Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 24.12.2013 № 2013

Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение населения городского округа город Елец комфортными условиями жизни" и о признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Ельца

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

24.12.2013 г.

г.Елец

N 2013

Об утверждениимуниципальной программы "Обеспечение населения города Ельца комфортнымиусловиями жизни на 2014 - 2020 годы" и о признании утратившими силунекоторых постановлений администрации города Ельца

    
      (В редакции Постановлений Администрации города Ельца Липецкой

    области от 15.09.2014 г. № 1593;

    от 25.12.2014 г. № 2400)

     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,

решением  Совета депутатов  города  Ельца  от  14.05.2009 N  364  "О

    проекте Положения  о  бюджетном процессе  города  Ельца (в  редакции

решений  Совета депутатов  города  Ельца  от  25.12.2009 N  436,  от

    27.08.2010  N  496, от  07.12.2010  N  522,  от 27.09.2013  N  101),

постановлением администрации города Ельца  от 27.08.2013 N 1291  "Об

утверждении   Порядка   разработки,   формирования,   реализации   и

проведения оценки  эффективности  реализации муниципальных  программ

города  Ельца",   постановлением  администрации   города  Ельца   от

30.08.2013 N  1309  "Об утверждении  Перечня муниципальных  программ

города  Ельца"  (с  изменениями  от  14.10.2013  N  1568),  учитывая

заключения прокуратуры  города Ельца  и Контрольно-счетной  комиссии

города  Ельца, руководствуясь  Уставом  города Ельца,  администрация

города Ельца

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  муниципальную  программу  "Обеспечение  населения

города  Ельца комфортными  условиями  жизни  на  2014 -  2020  годы"

(прилагается).

     2. Признать утратившими силу:

     - постановление администрации города Ельца от 28.10.2011 N 1699

"Об утверждении городской целевой программы "Переселение граждан  из

непригодного   для   проживания  и   аварийного   жилищного   фонда,

расположенного на территории города Ельца, на 2012 - 2014 годы";

     - постановление администрации города Ельца от 23.11.2012 N 2796

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

28.10.2011  N  1699  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

"Переселение граждан  из  непригодного для  проживания и  аварийного

жилищного фонда, расположенного на территории города Ельца, на  2012

- 2014 годы";

     - постановление администрации города Ельца от 24.12.2012 N 3066

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

28.10.2011  N  1699  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

"Переселение граждан  из  непригодного для  проживания и  аварийного

жилищного фонда, расположенного на территории города Ельца, на  2012

- 2014 годы" (с изменениями от 23.11.2012 N 2796)";

     - постановление администрации города Ельца от 10.11.2011 N 1814

"Об утверждении городской целевой программы "Развитие  автомобильных

дорог общего  пользования муниципального образования  город Елец  на

2012 - 2014 годы";

     - постановление администрации города Ельца от 20.02.2012 N  223

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

10.11.2011  N  1814  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

"Развитие  автомобильных  дорог  общего  пользования  муниципального

образования город Елец на 2012 - 2014 годы";

     - постановление администрации города Ельца от 19.10.2012 N 2557

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

10.11.2011  N  1814  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

"Развитие  автомобильных  дорог  общего  пользования  муниципального

    образования  город Елец  на  2012 -  2014  годы" (с  изменениями  от

    20.02.2012 N 223)";

     - постановление администрации города Ельца от 26.12.2012 N 3103

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

10.11.2011  N  1814  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

"Развитие  автомобильных  дорог  общего  пользования  муниципального

    образования  город Елец  на  2012 -  2014  годы" (с  изменениями  от

    20.02.2012 N 223, от 19.10.2012 N 2557)";

     - постановление администрации города Ельца от 02.07.2013 N  988

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

10.11.2011  N  1814  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

"Развитие  автомобильных  дорог  общего  пользования  муниципального

    образования  город Елец  на  2012 -  2014  годы" (с  изменениями  от

    20.02.2012 N 223, от 19.10.2012 N 2557, от 26.12.2012 N 3103)";

     - постановление администрации города Ельца от 14.11.2011 N 1844

"Об утверждении  городской  целевой  программы  "Капитальный  ремонт

многоквартирных домов города Ельца на 2012 - 2014 годы";

     - постановление администрации города Ельца от 21.12.2012 N 3011

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

14.11.2011  N  1844  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

"Капитальный ремонт  многоквартирных домов  города Ельца  на 2012  -

2014 годы";

     - постановление администрации города Ельца от 06.06.2013 N  802

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

14.11.2011  N  1844  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

"Капитальный ремонт  многоквартирных домов  города Ельца  на 2012  -

2014 годы" (с изменениями от 21.12.2012 N 3011)";

     - постановление администрации города Ельца от 14.11.2011 N 1845

"Об утверждении  городской  целевой  программы  "Благоустройство   и

санитарное содержание территории города Ельца на 2012 - 2014 годы";

     - постановление администрации города Ельца от 19.10.2012 N 2556

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

14.11.2011  N  1845  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

"Благоустройство и санитарное содержание территории города Ельца  на

2012 - 2014 годы";

     - постановление администрации города Ельца от 26.12.2012 N 3102

О внесении изменений в  постановление администрации города Ельца  от

14.11.2011  N  1845  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

"Благоустройство и санитарное содержание территории города Ельца  на

2012 - 2014 годы" (с изменениями от 19.10.2012 N 2556)";

     - постановление администрации города Ельца от 02.07.2013 N  987

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

14.11.2011  N  1845  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

"Благоустройство и санитарное содержание территории города Ельца  на

    2012 - 2014 годы" (с изменениями от 19.10.2012 N 2556, от 26.12.2012

    N 3102)";

     - постановление администрации города Ельца от 15.11.2011 N 1851

"Об утверждении городской целевой программы "Чистая вода" на 2012  -

2014 годы";

     - постановление администрации города Ельца от 19.09.2012 N 2379

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

15.11.2011  N  1851  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

"Чистая вода" на 2012 - 2014 годы";

     - постановление администрации города Ельца от 21.12.2012 N 3036

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

15.11.2011  N  1851  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

    "Чистая вода" на 2012  - 2014 годы"  (с изменениями от 19.09.2012  N

2379)";

     - постановление администрации города Ельца от 08.04.2013 N  446

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

15.11.2011  N  1851  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

    "Чистая вода" на 2012  - 2014 годы"  (с изменениями от 19.09.2012  N

    2379, от 21.12.2012 N 3036)";

     - постановление администрации города Ельца от 06.06.2013 N  801

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

15.11.2011  N  1851  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

    "Чистая вода" на 2012  - 2014 годы"  (с изменениями от 19.09.2012  N

    2379, от 21.12.2012 N 3036, от 08.04.2013 N 446)";

     - постановление администрации города Ельца от 25.09.2013 N 1478

"О внесении изменений в постановление администрации города Ельца  от

15.11.2011  N  1851  "Об  утверждении  городской  целевой  программы

    "Чистая вода" на 2012  - 2014 годы"  (с изменениями от 19.09.2012  N

2379, от 21.12.2012  N 3036,  от 08.04.2013 N  446, от 06.06.2013  N

801)";

     - постановление администрации города Ельца от 12.12.2012 N 2938

"О муниципальной адресной  программе  "Энергосбережение и  повышение

энергетической эффективности города Ельца Липецкой области на 2013 -

2015 гг.";

     - постановление администрации города Ельца от 08.04.2013 N  445

"Об утверждении городской целевой программы "Развитие  транспортного

обслуживания населения города Ельца на 2013 - 2016 годы";

     - постановление администрации города Ельца от 04.09.2013 N 1316

"О внесении изменения в постановление администрации города Ельца  от

08.04.2013  N  445  "Об  утверждении  городской  целевой   программы

"Развитие транспортного обслуживания населения города Ельца на  2013

- 2016 годы".

