Постановление Главы администрации Липецкой области от 05.07.1996 № 273
Об итогах работы народнохозяйственного комплекса области в 1-м полугодии 1996 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 05.07.1996г. г. Липецк N 273 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 15.03.97 г. N 118 Об итогах работы народнохозяйственногокомплекса области в 1-м полугодии 1996 года Итоги работы народнохозяйственного комплекса за указанныйпериод показывают, что закрепить достигнутые в конце 1994 г. и в1995 г. позиции по стабилизации положения дел в экономике неудалось. Объемы производства в промышленности снизились на 4% ксоответствующему уровню 1995 года. Резко снизили выпуск продукцииакционерные общества: "НЛМК","Добринский сахарный завод", "Силан",ЛМК "Свободный Сокол", "Липецкцемент", "Липецкий трубный завод" идругие. Сокращение производства продукции повлекло за собой снижениеприбыли и доли налоговых отчислений в бюджет всех уровней. На ряде предприятий стали нормой задержка зарплаты,задолженность по обязательным платежам. Это АО "Липецкийстанкостроительный завод", "Медианта", "Елецкий завод тракторныхгидроагрегатов", "Прометей", "Сокол", "Елецкий трикотаж","Елецкожа". В условиях крайне неустойчивого финансового состоянияпредприятия руководство АО "Липецкий станкостроительный завод"(Нисенман В.И.) выдало в кредит автомобили своим 11 работникам, изкоторых десять управленческий персонал. В АО "Прометей" (ЕгорцевП.П.), имея задолженность по зарплате, бюджету и внебюджетнымфондам на 1 июня т.г. 2268 млн. рублей, приобретают транспортныесредства, строят жилой дом. Соотношение заработной платыруководителя и рабочих здесь достигает от 6 до 11 раз. Вместе с тем, благодаря усилиям трудовых коллективов и ихруководителей, АО "Стинол", "Доломит", "Лемаз", "Фильтр", находясьв равных условиях с другими предприятиями, добились значительногоприроста производства. По-прежнему остается очень сложным положение дел встроительном комплексе. Продолжается рост объемов незавершенногостроительства. Стремительно растет стоимость строительства, увеличиваютсясроки возведения объектов. На показатели в строительстве отрицательно сказался и тотфакт, что имеющие крупную техническую базу структурныеподразделения в районах строительных фирм "Агропромстрой","Гражданстрой", "Водмелиорация" прекратили свою деятельность. В отдельных районах наблюдается низкий уровень использованиямощностей районных и других котельных, что ведет к удорожаниютарифов на тепловую энергию. Продолжают расти неплатежи потребителей за энергоресурсы. Не снижается задолженность за природный газ. Долг области АО"Мострансгаз" на 20 июня т.г. составляет 545 млрд. рублей, в томчисле ОАО "Липецкоблгаз" - 185 млрд. рублей. В агропромышленном комплексе сохраняются тенденции спадапроизводства сельхозпродукции. Сократилась численность поголовья крупного рогатого скота на13 процентов, птицы всех видов на 25 процентов. Уменьшаются валовые объемы производства мяса, молока,наибольшее снижение по молоку в Задонском, Долгоруковском,Липецком, Елецком, Лев-Толстовском районах, мясу скота и птицы -Добровском, Данковском, Воловском. По-прежнему неудовлетворительно осуществляется закупка молокау населения, а в Становлянском, Усманском и Краснинском районахвообще этим не занимаются. Низки темпы заготовки кормов. Менее половины площадей на сеноубрали Данковский, Становлянский и некоторые другие районы. Серьезные недостатки имеют место в работе предприятий пищевойи перерабатывающей промышленности. Не обеспечили рост производствацельномолочной продукции Данковский, Елецкий гормолзаводы, маслаживотного - Краснинский, Становлянский заводы, хлеба ихлебобулочных изделий - Данковский и Добровский хлебозаводы. В торговле в целом достигнуто улучшение показателей. Однакоприрост товарооборота отмечен не во всех районах, по-прежнемудопускаются перебои в торговле товарами, на низком уровне остаетсякультура обслуживания покупателей. Несмотря на предоставленные льготы 12 районных потребительскихобществ убыточны. Например, убытки Усманского райпотребсоюзавозросли в т.г. на 736 млн. рублей и составляют теперь 1724 млн.рублей. На половину уменьшился объем торговли спиртными напиткамииз-за неудовлетворительной работы Елецкого ликеро-водочного завода.В результате бюджет области недополучил порядка 12-14 млрд. рублейакцизов. Главы администраций городов и районов, особенно г. Липецка, непредприняли действительных мер по упорядочению торговли крепкимиспиртными напитками в киосках мелкорозничной сети. Налоговые,правоохранительные органы слабо контролируют эту форму торговли.Из-за чего поступления в бюджет от мелкорозничной сети крайненезначительны. В общем объеме платных услуг снизился удельный вес бытовыхуслуг и составил в т.г. 28% против 29,1% в 1995 году. Существенныенедостатки бытового обслуживания населения отмечаются вИзмалковском, Добровском, Добринском, Становлянском районах. Не удалось улучшить положение с долгами по заработной плате,другим социальным выплатам. С начала года рост числапредприятий-должников по зарплате составляет почти 28 процентов, аобъем задолженности увеличился в 2,15 раза. В результате денежныедоходы населения в мае по сравнению с апрелем т.