Постановление Главы администрации Липецкой области от 05.01.1998 № 2
О выполнении плана основных мероприятий Липецкой области по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 1997 год и задачах на 1998 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 05.01.1998г. г.Липецк N 2О выполнении плана основных мероприятийЛипецкой области по вопросам гражданскойобороны, предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций за 1997 годи задачах на 1998 год (В редакции Постановлений Главы администрации Липецкой области от 29.12.2000 г. N 217) В 1997 учебном году была проделана целенаправленная работа посовершенствованию областной подсистемы РСЧС, предупреждениючрезвычайных ситуаций и защите населения на потенциально опасныхобъектах городов, районов области. Успешно решались задачи в комиссиях: по чрезвычайным ситуациям иэвакокомиссии области; в гг. Липецке, Ельце; в Грязинском, Хлевенском,Тербунском районах; в областных службах ГО - медицинской, оповещенияи связи, энергетики и светомаскировки. Вместе с тем еще не везде состояние гражданской обороны, особеннопо защите населения от чрезвычайных ситуаций, отвечает требованиямнормативных актов. Это относится прежде всего к Измалковскому, Лебедянскому,Становлянскому районам области. В целях обеспечения выполнения законов РФ и указов Президента РФпо гражданской обороне, дальнейшего повышения уровня подготовкиорганов управления, населения и сил единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в чрезвычайныхситуациях и организованного начала нового 1998 учебного годаПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Начальникам служб ГО области, главам администраций -начальникам ГО городов и районов, председателям комиссий:эвакуационной, по чрезвычайным ситуациям и повышению устойчивостифункционирования объектов экономики в 1998 году: 1.1. Обеспечить полное и своевременное выполнение планов,мероприятий и задач в соответствии с требованиямиорганизационно-методических указаний МЧС РФ, начальника Центральногорегионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главыадминистрации - начальника гражданской обороны области на 1998 учебныйгод. 1.2. Ведение гражданской обороны, предупреждение чрезвычайныхситуаций области организовать в строгом соответствии с требованиямиорганизационно-методических указаний. 1.3. Обучение всех категорий населения области организовать встрогом соответствии с требованиями организационных указаний. 2. Утвердить: 2.1. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 03.12.99 г. N 183) 2.2. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 29.12.2000 г. N 217) 2.3. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 03.12.99 г. N 183) 2.4. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 03.12.99 г. N 183) 2.5. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 03.12.99 г. N 183) 2.6. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 03.12.99 г. N 183) 3. Постановление главы администрации Липецкой области от 24.12.96г. N 586 считать утратившим силу. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области (Жарко В.И.) иначальника Главного управления по делам ГО и ЧС области (АборкинВ.И.).Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Приложение N 1 к постановлению главы администрации Липецкой области от 5 января 1998 г. N 2 ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ЧС) НА 1998 ГОД Подготовка органов управления и сил ГО по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций в 1997 году осуществлялась всоответствии с планом основных мероприятий Липецкой области повопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на 1997 год, утвержденнымпостановлением главы администрации области N 586 от 24.12.96 г. В течение года проводилась конкретная работа по реализациимероприятий ГО, совершенствованию областной подсистемы РСЧС,отрабатывались практические мероприятия по повышению эффективностизащиты населения при возникновении ЧС на потенциально опасных объектахэкономики. Задачи, поставленные на 1997 год по подготовке ГО, предупреждениюи ликвидации ЧС, выполнены полностью. Наиболее успешно они решалиськомиссиями: по чрезвычайным ситуациям, эвакуации в гг. Липецке, Ельце,Грязинском, Хлевенском, Тербунском районах. Повысилась готовность квыполнению задач служб ГО областей: медицинской, оповещения и связи,охраны общественного порядка, противопожарной, энергетики исветомаскировки. В целом готовность органов управления и сил областной подсистемыРСЧС в 1997 году заметно выросла. Вместе с тем в отдельных службах ГО, районах области медленнонаращивается уровень подготовки органов управления к практическимдействиям в ЧС, несвоевременно представляется информация о ЧС,недостаточное внимание уделено проведению мероприятий попредупреждению ЧС, включая вопросы оповещения и информированиянаселения о ЧС, подготовки и поддержания в постоянной готовностиаварийно-спасательных формирований. На низком уровне эти вопросы решаются в Воловском, Становлянском,Измалковском, Лебедянском районах и инженерной службы области. Анализ происшедших в 1995-1996 годах аварий показывает, что ихколичество и масштабы не уменьшаются, а наоборот возрастают.