Постановление Администрации Липецкой области от 23.12.2020 № 705

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

23.12.2020 г.

г.Липецк

N 705

 

Обутверждении Порядка организации и осуществления регионального государственногоконтроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организацияхотдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детейи их оздоровления

 

В соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральным законом от 24июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации" администрация Липецкой области постановляет:

 

Утвердить Порядокорганизации и осуществления регионального государственного контроля задостоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детейи их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и ихоздоровления (прилагается).

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

И.Г.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрацииЛипецкой области

"Об утверждениипорядка организации

и осуществления регионального

государственногоконтроля

за достоверностью,актуальностью и

полнотой сведений оборганизациях

отдыха детей и ихоздоровления,

содержащихся вреестре организаций

отдыха детей и ихоздоровления"

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ИОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ ЗАДОСТОВЕРНОСТЬЮ, АКТУАЛЬНОСТЬЮ И ПОЛНОТОЙ

СВЕДЕНИЙ ОБОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ,

СОДЕРЖАЩИХСЯ ВРЕЕСТРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ

ОЗДОРОВЛЕНИЯ

 

1. Настоящий Порядокустанавливает требования к осуществлению на территории Липецкой областирегионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью иполнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихсяв реестре организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - региональныйгосударственный контроль).

2. Задачамирегионального государственного контроля являются предупреждение, выявление ипресечение нарушений юридическими лицами и (или) индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими на территории Липецкой области деятельностьв сфере организации отдыха детей и их оздоровления, требований к полноте,достоверности и актуальности сведений, содержащихся в реестре организацийотдыха детей и их оздоровления, установленных Федеральным законом от 24 июля1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации" (далее - обязательные требования).

3. Предметом проверкипри осуществлении регионального государственного контроля является соблюдениеюридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющимина территории Липецкой области деятельность в сфере организации отдыха детей иих оздоровления (далее - субъекты контроля), обязательных требований.

4. Исполнительныморганом государственной власти Липецкой области, уполномоченным осуществлятьрегиональный государственный контроль, является управление образования и наукиЛипецкой области (далее - Управление).

5. К отношениям,связанным с осуществлением регионального государственного контроля,организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального законаот 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

6. Региональныйгосударственный контроль включает в себя:

1) организацию ипроведение проверок соблюдения субъектами контроля обязательных требований;

2) проведениемероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

3) применение впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

4) проведениемероприятий по систематическому наблюдению за исполнением обязательныхтребований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательныхтребований;

5) проведениемероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектамиконтроля.

7. Региональныйгосударственный контроль осуществляется посредством проведения Управлениемплановых и внеплановых проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14Федерального закона N 294-ФЗ.

При проведениипроверок уполномоченными должностными лицами Управления используютсяпроверочные листы (списки контрольных вопросов), разработанные и утвержденныеУправлением в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 13 февраля 2017 года N 177 "Об утверждении общих требований кразработке и утверждению проверочных листов (списков контрольныхвопросов)".

По результатампроверок уполномоченные должностные лица Управления применяют меры,предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

8. Проверкипроводятся на основании приказа Управления.

9. Региональныйгосударственный контроль также осуществляется путем проведения мероприятий поконтролю без взаимодействия с субъектами контроля в соответствии со статьей 8.3Федерального закона N 294-ФЗ.

Порядок проведениямероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами контроля и оформлениярезультатов таких мероприятий устанавливается Управлением.

10. Региональныйгосударственный контроль в отношении субъектов контроля осуществляется сприменением риск-ориентированного подхода.

11. В целяхприменения риск-ориентированного подхода деятельность субъектов контроляподлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правиламиотнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и(или) используемых ими производственных объектов к определенной категории рискаили определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "Оприменении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видовгосударственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации" (далее - Правила).

12. Отнесениедеятельности субъектов контроля к определенной категории риска осуществляетсяна основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска согласно приложению кнастоящему Порядку.

13. Отнесениедеятельности субъектов контроля к определенной категории риска и изменениеранее присвоенной категории риска осуществляются приказом Управления.

При отсутствииприказа об отнесении деятельности субъектов контроля к определенной категориириска деятельность, осуществляемая указанными лицами, считается отнесенной ккатегории низкого риска.

14. Управление ведетперечень субъектов контроля, деятельности которых присвоены категории риска(далее - Перечень).

Включение субъектовконтроля в Перечень осуществляется на основании приказа Управления об отнесенииосуществляемой ими деятельности к соответствующим категориям риска.

15. Перечень содержитследующую информацию:

1) полноенаименование субъекта контроля, деятельности которого присвоена категорияриска;

2) основнойгосударственный регистрационный номер и (или) идентификационный номерналогоплательщика;

3) место нахождениясубъекта контроля;

4) реквизиты приказаУправления о присвоении деятельности, осуществляемой субъектом контроля,категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основаниикоторых был издан приказ.