     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.

     4. Настоящее  постановление  опубликовать в  Елецкой  городской

общественно-политической газете "Красное знамя".

     5. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить

на и.о. первого  заместителя главы  администрации города Ельца  А.В.

Ишанова.

Глава города Ельца                                         С.А.Панов

Приложение

кпостановлению

администрациигорода Ельца

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЕЛЬЦАКОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ

ЖИЗНИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

    
      (В редакции Постановлений Администрации города Ельца Липецкой

    области от 15.09.2014 г. № 1593;

    от 25.12.2014 г. № 2400)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

ГОРОДАЕЛЬЦА КОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ЖИЗНИ

НА2014 - 2020 ГОДЫ"

(в ред. постановления администрации г. ЕльцаЛипецкой обл.

от18.04.2014 N 617)

Наименование муниципальной программы

Обеспечение населения города Ельца комфортными условиями жизни на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца (далее - комитет по коммунальному хозяйству)

Соисполнители

Комитет имущественных отношений администрации города Ельца (далее - комитет имущественных отношений)

Комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации города Ельца (далее - комитет бухгалтерского учета и отчетности)

Сроки реализации муниципальной программы

2014 - 2020 годы (без выделения этапов)

Подпрограммы

1. "Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них на 2014 - 2020 годы"

2. "Развитие транспортного обслуживания населения города Ельца на 2014 - 2020 годы"

3. "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ельца, на 2014 - 2020 годы"

4. "Переселение граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Ельца, на 2014 - 2020 годы"

5. "Чистая вода" на 2014 - 2020 годы"

6. "Благоустройство и санитарное содержание территории города Ельца на 2014 - 2020 годы"

Цель муниципальной программы

Создание комфортных и благоприятных условий для проживания населения города Ельца

Индикаторы цели

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %

2. Потери в рейсах внутригородского сообщения по техническим причинам, % от общего количества рейсов

3. Общая площадь отремонтированных многоквартирных домов, тыс. кв. м

4. Доля населения, проживающего в непригодном для проживания и аварийном жилье, в общей численности населения, %

5. Количество абонентов, улучшивших жилищные условия в сфере водоотведения, чел.

6. Доля общей протяженности освещенных улиц в общей протяженности улиц, %

7. Количество ликвидированных несанкционированных свалок, единиц

Задачи муниципальной программы

1. Развитие дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения, обеспечение безопасности дорожного движения.

2. Улучшение жилищных условий проживания граждан в многоквартирных домах, обеспечение надежности и повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.

3. Создание благоприятных условий проживания населения путем благоустройства и санитарного содержания территории города Ельца

Показатели задач

Показатель 1 задачи 1:

- площадь отремонтированных дорог.

Показатель 2 задачи 1:

- снижение потерь в рейсах внутригородского сообщения по техническим причинам.

Показатель 1 задачи 2:

- количество отремонтированных многоквартирных домов.

Показатель 2 задачи 2:

- общая площадь расселяемых жилых помещений.

Показатель 3 задачи 2:

- количество домов, подключенных к централизованной системе водоотведения.

Показатель 1 задачи 3:

- протяженность освещенных улиц.

Показатель 2 задачи 3:

- объем мусора, вывезенного с несанкционированных свалок

Объемы финансирования за счет средств городского бюджета, в том числе по годам реализации муниципальной программы

Объем финансирования Программы составляет 1 396 126,510 тыс. руб.

В том числе по годам:

2014 год - 267 595,410 тыс. руб.;

2015 год - 193 092,6 тыс. руб.;

2016 год - 187 087,7 тыс. руб.;

2017 год - 187 087,7 тыс. руб.;

2018 год - 187 087,7 тыс. руб.;

2019 год - 187 087,7 тыс. руб.;

2020 год - 187 087,7 тыс. руб.

(в ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от 25.12.2014 N 2400)

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Результатом реализации Программы является достижение к 2020 году следующих значений индикаторов цели:

- снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с 57,1% до 55%;

- снижение потерь в рейсах внутригородского сообщения по техническим причинам с 9,1% до 8% от общего количества рейсов;

- общая площадь отремонтированных многоквартирных домов за период действия Программы составит 81,1 тыс. кв. м;

- снижение доли населения, проживающего в непригодном для проживания и аварийном жилье, в общей численности населения с 0,12% до 0,03%;

- количество абонентов, улучшивших жилищные условия в сфере водоотведения, составит 949 человек;

- увеличение доли общей протяженности освещенных улиц в общей протяженности улиц с 78,2% до 80,4%;

- количество ликвидированных несанкционированных свалок составит 427 единиц

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

(в ред. постановления администрации г. ЕльцаЛипецкой обл.

от18.04.2014 N 617)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,ФОРМУЛИРОВКА

ОСНОВНЫХПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ИПРОЧИХ РИСКОВ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВАИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Одноиз важнейших направлений социально-экономического развития города - улучшениеуровня и качества жизни населения. Главным аспектом в реализации данногонаправления является создание органами местного самоуправления города Ельца комфортных условий проживания граждан.

Внастоящее время в городе Ельце общая протяженность автомобильных дорог общегопользования составляет 252,9 км, в т.ч. сасфальтобетонным покрытием - 129,3 км, щебеночным покрытием - 112 км и 11,6 кмгрунтовых дорог.

Однойиз причин низкой доли дорог с усовершенствованным покрытием являетсянедостаточное финансирование строительства, реконструкции и капитальногоремонта сети городских автомобильных дорог.

Недофинансированиедорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения,количества автотранспортных средств, изменения состава движения в сторонуувеличения грузоподъемности транспортных средств приводитк несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированныхучастков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного иучастков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, накоторых необходимо проведение реконструкции.

Крометого, ухудшается транспортная дисциплина среди участников дорожного движения.Из-за недостаточной оснащенности оживленных участков дорог техническимисредствами регулирования дорожного движения пешеходы, переходя проезжую часть внеустановленном месте, провоцируют дорожно-транспортные происшествия. Слаборазвита сеть пешеходных тротуаров с твердым покрытием, а существующиенаходятся в неудовлетворительном состоянии.

Аварийностьна автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб.Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производствалюдей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Врезультате дорожно-транспортных происшествий за последние пять лет в городеЕльце погибло 78 человек, в том числе 2 детей; получило ранения 1034 человека,в том числе 98 детей.

