Приказ от 30.07.2012 г № 136

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (приложение).
Начальник управления
В.РУСЛЯКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ
ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА ОБЪЕКТАХ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Регламент), устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
2.Круг заявителей
2.Заявителями на получение государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - разрешение на выброс), осуществляется: непосредственно в управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области (далее - управление); посредством использования средств телефонной связи; по почте или в электронной форме с использованием электронной почты; через Информационную систему региональных портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области по электронному адресу: http://pgu.admlr.lipetsk.ru.
4.Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы предоставляется по месту нахождения управления: г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.
Почтовый адрес: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.
Справочные телефоны: (8-474-2) 72-47-66, 28-19-64.
Адрес электронной почты: ekolog@admlr.lipetsk.ru.
Адрес официального сайта администрации Липецкой области: www.admlr.lipetsk.ru.
Адрес официального сайта управления: http://www.ekolip.ru.
5.Управление осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
График приема заявителей по вопросам выдачи разрешения на выброс:

Понедельник с 9.00 до 17.00 перерыв с 13.00 до 13.48
Вторник с 9.00 до 17.00 перерыв с 13.00 до 13.48
Среда с 9.00 до 17.00 перерыв с 13.00 до 13.48
Четверг с 9.00 до 17.00 перерыв с 13.00 до 13.48
Пятница с 9.00 до 16.00 перерыв с 13.00 до 13.48

6.Адрес месторасположения, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты, сведения о графике (режиме) работы управления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах администрации Липецкой области, управления и в Информационной системе региональных портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области.
7.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на выброс осуществляются специалистами управления, предоставляющими услугу:
- при личном обращении заявителей (устные обращения);
- по письменным обращениям заявителей;
- по телефонной связи;
- по электронной почте;
- через портал государственных услуг.
8.Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы (получение, приостановление или аннулирование разрешения, выдача дубликата), а также комплектности (достаточности) представленных документов;
- входящих номеров, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы заявителя;
- принятия решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
- нормативно-правовых актов по вопросам выдачи разрешения на выброс (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечня документов, представление которых необходимо для выдачи разрешения на выброс;
- мест размещения на официальном сайте управления http://www.ekolip.ru справочных материалов по вопросам выдачи разрешений на выбросы.
9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, в которое позвонил гражданин.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультации и справки представляются специалистами управления в течение всего срока предоставления государственной услуги.
10.На информационных стендах в секторе информирования в управлении, на официальном сайте управления и в Информационной системе региональных портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы;
- текст Регламента с приложениями;
- образцы заявлений;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты управления;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
11.Наименование государственной услуги - выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга).
5.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
12.Предоставление государственной услуги осуществляет управление экологии и природных ресурсов Липецкой области (далее - управление).
Управление не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Липецкой области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Липецкой области от 23 ноября 2011 года N 414.
6.Описание результата предоставления государственной услуги
13.Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - разрешение на выброс);
- отказ в выдаче разрешения на выброс;
- выдача дубликата разрешения на выброс;
- приостановление действия разрешения на выброс;
- аннулирование действия разрешения на выброс;
- возобновление действия разрешения на выброс.
7.Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
14.Управление принимает решение:
- о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выброс - в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации материалов заявителя;
- о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выброс - в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации материалов заявителя (в случае реорганизации заявителя);
- об аннулировании, приостановлении, возобновлении действия разрешения на выброс - в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения информации, являющейся основанием для приостановления, аннулирования и возобновления действия разрешения на выброс;
- о выдаче дубликата разрешения на выброс - в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации материалов заявителя.
15.Срок выдачи разрешения на выброс, являющегося результатом предоставления государственной услуги, - 1 час с момента подписания приказа о выдаче разрешения на выброс. Мотивированный отказ в совершении действий по выдаче разрешения на выброс выдается в течение одного рабочего дня с момента возникновения оснований для отказа.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
16.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 года 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- постановлением администрации Липецкой области от 09 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг";
- распоряжением администрации Липецкой области от 28 мая 2009 года N 251-р "Об утверждении Положения об управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области".
