Постановление от 20.08.2012 г № 393
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения Лев-Толстовского муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования»
В соответствии с постановлением администрации Лев-Толстовского муниципального района от 20.02.2012 N 71 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения Лев-Толстовского муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования" согласно приложению.
2.Считать утратившим силу постановление администрации Лев-Толстовского муниципального района от 02.07.2009 N 336 "Об утверждении административного регламента по предоставлению услуг дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Лев-Толстовского муниципального района Д.В. Маторина.
Глава Лев-Толстовского
муниципального района
Е.В.КОТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования Регламента
1.1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения Лев-Толстовского муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания данной муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, установления единых правил приема воспитанников в муниципальные образовательные учреждения района; определения сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- физические лица - родители (законные представители) детей дошкольного возраста в возрасте от рождения до 7 лет (далее - заявители);
- лицо, действующее от имени родителей (законных представителей) ребенка на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее по тексту - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты администрации Лев-Толстовского муниципального района, отдела образования администрации Лев-Толстовского муниципального района (далее по тексту - Отдел образования), муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общедоступного и бесплатного дошкольного общего образования, предоставляющих муниципальную услугу (далее по тексту - Учреждение), содержится в приложении N 1 к Административному регламенту.
1.3.1.1.График приема заявителей в Учреждении по предоставлению муниципальной услуги:
| День недели | График приема заявителей | ||
| Часы приема | Перерыв для отдыха и питания | Часы приема | |
| Понедельник | 8.00 - 12.00 | 12.00 - 13.00 | 13.00 - 17.00 |
| Вторник | 8.00 - 12.00 | 12.00 - 13.00 | 13.00 - 16.00 |
| Среда | 8.00 - 12.00 | 12.00 - 13.00 | 13.00 - 16.00 |
| Четверг | 8.00 - 12.00 | 12.00 - 13.00 | 13.00 - 16.00 |
| Пятница | 8.00 - 12.00 | 12.00 - 13.00 | 13.00 - 16.00 |
| Суббота | выходной | ||
| Воскресенье | выходной | ||
1.3.2.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
1) в форме устного обращения в Учреждение;
2) в письменной форме;
3) в форме электронного документа;
4) с использованием средств телефонной и электронной связи;
5) путем публикации в средствах массовой информации;
6) при использовании информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" и иных подобных информационно-телекоммуникационных сетей, а также государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://www.admlr.lipetsk.ru/.
1.3.3.Основными требованиями к информированию граждан являются:
1) открытость информации о деятельности Учреждения и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;
2) достоверность информации и своевременность ее предоставления;
3) актуальность предоставляемой информации;
4) четкость в изложении информации;
5) полнота информации.
1.3.4.Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется руководителем учреждения или уполномоченным на то лицом при обращении граждан за информацией:
1) при личном обращении;
2) по телефону.
1.3.4.1.Руководитель Учреждения или уполномоченное на то лицо, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости - с привлечением других специалистов. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
1.3.4.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Отдела образования, руководитель Учреждения или уполномоченное на то лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.4.3.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.3.4.4.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения.
1.3.5.Индивидуальное письменное информирование при обращении в Учреждение осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
1.3.6.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио (далее - СМИ).
1.3.7.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, путем использования информационных стендов, размещающихся в Учреждении.
1.3.7.1.Информационные стенды в Учреждениях оборудуются в доступном для посетителей месте и содержат следующую обязательную информацию:
1) адрес администрации Лев-Толстовского муниципального района, номера телефонов, адрес официального сайта, электронной почты;
2) адрес Отдела образования, номера телефонов, адрес официального сайта, электронной почты;
3) адрес Учреждения, номера телефонов, адрес официального сайта, электронной почты;
4) процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде.
1.3.7.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.
