Постановление Администрации Липецкой области от 01.12.2020 № 648

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

01.12.2020 г.

г.Липецк

N 648

 

О внесении изменения впостановление администрации Липецкой области от 10 марта 2020 года N 104"Об утверждении методики распределения и правил предоставлениядотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов из областного бюджета"

 

По результатам проведенного мониторинганормативных правовых актов администрации Липецкой области администрация Липецкойобласти постановляет:

 

Внести в постановление администрации Липецкойобласти от10 марта 2020 года N 104 "Об утверждении методики распределения иправил предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов из областного бюджета" ("Липецкаягазета", 2020, 17 марта, 24 апреля) следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в следующейредакции:

 

"Приложение

к постановлению

администрации Липецкой области

"Об утверждении методики

распределения и правил

предоставления дотаций местным

бюджетам на поддержку мер

по обеспечению сбалансированности

местных бюджетов

из областного бюджета"

 

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ МЕСТНЫМ

БЮДЖЕТАМ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ

МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

 

1. Настоящие методика распределения и правилапредоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов из областного бюджета (далее - Методика) определяютмеханизм распределения и предоставления дотаций местным бюджетам на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета(далее - дотации).

2. Дотации предоставляются из областногобюджета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, бюджетам муниципальных районов,городских округов и поселений Липецкой области (далее - муниципальныеобразования) в случае недостаточности собственных доходов местных бюджетов дляфинансового обеспечения исполнения расходных обязательств.

3. Дотация предоставляется при выполнениимуниципальным образованием следующих условий:

1) отсутствие просроченной задолженности передобластным бюджетом по средствам, подлежащим перечислению в областной бюджет;

2) соблюдение требований бюджетногозаконодательства Российской Федерации и Липецкой области.

4. Распределение дотаций осуществляется:

при формировании прогноза доходов и расходовбюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановыйпериод (далее - первая часть дотации);

в процессе исполнения бюджетов муниципальныхобразований в текущем финансовом году (далее - вторая часть дотации).

5. Размер первой части дотации бюджету i-гомуниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

 

 

Д1 _i - размер первой части дотации бюджету i-гомуниципального образования;

Д - общий объем дотации, подлежащийраспределению между муниципальными образованиями области в очередном финансовомгоду;

- знак суммирования;

ДЕФ _i - дефицит бюджета i-го муниципальногообразования.

Дефицит бюджета i-го муниципального образованиярассчитывается по следующей формуле:

 

ДЕФ _i = ПНД _i + ПННД _i + ДВР _i - ПР _i , где:

 

ПНД _i - прогноз поступлений налоговых доходовбюджета i-го муниципального образования;

ПННД _i - прогноз поступлений неналоговых доходовбюджета i-го муниципального образования;

ДВР _i - дотация на выравнивание бюджетнойобеспеченности бюджету i-го муниципального образования, рассчитанная всоответствии с Законом Липецкой области от 27 декабря 2019 года N 343-ОЗ"О бюджетном процессе Липецкой области";

ПР _i - прогноз расходов бюджета i-го муниципальногообразования без учета разовых платежей, производимых за счет дотации ибюджетного кредита из областного бюджета.

6. Распределение первой части дотации междумуниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.

7. Вторая часть дотации предоставляетсямуниципальному образованию в случаях:

1) превышения расчетных расходных обязательствместного бюджета в текущем финансовом году над прогнозом поступлений налоговыхи неналоговых доходов местного бюджета в текущем финансовом году с учетомостатка собственных средств на счете по учету средств местного бюджета наначало текущего финансового года, дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности местного бюджета и дотации местным бюджетам на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренных в местномбюджете в текущем финансовом году, а также сальдо по источникам финансированиядефицита местного бюджета в текущем финансовом году без учета остаткасобственных средств на счете по учету средств местного бюджета;

2) необходимости финансового обеспечениясоциально значимых мероприятий муниципальных образований, возникших наосновании поручений главы администрации Липецкой области.

8. Для получения второй части дотации органместного самоуправления муниципального образования, отвечающего условиям,установленным пунктом 3 и подпунктом 1 пункта 7 настоящей Методики (далее -орган местного самоуправления), направляет в управление финансов Липецкойобласти (далее - управление финансов) следующие документы:

заявку на получение дотации (далее - заявка) поформе согласно приложению к настоящей Методике;

данные бухгалтерского учета об остатках средствна отчетные даты, доходах, расходах и источниках финансирования дефицитаместного бюджета за прошедший отчетный год, за истекший период текущегофинансового года и прогноз до конца текущего финансового года (представляютсябез учета субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, прочихбезвозмездных поступлений от бюджетов других уровней, прочих безвозмездныхпоступлений);

сведения о расходах, связанных с выполнениемусловий софинансирования по субсидиям и иным межбюджетным трансфертам изобластного бюджета;

сведения о просроченной кредиторскойзадолженности местного бюджета;

сведения о численности работников органовместного самоуправления и муниципальных учреждений.

Для получения второй части дотации в случае,установленном подпунктом 2 пункта 7 настоящей Методики, орган местногосамоуправления направляет в управление финансов следующие документы:

заявку по форме согласно приложению к настоящейМетодике;

обоснование суммы финансового обеспечениясоциально значимых мероприятий.

9. Регистрация представленных документов,указанных в пункте 8 настоящей Методики, осуществляется уполномоченным лицомуправления финансов (далее - уполномоченное лицо) в день их поступления.