Запоследние три года количество автомобильного транспорта в городе Ельцеувеличилось на 7,7% и составило по состоянию на 1 января 2013 года 36,7 тысячиавтомобилей при численности населения 107 тысяч человек.

Пассажирскийтранспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной ипроизводственной инфраструктуры города Ельца. Его устойчивое функционированиеявляется одним из показателей качества жизни населения. Однако в последние годына транспорте накопилось много нерешенных проблем, которые являются тормозом восуществлении перспективной социально-экономической политики.

Регулярныеавтомобильные пассажирские перевозки на городских социально значимых маршрутахосуществляет ЕМУП "Автоколонна N 1499".

Используемыйв настоящее время ЕМУП "Автоколонна N 1499" подвижной состав серьезноизношен и не может обеспечить необходимую безопасность перевозок пассажиров иустойчивое функционирование пассажирского транспорта в городе, ухудшаетэкологическую ситуацию.

Однимиз важнейших направлений благоустройства города Ельца является уличноеосвещение.

Протяженностьсетей наружного уличного освещения составляет 197,8 км. Анализ технического состояния сетей наружного освещения города Ельцасвидетельствует о большом проценте износа электросетевого оборудования. Нанекоторых новых улицах индивидуальной застройки отсутствует уличное освещение.

Вцелях повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное ивечернее время, улучшения освещенности улиц необходимо своевременное выполнениемероприятий по ремонту и содержанию сетей наружного освещения.

Необходимостьускорения развития и совершенствования освещения города вызвана значительнымростом автомобилизации, повышением интенсивности его движения, ростом деловой идосуговой активности в вечерние и ночные часы, развитием жилищногостроительства на территории города Ельца.

Благоприятнуюэкологическую обстановку на территории города Ельца создают зеленые насаждения.

Внастоящее время скверами и парками занято 3,93 млн. м2земель. За последние годы из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузокрезко ухудшилось состояние зеленых насаждений, растущих на территории городаЕльца. Ситуация осложняется тем, что значительная часть зеленых насажденийдостигла состояния естественного старения (посадки 60-х годов) и требуетсяособый уход за ними либо замена их новыми насаждениями. Для поддержания зеленыхнасаждений в условиях городской среды в удовлетворительном состоянии, приданияим надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ потекущему содержанию зеленых насаждений. Особое внимание следует уделятьвосстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастныхнасаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев идекоративных кустарников.

Вгороде Ельце имеется четыре кладбища общей площадью 88,6 га. В настоящее времяведутся работы по обустройству нового кладбища, расположенного в районе п. Капани. На недействующем старом кладбище по ул. Л. Толстогодлительный период времени не осуществлялись работы по сносу сухих деревьев.Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники встесненных условиях.

Актуальнымиостаются вопросы обеспечения чистоты и порядка на территории города Ельца.Основная причина наличия несанкционированных свалок на территории города Ельца- захламление городских территорий путем несанкционированной выгрузки бытовых истроительных отходов организациями и жителями города Ельца.

Несмотряна проводимую разъяснительную работу среди населения о соблюдениисанитарно-ветеринарных правил в целях предупреждения заболеваний животных и людейбешенством и другими зоонозными инфекциями, в результате несоблюдения общихтребований содержания животных населением на территории города Ельца появляетсябольшое количество бродячих животных, которые подлежат отлову.

Особоеместо в обеспечении благоприятных и комфортных условий проживания гражданзанимает модернизация и развитие инженерной инфраструктуры.

Насегодняшний день инженерная инфраструктура города Ельца находится внеудовлетворительном состоянии, что не позволяет поставлять потребителям коммунальныересурсы надлежащего качества. Высокий уровень физического и морального износаосновных фондов ведет к потерям коммунальных ресурсов и значительным финансовымзатратам по ремонту инженерных систем. По некоторым улицам города Ельцаотсутствуют инженерные сети водоотведения, около 20% населения города Ельцапользуются услугами водоснабжения от уличных и дворовых колонок. Некоторыеобъекты городских очистных сооружений имеют значительный моральный и физическийизнос (более 80%), качество очистки не соответствует современнымсанитарно-строительным нормам и требованиям по охране окружающей среды. Проектреконструкции очистных сооружений устарел и не соответствует современнымтребованиям. С целью социально-экономического развития города Ельца, особых экономическихзон регионального уровня туристско-рекреационного типа "Елец" ипромышленно-производственного типа "Елецпром"необходимо строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры.

Остростоит вопрос проведения капитального ремонта многоквартирныхдомов города Ельца.

Внастоящее время более 60% жилищного фонда требует неотложного капитальногоремонта, так как эксплуатируется 30 и более лет без его проведения. Учитывая,что средняя периодичность капитального ремонта основных конструктивов(инженерные сети, кровля) составляет 15 - 20 лет, то капитальный ремонт долженбыть проведен уже более двух раз. Кроме того, затягивание сроков капитальногоремонта на 7 - 10 лет приводит к увеличению стоимости его проведения в 2,5раза. В связи с этим многоквартирные дома приходят в ветхое и аварийноесостояние.

Ежегодные"недоремонты" порождают рост количестважалоб и заявлений от населения на тепло-, водо-,электроснабжение, промерзание стен, протекание кровли в жилых домах. Все этипоказатели делают данную отрасль непривлекательной для создания частныхуправляющих компаний, товариществ собственников жилья, других жилищныхкооперативов.

Исключительнаяважность проблемы переселения граждан из непригодного для проживания иаварийного жилищного фонда отмечена на федеральном уровне.

Степеньизноса непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда в городе Ельцев среднем достигает 70%. Конструктивные элементы зданий из-за длительного срокаэксплуатации исчерпали свою несущую способность, в связи с этим капитальныйремонт домов нецелесообразен.

Непригодныйдля проживания и аварийный жилищный фонд создает угрозу безопасного иблагоприятного проживания граждан, а также ухудшает внешний облик территориигорода Ельца, понижает его инвестиционную привлекательность, сдерживаетразвитие городской инфраструктуры.

Основнымирисками социально-экономического развития в сфере жилищно-коммунальногохозяйства являются:

-недофинансирование мероприятий из бюджетов всех уровней;

-недобросовестное исполнение обязательств подрядными организациями;

-низкий уровень инвестиций со стороны частного капитала.

Финансовыериски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствиеэтого уровнем бюджетного финансирования, уменьшением бюджетных расходов в сфережилищно-коммунального хозяйства и транспортного обслуживания.

Значительноеснижение цены контрактов в результате торгов ведет к приобретению подрядчикамиматериалов низкого качества, а также к привлечению специалистов для выполненияработ с низким уровнем квалификации.

Жилищно-коммунальноехозяйство характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требуетпривлечения значительных инвестиций для модернизации и развития.

Указанныефинансово-экономические риски можно оценить как умеренные.

Важнейшимиусловиями успешной реализации Программы является минимизация указанных рисков,проведение эффективного мониторинга выполнения и принятие оперативных мер покорректировке мероприятий Программы.