1.3.7.3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационных стендах в Учреждении, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в средствах массовой информации, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
1.3.7.4.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать следующие сведения:
1) о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
3) о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) о графике приема получателей муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
6) формы заявлений;
7) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения Лев-Толстовского муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2.Наименование учреждений, предоставляющих муниципальную услугу
2.2.1.Непосредственный исполнитель муниципальной услуги - образовательные учреждения Лев-Толстовского муниципального района, реализующие программы общедоступного и бесплатного дошкольного общего образования, согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) предоставление заявителю уведомления о предоставлении документированной информации либо уведомления об отказе в предоставлении документированной информации;
2) зачисление ребенка в Учреждение на основании приказа Учреждения с утверждением списков детей, претендующих на устройство в Учреждение на общих и льготных основаниях;
3) постановка на учет детей, нуждающихся в устройстве в Учреждение, но не обеспеченных такими местами в Учреждении;
4) снятие ребенка с учета по предоставлению места в Учреждении.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Прием заявлений о постановке на учет детей в Учреждение осуществляется согласно графику приема, указанному в п. 1.3.1.1 настоящего Административного регламента, в течение всего календарного года.
2.4.2.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.6.Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), официальный текст с внесенными поправками от 30.12.2008 опубликован в издании "Российская газета", N 7, 21.01.2009;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 202, 08.10.2003, http://www.pravo.gov.ru - 05.12.2011;
3) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 172, 31.07.1992, http://www.pravo.gov.ru - 03.04.2012;
4) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", опубликован 5 августа 1998 г. на сайте "Российской газеты";
5) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", текст опубликован в издании "Российская газета", N 168, 30.07.2010;
6) Федеральный закон от 28.12.2010 г. N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации", опубликован в издании "Российская газета" от 30 декабря 2010 г. N 296;
7) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", опубликован 29 июля 2006 г. в "РГ", федеральный выпуск N 4131;
8) Закон Российской Федерации от 19.02.1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 25 марта 1993 г., N 12, ст. 427;
9) Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", опубликован в газете "Российские вести", N 11, май 1992 г.;
10) СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. N 91, опубликованы 8 сентября 2010 г. в "РГ", федеральный выпуск N 5280;
11) Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 27 октября 2011 г. N 2562, опубликовано 26 января 2012 г. в "РГ", федеральный выпуск N 5688;
12) постановление администрации Лев-Толстовского муниципального района от 08.08.2011 N 451 "Об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования", текст опубликован в общественно-политической газете Лев-Толстовского района Липецкой области "Народное слово" от 03.12.2011 N 135;
13) Положение об отделе образования администрации Лев-Толстовского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района от 29.06.2011 N 285;
14) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и нормативные правовые акты Липецкой области в сфере образования, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Лев-Толстовского муниципального района, локальные нормативные акты учреждений.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Перечень документов, необходимых для постановки ребенка на учет по предоставлению места в Учреждении:
1) заявление по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту;
2) документы, удостоверяющие личность родителей (законных представителей);
3) документы, подтверждающие льготный статус, согласно приложению N 3 к Административному регламенту.
2.6.2.Перечень документов, необходимых для снятия ребенка с учета по предоставлению места в Учреждении:
1) документы, удостоверяющие личность родителей (законных представителей);
2) заявление родителей о снятии ребенка с учета по предоставлению места в Учреждении.
2.6.3.Перечень документов, необходимых для зачисления ребенка в Учреждение:
1) заявление по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту;
2) документы, удостоверяющие личность родителей (законных представителей);
3) документы, подтверждающие льготный статус, согласно приложению N 3 к Административному регламенту;
4) медицинское заключение установленной формы;
5) договор об оказании образовательных услуг.
2.6.4.Перечень документов, необходимых для отчисления ребенка из Учреждения:
1) документы, удостоверяющие личность родителей (законных представителей);
2) заявление родителей о снятии ребенка с учета по предоставлению места в Учреждении.
