Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от 28.04.2016 № 711

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГООКРУГА  ГОРОД ЕЛЕЦ

 

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ

 

28.04.2016 г.

г.Елец

N 711

 

Обутверждении Порядка подготовки к ведению гражданской обороны на территориигородского округа город Елец

 

(Вредакции Постановления Администрации Городского округа город Елец Липецкойобласти

от29.06.2016 г. № 1195)

 

В соответствии сФедеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне",постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Обутверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации",приказом МЧС РФ от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения оборганизации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях иорганизациях", учитывая заключение прокуратуры города Ельца,руководствуясь Уставомгородского округа город Елец, администрация городского округа город Елецпостановляет:

 

1. Утвердить Порядокподготовки к ведению гражданской обороны на территории городского округа городЕлец согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации городского округа город Елец В.А. Щепетильникова.

 

 

 

Глава городского округа город Елец

С.А.Панов

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрациигородского

округа город Елец

 

ПОРЯДОК

ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГАГОРОД ЕЛЕЦ

 

(Вредакции Постановления Администрации Городского округа город Елец Липецкойобласти

от29.06.2016 г. № 1195)

 

1. Порядок подготовкик ведению гражданской обороны на территории городского округа город Елецопределяет основные направления подготовки к ведению гражданской обороны,планирует основные мероприятия по гражданской обороне на территории городскогоокруга город Елец (далее - город).

2. Планированиеосновных мероприятий по подготовке к ведению гражданской обороны производится сучетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территориигорода в результате применения современных средств поражения при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористическихактов и чрезвычайных ситуаций. План основных мероприятий по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на годразрабатывается МКУ "Управление гражданской защиты города Ельца".

3. Силы гражданскойобороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.

Решение о привлечениив мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций принимает Глава городского округа город Елец.

4. Руководствогражданской обороной на территории города осуществляет Глава городского округагород Елец.

5. (Утратил силу - Постановление Администрации Городскогоокруга город Елец Липецкой области от29.06.2016 г. № 1195).

6. Администрациейгородского округа город Елец в целях решения задач в области гражданской обороныпланируются и осуществляются следующие основные мероприятия:

6.1. По подготовкенаселения в области гражданской обороны:

разработка с учетомособенностей города и на основе примерных программ, утвержденных Главнымуправлением МЧС России по Липецкой области, примерных программ подготовкиработающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны,личного состава формирований и служб города;

организация иподготовка населения города способам защиты от опасностей, возникающих привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

подготовка личногосостава формирований и служб города;

проведение учений итренировок по гражданской обороне;

организационно-методическоеруководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формированийи служб организаций, находящихся на территории города;

создание, оснащениекурсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданскойобороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышенияквалификации должностных лиц и работников гражданской обороны города вобразовательных учреждениях дополнительного профессионального образования,имеющих соответствующую лицензию;

пропаганда знаний вобласти гражданской обороны.

6.2. По оповещениюнаселения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера:

поддержание всостоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения,осуществление ее реконструкции и модернизации;

установкаспециализированных технических средств оповещения и информирования населения вместах массового пребывания людей;

комплексноеиспользование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей исредств радио-, проводного и телевизионного вещания и других техническихсредств передачи информации;

сбор информации вобласти гражданской обороны и обмен ею.

6.3. По эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организацияпланирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в городе;

подготовка безопасныхрайонов для размещения населения, материальных и культурных ценностей,подлежащих эвакуации;

создание иорганизация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личногосостава.

6.4. Попредоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

поддержание всостоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническоеобслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

разработка плановнаращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке кгруппам по гражданской обороне;

приспособление вмирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное времязаглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытиянаселения;

планирование иорганизация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны ввоенное время;

обеспечение укрытиянаселения в защитных сооружениях гражданской обороны;

накопление, хранение,освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защитынаселения;

обеспечение выдачинаселению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективнойзащиты в установленные сроки.

6.5. По световой идругим видам маскировки:

определение перечняобъектов, подлежащих маскировке;

разработка плановосуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленномпорядке к группам по гражданской обороне;

создание иподдержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначениюзапасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятийпо световой и другим видам маскировки;

проведение инженерно-техническихмероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных вустановленном порядке к группам по гражданской обороне.

6.6. По проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновенияопасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание, оснащение иподготовка необходимых сил и средств гражданской обороны для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование ихдействий;

создание иподдержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначениюзапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средствдля всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.7. Попервоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера:

планирование иорганизация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;

создание иподдержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначениюзапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

нормированноеснабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставлениенаселению коммунально-бытовых услуг;

проведениесанитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшегонаселения;

проведениелечебно-эвакуационных мероприятий;

развертываниенеобходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- иводоснабжения;

оказание населениюпервой помощи;

определениечисленности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризациясохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определениевозможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещениепострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительныхучреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), атакже подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

предоставление населениюинформационно-психологической поддержки.

6.8. По борьбе спожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

создание иорганизация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ееподготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видамипожарной охраны;

организация тушенияпожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ ив организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданскойобороне, в военное время;

заблаговременноесоздание запасов химических реагентов для тушения пожаров.

6.9. По обнаружению иобозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому ииному заражению (загрязнению):

организация созданияи обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданскойобороны;

введение режимоврадиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

совершенствованиеметодов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической,биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязненияпродовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими ибиологическими веществами.

6.10. По санитарнойобработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработкетехники и территорий:

заблаговременноесоздание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ ирастворов;

создание и оснащениесил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий исооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в областигражданской обороны;

организацияпроведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживаниюзданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

6.11. По восстановлениюи поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера и террористических акций:

создание и оснащениесил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

восстановление иохрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения намаршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

обеспечениебеспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществлениепропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

усиление охраныобъектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имуществаюридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества,оставшегося без присмотра.

6.12. По вопросамсрочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб ввоенное время:

обеспечение готовностикоммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов ихдействий;

создание запасовоборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-,водоснабжения, водоотведения и канализации;

создание и подготовкарезерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание наводопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов идезинфицирующих средств;

создание запасоврезервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных иавтономных источников энергии, оборудования и технических средств дляорганизации коммунального снабжения населения.

6.13. По срочномузахоронению трупов в военное время:

заблаговременное, вмирное время, определение мест возможных захоронений;

создание, подготовкаи обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечениямероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированныхритуальных организаций;

оборудование местпогребения (захоронения) тел (останков) погибших;

организация работ попоиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработкепогибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших:

организациясанитарно-эпидемиологического надзора.

6.14. По обеспечениюустойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населенияпри военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера:

создание иорганизация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышенияустойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных вустановленном порядке к группам по гражданской обороне;

рациональноеразмещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства всоответствии с требованиями строительных норм и правил осуществленияинженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

разработка иреализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятийгражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование,подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ наобъектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременноесоздание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страховогофонда документации;

повышениеэффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современныхсредств поражения.

6.15. По вопросамобеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

создание и оснащениесил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

подготовка силгражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданскойобороне;

разработка икорректировка планов действий сил гражданской обороны;

определение порядкавзаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а такжевсестороннее обеспечение их действий.