(Приложение N 4). Главной задачей на 1998 год по подготовке в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций считатьобеспечение готовности органов управления, сил областной подсистемыРСЧС и подготовку населения Липецкой области к действиям привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в мирное и военное время. Главам администраций - начальникам ГО городов и районов,начальникам служб ГО области: 1. Обеспечить дальнейшую реализацию требований Федеральногозакона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" и Постановления Правительства РФот 05.11.95 г. N 1113. 1.1. Своевременно уточнять и корректировать планы гражданскойобороны, планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, планы отмобилизования и приведения в готовность органовуправления и сил, до 25.12.97 г. согласовать с Главным управлением поделам ГО и ЧС области и утвердить планы основных мероприятий повопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, районов и служб ГО области на 1998 год. 1.2. Активизировать деятельность по взаимодействию сзаинтересованными ведомствами и организациями области припрогнозировании, выявлении, предупреждении, локализации и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 1.3. Осуществлять государственную экспертизу, надзор и контроль вобласти защиты населения и территорий от ЧС в соответствии сФедеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", Положением МЧС России иМетодическими рекомендациями по проведению государственнойэкспертизы. Продолжить работу по внедрению системы декларированиябезопасности промышленного объекта в соответствии с ПостановлениемПравительства РФ от 01.07.95 г. N 675. 1.4. Не допускать снижения уровня готовности дежурныхподразделений, смен; добиваться незамедлительного прохожденияинформации о возникновении ЧС и о ходе локализации, ликвидации;повысить оперативность оповещения руководящего состава органовуправления и сил ГО области, информирования населения. 2. В соответствии с требованиями действующих нормативныхдокументов продолжать совершенствование защиты населения. Обеспечитьготовность фонда коллективных средств защиты к приему укрываемых,особенно в районах с потенциально опасными объектами. 2.1. Обратить особое внимание на сохранение существующего фондазащитных сооружений ГО на предприятиях, организациях и учрежденияхнезависимо от организационно-правовых форм собственности, поддержаниеих в готовности к приему укрываемых, обеспечение использованияколлективных средств защиты в интересах экономики области. 2.2. Обеспечить готовность эвакоорганов (эвакокомиссий, СЭПов,ППЭ, ПЭПов) к выполнению возлагаемых на них задач по проведениюэвакомероприятий в установленное планами время. Продолжатьсовершенствовать приемы и способы эвакуации. Вести активную работу попоиску путей возможного сокращения сроков проведения эвакомероприятий. 2.3. Во исполнение Федерального закона "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" и Постановления Правительства РФ от 10.11.96 г. N 1340 "Опорядке создания и использования резервов материальных ресурсов дляликвидации ЧС природного и техногенного характера". Продолжать работыпо созданию, накоплению, использованию и восполнению резервовматериальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенногохарактера. 2.4. Оперативно, достоверно и своевременно информироватьнаселение через средства массовой информации о состоянии защитынаселения и территорий от ЧС и о принятых мерах по обеспечению ихбезопасности, о приемах и способах защиты населения от них. 2.5. Продолжать совершенствовать систему выдачи средствиндивидуальной защиты всем категориям населения при планомерномпереводе гражданской обороны на военное положение и при ЧС мирноговремени. 3. Поддерживать имеющиеся запасы медицинского имущества всоответствии с нормативными требованиями руководящих документов,обеспечить их своевременную замену с учетом срока годности. 4. Уточнить наличие, состав, укомплектованность и оснащенностьформирований и своевременно представлять данные в Главное управлениепо делам ГО и ЧС области. 5. Обеспечить постоянную готовность автоматизированнойинформационно-управляющей системы, системы связи и оповещенияобластной подсистемы РСЧС. 5.1. Для ускорения работ по обеспечению выполнения ПостановленияПравительства РФ от 01.03.93 г. N 178 разработать экономическиймеханизм, направленный на повышение заинтересованности владельцевпотенциально опасных объектов в создании локальных систем оповещения. Организовать работу по созданию объединенных локальных системоповещения объектов, размещенных компактно, объединяя их возможности. 5.2. Совершенствовать оснащение органов управления иаварийно-спасательных сил современными видами оборудования, средствамисвязи. 