2.6.4.Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представляемых документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7.Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении муниципальных услуг
2.7.1.Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
3) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный п. 2.7.2 Административного регламента перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, по собственной инициативе;
4) в случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.7.2.Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, положения абзаца 3 п. 2.7.1 Административного регламента не распространяются на следующие документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа:
1) документы, удостоверяющие личность родителя (законного представителя);
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;
5) решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
6) документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
7) удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки.
2.7.3.В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления государственной или муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в п. 2.7.2 Административного регламента, если иное не предусмотрено законодательными актами при регламентации предоставления муниципальной услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
1) непредставление документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента;
2) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации;
3) возраст ребенка не соответствует возрастным категориям, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга (постановка на учет детей для предоставления места в учреждении - от 0 до 7 лет; зачисление детей в Учреждение - от 2 месяцев до 7 лет).
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановлении и отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) отсутствие свободных мест в Учреждении, указанном заявителем в заявлении о постановке на учет и зачислении ребенка в Учреждение, на желаемую дату зачисления ребенка в Учреждение. В данном случае заявителю должно быть разъяснено его право обратиться с заявлением о постановке на учет и зачислении ребенка в иное Учреждение;
2) при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком Учреждения;
3) в случае неприбытия ребенка в Учреждение после зачисления его в списки группы в срок более чем один месяц без уважительных причин ребенок считается выбывшим, на место выбывшего ребенка принимается другой ребенок;
4) в случае если заявитель не явился в Учреждение в течение установленного срока.
2.9.2.В случае возврата документов заявитель имеет право повторно направить документы для предоставления муниципальной услуги после приведения их в соответствие с требованиями, установленными Административным регламентом.
2.9.3.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимании в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Липецкой области, муниципальными правовыми актами
2.10.1.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.12.1.Регистрация поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в Журнале регистрации заявлений о постановке на учет, зачислении в Учреждение по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту (далее по тексту - Журнал) должностным лицом Учреждения, принявшим заявление, непосредственно в день его подачи заявителем.
2.12.2.Журнал ведется на бумажном и электронном носителях.
2.12.3.Журнал на бумажном носителе прошнурован, пронумерован, скреплен печатью Учреждения.
2.12.4.По каждому календарному году зарегистрированных заявлений составляются списки на предоставление места в Учреждении по каждой возрастной категории детей (далее по тексту - Списки).
2.12.5.В день регистрации заявления дети включаются в соответствующие Списки по дате регистрации этого заявления.
2.12.6.Заявителю вручается уведомление о постановке на учет ребенка на получение места в Учреждении по форме согласно приложению N 6 к Административному регламенту.
2.12.7.Списки очередности ежегодно ведутся на бумажном и электронном носителях и обновляются по состоянию на 01 сентября текущего года.
2.12.8.Исключение ребенка из списков очередности производится в следующих случаях:
1) по заявлению родителей (законных представителей);
2) при достижении ребенком на 01 сентября текущего года возраста 7 лет.
2.12.9.В случае утраты основания права на льготу, а также изменения контактных сведений о родителе (законном представителе), ребенке родители (законные представители) сообщают об этом в Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня утраты основания указанного права.
2.12.10.Места в Учреждении предоставляются при наличии свободных мест согласно сформированным Спискам в Учреждении.
2.12.11.С 15 по 30 июня текущего года в соответствии с количеством высвобождаемых мест, а также в соответствии со Списками по возрастным и льготным категориям, указанным в Административном регламенте, по дате регистрации заявления при наличии места в соответствующей возрастной группе руководитель Учреждения или уполномоченное на то лицо осуществляет составление списка на комплектование Учреждения.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
2.13.1.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников Учреждения.
2.13.2.Центральный вход в здание Учреждения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Учреждении, месте нахождения, режиме работы.
2.13.3.Помещения должны быть удобными, иметь достаточно места.
2.13.4.Места для ожидания должны быть оборудованы стульями и (или) кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.13.5.Прием заявителей сотрудниками Учреждения осуществляется в кабинете. Кабинет для приема должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета (при наличии нумерации), фамилии, имени, отчества сотрудника Учреждения, осуществляющего прием документов.
