб.;

2015 год - 47 902,2 тыс. руб.;

2016 год - 46 677,245 тыс. руб.;

2017 год - 31 269,8 тыс. руб.;

2018 год - 40 606,8 тыс. руб.;

2019 год - 40 606,8 тыс. руб.;

2020 год - 40 606,8 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы 2 к 2020 году ожидается:

- количество автобусов, приобретенных в лизинг, составит 15 единиц;

- ежегодное 100% выполнение договорных обязательств по заключенным муниципальным контрактам на приобретение автобусов в лизинг;

- количество садоводческих маршрутов составит 3 ед.

ТЕКСТОВАЯЧАСТЬ

Раздел1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ,

ОПИСАНИЕОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХИ ПРОЧИХ РИСКОВ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросамместного значения городского округа относится создание условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организация транспортногообслуживания населения в границах городского округа.

Используемыйв настоящее время ЕМУП "Автоколонна N 1499" подвижной состав серьезноизношен и не может обеспечить необходимую безопасность перевозок пассажиров иустойчивое функционирование пассажирского транспорта в городском округе городЕлец, ухудшает экологическую ситуацию.

Так,на городских маршрутах выходит по расписанию 33 автобуса, из которых 19 имеютсрок эксплуатации свыше 20 лет, что в 2,5 раза превышает допустимые нормативыэксплуатации.

В2011 году потеряно 17239 рейсов на внутригородских перевозках, за 2012 годпотеряно 20784 рейса, в том числе 17707 - по причине технической неисправноститранспортных средств.

Обновлениеподвижного состава является ключевой проблемой, решение которой позволитулучшить основные технико-экономические показатели, повысит безопасностьперевозок, а также эффективность обслуживания населения города и в конечномитоге улучшит качество обслуживания пассажиров.

Основнымриском социально-экономического развития в сфере транспортного обслуживанияявляется:

-недофинансирование мероприятий из средств городского бюджета.

Снижениефинансирования из средств городского бюджета негативно отразится на обеспечениисоциально значимых перевозок.

Указанныйфинансовый риск можно оценить как умеренный.

Анализрисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 2 осуществляет комитетпо коммунальному хозяйству.

Кмерам минимизации влияния рисков относится:

-своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 2,сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятийв пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;

-контроль за достижением значений индикаторов(показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 2.

Раздел2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ

ТРАНСПОРТНОГООБСЛУЖИВАНИЯ, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 2

Главнымиприоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 2 являются:

-обновление подвижного состава с использованием финансовой аренды;

-обеспечение социально значимых перевозок на территории городского округа городЕлец;

-организация транспортного обслуживания населения городского округа город Елецна садоводческих маршрутах.

Подпрограмма2 направлена на создание условий устойчивого и безопасного функционированияпассажирского транспорта внутригородского сообщения и на садоводческихмаршрутах.

Дляреализации Подпрограммы 2 необходимо решение следующей задачи:

созданиеблагоприятных условий для обеспечения транспортного обслуживания населения.

Результатомреализации мероприятия Подпрограммы 2 станет повышение качества обслуживанияпассажиров, показателей безопасности транспортного комплекса.

Результатомрешения поставленной задачи станет:

-количество автобусов, приобретенных в лизинг, составит 15 единиц;

-ежегодное 100% выполнение договорных обязательств по заключенным муниципальнымконтрактам на приобретение автобусов в лизинг;

-количество садоводческих маршрутов составит 3 ед.

Показателямизадачи являются:

-количество автобусов, приобретенных в лизинг, ед.;

-выполнение договорных обязательств по заключенным муниципальным контрактам наприобретение автобусов в лизинг, %;

-количество садоводческих маршрутов, ед.

Раздел3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Срокиреализации Подпрограммы 2 - 2014 - 2020 годы без выделения этапов.

Раздел4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ 2 С УКАЗАНИЕМ

ОСНОВНЫХМЕХАНИЗМОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Длярешения поставленной в Подпрограмме 2 задачи предусмотрена реализация основногомероприятия.

Основныммероприятием Подпрограммы 2 является организация транспортного обслуживаниянаселения.

Нареализацию данного мероприятия направлены следующие основные механизмы:

-заключение муниципальных контрактов в соответствии с действующимзаконодательством на приобретение автобусов на условиях финансовой аренды;

-выполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам на приобретениеавтобусов в лизинг;

-оплата страховки (полное КАСКО) 3 автобусов марки МАЗ 103485 (приобретенных влизинг) за период 2014 - 2016 годов;

-предоставление поддержки транспортным организациям на возмещение выпадающихдоходов, возникающих при осуществлении перевозок пассажиров автомобильнымтранспортом на внутригородских и садоводческих маршрутах;

-заключение муниципального контракта в соответствии с действующимзаконодательством на выполнение мероприятий по оптимизации внутригородскоймаршрутной сети.

