Постановление Администрации Липецкой области от 30.03.2011 № 94
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 30.03.2011г. г.Липецк N 94 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 23.03.2012 г. N 100 Об утверждении административногорегламента предоставления государственнойуслуги по направлению граждан пожилоговозраста и инвалидов на стационарноесоциальное обслуживание Администрация Липецкой области постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги по направлению граждан пожилого возраста иинвалидов на стационарное социальное обслуживание (приложение). 2. Признать утратившим силу постановление администрации Липецкойобласти от 11.12.2007 N 175 «Об утверждении административногорегламента предоставления государственной услуги «Направление гражданпожилого возраста и инвалидов на стационарное социальноеобслуживание».Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации области от 30.03.2011 N 94 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ НА СТАЦИОНАРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Административный регламент по направлению граждан пожилоговозраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание (далее -административный регламент) устанавливает порядок и стандартпредоставления государственной услуги по направлению граждан пожилоговозраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание (далее -государственная услуга). Заявителями на предоставление государственной услуги являютсяграждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постояннойили временной посторонней помощи в связи с частичной или полнойутратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основныежизненные потребности вследствие ограничения способности ксамообслуживанию и (или) передвижению либо их законные представители(далее - заявитель). II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Наименование государственной услуги - направление гражданпожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание. Предоставление государственной услуги осуществляет управлениесоциальной защиты населения Липецкой области (далее - Управление). Результатом предоставления государственной услуги является: - выдача путевки на стационарное социальное обслуживание (далее –путевка Управления). Срок предоставления государственной услуги составляет не более 10рабочих дней со дня регистрации в Управлении документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрическойпомощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»; - Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ «О социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; - Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ «Об основахсоциального обслуживания населения в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»; - Постановлением Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 23.11.2009 N 71 «Об утверждении СанПиН2.1.2.2564-09»; - Приказом Министерства образования и науки Российской Федерацииот 24.03.2009 N 95 «Об утверждении Положения опсихолого-медико-педагогической комиссии»; - Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 143-ОЗ «О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальномуобслуживанию населения»; - Законом Липецкой области от 30.12.2004 N 163-ОЗ «О некоторыхвопросах социального обслуживания населения в Липецкой области»; - Распоряжением администрации Липецкой области от 04.09.2006 N672-р «Об утверждении Положения об управлении социальной защитынаселения Липецкой области». Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги: - заявление на имя начальника Управления о направлении настационарное социальное обслуживание, оформленное согласно приложению1 к административному регламенту; - копия документа, удостоверяющего личность заявителя; - копия справки учреждения медико-социальной экспертизы обустановлении инвалидности - для инвалидов; - справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсии, овиде и размере получаемой пенсии; - копия страхового пенсионного свидетельства; - справка о составе семьи с указанием даты рождения каждого членасемьи и степени родства; - справки об имуществе (недвижимом и движимом) – длянесовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом недееспособными; - документ установленного образца о праве на льготы всоответствии с действующим законодательством (предоставляется приналичии льгот); - медицинская карта, выданная лечебно-профилактическимучреждением, с заключениями специалистов: терапевта, психиатра,фтизиатра, онколога, дерматовенеролога и других врачей (по показаниям)с указанием диагноза заболевания, тяжести состояния, способности кпередвижению, получаемого и рекомендуемого лечения и заключениемврачебной комиссии о рекомендуемом виде стационарного учреждения; - копия решения суда о помещении гражданина пожилого возраста илиинвалида в стационарное учреждение социального обслуживания без егосогласия в случаях, если он лишен ухода и поддержки со стороныродственников или иных законных представителей и при этом не способенсамостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утратаспособности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) илипризнан в установленном законом порядке недееспособным; - сведения о результатах обследования: крови на сифилис - для