Решение Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662
О внесении изменений в Устав города Липецка
ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Р Е Ш Е Н И Е 23.10.2007г. N 662О внесении изменений в Устав города Липецка Рассмотрев принятый в первом чтении проект "Изменений в Уставгорода Липецка", внесенный в порядке правотворческой инициативыпредседателем Липецкого городского Совета депутатов Синюцом В.И. идоработанный с учетом поправок, учитывая "Рекомендации (Итоговыйдокумент) публичных слушаний" от 4 октября 2007 года, предложениякомиссии по подготовке изменений в Устав города Липецка, созданнойсовместным распоряжением от 11.10.2005 N 5108-р/161-р (в ред. от17.08.2007 N 1871-р/152-р), прокуратуры Липецкой области,Контрольно-счетной комиссии города Липецка, решение постояннойкомиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатскойэтике от 11.10.2007 N 52, руководствуясь Федеральным законом от21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставовмуниципальных образований", статьями 20, 49 Устава города Липецка,Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городской Советдепутатов решил: 1. Принять "Изменения в Устав города Липецка" (прилагаются). 2. Направить указанный нормативный правовой акт Главе городаЛипецка для подписания. 3. Опубликовать "Изменения в Устав города Липецка" послегосударственной регистрации в отделе Управления Министерства юстицииРоссийской Федерации по Центральному федеральному округу в Липецкойобласти. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Липецкого городского Совета депутатов по правовымвопросам, местному самоуправлению и депутатской этике. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Председатель Липецкого городскогоСовета депутатов В.И.Синюц ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДА ЛИПЕЦКА Приняты решением Липецкого городского Совета депутатов от 23 октября 2007 г. N 662 Статья 1 Внести в от31.10.2006 N 433), ("Огни Липецка", N 7, 15.06.2005), следующиеизменения и дополнения: 1) пункт 1 статьи 3: - в подпункте 16 после слова "комплектование" дополнить словами"и обеспечение сохранности"; - дополнить подпунктом 16.1 следующего содержания: "16.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкцийна территории городского округа, осуществляемые в соответствии сФедеральным законом "О рекламе"; - подпункт 21 признать утратившим силу; - в подпункте 25 слова "использования и охраны городских лесов,расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны,защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемыхприродных территорий, расположенных в границах"; - в подпункте 26 после слов "документации по планировкетерритории," дополнить словами "выдача разрешений на строительство,разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлениистроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства, расположенных на территории городскогоокруга," после слова "резервирование" дополнить словом "земель"; - подпункт 34 признать утратившим силу; - дополнить подпунктом 37 следующего содержания: "37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;"; - дополнить подпунктом 38 следующего содержания: "38) создание условий для деятельности добровольных народныхдружин по охране общественного порядка;"; - дополнить подпунктом 39 следующего содержания: "39) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахгородского округа"; - пункт 2 признать утратившим силу; 2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания: "Статья 3.1. Права органов местного самоуправления города Липецкана решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениягородского округа 1. Органы местного самоуправления города Липецка имеют право на: 1) создание музеев города; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории города общественных работ для граждан, испытывающихтрудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории города; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории города. 2. Органы местного самоуправления города Липецка вправе решатьвопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий, если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиЛипецкой области, только при наличии собственных средств (заисключением межбюджетных трансфертов), с соблюдением требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации."; 2.1) в главе 1 статью 4 дополнить пунктом 2 следующегосодержания: "2. Изменение структуры органов местного самоуправлениягородского округа осуществляется не иначе как путем внесения измененийв данный Устав и вступает в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий городского Совета, принявшего указанное решение."; 2.2) в пункте 2 статьи 5: - абзац седьмой изложить в следующей редакции: "организации благоустройства и озеленения территории городскогоокруга, использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа"; - дополнить абзацем восьмым следующего содержания: "- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа"; 3) пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: "1. Органы местного самоуправления города Липецка могутнаделяться отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации - федеральными законами и законами Липецкой области,отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации- законами Липецкой области."; 3.1) в абзаце десятом пункта 2 статьи 7 после слова "- собрания"дополнить словом ", конференции"; 3.2) в пункте 4 статьи 9 слова "и подведения итогов" заменитьсловами ", установления итогов и определение результатов"; 3.3) пункт 3 статьи 10 изложить в следующей редакции: "3.Основанием для отзыва депутата, Главы города могут служить только егоконкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случаеих подтверждения в судебном порядке."; 4) пункты 2 и 3 статьи 13 изложить в следующей редакции: "2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации."; 4.1) в статье 16: - название статьи изложить в следующей редакции: "Статья 16. Собрания, конференции граждан"; 5) в абзаце втором пункта 4 статьи 18 слова "может утверждаться"заменить словом "утверждается"; 6) абзац второй пункта 3, пункт 6 статьи 19 признать утратившимисилу; 6.1) дополнить пункт 2 ст. 20 подпунктом 7.1 следующегосодержания: "7.1) назначает опрос граждан;"; 7) в статье 21: - пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Сессия городского Совета правомочна, если на ней присутствуетне менее 50% от числа избранных депутатов. Сессии городского Советапроводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный городской Совет собирается на первую сессию всрок, не превышающий 30 дней со дня избрания городского Совета вправомочном составе. Подготовку данной сессии осуществляет оргкомитет,сформированный на общем собрании вновь избранных депутатов вколичестве и в порядке, определяемом этим собранием. Общее собраниесозывается председателем городского Совета предыдущего созыва илиизбирательной комиссией города Липецка."; - дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. Формами работы городского Совета являются: - сессии городского Совета; - заседания постоянных комиссий; - депутатские слушания."; - пункт 3 признать утратившим силу; - дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1. Очередные сессии городского Совета созываются председателемгородского Совета. Внеочередные сессии городского Совета созываются по инициативе