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
17.Для совершения действий по выдаче разрешения на выброс юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляются следующие документы:
1) заявление (приложение 1 к Регламенту);
2) учредительные документы;
3) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, представляется заявителем в управление до 01 января 2013 года.
С 01 января 2013 года указанный в подпункте 3 настоящего пункта документ управление получает самостоятельно по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). При этом заявитель вправе представить данный документ в управление по собственной инициативе.
Управление получает самостоятельно по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ):
- утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) и временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
- утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана.
При этом заявитель вправе представить данные документы в управление по собственной инициативе.
18.В случае реорганизации заявителя, имеющего разрешение на выброс, для получения им разрешения на выброс, соответствующего ранее выданному, в управление представляется:
1) заявление (приложение 2 к Регламенту);
2) оригинал ранее выданного в установленном порядке разрешения на выброс;
3) учредительные документы;
4) справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух;
5) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, представляется заявителем в управление до 01 января 2013 года. С 01 января 2013 года указанный документ управление получает самостоятельно по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). При этом заявитель вправе представить данный документ в управление по собственной инициативе.
Управление получает самостоятельно по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ):
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
При этом заявитель вправе представить данные документы в управление по собственной инициативе.
В случае реорганизации заявителя выдача разрешения на выбросы допускается только в период действия установленных нормативов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) или временно согласованных выбросов (далее - ВСВ). Срок действия такого разрешения на выбросы не должен превышать срок действия ранее выданного разрешения.
При представлении заявления и прилагаемых к нему документов доверенным лицом к заявлению прикладывается документ, подтверждающий полномочия лица.
Запрещается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящим Регламентом.
Предусмотренные настоящим Регламентом документы могут быть по усмотрению заявителя представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.
Представление документов в электронной форме осуществляется с использованием цифровой подписи в соответствии с требованиями федерального законодательства, установленными к электронным документам.
Рассмотрение заявлений, полученных в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителя.
10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги
19.В соответствии с подпунктом 116 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу разрешений на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче разрешения на выбросы.
За приостановление действия разрешения на выброс; возобновление действия разрешения на выброс; аннулирование действия разрешения на выброс; оформление дубликата разрешения на выброс государственная пошлина не уплачивается.
11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
20.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги в управлении - 30 минут.
12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
21.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) представление заявителем документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненных карандашом;
2) размер оплаченной государственной пошлины ниже размера, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.
13.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
22.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
23.Основанием для отказа в выдаче разрешения на выброс является наличие в составе материалов заявителя искаженных сведений, недостоверной информации, несоответствие заявления установленной форме, а также несоответствие представленных документов требованиям пунктов 17 - 18 настоящего Регламента.
14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
24.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
1) центральный вход в здание, в котором находится управление, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об управлении, его месте нахождения, режиме работы;
2) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные помещения включают в себя места для ожидания, места информирования, места для приема.
Все перечисленные помещения должны быть удобными, иметь достаточно места.
Места для ожидания должны быть оборудованы стульями и (или) кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест;
3) места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.
Помещения (кабинеты) приема посетителей должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими и сканирующими устройствами, ксероксами.
Информация о банковских реквизитах для уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги размещается на информационном стенде в управлении, на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в Информационной системе региональных портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области.
15.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность
25.Показатели доступности и качества государственной услуги:
1) открытость информации о государственной услуге;
2) точное соблюдение требований законодательства и настоящего Регламента при предоставлении государственной услуги;
3) вежливость и корректность лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
4) возможность получения сведений на протяжении всего срока предоставления государственной услуги о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
26.Показатели качества государственной услуги:
1) соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
Необходимое количество взаимодействий заявителя с должностными лицами управления при предоставлении государственной услуги - 2, продолжительность каждого взаимодействия - 15 минут.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги, требования к порядку их выполнения
27.Предоставление государственной услуги включает в себя следующий исчерпывающий перечень административных процедур:
1) выдача разрешения на выбросы или мотивированный отказ в его выдаче;
2) приостановление действия разрешения на выбросы;
3) возобновление действия разрешения на выбросы;
4) аннулирование разрешения на выбросы;
5) выдача дубликата разрешения на выбросы.