2.13.6.Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе получении муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) открытость информации о муниципальной услуге;
2) точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении муниципальной услуги;
3) вежливость и корректность лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
4) возможность получения сведений на протяжении всего срока предоставления муниципальной услуги о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.14.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур, предусмотренных Административным регламентом;
2) обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
2.14.2.1.Количество взаимодействий заявителя с сотрудниками Учреждения: не менее 2 и не более 5 раз в следующих случаях:
1) в процессе консультирования (максимальная продолжительность - 30 минут);
2) при подаче заявки (максимальная продолжительность - 30 минут);
3) в процессе возврата документов заявителю в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги (максимальная продолжительность - 30 минут);
4) при выдаче уведомления о постановке ребенка на учет для получения места в Учреждении (максимальная продолжительность - 30 минут).
2.14.2.2.Возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги:
1) при личном общении в Учреждении;
2) по телефону;
3) при обращении по электронной почте;
4) в письменной форме по почте в адрес Учреждения;
5) по факсу;
6) другие.
2.14.2.3.Отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) сотрудников Учреждения, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги.
2.15.Порядок предоставления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)"
2.15.1.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется по обращениям заявителей, а также размещена портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области по адресу: pgu.admlr.lipetsk.ru.
2.15.2.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется на портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области по адресу: pgu.admlr.lipetsk.ru.
2.15.2.Для заполнения электронного заявления с целью последующей надлежащей идентификации заявителю необходимо зарегистрироваться на портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области по адресу: pgu.admlr.lipelsk.ru и ознакомиться с правилами использования данного электронного сервиса, с порядком представления заявления в Учреждение в электронной форме.
2.15.3.Заявителю необходимо заполнить заявление о постановке на учет для предоставления места в Учреждении по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту, о зачислении в Учреждение по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту и направить в Учреждение заполненную форму по электронной почте.
2.15.4.После получения, обработки и регистрации заявления в Учреждении на адрес электронной почты заявителя высылается уведомление с подтверждением постановки на учет для предоставления места, зачислении с указанием даты и времени, когда заявителю необходимо явиться в Учреждение.
2.15.5.Для категории, имеющей право на льготные основания для предоставления места в Учреждении, руководитель Учреждения или уполномоченное на то лицо отправляет письмо на следующий рабочий день на указанный заявителем электронный адрес, в котором должен содержаться талон-приглашение для личного контакта в Учреждении.
2.15.6.Один из родителей (законный представитель) ребенка посещает Учреждение для представления необходимого перечня документов согласно указанным числу и времени в талоне-приглашении, который пришел по электронной почте.
2.15.7.Осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, не требуется.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Состав муниципальной услуги
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующий исчерпывающий перечень административных процедур:
- прием и регистрация заявлений о постановке на учет ребенка для получения места в Учреждении, о зачислении в Учреждение;
- рассмотрение документов, представленных заявителем на предоставление муниципальной услуги;
- принятие решения о постановке на учет детей для получения места в Учреждении;
- предоставление заявителю уведомления о постановке ребенка на учет для получения места в Учреждении, зачислении ребенка в Учреждение;
- зачисление ребенка в Учреждение.
3.1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 8 к Административному регламенту.
3.2.Последовательность и сроки выполнении административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.2.2.Прием и регистрация заявлений о постановке на учет ребенка для получения места в Учреждении, зачислении в Учреждение
3.2.2.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (его представителя) с документами, указанными в пункте 2.6.2 Административного регламента.
3.2.2.2.Представленные заявителем документы регистрируются в день поступления заявления руководителем Учреждения или уполномоченным на то лицом в Журнале регистрации заявлений о постановке на учет для предоставления места, зачислении детей в Учреждение по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту.
3.2.2.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 30 минут.
3.2.3.Рассмотрение документов, представленных заявителем на предоставление муниципальной услуги
3.2.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги руководителю Учреждения или уполномоченному на то лицу.
