Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 28.05.2013 № 653

 

 

РЕШЕНИЕ

 

ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

 

28.05.2013г.

г.Липецк

N 653

 

ОПоложении об управлении опеки (попечительства) и охраны

правдетства администрации города Липецка

 

Рассмотрев принятый впервом чтении проект положения об управлении опеки (попечительства) и охраныправ детства администрации города Липецка, руководствуясь статьями 20, 36 Уставагорода Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Советадепутатов по социальным вопросам, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение об управлении опеки(попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка(прилагается).

2. Направить вышеуказанный нормативный правовойакт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01мая 2013 года.

 

 

 

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В.Тиньков

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБУПРАВЛЕНИИ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА) И ОХРАНЫ ПРАВ ДЕТСТВА

АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА

 

Утверждено

решением

сессии Липецкого

городского Советадепутатов

от 28 мая 2013 г. N 653

 

Статья 1. Общиеположения

 

1. Управление опеки(попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка (далее -Управление) является функциональным органом администрации города Липецка -структурным подразделением администрации города, осуществляющим отдельныегосударственные полномочия по осуществлению деятельности по опеке ипопечительству, переданные органам местного самоуправления Законом Липецкойобласти от27.12.2007 N 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опекеи попечительству в Липецкой области" в отношении несовершеннолетних, в томчисле детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей,нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в возрасте до 23 лет во время получения ими очногопрофессионального образования.

2. Управление является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс и смету расходов, лицевые счета, открытые вустановленном порядке, печать со своим наименованием и с изображением гербаРоссийской Федерации, печати, штампы и бланки, необходимые для егодеятельности.

3. Структура и штатное расписание Управленияутверждаются правовым актом администрации города Липецка. Положение обУправлении по представлению Главы города Липецка утверждается Липецкимгородским Советом депутатов.

4. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, структурными подразделениями администрации города Липецка,предприятиями и организациями всех форм собственности по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления.

5. Управление в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским, Семейным,Жилищным кодексами Российской Федерации, законодательством Российской Федерациии Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка и настоящимПоложением.

6. Работники Управления являются муниципальнымислужащими. Права и социальные гарантии работников Управления устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальнымиправовыми актами города Липецка.

Работники, исполняющие обязанности потехническому обеспечению деятельности Управления, муниципальными служащими неявляются.

7. Юридический адрес и место нахожденияУправления: 398050, Россия, город Липецк, улица Зегеля, дом 2.

 

Статья 2. Основныезадачи Управления

 

1. Защита прав изаконных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, атакже лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввозрасте до 23 лет во время получения ими очного профессионального образования.

2. Выявление, учет и устройствонесовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки(попечительства).

3. Обеспечение приоритета семейных формвоспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,профилактика социального сиротства.

4. Осуществление надзора за деятельностью опекунов,попечителей, приемных родителей, усыновителей и организаций, в которые помещеныдети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

 

Статья 3. ФункцииУправления

 

1. Управлениеосуществляет следующие функции по осуществлению деятельности по опеке ипопечительству:

1.1. Принятие мер по защите прав и законныхинтересов несовершеннолетнего при нарушении его прав и законных интересов, втом числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним изних) обязанностей по воспитанию, образованию либо при злоупотребленииродительскими правами, а также при получении таких сведений от должностных лиц,организаций и иных граждан.

1.2. Обращения в суд с исками о лишении илиограничении родительских прав, признании брака недействительным в случаях,предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, подготовка заключений,участие в судебных заседаниях при рассмотрении споров, связанных с воспитаниемдетей, разрешением спорных вопросов между родителями (законнымипредставителями), родителями и родственниками о воспитании детей.

1.3. Дача согласия на установление отцовства вслучаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации.

1.4. Разрешение разногласий между родителямиотносительно имени и (или) фамилии ребенка, подготовка и выдача разрешения наизменение имени и фамилии ребенка.

1.5. Немедленное отобрание ребенка у родителейили других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозежизни или здоровью ребенка.

1.6. Выявление, учет и устройство детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей.

1.7. Выдача согласия на снятие детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по местужительства или месту пребывания.

1.8. Установление опеки или попечительства наддетьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

1.9. Надзор за деятельностью опекунов ипопечителей, деятельностью организаций, в которые помещены дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей.

1.10. Освобождение и отстранение опекунов и попечителейот исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

1.11. Выдача разрешений на совершение сделок симуществом подопечных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.12. Заключение договоров доверительногоуправления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданскогокодекса Российской Федерации.

1.13. Представление законных интересовнесовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, вотношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов илипопечителей по представлению законных интересов подопечных противоречатзаконодательству Российской Федерации и (или) законодательству Липецкой областиили интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляютзащиту законных интересов подопечных.

1.14. Выдача разрешения на раздельноепроживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии состатьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.15. Подбор, учет и подготовка граждан,выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей,оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством формах.

1.16. Оказание содействия опекунам и попечителям,проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав изаконных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а такжеисполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав иисполнению обязанностей опекунов или попечителей.

1.17. Предоставление сведений о детях-сиротах идетях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи,в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

1.18. Представление заключения в суд обобоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка,отмене усыновления (удочерения), участие в судебных заседаниях по вопросамусыновления (удочерения) детей гражданами Российской Федерации, проведениеконтрольного обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенкаежегодно в течение первых трех лет после усыновления, выдача согласия приусыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет,в случае отсутствия их родителей или опекунов (попечителей).