г. сократились на 8процентов. К уровню прошлого года предприятиями и организацияминедополучено прибыли более чем на 70 процентов. Воловский,Добринский, Долгоруковский, Елецкий, Измалковский, Лев-Толстовский,Тербунский, Хлевенский районы имеют отрицательный финансовыйрезультат работы, в то время как в прошлом году их было два -Лев-Толстовский и Хлевенский. Все это явилось следствием значительных недоработокструктурных подразделений администрации области, ослаблением работыс кадрами, дисциплины, недостаточным уровнем руководства состороны глав администраций городов и районов. В целях устранения имеющихся недостатков и улучшениясоциально-экономической ситуации в области во втором полугодиитекущего года ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Управлению экономики, комитетам по промышленности,транспорту и связи, по архитектуре и строительству, пищевой иперерабатывающей промышленности, департаменту по управлениюгосимуществом области, другим структурным подразделениямадминистрации области, главам администраций городов и районовсосредоточить усилия на осуществлении мер, направленных нафинансово-экономическую стабилизацию и социальную поддержкунаселения. Активнее заниматься вопросами экономики, детальнопроанализировать состояние дел на предприятиях промышленности,транспорта, строительства. Считать важнейшей задачей проведениеантикризисных мероприятий в целях сохранения и финансовогооздоровления потенциально конкурентоспособных предприятий иреорганизации неэффективных и убыточных производств, приведения всоответствие численности работающих, и в частности управленческогоперсонала, основных производственных фондов с объемами и структуройвыпускаемой продукции, освоением капитальных вложений, объемамиперевозок. 2. Райгорадминистрациям, комитету по архитектуре истроительству, областной инспекции архитектурно-строительногонадзора, Центру лицензирования строительной деятельности,управлениям государственной вневедомственной экспертизы, экономики,финансов, капитального строительства принять исчерпывающие меры поповышению эффективности инвестиционной деятельности, сокращениюсроков возведения объектов и объемов незавершенного строительства,улучшению качества сооружаемых объектов. 3. Управлению сельского хозяйства и продовольствия, комитетампищевой и перерабатывающей промышленности, по земельным ресурсам иземлеустройству, главам администраций районов осуществить меры постабилизации поголовья скота и птицы, валового производства мяса,молока и другой сельскохозяйственной продукции, по закреплениюконституционных прав граждан на землю, формированию новыхэффективных хозяйственных структур в агропромышленном комплексе. Указать на неудовлетворительную организаторскую работу позакупкам молока у населения главам администраций Елецкого (СавенковН.И.), Становлянского (Бирюков И.Д.), Краснинского (Волков А.И.)районов. 4. Управлению экономики в соответствии с федеральнойпрограммой "Топливо и энергия", подпрограммой "ЭнергосбережениеРоссии" разработать региональную программу по оснащениюпотребителей приборами и системами учета энергоносителей. 5. В целях увеличения источников финансирования за счетсредств отечественных и иностранных коммерческих структурдепартамента по управлению госимуществом области, управлениямэкономики, международных и межрегиональных связей, комитету поземельным ресурсам и землеустройству в месячный срок разработатьсистему гарантий субъектам негосударственного сектора,обеспечивающую повышение выгодности производственных капитальныхвложений и снижения связанных с ним рисков. 6. Главам горрайадминистраций, комитету по торговле иобщественному питанию, облпотребсоюзу обеспечить рост объемовтоварооборота, сокращение числа убыточных покупателей, упорядочениеторговли крепкими спиртными напитками в киосках мелкорозничнойторговли. 7. Государственной инспекции труда по Липецкой области,управлению труда и занятости населения совместно с налоговымиинспекцией и полицией провести комплексные проверки предприятийвсех форм собственности по выплате зарплаты работающим исоотношению оплаты труда руководителей и рабочих. 8. Управлению народного образования: - в месячный срок внести предложения по упорядочению штатовшкол и внешкольных учреждений; - в срок до 1 августа представить систему обеспечения учащихсяшкол учебными пособиями, имея ввиду дифференцированный подход истопроцентное обеспечение детей лишь из малообеспеченных семей. 9. Управлению профтехобразования в срок до 1 сентября т.г.подготовить и согласовать с соответствующими органами портфельдоговоров с предприятиями и организациями на подготовку рабочихкадров. 10. Горрайадминистрациям, департаменту по управлениюгосимуществом области в срок до 20 августа представить переченьнеиспользуемых производственных площадей, основных фондов и своипредложения по их передаче малым производственным предприятиям.Управлению экономики разработать условия и порядок передачинеиспользуемых площадей и оборудования. 11. Постановление главы администрации области 14.03.96 "Об итогах социально-экономического развития районовобласти в 1995 году и мерах по стабилизации их экономики" считатьутратившим силу. 12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителей главы администрации области по принадлежности.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин