Решение от 18.05.2007 г № 23/427
О проекте «Положения „О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков на территории Краснинского муниципального района“»
Рассмотрев обращение администрации Краснинского муниципального района, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Липецкой области от 04.12.2003 N 81 "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области", на основании статей 25, 43 Устава Краснинского муниципального района, учитывая рекомендации постоянной комиссии по экономике, финансам, налогам и ценообразованию, районный Совет депутатов решил:
1.Принять Положение "О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков на территории Краснинского муниципального района Липецкой области" (прилагается).
2.Направить указанное Положение главе Краснинского муниципального района для подписания и опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Заря Красного".
Председатель
районного Совета депутатов
А.П.БАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Липецкой области от 04.12.2003 N 81-ОЗ "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области".
1.2.Настоящее Положение регулирует деятельность администрации Краснинского муниципального района по реализации прав граждан и юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков, реализации прав собственников объектов недвижимости на выкуп земельных участков под ними, а также другие особенности приобретения земельных участков в собственность на территории Краснинского муниципального района.
Раздел 2.Полномочия администрации краснинского муниципального района
2.Администрация Краснинского муниципального района Липецкой области (далее - администрация) является уполномоченным органом на принятие решений о предоставлении в собственность физическим и юридическим лицам земельных участков в следующих установленных законодательством случаях:
2.1.При продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приватизированные или приобретенные иным способом из муниципального уровня собственности, а также в иных случаях, не отнесенных к компетенции уполномоченных органов государственной власти Липецкой области и Российской Федерации.
2.2.При предоставлении в собственность физическим или юридическим лицам для строительства свободных от застройки земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
2.3.При предоставлении в собственность физическим или юридическим лицам для строительства свободных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена.
2.4.При предоставлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, переданных в аренду физическим и юридическим лицам, государственная собственность на которые не разграничена.
2.5.При предоставлении в собственность сельскохозяйственным организациям, а также гражданам, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных указанным лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
2.6.В случаях приватизации объектов недвижимости, относящихся к собственности Краснинского муниципального района Липецкой области, с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.
2.7.При предоставлении в собственность юридическим и физическим лицам земельных участков, на которые в установленном порядке зарегистрировано право собственности.
Раздел 3.Случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц
3.1.Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут однократно бесплатно предоставляться в собственность граждан в случаях, если:
- у граждан до введения в действие Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки находились в фактическом пользовании в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления на строительство и пользование;
- граждане подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- граждане относятся к категории молодых семей (обоим супругам не более 30 лет на момент предоставления земельного участка); многодетных семей (с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет); одиноких матерей;
- граждане являются ветеранами труда, инвалидами либо имеют в составе семьи инвалидов;
- в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Липецкой области.
3.2.Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут бесплатно предоставляться в собственность данных организаций.
Раздел 4.Нормы предоставления гражданам земельных участков в собственность для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории краснинского района
4.1.Установить предельные (минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, из земель, находящихся в муниципальной собственности района:
- для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов - 0,10 га;
- для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов - 0,15 га;
- для крестьянского (фермерского) хозяйства в размере земельной доли, полученной при приватизации сельскохозяйственных угодий.
4.2.Установить предельные (максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, из земель, находящихся в муниципальной собственности района:
- для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов - 0,18 га;
- для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов - 0,50 га.
4.3.Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 1,5 га;
- для крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере не более 12 (двенадцати) процентов общей площади сельскохозяйственных угодий на момент предоставления и (или) приобретения такого земельного участка.
4.4.В случаях, если ранее предоставленные земельные участки превышают нормы, перечисленные в пп. 4.1 - 4.3, то часть, превышающая предельный размер, не подлежит изъятию, они остаются в их владении согласно заявлению и существующему земельному законодательству.
4.5.Для целей, не указанных в пп. 4.1 - 4.2 настоящего Положения, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Раздел 5.Документы, предоставляемые для приобретения прав на земельные участки в собственность (бесплатно)
5.1.Для приобретения права собственности на земельные участки, ранее предоставленные гражданам в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование, а также по основаниям, предусмотренным пп. 5.1 - 5.2 настоящего Положения, бесплатно, предоставляются следующие документы:
5.1.1.Заявление.
5.1.2.Документ, удостоверяющий личность заявителя.
5.1.3.Правоустанавливающий документ на строение (регистрационное удостоверение органа технического учета (БТИ)) при возникновении права до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997.
5.1.4.Технический паспорт на строение, выданный органом технического учета.
5.1.5.Правоустанавливающий документ на земельный участок, подтверждающий право пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
5.1.6.Утвержденный план границ земельного участка.
5.1.7.Кадастровая карта (план) земельного участка.
5.1.8.Заключение отдела по делам строительства и архитектуры администрации района о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность с указанием всех градостроительных ограничений в использовании земельного участка.