6. Повысить персональную ответственность руководящего состававсех уровней за своевременное и качественное выполнение мероприятий.Поддерживать готовность органов управления и сил служб гражданскойобороны к всестороннему обеспечению мероприятий гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 6.1. Подготовку спасателей аварийно-спасательных групп (АСГ)организовать и проводить в соответствии с существующими руководящимидокументами не реже одного раза в неделю по 6 учебных часов. Основноевнимание уделить выработке твердых практических навыков иобязательному соблюдению правил и мер безопасности, особенно в сложныхи опасных условиях. 6.2. Подготовку руководящего состава формирований служб ГОгородов и районов области проводить в соответствии с Федеральнымзаконом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФот 24.07.95 г. N 738 "О порядке подготовки населения в области защитыот ЧС", требованиями организационных указаний по подготовке населенияРФ в области защиты населения от ЧС на 1998-2000 годы и программобучения. 6.3. Продолжить работу по совершенствованию учебно-материальнойбазы ГО, спланировать и провести ее инвентаризацию на объектахэкономики. 7. Пропагандистскую работу направить на доведение до гражданобласти социально-экономической значимости, места и роли ГО, РСЧС всистеме безопасности страны, распространение знаний, практическогоопыта и достижений в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС,обращая особое внимание на усиление роли радио, телевидения и печати,как наиболее оперативных, доступных и эффективных способов обучения. В этих целях организовать тесное сотрудничество стелерадиокомпаниями, редакциями печатных изданий, киновидеоучреждений,использовать возможности других государственных и общественныхорганизаций. 8. Начальникам служб ГО области в январе 1998 года уточнитьорганизационно-штатную структуру служб с учетом выполнения ими функцийзвеньев ведомственных и функциональных подсистем РСЧС, реорганизацииотраслевых и территориальных органов управления. 9. Новый учебный год начать с 5 января 1998 года и завершить 30ноября 1998 года. Зимний период обучения закончить 31 мая 1998 года,летний период обучения начать 1 июля 1998 года. Начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - заместитель начальника гражданской обороны Липецкой области полковник В.И.АБОРКИН Приложение N 2 к постановлению главы администрации Липецкой области от 5 января 1998 г. N 2 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 1998 - 2000 ГОДЫ В соответствии с требованиями Федерального закона "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 24 июля 1995 года N 738 "О порядке подготовки населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций" и постановления главыадминистрации Липецкой области от 29 сентября 1995 года N 453 "Опорядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций" в Липецкой области сформирована единая система подготовкинаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, котораяфункционирует с января 1996 года на территориальном, местном иобъектовом уровнях. На сборах руководящего состава Липецкой областной подсистемыначальник гражданской обороны Липецкой области М.Наролин подвел первыеитоги ее работы и отметил, что обучение населения мерам безопасностии его подготовка к действиям в чрезвычайных ситуациях требуют болеепристального внимания. Анализ поступивших материалов, результаты проверок показывают,что цели по подготовке населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций, поставленные на 1996 и 1997 годы, в основном достигнуты. Обучение населения Липецкой области организовано и проводится посоответствующим возрастным и социальным группам. Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учрежденийначального и среднего профессионального образования Липецкой областибыла организована по программам курса "Основы безопасностижизнедеятельности" (ОБЖ), введенным в действие в 1994 году. Указанныепрограммы в целом отражают образовательную политику в области защитыот чрезвычайных ситуаций и позволяют формировать у обучаемыхсознательное и ответственное отношение к вопросам личной безопасностии безопасности окружающих. Получило дальнейшее развитие Всероссийское детско-юношескоедвижение "Школа безопасности". Летом 1996 года в г. Пскове проведенвторой Всероссийский слет-соревнование "Школа безопасности". Приподготовке к данному слету на отборочных соревнованиях в г. Тулекоманда Липецкой области заняла 3 место. Соревнования были проведенына высоком методическом уровне. В июле - августе 1997 года в Ярославской области проведен первыйВсероссийский полевой лагерь "Юный спасатель", при подготовке ккоторому в г. Туле команда Липецкой области в составе 6 человек от 14,27 и 41 школ заняла 6 место. Основными целями этого мероприятия былисовершенствование практических навыков по курсу ОБЖ, популяризацияздорового образа