16.Состав документов, которые находятся в распоряжении
органа, предоставляющего государственную услугу, и которые
должны быть представлены в иные органы и организации
28.Документы, которые находятся в распоряжении управления и которые должны быть представлены в иные органы и организации в целях предоставления государственной услуги, отсутствуют.
17.Состав документов, которые необходимы органу,
предоставляющему государственную услугу, но находятся
в иных органах и организациях
29.Документы, которые необходимы управлению в целях предоставления государственной услуги:
- утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
- утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также информация о выполнении завершенных этапов указанного плана;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- с 01 января 2013 года:
документ об оплате государственной пошлины (квитанция или платежное поручение).
18.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе
с использованием Информационной системы регионального
портала и реестра государственных и муниципальных услуг
Липецкой области, отдельных административных процедур
30.Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется по обращениям заявителей, а также размещена на портале государственных услуг Липецкой области.
31.Заявители вправе подать запрос о предоставлении государственной услуги в управление при использовании средств телефонной, почтовой связи, посредством электронной почты, а также при использовании информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе сети Интернет), портала государственных услуг Липецкой области.
32.Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется на портале государственных услуг Липецкой области.
33.Сведения о государственной услуге размещаются на едином портале государственных услуг в порядке, установленном Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861.
34.При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной налоговой службой (ФНС России);
- территориальным органом Федерального казначейства;
- территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Взаимодействие осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия путем направления запросов и ответов на них.
35.Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 3 к настоящему Регламенту.
19.Прием заявления и документов и их рассмотрение
36.Административная процедура по выдаче разрешения на выброс.
1) Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителями заявления с приложением документов в соответствии с пунктами 17 - 18 настоящего Регламента.
Подача заявления и прилагаемых к нему документов с использованием ресурсов Информационной системы региональных портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области не допускается.
Заявление о выдаче разрешения на выброс регистрируется в установленном порядке для входящей корреспонденции в течение 1 рабочего дня.
Один экземпляр заявления, подготовленного заявителем, с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) заявителю. Зарегистрированные материалы заявителя передаются начальнику отдела управления, уполномоченного на исполнение государственной услуги (далее - уполномоченный отдел), для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
Начальник уполномоченного отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах заявителя.
2) Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления направляет соответствующие запросы:
- при непредставлении заявителем сведений, подтверждающих информацию о наличии утвержденных в установленном порядке и действующих нормативов ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям, направляет запрос посредством СМЭВ в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) о предоставлении утвержденных нормативов ПДВ и ВСВ;
- при непредставлении заявителем выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРЮЛ либо ЕГРИП) направляет в Федеральную налоговую службу (ФНС России) посредством СМЭВ запрос о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ либо ЕГРИП;
- при непредставлении заявителем сведений, подтверждающих информацию об уплате государственной пошлины за оказываемую государственную услугу, - в Федеральное казначейство (Казначейство России) посредством СМЭВ запрос о предоставлении документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Полученные ответы на запросы ответственный исполнитель приобщает к пакету документов, предоставленному заявителем.
3) Ответственный исполнитель рассматривает материалы, представленные заявителем, и сведения, полученные путем межведомственного взаимодействия, осуществляет проверку их соответствия законодательству Российской Федерации, готовит проект приказа начальника управления и проект разрешения на выброс.
Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выброс.
4) Подготовленный проект приказа визируется в установленном порядке и направляется на подпись начальнику управления. Основанием для оформления разрешения на выброс является подписанный в установленном порядке приказ начальника управления о выдаче разрешения на выбросы.
Должностное лицо управления, ответственное за выполнение административного действия, в течение 3 рабочих дней с даты регистрации приказа начальника управления о выдаче разрешения на выброс оформляет разрешение на выброс согласно приложению 5 к Регламенту (в случае реорганизации заявителя в течение 1 рабочего дня). Проект разрешения на выброс визируется ответственным исполнителем, начальником уполномоченного отдела, заместителем начальника управления, курирующим уполномоченный отдел.