Анализрисков и управление рисками при реализации Программы осуществляет комитет покоммунальному хозяйству.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПОЛИТИКИВ СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

ИТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ

ПРОГРАММЫ,ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ

ИНДИКАТОРОВИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ

Основнымиприоритетами муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйстваявляются:

1.Повышение степени благоустройства жилищного фонда городаЕльца в существующей застройке путем строительства канализационных сетейи КНС.

2.Улучшение жилищных условий граждан путем проведения капитального ремонтамногоквартирных домов и переселения граждан из непригодного для проживания иаварийного жилищного фонда города Ельца.

3.Выполнение текущего ремонта дорог методом сплошной укладки асфальтовогопокрытия по всей площади ремонтируемого участка дороги.

4.Поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городаЕльца.

Вцелях эффективного решения названных проблем требуется реализация мероприятийданной Программы.

Применениепрограммного метода позволит обеспечить системный подход к решению существующихпроблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспортного обслуживания, атакже повысить эффективность и результативность осуществления бюджетныхрасходов.

Крометого, это позволит привлекать средства федерального и областного бюджетов навыполнение мероприятий Программы, системно направлять средства на решениенеотложных проблем в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координироватьусилия бюджетов всех уровней.

ЦельюПрограммы является создание комфортных и благоприятных условий для проживаниянаселения города Ельца.

Длядостижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1)развитие дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения,обеспечение безопасности дорожного движения;

2)улучшение жилищных условий проживания граждан в многоквартирных домах,обеспечение надежности и повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;

3)создание благоприятных условий проживания населения путем благоустройства исанитарного содержания территории города Ельца.

Врезультате реализации мероприятий Программы будут созданы комфортные иблагоприятные условия для проживания населения города Ельца, улучшенэстетический облик города Ельца, благоприятная экологическая исанитарно-эпидемиологическая обстановка, сохранено культурное наследие.

Результатомрешения поставленных задач станет достижение следующих значений индикаторов:

-снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местногозначения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженностиавтомобильных дорог общего пользования местного значения с 57,1% до 55%;

-снижение потерь в рейсах внутригородского сообщения по техническим причинам с 9,1%до 8% от общего количества рейсов;

-общая площадь отремонтированных многоквартирных домов за период действияПрограммы составит 81,1 тыс. кв. м;

-снижение доли населения, проживающего в непригодном для проживания и аварийномжилье, в общей численности населения с 0,12% до 0,03%;

-количество абонентов, улучшивших жилищные условия в сфере водоотведения,составит 949 человек;

-увеличение доли общей протяженности освещенных улиц в общейпротяженности улиц с 78,2% до 80,4%;

-количество ликвидированных несанкционированных свалок составит 427 единиц.

Созданиекомфортных и благоприятных условий для проживания населения города Ельца будетоцениваться достигнутыми значениями индикаторов по направлениям сферыжилищно-коммунального хозяйства и транспортного обслуживания.

Показателямивыполнения задачи по развитию дорожного хозяйства и транспортного обслуживаниянаселения, обеспечению безопасности дорожного движения определены:

-площадь отремонтированных дорог;

-снижение потерь в рейсах внутригородского сообщения по техническим причинам.

Показателямивыполнения задачи по улучшению жилищных условий проживания граждан вмногоквартирных домах, обеспечению надежности и повышению качествапредоставляемых коммунальных услуг определены:

-количество отремонтированных многоквартирных домов;

-общая площадь расселяемых жилых помещений;

-количество домов, подключенных к централизованной системе водоотведения.

Показателямивыполнения задачи по созданию благоприятных условий проживания населения путемблагоустройства и санитарного содержания территории города Ельца определены:

-протяженность освещенных улиц;

-объем мусора, вывезенного с несанкционированных свалок.

Значенияиндикаторов цели и показателей задач рассчитываются на основании данныхстатистического наблюдения, актов выполненных работ, сведений организацийкоммунального комплекса и ЕМУП "Автоколонна N 1499".

Эффективностьреализации Программы определяется исходя из достижения плановых значенийцелевых индикаторов и показателей задач, установленных на основе фактическихрезультатов и предварительной оценки.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, СВЕДЕНИЯ ОВЗАИМОСВЯЗИ

РЕЗУЛЬТАТОВИХ ВЫПОЛНЕНИЯ С ЦЕЛЕВЫМИ ИНДИКАТОРАМИ ПРОГРАММЫ

Длярешения поставленной цели и задач Программы реализуются шесть подпрограмм:

1.Подпрограмма 1 "Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользованияместного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них на 2014- 2020 годы" (приложение 1 к Программе) направлена на развитие современнойи эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, сохранение и улучшениекачества существующей сети автомобильных дорог и тротуаров города Ельца,обеспечение безопасности дорожного движения.

Витоге реализации Подпрограммы 1 снизится доля протяженности автомобильных дорогобщего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, вобщей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с57,1% до 55%.

2.Подпрограмма 2 "Развитие транспортного обслуживания населения города Ельцана 2014 - 2020 годы" (приложение 2 к Программе) направлена на созданиеусловий устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспортавнутригородского сообщения и на садоводческих маршрутах.

Витоге реализации Подпрограммы 2 потери в рейсах внутригородского сообщения потехническим причинам от общего количества рейсов снизятся с 9,1% до 8%.

3.Подпрограмма 3 "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов,расположенных на территории города Ельца, на 2014 - 2020 годы" (приложение3 к Программе) направлена на создание комфортных и безопасных условийпроживания в многоквартирных домах путем организации и проведения в нихкапитального ремонта.

Витоге реализации Подпрограммы 3 общая площадь отремонтированных многоквартирныхдомов за период действия Программы составит 81,1 тыс. кв. м.

4.Подпрограмма 4 "Переселение граждан из непригодного для проживания иаварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Ельца, на 2014- 2020 годы" (приложение 4 к Программе) направлена на улучшение условийпроживания населения путем переселения граждан, проживающих в непригодном дляпроживания или аварийном жилищном фонде, расположенном на территории городаЕльца.

Витоге реализации Подпрограммы 4 будет снижена доля населения, проживающего внепригодном для проживания и аварийном жилье, в общей численности населения с0,12% до 0,03%.

5.Подпрограмма 5 "Чистая вода" на 2014 - 2020 годы" (приложение 5к Программе) направлена на обеспечение модернизации и развития коммунальнойинфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Витоге реализации Подпрограммы 5 количество абонентов, улучшивших жилищныеусловия в сфере водоотведения, составит 949 человек.

6.Подпрограмма 6 "Благоустройство и санитарное содержание территории городаЕльца на 2014 - 2020 годы" (приложение 6 к Программе) направлена наподдержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городаЕльца.

Витоге реализации Подпрограммы 6 будет увеличена доля общей протяженностиосвещенных улиц в общей протяженности улиц с 78,2% до 80,4%, количестволиквидированных несанкционированных свалок за период действия Программысоставит 427 единиц.