неменее 1/3 от установленного числа депутатов, Главы города, а такжепредседателя городского Совета."; 8) в статье 28: - пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Администрация города не вправе вмешиваться в оперативную,хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность городскогоСовета."; - дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1. Постановления Главы города направляются в городской Совет втрехдневный срок со дня их подписания. Решения, являющиеся ненормативными правовыми актами и принятыегородским Советом, направляются в трехдневный срок со дня ихподписания Главе города."; 9) в статье 29: - пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Депутат городского Совета представляет интересы своихизбирателей, строит свою деятельность в городском Совете всоответствии со своей предвыборной программой, руководствуетсязаконодательными и иными нормативными актами Российской Федерации,Липецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своейдеятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Депутату городского Совета гарантируются в соответствии сдействующим законодательством условия для беспрепятственногоосуществления своих полномочий. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаютсясо дня начала работы первой сессии городского Совета нового созываили досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии снастоящим Уставом. Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условийдля беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутатагородского Совета, защита прав, чести и достоинства устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениемгородского Совета. Депутат городского Совета имеет право на депутатский запрос,депутатскую проверку, на получение ответа на обращение депутатагородского Совета, на первоочередной прием должностными лицами, наполучение и распространение информации, на обеспечениематериально-финансовых условий осуществления депутатом его полномочий,на предоставление служебного помещения, на отпуск депутата, накомпенсацию в случае смерти, причинения увечья или иного поврежденияздоровья, повлекших утрату трудоспособности депутата. Депутатгородского Совета вправе иметь до двух помощников. Порядок реализацииправ депутата устанавливается решением городского Совета депутатов. Гарантии трудовых прав депутата городского Совета, работающего напрофессиональной постоянной основе в городском Совете, условия иоснования пенсионных выплат устанавливаются решением городскогоСовета."; - дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Глава города, депутаты городского Совета, осуществляющие своиполномочия на постоянной основе, не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность неможет финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Указанные лица не вправе входить в составорганов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации."; 10) подпункт "ж" пункта 6 статьи 30 признать утратившим силу; 11) в пункте 1 статьи 31: - дополнить абзацем четвертым следующего содержания: "- принимает решения, в том числе издает постановления ираспоряжения по вопросам, относящимся к компетенции администрациигорода;"; - в абзаце седьмом слова "распорядителем кредитов" заменитьсловами "распорядителем средств"; 11.1) в пункте 4 статьи 32 слово "территориальные" исключить; 12) в пункте 1 статьи 33: - абзац семнадцатый изложить в следующей редакции: "- организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;"; - дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания: "- выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкцийна территории городского округа, осуществляемые в соответствии сФедеральным законом "О рекламе";"; - абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции: "-сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственностигорода, охрана объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, расположенных натерритории города;"; - абзац двадцатый изложить в следующей редакции: "- утверждениеподготовленной на основе генерального плана города документации попланировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешенийна ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягорода, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории города, резервированиеземель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков вграницах города для муниципальных нужд, осуществление земельногоконтроля за использованием земель города;"; - абзац двадцать первый изложить в следующей редакции: "-организация благоустройства и озеленения территории городского округа,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгородского округа;"; - абзац двадцать седьмой пункта 1 статьи 33 признать утратившимсилу; 13) в пункте 2 статьи 41: - абзацы семнадцать и восемнадцать признать утратившими силу; - дополнить абзацем двадцать седьмым следующего содержания: "- имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения."; - пункт 3 признать утратившим силу; 14) статью 45 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. Руководители органов местного самоуправления, ихзаместители, депутаты, работающие в городском Совете на постояннойпрофессиональной основе, руководитель аппарата городского Совета,руководители структурных подразделений аппарата городского Совета иадминистрации города, замещающие муниципальные должности, относящиесяк высшей группе должностей муниципальной службы, при наличии средств вгородском бюджете и соблюдении бюджетного законодательства продолжаютполучать назначенное на день увольнения денежное содержание по ранеезамещаемой должности до устройства на новое место работы в течениегода после освобождения их от должности, в следующих случаях: а) неизбрания или истечения срока служебного контракта; б) наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующихпродолжению трудовых отношений, если данное обстоятельство признанорешением Правительства Российской Федерации, законодательствомЛипецкой области или муниципальным правовым актом; в) удовлетворения заявления о добровольной отставке должностныхлиц, если они проработали в этой должности не менее четырех лет; г) ликвидации, сокращения должностей муниципальной службы. В случае если на новом месте работы указанные должностные лицаполучают заработную плату либо денежное содержание ниже размеровпрежней, то производится доплата до размера денежного содержания,назначенного на день увольнения по ранее замещаемой должности, но неболее одного календарного года со дня ухода с должности."; 15) в пункте 5 статьи 49 слова "Главного управления" заменитьсловом "Управления"; 16) статью 50 изложить в следующей редакции: "Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав и изменения в Устав подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) после государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 2. Подпункты 21, 34 пункта 1 статьи 3 Устава, абзац двадцатьседьмой пункта 1 статьи 33 Устава утрачивают силу с 01.01.2008;подпункт 38 пункта 1 статьи 3 Устава, подпункт 4 пункта 1 статьи 3.1Устава вступают в силу с 01.01.2008."; 17) по всему тексту Устава города Липецка слова "глава города"изложить словами "Глава города". Статья 2 Настоящие изменения в Устав города подлежат официальномуопубликованию после государственной регистрации и вступают в силупосле их официального опубликования.Глава города Липецка М.В.Гулевский