Управление размещаетПеречень на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет и поддерживает его в актуальном состоянии.

16. Субъект контролявправе подать в Управление заявление об изменении присвоенной ранее егодеятельности категории риска, которое подлежит рассмотрению в порядке,установленном Правилами.

17. Управлениеежегодно в срок до 1 сентября текущего года осуществляет пересмотр категориириска, ранее присвоенной деятельности, осуществляемой субъектами контроля.

18. К проведениюотдельных мероприятий в рамках регионального государственного контроля могутпривлекаться эксперты, экспертные и иные организации в соответствии сФедеральным законом N 294-ФЗ.

19. Управление приосуществлении регионального государственного контроля в установленном порядкевзаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами прокуратуры, органами государственнойвласти Липецкой области, органами местного самоуправления.

20. Порядок, сроки ипоследовательность проведения административных процедур при осуществлениирегионального государственного контроля устанавливаются административнымрегламентом, разрабатываемым и утверждаемым Управлением в соответствии сФедеральным законом N 294-ФЗ и постановлением администрации Липецкой области от 12февраля 2019 года N 59 "О разработке и утверждении административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора)".

21. Должностнымилицами Управления, уполномоченными осуществлять региональный государственныйконтроль, являются:

начальник Управления;

заместителиначальника Управления;

начальник отделадополнительного образования и организации получения образования обучающимися сограниченными возможностями здоровья Управления;

главный консультантотдела дополнительного образования и организации получения образованияобучающимися с ограниченными возможностями здоровья Управления;

консультант отделадополнительного образования и организации получения образования обучающимися сограниченными возможностями здоровья Управления.

22. Должностные лицаУправления, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе:

1) на основаниимотивированных запросов в письменной форме запрашивать и получать от субъектовконтроля необходимые для осуществления регионального государственного контролядокументы, сведения, информацию и материалы о деятельности субъектов контроля,в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственномуконтролю;

2) в целях проведениямероприятий по региональному государственному контролю беспрепятственно попредъявлении служебного удостоверения и копии приказа о назначении проверкипосещать используемые субъектами контроля территории, здания, помещения исооружения, получать доступ к используемым субъектами контроля оборудованию,техническим и иным средствам;

3) получать отсубъектов контроля, а также их работников и уполномоченных представителейписьменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проведениямероприятий по региональному государственному контролю;

4) проводить в периодпроверки рабочие встречи и совещания с руководителями и иными должностнымилицами субъектов контроля для обсуждения предварительных результатов проверки,требующих получения дополнительных пояснений, и устранения возможныхразногласий по существу выявленных нарушений;

5) пользоватьсянеобходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числекомпьютерами, электронными носителями информации, сканерами, телефонами,средствами видеозаписи, фотоаппаратами, иными техническими средствами;

6) проводитьисследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

7) привлекать кпроведению мероприятий по контролю экспертные и иные организации;

8) выдавать субъектамконтроля предписания об устранении выявленных нарушений;

9) выдавать субъектамконтроля предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

10) принимать меры поконтролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

11) направлять вуполномоченные органы материалы о выявленных в деятельности субъектов контролянарушениях законодательства Российской Федерации и Липецкой области для решениявопроса о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности;

12) осуществлять впределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими государственнымиорганами, органами местного самоуправления, иными органами и организациями;

13) осуществлять иныеправа, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ, иными федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Липецкой области.

23. Должностные лицаУправления, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль,при проведении проверки обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности,установленные статьями 15 - 18 Федерального закона N 294-ФЗ, а также нестиответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Субъекты контроляпри осуществлении в отношении их регионального государственного контроляпользуются правами, выполняют обязанности и несут ответственность всоответствии со статьями 21 - 25 Федерального закона N 294-ФЗ.

25. Решения идействия (бездействие) Управления и должностных лиц, уполномоченныхосуществлять региональный государственный контроль, могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Липецкой области.

26. Информация одеятельности Управления и результатах проведенных им проверок размещается наофициальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернетв порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Липецкойобласти.

 

 

 

Приложение

к Порядку организации

и осуществлениярегионального

государственногоконтроля

за достоверностью,актуальностью

и полнотой сведенийоб организациях

отдыха детей и ихоздоровления,

содержащихся вреестре организаций

отдыха детей и ихоздоровления

 

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И (ИЛИ)

ИНДИВИДУАЛЬНЫХПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ

НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ

ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХАДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, К КАТЕГОРИЯМ

РИСКА ПРИОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ

 

N п/п	Виды деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Липецкой области деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления	Категория риска
1.	Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Липецкой области деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, с круглосуточным пребыванием детей более 60 дней в году	категория высокого риска
2.	Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Липецкой области деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, с круглосуточным пребыванием детей менее 60 дней в году	категория значительного риска
3.	Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Липецкой области деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, с дневным пребыванием детей более 60 дней в году	категория среднего риска
4.	Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Липецкой области деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, с дневным пребыванием детей менее 60 дней в году	категория умеренного риска