Раздел 4. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЭТАПОВ И СРОКОВРЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫС УКАЗАНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ИНДИКАТОРОВ ЦЕЛЕЙ

ИПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срокиреализации Программы охватывают период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

Плановыезначения индикаторов целей и показателей задач Программы по годам реализацииПрограммы представлены в приложении 7 к настоящей Программе.

Раздел 5. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ РЕСУРСНОГООБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

ЗАСЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО ГОДАМ

РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ

(в ред. постановления администрации г. Ельца

Липецкой обл. от 25.12.2014 N 2400)

Финансовоеобеспечение реализации Программы планируется осуществлять за счет средствгородского бюджета в пределах предусмотренных лимитов финансирования.

Объемфинансирования Программы за счет средств городского бюджета за 2014 - 2020 годысоставит 1 396 126,510 тыс. руб. (из них 521 316,7 тыс. руб. - средстваДорожного фонда города Ельца).

Объемфинансирования Программы за счет средств городского бюджета за 2014 - 2020 годыв разрезе подпрограмм:

-подпрограмма 1 "Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользованияместного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них на 2014- 2020 годы" - 113 024,6 тыс. руб. (из них 113 024,6 тыс. руб. - средстваДорожного фонда города Ельца);

-подпрограмма 2 "Развитие транспортного обслуживания населения города Ельцана 2014 - 2020 годы" - 207 409,3 тыс. руб.;

-подпрограмма 3 "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов,расположенных на территории города Ельца, на 2014 - 2020 годы" - 87 371,6тыс. руб.;

-подпрограмма 4 "Переселение граждан из непригодного для проживания иаварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Ельца, на 2014- 2020 годы" - 181 597,210 тыс. руб.;

-подпрограмма 5 "Чистая вода" на 2014 - 2020 годы" - 92 221,8тыс. руб.;

-подпрограмма 6 "Благоустройство и санитарное содержание территории городаЕльца на 2014 - 2020 годы" - 714 502,0 тыс. руб. (из них 408 292,1 тыс.руб. - средства Дорожного фонда города Ельца).

Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет средств городского бюджетапредставлено в приложении 8 к настоящей Программе.

Объемфинансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в установленномбюджетном законодательстве порядке.

Раздел 6. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАРЕАЛИЗАЦИЮ

ПРОГРАММЫЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ИЗ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НЕ ЗАПРЕЩЕННЫХ

ДЕЙСТВУЮЩИМЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Финансовое обеспечение реализации Программы вчасти финансирования подпрограммы 1 "Развитие и ремонт автомобильных дорогобщего пользования местного значения и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них на 2014 - 2020 годы", подпрограммы 3 "Проведениекапитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городаЕльца, на 2014 - 2020 годы", подпрограммы 4 "Переселение граждан изнепригодного для проживания и аварийного жилищного фонда, расположенного натерритории города Ельца, на 2014 - 2020 годы", подпрограммы 5 "Чистая вода"на 2014 - 2020 годы", подпрограммы 6 "Благоустройство и санитарноесодержание территории города Ельца на 2014 - 2020 годы" можетосуществляться на условиях софинансирования.

Ожидаемыйобъем финансирования Программы за счет иных привлеченных средств за весь периодреализации Программы составит 813 333,5 тыс. руб., в том числе:

-за счет средств федерального бюджета - 25 715,9 тыс. руб.;

-за счет средств областного бюджета - 787 617,6 тыс. руб.

(вред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от 25.12.2014 N 2400)

Прогнознаяоценка ресурсного обеспечения реализации Программы из иных источников, не запрещенныхдействующим законодательством, приведена в приложении 9 к настоящей Программе.

Раздел 7. ОПИСАНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГОИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯИ ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ

ДОСТИЖЕНИЯЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Мерыгосударственного и муниципального регулирования для достижения целевыхиндикаторов и показателей задач Программы не предусмотрены.

Раздел 8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

РеализацияПрограммы осуществляется комитетом по коммунальному хозяйству совместно скомитетом имущественных отношений, комитетом бухгалтерского учета и отчетностив соответствии с планом ее реализации, утверждаемым правовым актом комитета покоммунальному хозяйству.

Мониторинг реализации Программы проводитсяадминистрацией города Ельца на основе информации о реализации Программы поитогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев и каждого года реализации Программы,составляемой комитетом по коммунальному хозяйству, комитетом имущественныхотношений, комитетом бухгалтерского учета и отчетности в соответствии спостановлением администрации города Ельца от 27.08.2013 N 1291 "Обутверждении Порядка разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективностиреализации муниципальных программ города Ельца.

Приложение 1

кмуниципальной программе

"Обеспечениенаселения города

Ельцакомфортными условиями

жизнина 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА 1

"РАЗВИТИЕИ РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО

ДВИЖЕНИЯНА НИХ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(в ред. постановлений администрации г. ЕльцаЛипецкой обл.

от18.04.2014 N 617, от 15.09.2014 N 1593,

от22.12.2014 N 2318, от 25.12.2014 N 2400)

ПАСПОРТ

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма 1 "Развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель

Комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца (далее - комитет по коммунальному хозяйству)

Задачи Подпрограммы

1. Повышение качества технического состояния автомобильных дорог и тротуаров в городе Ельце.

2. Внедрение современных технических средств, обеспечивающих эффективное управление дорожным движением и предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока

Показатели задач Подпрограммы

Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 1:

протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, км.

Показатель 1 задачи 2 Подпрограммы 1:

снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, чел.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы (без выделения этапов)

Объем финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 113 024,6 тыс. руб.

В том числе по годам:

2014 год - 13 064,6 тыс. руб.;

2015 год - 16 660,0 тыс. руб.;

2016 год - 16 660,0 тыс. руб.;

2017 год - 16 660,0 тыс. руб.;

2018 год - 16 660,0 тыс. руб.;

2019 год - 16 660,0 тыс. руб.;

2020 год - 16 660,0 тыс. руб.

(в ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от 25.12.2014 N 2400)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Результатом реализации Подпрограммы 1 является достижение к 2020 году следующих показателей:

- сокращение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, на 5 км;

- снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 5 человек

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ДОРОЖНОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ОПИСАНИЕОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХИ ПРОЧИХ РИСКОВ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Внастоящее время в городе Ельце общая протяженность дорожной сети составляет252,9 км, в т.ч. с асфальтобетонным покрытием - 124,9км, щебеночным покрытием - 116 км и 12 км - грунтовых дорог. По территориигорода Ельца проходит федеральная автодорога М-4 "Дон"(альтернативная) протяженностью 8,4 км.

Однойиз причин низкой доли дорог с усовершенствованным покрытием является недостаточноефинансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта сетигородских автомобильных дорог.

Запоследние три года количество автомобильного транспорта в городе Ельце увеличилосьна 7,7% и составило по состоянию на 1 января 2013 года 36,7 тысячи автомобилейпри численности населения 107 тысяч человек.

Обеспечениебезопасности дорожного движения является составной частью решениядемографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни,содействия развитию города Ельца.