В течение 10 рабочих дней со дня, следующего заднем поступления документов, указанных в пункте 8 настоящей Методики,уполномоченное лицо:

1) проводит проверку соответствияпредставленных документов на предмет:

полноты и достоверности представленных данныхотчету "Об исполнении консолидированного бюджета субъекта РоссийскойФедерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда"(форма по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0503317)по состоянию на первое число месяца представления заявки;

обоснованности расчета роста расходныхобязательств и (или) уменьшения доходов бюджетов муниципальных образований втекущем финансовом году;

2) производит расчет размера дотациимуниципальному образованию в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики.

10. Размер второй части дотации бюджету i-гомуниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

 

Д2 _i = Р _i - (ОНГ _i + ПНД _i + ПННД _i + ДВР _i + ДСБ _i + И _i ), где:

 

Д2 _i - расчетный размер дотации бюджету i-гомуниципального образования в текущем финансовом году на финансовое обеспечениедополнительных расходных обязательств;

Р _i - расчетные расходные обязательства бюджетаi-го муниципального образования в текущем финансовом году с учетом социальнозначимых мероприятий, возникших на основании поручений главы администрацииЛипецкой области;

ОНГ _i - остаток собственных средств на счете поучету средств бюджета i-го муниципального образования на начало текущегофинансового года;

ПНД _i - прогноз поступлений налоговых доходовбюджета i-го муниципального образования в текущем финансовом году;

ПННД _i - прогноз поступлений неналоговых доходовбюджета i-го муниципального образования в текущем финансовом году;

ДВР _i - дотация на выравнивание бюджетнойобеспеченности бюджету i-го муниципального образования, предусмотренная вместном бюджете в текущем финансовом году;

ДСБ _i - дотация местным бюджетам на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов бюджету i-го муниципальногообразования, предусмотренная в местном бюджете в текущем финансовом году;

И _i - сальдо по источникам финансирования дефицитабюджета i-го муниципального образования в текущем финансовом году без учетаостатка собственных средств на счете по учету средств бюджета.

При определении расчетных расходныхобязательств бюджета i-го муниципального образования учитываются расходы на:

1) оплату труда и начисления на выплаты пооплате труда;

2) коммунальные услуги;

3) услуги связи;

4) транспортные услуги по подвозу учащихся кместу обучения и обратно;

5) обязательное страхование автогражданскойответственности;

6) услуги, работы для целей капитальныхвложений;

7) перечисления другим бюджетам бюджетнойсистемы Российской Федерации;

8) выплату пенсий муниципальным служащим;

9) налоги, пошлины и сборы;

10) оплату горюче-смазочных материалов;

11) оплату продуктов питания;

12) исполнение судебных решений;

13) выполнение условий софинансирования посубсидиям и иным межбюджетным трансфертам, выделенным из областного бюджета;

14) социально значимые мероприятия.

11. В течение 15 рабочих дней со дня,следующего за днем поступления документов, указанных в пункте 8 настоящейМетодики:

1) уполномоченное лицо подготавливаетзаключение о выполнении муниципальным образованием условий предоставлениядотаций и проект приказа управления финансов о результатах рассмотрения заявокорганов местного самоуправления на выделение дотаций (далее - приказ орассмотрении заявок) с отражением в нем следующей информации:

перечень муниципальных образований -получателей дотаций (далее - получатель дотации);

размер дотаций, определенный в отношениикаждого получателя дотации;

перечень муниципальных образований, неотвечающих условиям предоставления дотации, указанным в пункте 3 настоящейМетодики, и не подходящих под случай предоставления дотации, указанный вподпункте 1 пункта 7 настоящей Методики;

2) управление финансов утверждает приказ орассмотрении заявок.

12. Управление финансов в течение 3 рабочихдней со дня, следующего за днем утверждения приказа о рассмотрении заявок,подготавливает проект нормативного правового акта администрации Липецкойобласти о распределении дотаций между муниципальными образованиями (далее -правовой акт) и вносит его в администрацию Липецкой области в порядке,установленном постановлением главы администрации Липецкой области от 23 мая2007 года N 69 "Об утверждении регламента деятельности администрацииЛипецкой области".

13. В течение 3 рабочих дней со дня, следующегоза днем вступления в силу правового акта, уполномоченное лицо формирует вподсистеме исполнения бюджета "Бюджет-СМАРТ" государственнойинформационной системы "Электронный бюджет управления финансов Липецкойобласти" (далее - программный комплекс) справку-уведомление об измененииросписи расходов и лимитов бюджетных обязательств по лицевому счету получателядотации по форме, предусмотренной приложением 4 к приказу управления финансовЛипецкой области от 8 декабря 2011 года N 205 "Об утверждении Порядкасоставления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетныхросписей главных распорядителей средств областного бюджета (главныхадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)".

14. Для перечисления дотации получатели дотацииформируют прогноз кассового плана выплат (далее - кассовый план) в программномкомплексе по форме приложения 6 к приказу управления финансов от 26 декабря2007 года N 61 "Об утверждении порядка составления и ведения кассовогоплана исполнения областного бюджета".

Управление финансов в течение 15 рабочих днейсо дня, следующего за днем утверждения кассового плана, перечисляет бюджетныесредства на счета получателей дотации в соответствии с приказом управленияфинансов от 21 декабря 2010 года N 140 "О порядке исполнения областногобюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областногобюджета".".

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

И.Г.Артамонов