жизни, подготовка учащихся по спасательному делу,воспитание у них бережного отношения к памятникам истории, культуры, кприроде. Обучение студентов учебных заведений высшего профессиональногообразования осуществляется по примерной программе дисциплины"Безопасность жизнедеятельности" (БЖД). В настоящее время ее изучаетоколо 1,5 тыс. студентов в трех вузах области. В то же время этаподготовка все еще носит формальный характер, не обеспечиваянепрерывность обучения, не обосновано снижается объем часов наизучение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и по гражданской обороне, сокращаетсяпрофессорско-преподавательский состав кафедр (циклов) "Гражданскойобороны", медленно создаются необходимые учебно-материальные иметодическая базы. Слабым звеном в общей системе подготовки продолжает оставатьсяработа с населением, не занятым в сферах производства и обслуживания.Неработающее население имеет неполное представление о чрезвычайныхситуациях, характерных для мест его проживания, психологически почтине подготовлено к действиям. При их возникновении слабо владеетэлементарными навыками по оказанию само- и взаимопомощи. Из-за низкого финансирования снижается качество обучения рабочих,служащих и работников сельского хозяйства. На ряде предприятийэкономики и сельского хозяйства существующая учебно-материальная базапродолжает разрушаться, а новая не создается. Остаются серьезныенедостатки в обучении руководящего состава и специалистов Липецкойобластной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. Недостаточно качественно велась подготовка в Воловскомрайоне (НГО Семкин И.П.). Имеют место случаи уклонения должностных лици специалистов от учебы (переподготовки, повышения квалификации) вАкадемии гражданской защиты МЧС России, учебно-методическом центре погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах гражданскойобороны городов, поэтому уровень их подготовки характеризуется слабымзнанием своих обязанностей, отсутствием навыков в умении анализироватьи оценивать обстановку, принимать обоснованные и грамотные решенияпри возникновении чрезвычайных ситуаций и управлять силами исредствами при их ликвидации. В ряде случаев не полностью выполняются мероприятия по подготовкеперсонала в области защиты от чрезвычайных ситуаций со стороныруководителей предприятий, организаций, учреждений различных формсобственности, которые необоснованно сокращают количество практическихзанятий, особенно требующих материальных затрат. Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций, особенно объектовыеформирования, не полностью укомплектованы личным составом, техникой,необходимым спасательным оснащением, оборудованием, имуществом исредствами защиты. На части объектов экономики проводимые учения и тренировки недают ожидаемой отдачи из-за отсутствия у руководящего икомандно-начальствующего состава навыков в организации и выполнениимероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и поуправлению подчиненными подразделениями, низкой обеспеченноститабельным имуществом, слабой натренированности личного составаформирований, неудовлетворительного содержания коллективных средствзащиты. Указанные негативные факторы являются следствием недостаточноговнимания органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, органов, уполномоченных решать задачи по гражданскойобороне, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийвсех уровней к вопросам обучения всех категорий населения Липецкойобласти правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайныхситуаций. В целях дальнейшего развития единой системы подготовки населенияв области защиты от чрезвычайных ситуаций предлагаю: 1. Главной задачей на 1998-2000 годы считать обучение населенияЛипецкой области умелым и грамотным действиям по защите отчрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 2. Основными направлениями в работе по выполнению главной задачисчитать: - изучение должностными лицами и населением нормативных правовыхактов по обеспечению безопасности, предупреждению и защите населенияот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного, а также отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий; - обучение населения основным способам защиты от чрезвычайныхситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим,правилам пользования коллективными и индивидуальными средствамизащиты; - повышение качества обучения (переподготовки) руководителей всехуровней управления по вопросам защиты населения от чрезвычайныхситуаций; - выработку и закрепление у руководителей и специалистов органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций практических навыков по управлению силами исредствами, входящими в Липецкую областную подсистему РСЧС; - практическое усвоение работниками в составе сил Липецкойобластной подсистемы РСЧС своих обязанностей при действиях вчрезвычайных ситуациях; 3. Органам исполнительной власти и органам местногосамоуправления: - до начала нового учебного года издать приказы о порядкеподготовки населения начальниками гражданской обороны городов, районови объектов, организовать контроль за качеством разработкиорганизационных и планирующих документов по этому вопросу; - на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровнейрассмотреть вопросы совершенствования системы подготовки населения,руководящего состава и специалистов органов управления и сил Липецкойобластной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях,наметить конкретные мероприятия по ее совершенствованию; - в январе - феврале 1998 года провести учебно-методические сборыс должностными лицами и работниками органов управления, предприятий,учреждений и организаций, командно-начальствующим составомспециализированных аварийно-спасательных и невоенизированныхформирований, на которых подвести итоги 1997 года и поставить задачина 1998 учебный год. В ходе сборов: - на областном уровне провести практические занятия по отработкедействий комиссий (комитетов) по чрезвычайным ситуациям привозникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий во взаимодействиис другими органами управления Липецкой областной подсистемы РСЧС, атакже организации первоочередного жизнеобеспечения населения вчрезвычайных ситуациях; - в городах и районах провести практические занятия по отработкедействий должностных лиц территориальных органов управления приликвидации аварий на потенциально опасных объектах и организациизащиты населения, проживающего в непосредственной близости от них; - на объектах провести показные занятия по ликвидациичрезвычайной ситуации невоенизированным (аварийно-спасательным)формированием и организации эвакуации рабочих и служащих предприятия; - на предприятиях, в учреждениях, организациях снегосударственной формой собственности провести занятия с рабочими ислужащими по отработке практических действий в чрезвычайных ситуациях; - тематику комплексных, командно-штабных, тактико-специальныхучений определить с учетом местных условий (тематику объектовыхтренировок определить руководителям предприятий, учреждений иорганизаций); - в целях поддержания и дальнейшего совершенствованияучебно-методической базы для подготовки всех групп населенияпроработать вопрос о приобретении на 1998-1999 гг. учебной литературыи печатных обучающих пособий по тематике защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера игражданской обороны. 4. Руководителям органов, специально уполномоченных решать задачипо гражданской обороне, задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций: - совместно с органами исполнительной власти области, органамиместного самоуправления, общественными объединениями обеспечитьфункционирование и развитие системы подготовки населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций; - пропагандистскую работу направить на убедительное иаргументированное разъяснение социально-экономической значимостимероприятий Липецкой областной подсистемы РСЧС, ее целей, задач, ролив общей системе политических, экологических, правовых, военных и иныхмер по защите населения, территорий и объектов экономики отпоследствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; - для пропаганды знаний в области защиты населения отчрезвычайных ситуаций использовать средства массовой информации,особенно возможности многотиражных газет, местной печати, радио ителевидения; - активно использовать такие формы, как беседы за круглым столом,вечера вопросов и ответов, диспуты и викторины, встречи с ветеранамигражданской обороны и участниками ликвидации аварий, катастроф истихийных бедствий; - пропаганду знаний в области защиты от чрезвычайных ситуацийвести в тесной связи с обучением населения, предусматривая разработкуи распространение информационно-справочных обучающих печатных(брошюры, пособия, листовки, плакаты) пособий; - организовать тематический показ фильмов на объектах экономики,в учебно-методическом центре ГОЧС, курсах ГО, учебно-консультационныхпунктах и по местному телевидению; - совместно с органами управления образованием и комиссиями почрезвычайным ситуациям организовать и провести учебно-методическиесборы с ректорами вузов, заведующими и профессорско-преподавательскимсоставом соответствующих кафедр (циклов), в ходе которых обсудитьвопросы повышения качества обучения студентов в области защиты отчрезвычайных ситуаций; - организовать подготовку в учебно-методическом центре ГОЧС, накурсах ГО в каникулярное время на двухдневных сборах преподавателейначальных классов и классных руководителей школ (колледжей, гимназий),привлекаемых к преподаванию ОБЖ; - продолжать практику привлечения для проведения занятий понаиболее сложным темам в образовательных учреждениях преподавателейучебно-методического центра ГОЧС и курсов ГО; - совместно с органами управления образования организоватьцелевые проверки образовательных учреждений с целью определениясостояния и качества