Всвязи с необходимостью упорядочения мероприятий по планированию и организацииработ по ремонту дорог, обеспечению безопасности дорожного движения на них ипривлечения средств федерального и областного бюджетов мероприятия Подпрограммы1 необходимо выполнять программным методом.

Применениепрограммного метода позволит системно направлять средства на решение неотложныхпроблем дорожной отрасли, повышение безопасности дорожного движения в условияхограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.

Основнымирисками социально-экономического развития в сфере дорожной деятельностиявляются:

-недофинансирование мероприятий из бюджетов всех уровней;

-недобросовестное исполнение обязательств подрядными организациями.

Применениеподрядчиками материалов низкого качества, привлечение специалистов длявыполнения работ с низким уровнем квалификации приведет к снижению сроковэксплуатации дорожного покрытия.

Указанныефинансово-экономические риски можно оценить как умеренные.

Анализрисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 1 осуществляет комитетпо коммунальному хозяйству.

Кмерам минимизации влияния рисков относится:

-своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 1,в сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований насоответствующий год;

-контроль за достижением значений индикаторов (показателей)на всех стадиях реализации Подпрограммы 1.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПОЛИТИКИВ СФЕРЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ

ОСНОВНЫХПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 1

Главнымиприоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 1 являются:

-выполнение текущего ремонта дорог методом сплошной укладки асфальтовогопокрытия по всей площади ремонтируемого участка дороги;

-поддержание в надлежащем состоянии средств регулирования дорожного движения(светофоров, дорожных знаков и разметки).

Подпрограмма1 направлена на развитие современной и эффективной автомобильно-дорожнойинфраструктуры, сохранение и улучшение качества существующей сети автомобильныхдорог и тротуаров города Ельца, обеспечение безопасности дорожного движения.

Дляреализации Подпрограммы 1 необходимо решение следующих задач:

1)повышение качества технического состояния автомобильных дорог и тротуаров вгороде Ельце;

2)внедрение современных технических средств, обеспечивающих эффективноеуправление дорожным движением и предотвращение дорожно-транспортныхпроисшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока.

Результатомреализации мероприятий Подпрограммы 1 станет повышение комфортности движения иулучшение удобства в пути следования, сокращение смертности отдорожно-транспортных происшествий.

Развитиеавтомобильных дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения иразвитию экономики города.

Результатомрешения поставленных задач станет:

-сокращение протяженности автомобильных дорог общего пользования местногозначения, не отвечающих нормативным требованиям, на 5 км;

-снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 5человек.

Показателямизадач являются:

-протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, неотвечающих нормативным требованиям, км;

-снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, чел.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ 1

Срокиреализации Подпрограммы 1 - 2014 - 2020 годы без выделения этапов.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ 1

СОПИСАНИЕМ ВСЕХ МЕХАНИЗМОВ И ИНСТРУМЕНТОВ, РЕАЛИЗАЦИЯ

КОТОРЫХЗАПЛАНИРОВАНА В СОСТАВЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Длярешения поставленных в Подпрограмме 1 задач предусмотрена реализация основныхмероприятий.

Основныммероприятием 1 Подпрограммы 1 является проведение ремонта дорог и тротуаров. Нареализацию данного мероприятия направлены следующие инструменты и механизмы:

-заключение муниципального контракта (договора) в соответствии с действующимзаконодательством на ремонт дорог, тротуаров, дворовых территорий и проездов кним;

-заключение муниципального контракта (договора) в соответствии с действующимзаконодательством на выполнение проектно-сметной документации.

Основныммероприятием 2 Подпрограммы 1 является обеспечение безопасности дорожногодвижения. На реализацию данного мероприятия направлены следующие инструменты имеханизмы:

-заключение муниципального контракта (договора) в соответствии с действующимзаконодательством по обеспечению безопасности дорожного движения.

Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХРЕСУРСОВ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ 1

Общий объем финансовых ресурсов, необходимыхдля реализации Подпрограммы 1, по прогнозной оценке составит всего 867 639,0тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета 113 024,6 тыс. руб.(из них 113 024,6 тыс. руб. - средства Дорожного фонда города Ельца) и 754614,4 тыс. руб. за счет средств областного бюджета.

(вред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от 25.12.2014 N 2400)

Необходимыйдля реализации Подпрограммы 1 объем ресурсов рассчитан исходя из:

-фактически произведенных в 2013 году затрат на аналогичные мероприятия;

-проектно-сметной, сметной документации, основанной на территориальных единичныхрасценках;

-прогнозной оценки уровня софинансирования мероприятийиз областного бюджета.

Объемыфинансирования и выполнения работ Подпрограммы 1 подлежат корректировке иежегодно уточняются на очередной финансовый год.

Навыполнение мероприятий по ремонту дорог и дворовых территорий предполагаетсяполучение денежных средств из областного бюджета.

Приложение 2

кмуниципальной программе

"Обеспечениенаселения города

Ельцакомфортными условиями

жизнина 2014 - 2020 годы"

от24 декабря 2013 г. N 2013

ПОДПРОГРАММА 2

"РАЗВИТИЕТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЕЛЬЦА

НА2014 - 2020 ГОДЫ"

(в ред. постановлений администрации г. ЕльцаЛипецкой обл.

от18.04.2014 N 617, от 15.09.2014 N 1593,

от22.12.2014 N 2318, от 25.12.2014 N 2400)

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 2 "Развитие транспортного обслуживания населения города Ельца на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель

Комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца (далее - комитет по коммунальному хозяйству)

Задачи подпрограммы

1. Обновление и пополнение парка подвижного состава пассажирского транспорта, осуществляющего внутригородские перевозки, и обеспечение социально значимых перевозок по территории города Ельца.

2. Организация транспортного обслуживания населения города Ельца на садоводческих маршрутах

Показатели задач подпрограммы

Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 2:

снижение количества несостоявшихся рейсов внутригородского сообщения по техническим причинам, ед.

Показатель 1 задачи 2 Подпрограммы 2:

количество садоводческих маршрутов, ед.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы (без выделения этапов)

Объем финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 207 409,3 тыс. руб.

В том числе по годам:

2014 год - 49 084,8 тыс. руб.;

2015 год - 28 159,5 тыс. руб.;

2016 год - 26 033,0 тыс. руб.;

2017 год - 26 033,0 тыс. руб.;

2018 год - 26 033,0 тыс. руб.;

2019 год - 26 033,0 тыс. руб.;

2020 год - 26 033,0 тыс. руб.

(в ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от 25.12.2014 N 2400)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы 2 к 2020 году ожидается:

- снижение количества несостоявшихся рейсов внутригородского сообщения по техническим причинам на 2087 единиц;

- количество садоводческих маршрутов составит 3 ед.

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ТРАНСПОРТНОГООБСЛУЖИВАНИЯ,

ОПИСАНИЕОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХИ ПРОЧИХ РИСКОВ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" квопросам местного значения городского округа относится "создание условийдля предоставления транспортных услуг населению и организация транспортногообслуживания населения в границах городского округа".

Так,на городских маршрутах выходит по расписанию 33 автобуса, из которых 19 имеютсрок эксплуатации свыше 20 лет, что в 2,5 раза превышает допустимые нормативыэксплуатации.