лицстарше 14 лет, крови на маркеры вирусных гепатитов, крови на антителак ВИЧ (по показаниям), лабораторных исследований на группувозбудителей кишечных инфекций и яйца гельминтов, дифтерию, мазка наинфекции, передающиеся половым путем (для детского дома-интерната дляумственно отсталых детей - только по медицинским показаниям); - сведения о профилактических прививках, для детей до 15 лет -дополнительно сведения о пробе Манту; - для лиц старше 15 лет - сведения о результатах обследования натуберкулез (флюорографического или рентгенологического обследованияорганов грудной клетки; для больных, находящихся на постельном режиме,допускается предоставить результаты 3-кратного обследования мокроты); - справка об отсутствии контактов с инфекционными больными поместу проживания. Для направления в психоневрологический интернат дополнительно квышеперечисленным документам предоставляются: - заключение врачебной комиссии с обязательным участиемврача-психиатра, содержащее сведения о наличии у лица психическогорасстройства, лишающего его возможности находиться внеспециализированном учреждении для социального обслуживания, а вотношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований дляпостановки перед судом вопроса о признании его недееспособным; - решение органа опеки и попечительства о направлении впсихоневрологический интернат - для лиц, признанных в установленномзаконом порядке недееспособными; - выписка из истории болезни (амбулаторной карты). Для направления в детский дом-интернат для умственно отсталыхдетей дополнительно предоставляются: - протокол психолого-медико-педагогической комиссии; - амбулаторная медицинская карта. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги является: - предоставление неполного комплекта документов, указанных в п.2.6. административного регламента; - несоответствие заявления форме, указанной в приложении 1 кадминистративному регламенту; - наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, атакже документов, исполненных карандашом, документов с серьезнымиповреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услугиявляются: а) несоответствие заявителя условиям, установленным п.1.2административного регламента; б) наличие у заявителя следующих заболеваний: - хронический алкоголизм; - венерические, карантинные инфекционные заболевания; - заразные кожные заболевания; - активные формы туберкулеза; - онкологические заболевания (II и IV клинические группы); - заболевания в стадии обострения, требующие стационарноголечения в учреждениях здравоохранения; в) наличие в заявлении и (или) документах, предоставленныхзаявителем, недостоверной или искаженной информации. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем вуправление запроса о предоставлении государственной услуги не долженпревышать 30 минут. Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется вдень поступления в Управление. Центральный вход в здание Управления должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию обУправлении, месте нахождения, режиме работы. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этихцелей помещениях. Указанные помещения включают в себя места для ожидания, местаинформирования, места для приема. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельнымисекциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактическойнагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не можетсоставлять менее 3 мест. Места информирования, предназначенные для ознакомленияпосетителей с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами, столами и стульями для возможности оформления документов. Информация о порядке предоставления государственной услугивыдается: - непосредственно в Управлении; - с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе на официальном сайте Управленияи портале государственных и муниципальных услуг), публикации всредствах массовой информации, издания информационных материалов(брошюр, буклетов), размещения на информационных стендах. 2.16.1 . Место нахождения Управления: 398038, г. Липецк, ул. Плеханова, д. 33, тел.: (4742) 25-25-25, факс: 27-54-63; 2.16.2. Почтовый адрес: 398038, г. Липецк, ул. Плеханова, д. 33, Адрес электронной почты: e-mail: sozan@admlr.lipetsk.ru Адрес сайта Управления: http://szn.lipetsk.ru/ Адрес портала государственных и муниципальных услугhttp://www.gosuslugi.ru/ 2.16.3. График приема в Управлении по предоставлениюгосударственной услуги: понедельник, вторник, среда, четверг – с 8.30 до 17.30; пятница – с 8.30 до 16.30; Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистовУправления устанавливается с 13.00 до 13.48. Консультации по вопросам предоставления государственной услугиосуществляются: - при личном обращении (устные обращения); - по телефону; - по письменным обращениям; - по электронной почте. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыУправления подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или жеобратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. При осуществлении консультирования по телефону специалистыУправления обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлятьинформацию по следующим вопросам: - сведения о нормативных правовых актах по вопросампредоставления государственной услуги (наименование, номер, датапринятия нормативного правового акта); - перечень необходимых документов для предоставлениягосударственной услуги; - место размещения на официальном сайте Управления и порталегосударственных и муниципальных услуг информации по предоставлениюгосударственной услуги. Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующегописьменного обращения. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращениенаправляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней смомента поступления письменного обращения. При консультировании по электронной почте по вопросам, переченькоторых установлен пунктом 2.19 административного регламента, ответ наобращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, непревышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения. По вопросам, не предусмотренным пунктом 2.19 административногорегламента, ответ на обращение направляется по электронной почтезаявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступленияобращения. На информационных стендах в помещении Управления размещаетсяследующая информация: - выписки из нормативных правовых актов, регулирующих вопросыпредоставления государственной услуги; - форма заявления; - перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; - место нахождения, режим работы Управления, график приемапосетителей, номера телефонов, адрес официального сайта и электроннойпочты Управления, интернет-адрес портала государственных имуниципальных услуг; - основания для отказа в предоставлении государственной услуги; - порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц, предоставляющих государственную услугу. При предоставлении государственной услуги Управлениевзаимодействует с органами местного самоуправления. III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственнойуслуги, требования к порядку их выполнения Состав государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и регистрация Управлением заявления и документов заявителя(далее – документы) от учреждения социальной защиты населения по местужительства заявителя; проведение проверки представленных документов на соответствие ихтребованиям законодательства и административного регламента, вводданных о заявителе в информационную базу данных Управления и на порталгосударственных и муниципальных услуг; рассмотрение медицинской карты и результатов лабораторныхобследований заявителя и определение вида стационарного учреждения; подготовка и принятие решения Управления о предоставлениигосударственной услуги либо об отказе в предоставлении государственнойуслуги и внесение информации о решении Управления в информационнуюбазу данных Управления и на портал государственных и муниципальныхуслуг; направление решения Управления, документов заявителя и путевкиУправления заявителю через учреждение социальной защиты населения поместу жительства заявителя; Основанием для начала административных процедур являетсяпоступление в Управление от учреждения социальной защиты населения поместу жительства заявителя документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги. 3.2.1 Специалист Управления, ответственный за делопроизводство,регистрирует предоставленные документы в день их поступления ипередает специалисту отдела, в функции которого входит ведение базданных о заявителях и размещение информации на портале государственныхи муниципальных услуг (далее - специалист отдела, ответственный заведение баз данных). Максимальный срок исполнения действия составляет 1 рабочий день. 3.3. Специалист отдела, ответственный за ведение баз данных,проверяет предоставленные документы на предмет их соответствиятребованиям законодательства и административного регламента, вноситданные о заявителе в электронную базу данных Управления и на порталгосударственных и муниципальных услуг и передает документы заявителяспециалисту отдела, в функции которого входит рассмотрение медицинскойкарты и результатов лабораторных обследований заявителя и определениевида стационарного учреждения (далее – специалист отдела,ответственный за рассмотрение медицинских документов). Максимальный срок исполнения действия составляет 1 рабочий день. Специалист отдела, ответственный за рассмотрение медицинскихдокументов, изучает медицинскую карту, результаты лабораторныхобследований и документы заявителя на предмет отсутствия оснований дляотказа в предоставлении государственной услуги, указанных в п. 2.8административного регламента и определяет вид стационарногоучреждения. По результатам проведенной работы специалист отдела,ответственный за рассмотрение медицинских документов, готовит проектрешения о предоставлении государственной услуги согласно приложению 2к административному регламенту и оформляет путевку Управления, либоготовит проект решения об отказе в предоставлении государственнойуслуги согласно приложению 3 к административному регламенту. Максимальный срок исполнения действия составляет 2 рабочих дня. 3.4.1. Специалист отдела, ответственный за рассмотрениемедицинских документов, передает документы заявителя, проект решения опредоставлении государственной услуги и путевку Управления либопроект решения об отказе в предоставлении государственной услугиначальнику отдела, в функции которого входит рассмотрение документов ипроекта решения (далее – начальник отдела). Максимальный срок исполнения действия составляет 1 рабочий день. Начальник отдела: - на основании предоставленных документов проверяет наличие праваили обоснованность отказа в предоставлении государственной услуги; - визирует проект решения; - передает документы с проектом решения на подпись начальникуУправления. Максимальный срок исполнения действия составляет 2 рабочих дня. Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе впредоставлении государственной услуги принимается начальникомУправления. Максимальный срок исполнения действия составляет 2 рабочих дня. Специалист отдела, ответственный за ведение баз данных, наосновании решения начальника Управления вносит информацию вэлектронную базу данных Управления и на портал государственных имуниципальных услуг и направляет решение о предоставлениигосударственной услуги, документы заявителя и путевку Управления либорешение об отказе в предоставлении государственной услуги и документызаявителю через учреждение социального обслуживания населения по местужительства заявителя. Максимальный срок исполнения действия составляет 1 рабочий день. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента Текущий контроль за соблюдением порядка и стандартапредоставления государственной услуги, административных процедур попредоставлению государственной услуги и принятием решенийспециалистами осуществляется должностными лицами Управления,ответственными за организацию работы по предоставлению государственнойуслуги. Персональная ответственность специалистов управления закрепляетсяв их должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределахкомпетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу Заявитель имеет право на обжалование решений, действий(бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги, в Управление, администрацию Липецкой области. Рассмотрение обращений и жалоб граждан осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Приложение 1 к административному регламенту предоставления государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание Начальнику управления социальной защиты населения Липецкой области ___________________________от гр. _______________________________________________________________проживающего по адресу: ______________________________________________Дата рождения « _____ » ___________ ___________ г.Группа инвалидности ___________________Льготная категория ___________________________________________________ ЗаявлениеПрошу принять меня (моего опекаемого ________________________________) (Ф.И.О.) на _________________________________ (постоянное, временное до 6 месяцев)стационарное социальное обслуживание в_____________________________________________________________________(дом-интернат общего типа, психоневрологический интернат, детскийдом-интернат),так как нуждаюсь (нуждается) по состоянию здоровья в постоянномпостороннем уходе. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «Оперсональных данных» с обработкой (сбор, хранение, уточнение,использование, обезличивание) моих персональных данных (персональныхданных опекаемого) (фамилия, имя, отчество, адрес, социальноеположение, доходы) согласен(на). Сохраняю за собой право отозватьданное согласие письменным заявлением с любой даты.Дата _____________ Подпись ______________________________Ф.И.О. опекуна (законного представителя) _____________________________Серия, номер паспорта опекуна (законного представителя)_______________Дата получения ___________Кем, когда выдан _____________________________________________________Документ, подтверждающий полномочия опекуна (законного представителя)____________________________________________________________________________________________________________________________________________Заявление и документы принял______________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность специалиста)« ______» ______________ 20____г. ____________________________________ (подпись специалиста) Приложение 2 к административному регламенту предоставления государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание Решение о направлении на стационарное социальное обслуживаниеГражданин(ка)________________________________________________________________________________ года рождения, инвалид _________ группы,проживающий(ая)по адресу: __________________________________________________________направлен(а) на стационарное социальное обслуживание в_____________________________________________________________________ (наименование учреждения)Путевка N __________ от «____» _________ 20____ г.Начальник управлениясоциальной защиты населения области _________________________ПечатьДата _______________ Приложение 3 к административному регламенту предоставления государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание Решение об отказе в направлении на стационарное социальное обслуживаниеГражданину(ке)_______________________________________________________________________ года рождения, инвалиду ____________ группы,проживающему(ей)по адресу: __________________________________________________________отказать в направлении на стационарное социальное обслуживание наосновании_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Начальник управлениясоциальной защиты населения области _________________________ПечатьДата ____________