обучения студентов и учащихся по дисциплине БЖД икурсу ОБЖ, а также обеспеченности их учебной литературой; - планы развития совершенствования учебно-материальной базыучебно-методического центра ГОЧС и курсов ГО привести в соответствие сдействующими нормативами оснащения техникой и учебным имуществом; - обеспечить в учебном процессе эффективное использование всегоимеющегося комплекса учебно-материальной базы, в том числе и созданнойс долевым участием объектов экономики; - совместно с органами исполнительной власти, органами управленияобразованием, жилищно-эксплуатационными органами организовать работупо созданию и оснащению специализированных классов для подготовкиучащихся и студентов в общеобразовательных учреждениях, учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образования, а такжедля обучения населения в учебно-консультационных пунктах; - организовать разработку компьютерных обучающих информационныхпрограмм и деловых игр, а также учебных тренажеров для проведенияпрактических занятий; - предусмотреть разработку необходимой литературы и пособий дляобучения всех категорий населения, а также их издания в необходимыхобъемах и номенклатуре; - в районах (городах) организовать проведение смотров-конкурсовна лучшую учебно-материальную базу объекта и лучшийучебно-консультационный пункт; - усилить контроль и помощь подведомственным органам в подготовкеи проведении учений и тренировок, привлекая для этих целей личныйсостав учебно-методического центра ГОЧС и курсов ГО, а такжеработников гражданской обороны отраслевых органов, к концу 1998учебного года обобщить и распространить положительный опыт организациии проведения комплексных учений и тренировок на предприятиях, вучреждениях и организациях; - разработать Типовое положение об организации и проведении Днягражданской обороны, как смотра готовности Липецкой областнойподсистемы РСЧС. Начиная с 1998 года организовать его проведение врамках ежегодного праздника "День города". 5. Подготовку руководителей и специалистов в области защиты отчрезвычайных ситуаций осуществлять в Академии гражданской защиты МЧСРоссии, учебно-методическом центре по ГОЧС, на курсах ГО, в учебныхзаведениях повышения квалификации и подготовки кадров, а такженепосредственно по месту работы. Основными целями при подготовке должностных лиц считать выработкуобщегосударственного подхода к разработке и осуществлениюпрактических мероприятий по защите населения, территорий и объектовэкономики в чрезвычайных ситуациях, навыков в осуществлениируководства по ликвидации последствий аварий, катастроф, экологическихи стихийных бедствий, создании и обеспечении готовности сил исредств, необходимых для этих целей. Подготовку командно-начальствующего состава формирований силЛипецкой областной подсистемы РСЧС проводить в учебно-методическомцентре ГОЧС, остальной категории - на курсах ГО. Первичную и повторную подготовку руководящего состава объектовосуществлять на курсах ГО городов в соответствии с программойподготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятийнезависимо от форм собственности, к действиям в чрезвычайныхситуациях, утвержденной МЧС России 3 ноября 1994 года. В ходе подготовки вырабатывать у обучаемых необходимые навыки,позволяющие им квалифицированно планировать мероприятия попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, уметьруководить спасательными и другими неотложными работами. К проведению занятий с обучаемыми привлекать наиболееподготовленных преподавателей и специалистов учебно-методическогоцентра ГОЧС, курсов ГО, аварийно-спасательной службы г. Липецка. Текущую подготовку руководящего состава предприятий, учреждений иорганизаций организовать начальникам ГО по месту работы из расчета 15часов на учебный год. При этом, в зависимости от уровня подготовкиобучаемых, специфики производства и местных условий, по согласованию сорганами, специально уполномоченными решать задачи по гражданскойобороне, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,определить конкретные темы и время на их изучение без сокращенияобщего количества часов. 6. Подготовку работников предприятий, учреждений и организаций всоставе аварийно-спасательных, военизированных и специализированныхформирований постоянной готовности осуществлять в учебных заведенияхповышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочныхцентрах, центрах подготовки федеральных органов исполнительной властис учетом профиля и профессиональной подготовки. При этом: - учебным заведениям повышения квалификации и переподготовкикадров ввести в учебные программы дополнения и изменения пообязательному минимуму содержания подготовки в области защиты отчрезвычайных ситуаций, согласованные в установленном порядке ссоответствующими органами МЧС России; - особое внимание обратить на углубление знаний слушателей исовершенствование их навыков в руководстве и управлении производствомв чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а такжепри ведении военных действий; - руководителям аварийно-спасательных специализированныхформирований постоянной готовности согласовать программы подготовкиспасателей с Главным управлением по делам ГО и ЧС области,предусмотреть включение в них в обязательном порядке медицинской;противопожарной и психологической подготовки в соответствии спрограммой, утвержденной межведомственной комиссией по аттестацииаварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательныхучреждений по их подготовке на территории Российской Федерации. 