В2011 году потеряно 17239 рейсов на внутригородских перевозках, за 2012 годпотеряно 20784 рейса, в том числе 17707 - по причине технической неисправноститранспортных средств.

Обновлениеподвижного состава является ключевой проблемой, решение которой позволитулучшить основные технико-экономические показатели, повысит безопасность перевозок,а также эффективность обслуживания населения города и в конечном итоге улучшиткачество обслуживания пассажиров.

Основнымриском социально-экономического развития в сфере транспортного обслуживанияявляется:

-недофинансирование мероприятий из средств городского бюджета.

Снижениефинансирования из средств городского бюджета негативно отразится на обеспечениисоциально значимых перевозок.

Указанныйфинансовый риск можно оценить как умеренный.

Анализрисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 2 осуществляет комитетпо коммунальному хозяйству.

Кмерам минимизации влияния рисков относится:

-своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 2,сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятийв пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;

-контроль за достижением значений индикаторов(показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 2.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПОЛИТИКИВ СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ЗАДАЧИ,

ОПИСАНИЕОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 2

Главнымиприоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 2 являются:

-обновление подвижного состава с использованием финансовой аренды;

-обеспечение социально значимых перевозок на территории города Ельца;

-организация транспортного обслуживания населения города Ельца на садоводческихмаршрутах.

Подпрограмма2 направлена на создание условий устойчивого и безопасного функционирования пассажирскоготранспорта внутригородского сообщения и на садоводческих маршрутах.

Дляреализации Подпрограммы 2 необходимо решение следующих задач:

1)обновление и пополнение парка подвижного состава пассажирского транспорта,осуществляющего внутригородские перевозки, и обеспечение социально значимыхперевозок по территории города Ельца;

2)организация транспортного обслуживания населения города Ельца на садоводческихмаршрутах.

Результатомреализации мероприятий Подпрограммы 2 станет повышение качества обслуживанияпассажиров, показателей безопасности транспортного комплекса.

Результатомрешения поставленных задач станет:

-снижение количества несостоявшихся рейсов внутригородского сообщения потехническим причинам на 2087 единиц;

-количество садоводческих маршрутов составит 3 ед.

Показателемзадач является:

-снижение количества несостоявшихся рейсов внутригородского сообщения потехническим причинам, ед.;

-количество садоводческих маршрутов, ед.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ 2

Срокиреализации Подпрограммы 2 - 2014 - 2020 годы без выделения этапов.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ 2

СОПИСАНИЕМ ВСЕХ МЕХАНИЗМОВ И ИНСТРУМЕНТОВ, РЕАЛИЗАЦИЯ

КОТОРЫХЗАПЛАНИРОВАНА В СОСТАВЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Длярешения поставленных в Подпрограмме 2 задач предусмотрена реализация основныхмероприятий.

Основныммероприятием 1 Подпрограммы 2 является финансовая аренда транспортных средств для подвижного состава пассажирского транспорта,осуществляющего внутригородские перевозки на социально значимых маршрутах. Нареализацию данного мероприятия направлены следующие инструменты и механизмы:

-заключение муниципального контракта в соответствии с действующимзаконодательством на приобретение 10 автобусов на условиях финансовой аренды;

-выполнение обязательств по муниципальному контракту от 06.08.2013 N0146300027413000186-0132347-03 на приобретение в лизинг 3 автобусов марки МАЗ103485;

-оплата страховки (полное КАСКО) 3 автобусов марки МАЗ 103485 (приобретенных влизинг) за период 2014 - 2016 годов.

Основныммероприятием 2 Подпрограммы 2 является предоставление поддержки транспортныморганизациям на возмещение части затрат, возникающих при осуществленииперевозок пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах, обеспечивающихсоциально значимые перевозки по территории города Ельца. На реализацию данногомероприятия направлены следующие инструменты и механизмы:

-возмещение части затрат, связанных с перевозкой пассажиров на маршрутах,обеспечивающих социально значимые перевозки.

Основныммероприятием 3 Подпрограммы 2 является оптимизация внутригородской маршрутнойсети. На реализацию данного мероприятия направлены следующие инструменты имеханизмы:

-заключение муниципального контракта в соответствии с действующимзаконодательством на выполнение мероприятий по оптимизации внутригородскоймаршрутной сети.

Основныммероприятием 4 Подпрограммы 2 является предоставление поддержки транспортныморганизациям на возмещение части затрат, возникающих при осуществлении перевозокпассажиров автомобильным транспортом на садоводческих маршрутах. На реализациюданного мероприятия направлены следующие инструменты и механизмы:

-возмещение части затрат, связанных с перевозкой пассажиров на садоводческихмаршрутах.

Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХРЕСУРСОВ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ 2

Общийобъем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2 попрогнозной оценке составит всего 213 533,0 тыс. руб., в том числе за счетсредств городского бюджета 207 409,3 тыс. руб., 6 123,7 тыс. руб. за счетсредств областного бюджета.

(вред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от 25.12.2014 N 2400)

Необходимыйдля реализации Подпрограммы 2 объем ресурсов рассчитан исходя из:

-муниципального контракта от 06.08.2013 N 0146300027413000186-0132347-03 наприобретение в лизинг 3 автобусов марки МАЗ 103485;

-ожидаемой стоимости страховки (полное КАСКО) 3 новых автобусов марки МАЗ 103485в 2014 году;

-предложений лизинговых компаний;

-предложений специализированных организаций.

Объемыфинансирования и выполнения работ Подпрограммы 2 подлежат корректировке иежегодно уточняются на очередной финансовый год.

Приложение 3

кмуниципальной программе

"Обеспечениенаселения города

Ельцакомфортными условиями

жизнина 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА 3

"ПРОВЕДЕНИЕКАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДАЕЛЬЦА,

НА2014 - 2020 ГОДЫ"

(в ред. постановлений администрации г. ЕльцаЛипецкой обл.

от15.09.2014 N 1593, от 22.12.2014 N 2318,

от25.12.2014 N 2400)

ПАСПОРТ

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма 3 "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ельца, на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель

Комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца (далее - комитет по коммунальному хозяйству)

Задача Подпрограммы

1. Устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе их восстановление или замена

Показатель задачи Подпрограммы

Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 3:

доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, запланированных на срок реализации Программы, %

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2014 - 2020 годы (без выделения этапов)

Объем финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 87 371,6 тыс. руб.

В том числе по годам:

2014 год - 6577,3 тыс. руб.;

2015 год - 13058,0 тыс. руб.;

2016 год - 15327,0 тыс. руб.;

2017 год - 12916,0 тыс. руб.;

2018 год - 13161,3 тыс. руб.;

2019 год - 12450,0 тыс. руб.;

2020 год - 13882,0 тыс. руб.