Приказы начальника управления о выдаче разрешения на выброс оформляются, хранятся в соответствии с инструкцией по делопроизводству и подписываются начальником управления или лицом, его замещающим, в соответствии с должностным регламентом.
Разрешение на выброс подписывается начальником управления либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати.
Разрешение на выброс оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, а второй хранится в уполномоченном отделе в течение пяти лет.
Ответственный исполнитель вносит информацию о подписании разрешения на выброс в банк данных и информирует по телефону заявителя о времени выдачи разрешения на выброс в течение 2 рабочих дней с даты подписания. Оформленное разрешение на выброс выдается заявителю либо его представителю по доверенности ответственным исполнителем. Второй экземпляр выданного разрешения на выброс вместе с материалами заявителя, копией приказа начальника управления о выдаче разрешения на выброс передаются на хранение в архив управления. В случае реорганизации заявителя бланк ранее выданного ему разрешения на выброс (оригинал разрешения на выброс, представленный заявителем) также прилагается к материалам заявителя, которые передаются на хранение в архив.
20.Отказ заявителю в предоставлении услуги
37.Основанием для начала выполнения административной процедуры по отказу в выдаче разрешения на выброс является результат рассмотрения представленных документов, полученных от заявителя и полученных путем межведомственного взаимодействия.
38.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 23 настоящего Регламента, готовится мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги. Письмо об отказе в выдаче разрешения на выброс (приложение 4 к настоящему Регламенту) визируется ответственным исполнителем, начальником уполномоченного отдела, заместителем начальника управления, курирующим уполномоченный отдел, передается на подпись начальнику управления и регистрируется в установленном порядке.
39.Критерием принятия решения является наличие в материалах заявителя искаженных сведений, недостоверной информации, несоответствие заявления установленной форме, а также несоответствие представленных документов требованиям пунктов 17 - 18 настоящего Регламента.
40.Результатом выполнения действия является выдача заявителю мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
41.После подписания, регистрации и направления заявителю письма об отказе в выдаче разрешения на выброс информация об отказе в выдаче разрешения на выброс вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) в течение 1 рабочего дня со дня регистрации письма. Копия письма об отказе в выдаче разрешения на выброс вместе с материалами заявителя передается на хранение в архив управления.
21.Административная процедура по приостановлению действия
разрешения на выброс
42.Административная процедура по приостановлению действия разрешения на выброс включает следующие административные действия:
- получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы;
- назначение ответственного должностного лица;
- рассмотрение представленной информации, полученной в установленном порядке по результатам регионального государственного экологического надзора, содержащей факты, являющиеся основанием для приостановления действия разрешения на выброс, и оценку соответствия представленной информации основаниям для приостановления действия разрешения на выброс;
- подготовку и оформление в установленном порядке проекта приказа и издание приказа начальника управления о приостановлении действия разрешения на выброс;
- подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выброс о приостановлении действия разрешения на выброс;
- направление письма о приостановлении действия разрешения на выброс хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выброс (приложение 6 к Регламенту);
- внесение информации о приостановлении действия разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
43.Основанием для начала исполнения управлением административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выброс является получение информации по результатам государственного экологического надзора о выявлении одного из перечисленных фактов:
- невыполнение предписаний об ограничении выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;
- невыполнение плана уменьшения выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий;
- нарушение условий разрешения на выброс, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных планов мероприятий по снижению выбросов, загрязняющих атмосферный воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
44.При получении в установленном порядке в ходе регионального государственного экологического надзора информации, содержащей основания для приостановления действия разрешения на выброс, начальник уполномоченного отдела управления принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры (далее - ответственный исполнитель). Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 2 рабочих дней.
45.Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 7 рабочих дней, осуществляет рассмотрение представленной информации о выявленных фактах, являющихся основанием для приостановления действия разрешения на выброс, и оценку соответствия этих фактов основаниям для приостановления действия разрешения на выброс, указанным в пункте 43 Регламента.