3.2.3.2.Руководитель Учреждения или уполномоченное на то лицо в течение одного рабочего дня проводит предварительную проверку правильности оформления и соответствия документов установленным требованиям.
3.2.3.3.Если при предварительном рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов руководителем Учреждения или уполномоченным на то лицом выявлены основания для отказа в приеме документов, то он готовит и выдает в адрес заявителя уведомление об отказе в приеме документов.
3.2.3.4.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 день от даты поступления заявления.
3.2.4.Принятие решения о постановке на учет детей для получения места в Учреждении
3.2.4.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие полного комплекта документов у руководителя Учреждения или уполномоченного на то лица.
3.2.4.2.Решение о постановке на учет ребенка для предоставления места в Учреждении принимается в течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления и прилагаемых документов.
3.2.4.3.Решение о зачислении в Учреждение принимается в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления и прилагаемых документов.
3.2.4.4.Заявление и документы на зачисление ребенка в Учреждение направляются в Комиссию по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в Учреждение (далее - Комиссия), созданную приказом Учреждения.
3.2.4.5.Председатель Комиссии на основании реестра заявлений, подлежащих рассмотрению на очередном заседании Комиссии, назначает дату, время и место заседании Комиссии.
3.2.4.6.По итогам заседания Комиссии путем открытого голосования большинством голосов члены Комиссии принимают решение о постановке (отказе) на учет для предоставления места, зачислении детей в Учреждение заявителя. Комиссия считается правомочной осуществлять свои функции, если на заседании присутствует более половины общего числа членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
3.2.4.7.В том случае если Комиссией принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, документы возвращаются заявителю в течение 1 рабочего дня с момента внесения соответствующей записи в Журнал с мотивированным отказом.
3.2.4.8.В случае возврата документов заявитель имеет право вновь направлять в Учреждение заявление о постановке на учет для предоставления места, зачислении ребенка в Учреждение после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.
3.2.4.8.Секретарь Комиссии на основании ее решения в течение одного рабочего дня со дня заседания Комиссии оформляет протокол ее заседания, в котором указывает принятое решение и подписывает его у председателя Комиссии и членов Комиссии.
3.2.5.Предоставление заявителю уведомления о постановке ребенка на учет для получения места в Учреждении, зачислении в Учреждение
3.2.5.1.На основании протокола Комиссии при наличии полного комплекта представленных документов заявителем оформляется уведомление о постановке ребенка на учет для получения места в Учреждении, зачислении в Учреждение (далее - Уведомление) и выдается заявителю либо уполномоченному представителю заявителя в течение 1 рабочего дня от даты принятия решения о постановке ребенка на учет для получения места в Учреждении, зачислении в Учреждение. Уведомление выдается заявителю (уполномоченному представителю заявителя) лично либо направляется по почте. Датой принятия решения является дата подписания протокола заседания Комиссии.
3.2.5.2.Форма и реквизиты Уведомления указаны в приложении N 6 к Административному регламенту.
3.2.5.3.Способом фиксации результата административной процедуры является соответствующая запись о выдаче (отказе в выдаче) Уведомления в Журнале.
3.2.6.Зачисление ребенка в Учреждение
3.2.6.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие полного комплекта документов в Комиссии в соответствии с пунктом 2.6.3 Административного регламента.
3.2.6.2.При зачислении ребенка в Учреждение заключается договор между Учреждением и родителями (законными представителями) ребенка об оказании образовательных услуг (далее - Договор) в 2 экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям) по форме согласно приложению N 9 к Административному регламенту.
3.2.6.2.Руководитель Учреждения или уполномоченное на то лицо издает приказ о зачислении ребенка в Учреждение в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о зачислении ребенка в Учреждение.
3.2.6.3.В день издания приказа о зачислении ребенка в Учреждение руководитель Учреждения или уполномоченное на то лицо:
1) делает запись в Книге движения детей Учреждения (далее - Книга) по форме согласно приложению N 7 к Административному регламенту;
2) после внесения записи в Книгу формирует личное дело воспитанника.