Раздел5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ 2

Общийобъем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2, попрогнозной оценке составит всего 299 432,245 тыс. руб., в том числе за счетсредств городского бюджета 296 754,445 тыс. руб., 2 677,8 тыс. руб. за счетсредств областного бюджета.

Необходимыйдля реализации Подпрограммы 2 объем ресурсов рассчитан исходя из:

-муниципального контракта от 06.08.2013 N 0146300027413000186-0132347-03 наприобретение в лизинг 3 автобусов марки МАЗ 103485;

-стоимости страховки (полное КАСКО) 3 новых автобусов марки МАЗ 103485 в 2015году;

-предложений лизинговых компаний;

-предложений специализированных организаций;

-оценки уровня софинансирования мероприятий изобластного бюджета.

Объемыфинансирования и выполнения работ Подпрограммы 2 подлежат корректировке иежегодно уточняются на очередной финансовый год.

Навыполнение мероприятий по организации транспортного обслуживания населениягородского округа город Елец на садоводческих маршрутах предполагаетсяполучение денежных средств из областного бюджета.

Приложение3

кмуниципальной программе

"Обеспечениенаселения

городскогоокруга

городЕлец комфортными

условиямижизни

на 2014 -2020 годы"

от24.12.2013 N 2013

ПОДПРОГРАММА3

"ПРОВЕДЕНИЕКАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ"

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 3 "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - Подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель

Задачи подпрограммы

1. Устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе их восстановление или замена

Показатели задач подпрограммы

Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 3:

доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, запланированных на срок реализации Программы, %

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы (без выделения этапов)

Объем финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 70 514,4 тыс. руб.

В том числе по годам:

2014 год - 6 577,3 тыс. руб.;

2015 год - 12 079,8 тыс. руб.;

2016 год - 4 800,0 тыс. руб.;

2017 год - 7 564,0 тыс. руб.;

2018 год - 13 161,3 тыс. руб.;

2019 год - 12 450,0 тыс. руб.;

2020 год - 13 882,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы 3 к 2020 году ожидается:

доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, запланированных на срок реализации Программы, составит 100%

ТЕКСТОВАЯЧАСТЬ

Раздел1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ

ЖИЛИЩНОГОФОНДА, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ

СОЦИАЛЬНЫХ,ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ

РИСКОВ ЕЕРАЗВИТИЯ

Всоответствии с п. 1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации в целяхсоздания условий для управления многоквартирными домами органы местногосамоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществамсобственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированнымпотребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонтмногоквартирных домов.

Внастоящее время в городском округе город Елец более 60% жилищного фонда требуетнеотложного капитального ремонта, так как эксплуатируется 30 и более лет безпроведения капитального ремонта. Учитывая, что средняя периодичностькапитального ремонта основных конструктивов (инженерные сети, кровля)составляет 15 - 20 лет, то капитальный ремонт должен быть проведен уже болеедвух раз. Кроме того, затягивание сроков капитального ремонта на 7 - 10 летприводит к увеличению стоимости его проведения в 2,5 раза. В связи с этиммногоквартирные дома приходят в ветхое и аварийное состояние.

Ежегодные"недоремонты" порождают рост количестважалоб и заявлений от населения на тепло-, водо-,электроснабжение, промерзание стен, протекание кровли в жилых домах. Все этипоказатели делают данную отрасль непривлекательной для создания частных управляющихкомпаний, товариществ собственников жилья, других жилищных кооперативов.

Принимаяво внимание необходимость упорядочения мероприятий по планированию иорганизации капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодексаРоссийской Федерации и возможности обеспечения привлечения средств федеральногобюджета на эти цели, дальнейшее выполнение капитального ремонта жилищного фондав городском округе необходимо осуществлять программным методом.

Такимобразом, мероприятия, предусмотренные настоящей Подпрограммой, имеют большуюсоциальную значимость и могут решаться исключительно программными методами.

Основнымирисками социально-экономического развития в сфере обеспечения сохранностижилищного фонда являются:

-недофинансирование мероприятий из бюджетов всех уровней (при наличии);

-недобросовестное исполнение обязательств собственников помещений вмногоквартирных домах по оплате взносов на капитальный ремонт;

-недобросовестное исполнение обязательств подрядными организациями.

Так,использование подрядчиками материалов низкого качества негативно отразится насроках эксплуатации отремонтированных конструктивных элементов многоквартирногодома.

Указанныефинансово-экономические риски можно оценить как умеренные.

Анализрисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 3 осуществляет комитетпо коммунальному хозяйству.

Кмерам минимизации влияния рисков относится:

-своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 3,сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований насоответствующий год;

-контроль за достижением значений индикаторов(показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 3.

Раздел2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЯСОХРАННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ

ОСНОВНЫХПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 3

Главнымиприоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 3 являютсяулучшение жилищных условий граждан, повышение качества услуг, предоставляемыхжилищно-коммунальным комплексом.

Подпрограмма3 направлена на создание комфортных и безопасных условий проживания вмногоквартирных домах путем организации и проведения в них капитальногоремонта.

Дляреализации Подпрограммы 3 необходимо решение следующих задач:

1)устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерныхкоммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений вмногоквартирном доме, в том числе их восстановление или замена.

Врезультате решения поставленной задачи доля отремонтированных многоквартирныхдомов от общего количества многоквартирных домов, запланированных на срокреализации Программы, составит 100%.

Показателемзадачи является:

-доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количествамногоквартирных домов, запланированных на срок реализации Программы, %.

Раздел3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Срокиреализации Подпрограммы 3 - 2014 - 2020 годы без выделения этапов.

Раздел4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ 3 С УКАЗАНИЕМ

ОСНОВНЫХМЕХАНИЗМОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Длярешения поставленной в Подпрограмме 3 задачи предусмотрена реализация основногомероприятия.

Основныммероприятием Подпрограммы 3 является обеспечение капитального ремонтамногоквартирных домов.

Нареализацию данного мероприятия направлены следующие основные механизмы:

-оплата региональному оператору обязательных взносов собственника помещений накапитальный ремонт многоквартирных домов и доли софинансированиярасходов (при наличии).

Переченьмногоквартирных домов для проведения капитального ремонта (приложение кПодпрограмме 3).

Раздел5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ 3

Общийобъем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 3, за счетсредств городского бюджета по прогнозной оценке составит 70 514,4 тыс. руб.

Необходимыйдля реализации Подпрограммы 3 объем ресурсов рассчитан исходя из:

-объема работ, сформированного по результатам плановых осмотров техническогосостояния жилищного фонда в соответствии с Правилами и нормами техническойэксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатациижилищного фонда".

Объемыфинансирования и выполнения работ Подпрограммы 3 подлежат корректировке иежегодно уточняются на очередной финансовый год.

Финансовоеобеспечение реализации Подпрограммы 3 можетосуществляется на условиях софинансирования.

Приложение

кподпрограмме 3

"Проведениекапитального

ремонтамногоквартирных домов"

ПЕРЕЧЕНЬ

МНОГОКВАРТИРНЫХДОМОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

N п/п

Адрес многоквартирного дома

Год ввода в эксплуатацию

Общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД, всего

Планируемый перечень работ по капитальному ремонту

Стоимость капитального ремонта (тыс. руб.), предусмотренная в городском бюджете

на 2014 год

Средства городского бюджета по обязательным взносам собственника жилых помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов с 1 сентября 2014 года (по неприватизированным квартирам)

1036,1

9-е Декабря, 34

1918

241,9

ремонт крыши

187,537 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

утепление и ремонт фасада

Ани Гайтеровой, 23

1952

864,4

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

113,673

ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

Ани Гайтеровой, 27

1952

538,9

ремонт крыши

170,503

утепление и ремонт фасада

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

Ани Гайтеровой, 29

1953

858,2

утепление и ремонт фасада

217,661

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

Ани Гайтеровой, 31

1956

515,5

ремонт крыши

214,635

утепление и ремонт фасада

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

Клубная, 2в

1952

246,6

ремонт крыши

268,270 <*>

утепление и ремонт фасада

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

Клубная, 6

1951

214,8

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

119,275 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

ремонт крыши

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

Клубная, 8

1951

264,85

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

129,614 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

ремонт крыши

Костенко, 2

1953

844

ремонт крыши

696,473 <*>

утепление и ремонт фасада

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения

Кузнецкая, 15

1918

250

ремонт крыши

87,777 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

Ленина, 100

1954

373,3

ремонт крыши

211,091 <*>

утепление и ремонт фасада

Ленина, 102

1918

244

ремонт крыши

176,366 <*>

утепление и ремонт фасада

Ленина, 119

1918

ремонт крыши

71,256 <*>

утепление и ремонт фасада

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

Ленина, 72

1918

1447

ремонт крыши

326,168 <*>

Максима Горького, 72

1918

329

утепление и ремонт фасада

63,850 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

Маяковского, 45

1918

116,9

утепление и ремонт фасада

98,555 <*>