(в ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от 25.12.2014 N 2400)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы 3 к 2020 году ожидается:

доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, запланированных на срок реализации Программы, составит 100%

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯСОХРАННОСТИ

ЖИЛИЩНОГОФОНДА, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ

СОЦИАЛЬНЫХ,ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ

ЕЕРАЗВИТИЯ

Всоответствии с п. 1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации в целяхсоздания условий для управления многоквартирными домами органы местногосамоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществамсобственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированнымпотребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонтмногоквартирных домов.

Внастоящее время в городе Ельце более 60% жилищного фонда требует неотложногокапитального ремонта, так как эксплуатируется 30 и более лет без проведениякапитального ремонта. Учитывая, что средняя периодичность капитального ремонтаосновных конструктивов (инженерные сети, кровля) составляет 15 - 20 лет, токапитальный ремонт должен быть проведен уже более двух раз. Кроме того,затягивание сроков капитального ремонта на 7 - 10 лет приводит к увеличениюстоимости его проведения в 2,5 раза. В связи с этим многоквартирные домаприходят в ветхое и аварийное состояние.

Принимаяво внимание необходимость упорядочения мероприятий по планированию иорганизации капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодексаРоссийской Федерации и обеспечения привлечения средств федерального бюджета наэти цели, дальнейшее выполнение капитального ремонта жилищного фонда в городенеобходимо осуществлять программным методом.

Такимобразом, мероприятия, предусмотренные настоящей Подпрограммой, имеют большуюсоциальную значимость и могут решаться исключительно программными методами.

Основнымирисками социально-экономического развития в сфере обеспечения сохранностижилищного фонда являются:

-недофинансирование мероприятий из бюджетов всех уровней;

-недобросовестное исполнение обязательств подрядными организациями.

Так,использование подрядчиками материалов низкого качества негативно отразится насроках эксплуатации отремонтированных конструктивных элементов многоквартирногодома.

Указанныефинансово-экономические риски можно оценить как умеренные.

Анализрисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 3 осуществляет комитетпо коммунальному хозяйству.

Кмерам минимизации влияния рисков относится:

-своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 3,в сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований насоответствующий год;

-контроль за достижением значений индикаторов(показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 3.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПОЛИТИКИВ СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,

ЗАДАЧИ,ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 3

Главнымприоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 3 являютсяулучшение жилищных условий граждан, повышение качества услуг, предоставляемыхжилищно-коммунальным комплексом.

Подпрограмма3 направлена на создание комфортных и безопасных условий проживания вмногоквартирных домах путем организации и проведения в них капитального ремонта.

Дляреализации Подпрограммы 3 необходимо решение следующей задачи:

1)устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерныхкоммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирномдоме, в том числе их восстановление или замена.

Врезультате решения поставленной задачи доля отремонтированных многоквартирныхдомов от общего количества многоквартирных домов, запланированных на срокреализации Программы, составит 100%.

Показателемзадачи является:

-доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количествамногоквартирных домов, запланированных на срок реализации Программы, %.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ 3

Срокиреализации Подпрограммы 3 - 2014 - 2020 годы без выделения этапов.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ 3

СОПИСАНИЕМ ВСЕХ МЕХАНИЗМОВ И ИНСТРУМЕНТОВ, РЕАЛИЗАЦИЯ

КОТОРЫХЗАПЛАНИРОВАНА В СОСТАВЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Длярешения поставленной в Подпрограмме 3 задачи предусмотрена реализация основныхмероприятий.

Основныммероприятием 1 Подпрограммы 3 является проведение капитального ремонтамногоквартирных домов. На реализацию данного мероприятия направлены следующиеинструменты и механизмы:

-заключение муниципального контракта (договора) в соответствии с действующимзаконодательством на капитальный ремонт многоквартирных домов;

Основныммероприятием 2 Подпрограммы 3 является внесение обязательных взносов накапитальный ремонт многоквартирных домов, приходящимся на помещения,находящиеся в муниципальной собственности. На реализацию данного мероприятиянаправлены следующие инструменты и механизмы:

-оплата региональному оператору обязательных взносов собственника помещений накапитальный ремонт многоквартирных домов.

Переченьмногоквартирных домов для проведения капитального ремонта (приложение кПодпрограмме 3).

Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХРЕСУРСОВ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ 3

Общийобъем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 3, попрогнозной оценке составит всего 87 371,6 тыс. руб., в том числе за счет средствгородского бюджета 87 371,6 тыс. руб.

(вред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от 25.12.2014 N 2400)

Необходимыйдля реализации Подпрограммы 3 объем ресурсов рассчитан исходя из:

-фактической стоимости аналогичных мероприятий 2013 года;

-объема работ, сформированного по результатам плановых осмотров техническогосостояния жилищного фонда в соответствии с Правилами и нормами техническойэксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатациижилищного фонда".

Объемыфинансирования и выполнения работ Подпрограммы 3 подлежат корректировке иежегодно уточняются на очередной финансовый год.

Финансовоеобеспечение реализации Подпрограммы 3 может осуществляетсяна условиях софинансирования.

Приложение

кПодпрограмме 3

"Проведениекапитального

ремонтамногоквартирных

домов,расположенных на

территориигорода Ельца,

на2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

МНОГОКВАРТИРНЫХДОМОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

(в ред. постановлений администрации г. ЕльцаЛипецкой обл.

от15.09.2014 N 1593, от 22.12.2014 N 2318,

от25.12.2014 N 2400)

N п/п

Адрес многоквартирного дома

Год ввода в эксплуатацию

Общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД, всего

Планируемый перечень работ по капитальному ремонту

Стоимость капитального ремонта (тыс. руб.), предусмотренная в городском бюджете

на 2014 год

(в ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от 25.12.2014 N 2400)

Средства городского бюджета по обязательным взносам собственника жилых помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов с 1 сентября 2014 года (по неприватизированным квартирам)

1400,0

9-е Декабря, 34

1918

241,9

ремонт крыши

58,976 <*>

утепление и ремонт фасада

66,289 <*>

Ани Гайтеровой, 23

1952

864,4

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

49,834

ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения

106,050

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

52,893

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

42,222

Ани Гайтеровой, 27

1952

538,9

ремонт крыши

87,195

утепление и ремонт фасада

110,976

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

31,069

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

32,976

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

26,323

Ани Гайтеровой, 29

1953

858,2

утепление и ремонт фасада

240,112

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

41,919

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

49,477

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

52,514

ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения

57,960

Ани Гайтеровой, 31

1956

515,5

ремонт крыши

86,363

утепление и ремонт фасада

110,976

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

29,720

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

31,544

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

25,180

Клубная, 2в

1952

246,6

ремонт крыши

70,151 <*>

утепление и ремонт фасада

69,772 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

12,045 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

14,217 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения

36,278 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения

16,655 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

15,090 <*>

Клубная, 6

1951

214,8

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

10,492 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

13,144 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения

14,507 <*>

ремонт крыши

73,204 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

12,384 <*>

Клубная, 8

1951

264,85

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

12,937 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

16,206 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения

17,887 <*>

ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

15,269 <*>

ремонт крыши

76,195 <*>

Костенко, 2

1953

844

ремонт крыши

198,172

утепление и ремонт фасада

214,331

ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения

57,001