При наличии оснований для приостановления действия разрешения на выброс, указанных в пункте 43 Регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа начальника управления о приостановлении действия разрешения на выброс. Подготовленный проект приказа начальника управления оформляется, визируется в установленном порядке и направляется на подпись начальнику управления. Срок подготовки и издания приказа составляет не более 3 рабочих дней.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты издания приказа начальника управления о приостановлении действия разрешения на выброс готовит письмо хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выброс с информацией о приостановлении действия разрешения на выброс и приложением копии соответствующего приказа начальника управления, направляет письмо на визирование начальнику уполномоченного отдела управления, заместителю начальника управления, курирующему вопросы уполномоченного отдела. Письмо с информацией о приостановлении действия разрешения на выброс и копией соответствующего приказа подписывается начальником управления либо лицом, его замещающим, регистрируется в установленном порядке и направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выброс почтовым отправлением.
После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о приостановлении действия разрешения на выброс информация о приостановлении действия разрешения на выброс вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) в течение 1 рабочего дня со дня регистрации письма. Копия письма о приостановлении (отказе в приостановлении) действия разрешения на выброс прилагается к полученной информации о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выброс и передается на хранение в архив управления.
Критерием принятия решения является наличие оснований для приостановления действия разрешения на выброс, предусмотренных пунктом 43 настоящего Регламента.
46.Конечным результатом исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выброс является направление управлением хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выброс письма с приложением приказа начальника управления о приостановлении действия разрешения на выброс.
22.Административная процедура по возобновлению действия
разрешения на выброс
47.Административная процедура по возобновлению действия разрешения на выброс включает следующие административные действия:
- получение информации об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс;
- назначение ответственного должностного лица;
- рассмотрение представленной информации об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс, подготовку и оформление в установленном порядке проекта приказа начальника управления о возобновлении действия разрешения на выброс;
- подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выброс о возобновлении действия разрешения на выброс;
- направление письма о возобновлении действия разрешения на выброс хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выброс;
- внесение информации о возобновлении действия разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
48.Основанием для начала административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выброс является получение информации от хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выброс или информации по результатам регионального государственного экологического надзора об устранении фактов, явившихся основанием для приостановления действия разрешения на выброс.
49.При наличии информации в соответствии с пунктом 48 начальник уполномоченного отдела управления принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры. Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 2 рабочих дней.
1) Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 7 рабочих дней, рассматривает представленную информацию о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс, и готовит проект приказа о возобновлении действия разрешения на выброс. Подготовленный проект приказа начальника управления оформляется, визируется в установленном порядке и направляется на подпись начальнику управления. Срок подготовки и издания приказа составляет не более 3 рабочих дней.
2) Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с даты регистрации приказа начальника управления о возобновлении действия разрешения на выброс готовит письмо хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выброс с информацией о возобновлении действия разрешения на выброс и приложением соответствующего приказа начальника управления, направляет письмо на визирование начальнику уполномоченного отдела, заместителю начальнику управления, курирующему уполномоченный отдел. Письмо с информацией о возобновлении действия разрешения на выброс и копией соответствующего приказа подписывается начальником управления либо лицом, его замещающим (приложение 7 к Регламенту), регистрируется в установленном порядке и направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выброс почтовым отправлением.
3) После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о возобновлении действия разрешения на выброс информация о возобновлении действия разрешения на выброс вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) в течение 1 рабочего дня со дня регистрации письма. Копия письма о возобновлении (отказе в возобновлении) действия разрешения на выброс прилагается к полученной информации о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выброс и передается на хранение в архив управления.
Критерием принятия решения является наличие оснований для возобновления действия разрешения на выброс, предусмотренных пунктом 48 настоящего Регламента.
50.Конечным результатом исполнения административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выброс является направление управлением хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выброс письма с приложением копии приказа начальника управления о возобновлении действия разрешения на выброс.
23.Административная процедура по аннулированию
разрешения на выброс
51.Административная процедура по аннулированию разрешения на выбросы включает следующие административные действия:
- получение в установленном порядке по результатам регионального государственного экологического надзора информации, содержащей основания для аннулирования разрешения на выброс;
- назначение ответственного должностного лица;
- рассмотрение представленной информации и ее оценка на предмет соответствия основаниям для аннулирования разрешения на выброс;
- подготовку и оформление в установленном порядке приказа начальника управления об аннулировании разрешения на выброс;
- подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы об аннулировании разрешения на выброс;
- направление письма об аннулировании разрешения на выброс хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;
- внесение информации об аннулировании разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и направление документов об аннулировании разрешения на выброс в архив управления.