3.2.6.4.В случае если ребенок не прибыл в Учреждение в срок более чем один месяц без уважительных причин после зачисления его в списки группы, ребенок считается выбывшим, на место выбывшего ребенка принимается другой ребенок.
4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Организацию мероприятий по контролю за соблюдением и исполнением руководителем Учреждения или уполномоченным на то лицом положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений (далее - контроль) осуществляет Отдел образования.
4.1.2.Текущий (внутренний) контроль организуется ежемесячно руководителем Учреждения или уполномоченным на то лицом и осуществляется сотрудниками Учреждения, предоставляющими муниципальную услугу, по каждой процедуре в соответствии с Административным регламентом содержанием и сроками действий.
4.1.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений в случае обжалования действий (бездействия) сотрудников Учреждения.
4.1.3.1.Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы, но не реже 1 раза в календарный год) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.1.3.2.Проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании приказов.
4.1.3.3.Один раз в год руководитель Учреждения или уполномоченное на то лицо не позднее 15 рабочих дней после окончания отчетного года представляет отчет об оказании муниципальной услуги в Отдел образования.
4.1.3.3.Ежегодно в срок до 1 февраля руководитель Учреждения или уполномоченное на то лицо представляет в Отдел образования итоги мониторинга предоставления муниципальной услуги с предложениями при необходимости по внесению изменений в Административный регламент.
4.1.3.4.Внешний контроль осуществляется Отделом образования, органами государственного и муниципального контроля, прокуратуры в установленном законодательством Российской Федерации порядке путем проверки законности, полноты и качества исполнения муниципальной услуги.
4.1.3.5.Руководители Учреждений и уполномоченные на то лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение сведений, относящихся к конфиденциальным, доступ к которым ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за обеспечение сохранности документов, поступающих в Учреждение, соблюдение сроков подготовки документов, соответствие подготовленных документов требованиям Административного регламента.
4.1.5.6.Ответственность за нарушение требований Административного регламента, своевременность обработки поступивших документов, обеспечение защиты конфиденциальной информации возлагается на руководителей Учреждения и уполномоченное на то лицо.
4.1.5.7.Персональная ответственность руководителей Учреждения и уполномоченного на то лица отражается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.1.5.8.Ответственность за нарушение требований Административного регламента наступает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.1.6.Граждане, их объединения и организации, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью Учреждения при предоставлении муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц Учреждения
5.1.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой на решения (бездействие) должностного лица, сотрудников Учреждения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальных услуг, в Учреждение, Отдел образования (реквизиты учреждений указаны в приложении N 1 к Административному регламенту).
5.2.1.Заявители могут в устной или письменной форме сообщить в Учреждение, Отдел образования о нарушении своих прав и законных интересов при предоставлении муниципальной услуги.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются следующие случаи:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными нормативными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными нормативными правовыми актами;
7) отказ Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящую организацию согласно приложению N 1 к Административному регламента.
5.4.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя (приложение N 1 к Административному регламенту).
5.4.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4.Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5.По результатам рассмотрения жалобы Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6.Не позднее дня, следующего за тем принятия решения, указанного в пункте 5.4.5 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.1 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, он вправе обратиться в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-08-20 Приложение к Постановлению от 20 августа 2012 года № 393
2012-08-20 Приложение к Постановлению от 20 августа 2012 года № 393 Информация
2012-08-20 Приложение к Постановлению от 20 августа 2012 года № 393 Образец
2012-08-20 Приложение к Постановлению от 20 августа 2012 года № 393 Перечень
2012-08-20 Приложение к Постановлению от 20 августа 2012 года № 393 Образец
2012-08-20 Приложение к Постановлению от 20 августа 2012 года № 393
2012-08-20 Приложение к Постановлению от 20 августа 2012 года № 393
2012-08-20 Приложение к Постановлению от 20 августа 2012 года № 393 Блок-схема