1.19. Ведение учета граждан, лишенныхродительских прав или ограниченных в родительских правах, а такжевосстановленных в правах.

1.20. Учет усыновленных (удочеренных) детей,детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных навоспитание в приемную семью, направленных на воспитание в организации длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.21. Выплата денежных средств на содержаниедетей, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, выплатаденежных средств на приобретение мебели детям, находящимся в приемных семьях,выплата вознаграждения приемным родителям.

1.22. Принятие мер по защите жилищных иимущественных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц в возрасте до 23 лет во время полученияими очного профессионального образования, участие в оформлении занесовершеннолетними права собственности на жилые помещения.

1.23. Исполнение обязанностей опекуна,попечителя несовершеннолетних в порядке и случаях, установленныхзаконодательством.

1.24. Выдача предварительного разрешения нараспоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала вслучаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющихдетей".

1.25. Выдача разрешений на выезд из РоссийскойФедерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся безпопечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, на отдых и (или) оздоровление.

1.26. Заключение договора об организации отдыхаи (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации,оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, с юридическим лицом, организациейдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.27. Учет несовершеннолетних гражданРоссийской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся ворганизациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а такжеосуществление контроля за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию.

1.28. Предоставление сведений об установленииопеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц -собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче ребенка,являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а также опоследующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством,управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения.

1.29. Представление заявления о государственнойрегистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа,удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходилироды или в которую обратилась мать после родов, в органы записи актовгражданского состояния по месту нахождения ребенка.

1.30. Предоставление сведений в территориальныйорган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в областигосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственногокадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастранедвижимости о проживающих в жилом помещении несовершеннолетних членах семьисобственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения.

1.31. Предоставление единовременной выплатыдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ремонтзакрепленного жилого помещения.

1.32. Подготовка проектов правовых актов администрациигорода Липецка по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

1.33. Иные функции в целях осуществленияпереданных отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельностипо опеке и попечительству в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Липецкой области.

 

Статья 4. ПраваУправления

 

1. Запрашивать иполучать в установленном порядке от исполнительных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов,предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формысведения, необходимые для решения вопросов, отнесенных к переданнымполномочиям.

2. Привлекать педагогических работников,социальных педагогов, общественных инспекторов, психологов и другихспециалистов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерациинесут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья,социальной защите и социальному обслуживанию несовершеннолетних граждан, кучастию в совместных мероприятиях по обеспечению защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних на безвозмездной основе.

3. Вносить в установленном порядке предложенияв исполнительные органы государственной власти Липецкой области, органыместного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией иосуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних граждан.

4. Создавать советы, комиссии и рабочие группыдля осуществления контроля по исполнению законодательства в сфере опеки ипопечительства в отношении несовершеннолетних граждан.

5. В пределах переданных полномочий иметь праводоступа к обработке и хранению персональных данных кандидатов в опекуны(попечители), приемные родители, усыновители, детей-сирот, детей, оставшихсябез попечения родителей.

6. Обращаться в суды с исками по вопросам,отнесенным к компетенции Управления.

 

Статья 5. Организациядеятельности Управления

 

1. Управлениевозглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГлавой города Липецка по представлению координирующего заместителя главыадминистрации города Липецка.

2. Начальник Управления имеет заместителя,назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управленияпо согласованию с координирующим заместителем главы администрации городаЛипецка.

3. Начальник Управления в пределах своейкомпетенции:

3.1. Осуществляет общее руководстводеятельностью Управления.

3.2. Распределяет функциональные обязанностимежду заместителем начальника и работниками Управления.

3.3. В установленном порядке назначает надолжность и освобождает от должности работников Управления, налагает на нихмеры дисциплинарного взыскания и применяет меры поощрения.

3.4. Издает приказы по личному составу.

3.5. Действует по доверенности Главы городаЛипецка в судебных органах, органах государственной власти, на предприятиях и ворганизациях различных форм собственности.

3.6. Является распорядителем бюджетных средств,подписывает финансовые документы.

3.7. Вносит предложения по размеру должностныхокладов и надбавок к должностным окладам работников Управления в соответствии сдействующим законодательством.

3.8. Подписывает договоры, в том числе осотрудничестве, взаимопомощи и совместной деятельности в сфере опеки ипопечительства в отношении несовершеннолетних граждан.

3.9. Обеспечивает соблюдение трудовой ифинансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, защитуправ и интересов Управления.

 

Статья 6. Имущество исредства Управления

 

1. Источникамиформирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются средства,передаваемые Управлению в связи с передачей отдельных государственныхполномочий в виде субвенций из областного бюджета, и иные источники всоответствии с действующим законодательством.

2. Управление отвечает по своим обязательствамв пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.

3. За Управлением закреплено имущество на правеоперативного управления, которое отражается на балансе Управления.

 

Статья 7. Порядокреорганизации и ликвидации Управления

 

1. Реорганизация иликвидация Управления осуществляются в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством Российской Федерации.

2. При реорганизации Управления документы поличному составу передаются в архив правопреемника, при ликвидации - в архивноеуправление администрации города Липецка.

 

Статья 8.Ответственность

 

1. Начальник Управленияруководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность зарезультаты деятельности Управления и состояние трудовой дисциплины.

2. Работники Управления несут персональнуюответственность за неисполнение должностных обязанностей, нарушение трудовойдисциплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации изаконодательством о муниципальной службе.

 

И.о. Главы городаЛипецка

А.М.ШАМАЕВА