5.1.9.Гражданам, имеющим земельные участки в фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были должным образом оформлены и зарегистрированы, - выписки из земельно-шнуровых и похозяйственных книг, другие документы, имеющиеся в органах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей, подтверждающие фактическое пользование земельным участком, с указанием цели использования, его размеров, местоположения.
Раздел 6.Документы, предоставляемые для приобретения прав на земельные участки в собственность за плату
6.1.Для приобретения права собственности на земельные участки за плату предоставляются следующие документы:
6.1.1.Заявление о продаже земельного участка.
6.1.2.Документ, удостоверяющий личность заявителя.
6.1.3.Копии свидетельств о государственной регистрации и учредительные документы со всеми изменениями юридического лица и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
6.1.4.Правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости, и выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
6.1.5.Технический паспорт на строение, выданный органом технического учета.
6.1.6.Правоустанавливающий документ на земельный участок, подтверждающий право юридического лица постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, или договор аренды земельного участка.
6.1.7.Утвержденный план границ земельного участка.
6.1.8.Кадастровая карта (план) земельного участка.
6.1.9.Заключение отдела по делам строительства и архитектуры администрации района о возможности продажи испрашиваемого земельного участка с указанием всех градостроительных ограничений в использовании земельного участка.
Раздел 7.Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков
7.1.Администрация в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями как структурное подразделение администрации района (далее - отдел) производит прием от заявителей и выдачу им документов, предусмотренных статьями 3 и 4 настоящего Положения, под расписку и обеспечивает их журнальную регистрацию.
7.2.Заявитель предоставляет документы лично либо через своего представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью, оформленной надлежащим образом.
7.3.При приеме документов производится сверка оригиналов предоставленных документов с их копиями, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.
7.4.На основании предоставленных документов, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения, администрация в двухнедельный срок со дня их поступления принимает решение о предоставлении бесплатно земельного участка в собственность граждан и в количестве двух экземпляров вручает заявителю.
7.5.На основании предоставленных документов, предусмотренных разделом 4 настоящего Положения, администрация в двухнедельный срок со дня их поступления принимает решение о продаже земельного участка в собственность граждан и юридических лиц с предложением о заключении договора купли-продажи земельного участка.
7.6.Договор купли-продажи земельного участка заключается в двухнедельный срок с момента принятия решения о продаже земельного участка.
7.7.Форма договора купли-продажи земельного участка утверждается решением районного Совета депутатов Краснинского муниципального района (приложение N 1).
7.8.Решения, указанные в пп. 7.4 - 7.5, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, договоры купли-продажи земельных участков изготавливаются администрацией в трех экземплярах, один из которых остается в администрации, а два направляются (выдаются) на руки заявителю.
Раздел 8.Основания приостановления принятия решения о предоставлении в собственность или отказе в предоставлении в собственность земельного участка
8.1.Рассмотрение заявления о предоставлении в собственность земельного участка может быть приостановлено в случае предоставления заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения, носящие устранимый характер.
8.2.Приостановление рассмотрения заявления о предоставлении в собственность земельного участка производится на основании соответствующего заявления заявителя либо мотивированного распоряжения администрации.
8.3.В случае неустранения заявителем в течение одного месяца допущенных ошибок или противоречивых сведений администрация принимает решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
8.4.Отказ в принятии решения о предоставлении или продаже земельного участка в собственность граждан или юридических лиц возможен в случае:
- непредоставления комплекта документов, предусмотренных Положением, или представления документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- вынесения отрицательного заключения хотя бы одной из организаций, указанных в разделах 3, 4 настоящего Положения, о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность или его продажи;
- изъятия земельного участка из оборота, установления соответствующим нормативным правовым актом запрета на его приватизацию, резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- наличия соответствующих решений судов, правоохранительных органов, налагающих запрет на совершение сделки или принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность.
8.5.Решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка или его продаже оформляется мотивированным распоряжением администрации и в семидневный срок с момента принятия вручается под расписку заявителю или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
8.6.Решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
8.7.В случае подачи заявителем письменного отказа от приобретения права на земельный участок после представления документов на рассмотрение на основании распоряжения администрации они возвращаются заявителю без рассмотрения.
Раздел 9.Установление цены земельного участка
9.1.Цена земли при продаже земельных участков в Краснинском муниципальном районе устанавливается в трехкратном размере ставки земельного налога за один квадратный метр площади земельного участка (на начало текущего календарного года).
9.2.Цена земли, установленная в п. 8.1 настоящего Положения, применяется при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений.
Раздел 10.Порядок вступления в силу
10.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Заря Красного".
Глава Краснинского
муниципального района
П.Н.ПРИХОДЬКО
Приложения
2007-05-18 Приложение к Решению от 18 мая 2007 года № 23/427