52.Основанием для начала административной процедуры по аннулированию разрешения на выброс является систематическое (два раза и более) превышение предельно допустимых или временно согласованных выбросов, приводящее к превышению установленных нормативов качества атмосферного воздуха.
53.При получении в результате проведения государственного регионального экологического надзора информации о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выброс начальник уполномоченного отдела управления принимает решение о назначении ответственного исполнителя. Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 2 рабочих дней.
1) Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 7 рабочих дней, осуществляет рассмотрение представленной информации и ее оценку на соответствие основаниям для аннулирования разрешения на выброс, указанным в пункте 52 Регламента.
2) При наличии оснований для аннулирования разрешения на выброс ответственный исполнитель готовит проект приказа начальника управления об аннулировании разрешения на выброс. Подготовленный проект приказа начальника управления оформляется, визируется в установленном порядке и направляется на подпись начальнику управления. Срок подготовки и издания приказа составляет не более 3 рабочих дней.
3) Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с даты издания приказа об аннулировании разрешения на выброс готовит проект письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выброс с информацией об аннулировании разрешения на выброс с приложением копии соответствующего приказа. Проект письма направляется на визирование начальнику уполномоченного отдела управления, заместителю начальника управления, курирующему уполномоченный отдел (приложение 8 к Регламенту). Письмо с информацией об аннулировании разрешения на выброс и копией соответствующего приказа подписывается начальником управления либо лицом, его замещающим, регистрируется в установленном порядке и направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выброс почтовым отправлением.
4) После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выброс письма об аннулировании действия разрешения на выброс информация об аннулировании разрешения на выброс вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) в течение 1 рабочего дня со дня регистрации письма. Копия письма об аннулировании разрешения на выброс прилагается к полученной информации о выявлении оснований для аннулирования разрешения на выброс и передается на хранение в архив управления.
Критерием принятия решения является наличие оснований для аннулирования действия разрешения на выброс, предусмотренных пунктом 52 настоящего Регламента.
54.Конечным результатом исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выброс является направление управлением хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выброс письма об аннулировании разрешения на выброс.
24.Административная процедура по выдаче дубликата
разрешения на выброс
55.В случае утери либо порчи бланка разрешения на выброс управление на основании заявления о выдаче дубликата разрешения на выброс (приложение 9 к Регламенту), содержащего наименование организации, юридический и почтовый адрес, контактный телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), с указанием причин выдачи дубликата осуществляет административную процедуру по выдаче дубликата разрешения на выброс.
56.Основанием для начала административного действия является поступление в управление заявления о выдаче дубликата разрешения на выброс, которое регистрируется в установленном порядке для входящей корреспонденции в течение 1 рабочего дня. Один экземпляр заявления с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) заявителю. Материалы направляются начальнику уполномоченного отдела для назначения ответственного исполнителя.
Начальник уполномоченного отдела в течение 2 рабочих дней принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 7 рабочих дней, рассматривает представленные материалы заявителя и архивные материалы заявителя. По результатам рассмотрения ответственный исполнитель готовит проект дубликата разрешения на выброс.
Дубликату документа присваивается тот же регистрационный номер, что у выданного ранее разрешения на выброс, с указанием того же срока действия. На дубликате в правом верхнем углу вносится надпись "ДУБЛИКАТ".
Проект дубликата разрешения на выброс в течение 5 рабочих дней визируется ответственным исполнителем, начальником уполномоченного отдела, заместителем начальника управления, курирующим уполномоченный отдел, подписывается начальником управления либо лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью.
Критерием принятия решения является соответствие заявления установленной форме.
Выдача дубликата документа заявителю либо по доверенности его представителю производится лично в руки либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении). Второй экземпляр выданного дубликата передается на хранение в архив управления.
Информация о выдаче дубликата разрешения на выброс вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) в течение 1 рабочего дня с даты выдачи дубликата разрешения на выброс.