7. Подготовку работников предприятий, учреждений и организаций всоставе невоенизированных формирований осуществлять непосредственно поместу работы, по программе специальной подготовки невоенизированныхформирований к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧСРоссии 3 ноября 1994 года, в объеме 15 часов. При этом общая тематика(10 часов) изучается всеми формированиями, а специальная тематика (5часов) изучается с учетом предназначения формирования. При обучении особое внимание обратить на приобретение обучаемымипрактических навыков по ликвидации последствий стихийных бедствий,аварий, катастроф и иных опасных явлений. Начальникам ГО разрешается вносить во второй раздел программыуточнения и дополнения (в тематику и количество часов) с учетомспецифики решаемых задач без сокращения общего количества часов,отводимых на подготовку. При отработке нормативов руководствоваться Сборником нормативовпо специальной подготовке личного состава невоенизированныхформирований ГО. При проведении практических занятий обратить внимание на вопросыморально-психологической подготовки личного состава к действиям вчрезвычайных ситуациях. 8. Обучение рабочих, служащих и работников сельского хозяйствапроводить без отрыва от производственной деятельности, как на плановыхзанятиях по утвержденной программе (в объеме 12 часов), так и путемсамостоятельного изучения материала с последующим закреплениемполученных знаний и навыков в ходе практических занятий, объектовыхтренировок и комплексных учений. Для проведения занятий на объектах экономики, учреждениях,организациях, учебных заведениях, независимо от ихорганизационно-правовой формы создавать учебные группы в цехах, научастках, в отделениях, бригадах и других структурных подразделениях. К проведению занятий привлекать руководящий состав иинженерно-технических работников предприятий, учреждений иорганизаций, руководителей цехов, участков, членов комиссий почрезвычайным ситуациям, а также других подготовленных лиц. С руководителями занятий (учебных групп), назначенными приказаминачальников ГО объектов, провести одно-, двухдневные сборы на базеучебно-методического центра ГОЧС, в ходе которых отработать методикупроведения занятий и тренировок по тематике предстоящего годаобучения. При подготовке этой категории населения шире использоватьтехнические средства обучения, современные образцы защитных средств,измерительной аппаратуры, специальной техники, используемой дляспасательных и других работ. Начальникам ГО объектов постоянно оказывать методическую иорганизационную помощь руководителям занятий и осуществлять контрольза их подготовкой и проведением. 9. Обучение населения, не занятого в сферах производства иобслуживания, осуществлять по программе, утвержденной МЧС России 3ноября 1994 года, путем проведения бесед, лекций, просмотра учебныхфильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, атакже самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушиваниярадиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты отчрезвычайных ситуаций. Основное внимание при обучении этой категории населения обращатьна психологическую подготовку к умелым и решительным действиям вчрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания,воспитания у него чувства высокой ответственности за свою личнуюподготовку и подготовку семьи к защите от опасных явлений. Ответственность за организацию обучения возложить на начальниковГО органов местного самоуправления и территориальные органы,специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, задачипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обучение осуществлять, как правило, с декабря по май по местужительства. Для этих целей использовать учебно-консультационные пункты прижилищно-эксплуатационных органах, технические кабинеты, комнатыздоровья, другие помещения, а также учебно-материальную базу курсов ГОи объектов экономики. Органам исполнительной власти и местногосамоуправления принять меры по восстановлению имеющихся и созданиюновых учебно-консультационных пунктов при жилищных органах. Практиковать проведение тренировок с населением, на которыхотрабатывать действия по предупредительному сигналу "Внимание всем" ипри чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания. 10. Подготовку студентов высшего профессионального образованияпродолжать по примерной программе дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности" для всех специальностей высшего профессиональногообразования объемом 136 часов, утвержденной Госкомвузом России 27апреля 1995 г. и согласованной с МЧС России 16 мая 1995 г. При этом особое внимание обратить на повышение качестваподготовки студентов к действиям в обстановке, сложившейся врезультате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия,выработку навыков в разработке и осуществлении мероприятий по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного иприродного характера. Продолжать совершенствование организации подготовки студентов повопросам гражданской обороны, включая их в учебные планы в видеспециального раздела дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" либов качестве самостоятельного курса. Обучение студентов по разделу"Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях" планировать вобъеме не менее 50 учебных часов обязательных аудиторных занятий настарших курсах. Рекомендовать принять меры по восстановлению в вузахрасформированных кафедр гражданской обороны. Для закрепления знаний и навыков, получаемых студентами назанятиях, вопросы защиты населения и территорий, а также гражданскойобороны включать в дипломные и курсовые проекты (работы) и задания напроизводственную практику. Контроль усвоения учебных вопросов по защите населения итерриторий в чрезвычайных ситуациях и гражданской оборонецелесообразно проводить в форме зачета. Повысить уровень подготовки профессорско-преподавательскогосостава, преподающего дисциплину "Безопасность жизнедеятельности". Ректору технического университета обеспечить своевременноенаправление профессорско-преподавательского состава, преподающегодисциплину БЖД, в Академию гражданской защиты МЧС России с цельюпереподготовки и повышения квалификации при вступлении в должность и впоследующем один раз в 5 лет. 11. Продолжать совершенствование обучения студентов и учащихсяучебных заведений среднего и высшего профессионального педагогическогообразования с целью подготовки выпускников к проведению занятий ОБЖ: - в педагогических колледжах по программе "Основы безопасностижизнедеятельности" с объемом 140 учебных часов, введенной ПриказомМинобразования России 17 мая 1994 г. N 149; - в педагогических вузах по примерной программе дляпедагогических высших учебных заведений по специальности 330100"Безопасность жизнедеятельности", введенной с 1995-96 учебного года. Продолжать подготовку преподавателей-организаторов ОБЖ дляобразовательных учреждений в специально созданном на базе Тульскогообъединенного учебно-методического центра по гражданской обороне,чрезвычайным ситуациям, радиационной и экологической безопасности(ТОУМЦ) факультете по подготовке преподавателей ОБЖ, институтеповышения квалификации работников образования и при военной кафедреЛипецкого государственного педагогического института. 12. Подготовку учащихся в учреждениях среднего профессиональногообразования проводить по примерной программе дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности" для всех специальностей среднего профессиональногообразования объемом 90 часов, утвержденной Минобразования России 27декабря 1996 г. и согласованной с МЧС России 26 декабря 1996 года. В рабочих программах курса БЖД, разрабатываемых образовательнымиучреждениями, возможны изменения и дополнения в отдельных темах иразделах, с учетом местных условий, специфики обучения,учебно-материальной базы и квалификации преподавателей. При этом недопускать изменение перечня и основного содержания разделов,подразделов и тем, а также сокращение общего объема учебных часов. 13. Подготовку учащихся в учреждениях начальногопрофессионального образования проводить по программе курса "Основыбезопасности жизнедеятельности" для учащихся профессиональных учебныхзаведений Российской Федерации объемом 140 учебных часов, введенной вучебный процесс указанием Минобразования России и МЧС России от 4февраля 1994 г. N 15-М/22-201-10. Основной целью изучения данногокурса считать формирование у учащихся знаний и умений по защите жизнии здоровья в условиях чрезвычайных ситуаций, по ликвидации ихпоследствий и оказанию само- и взаимопомощи. 14. Подготовку учащихся государственных и негосударственныхобщеобразовательных учреждений осуществлять по программе курса "Основыбезопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) объемом 400 учебных часов,введенной в учебный процесс указанием Минобразования России и МЧСРоссии от 4 февраля 1994 г. N 15-М/22-201-10. При изучении данного курса особое внимание обратить наформирование в сознании детей и подростков обостренного чувства личнойи коллективной безопасности, привитие навыков в распознавании иоценке опасностей, а также безопасного поведения в чрезвычайныхситуациях дома, в школе, на улице и в природе. Рекомендовать органу управления образованием области включитькурс ОБЖ в региональный базисный учебный план. Изучение курса ОБЖ в общеобразовательных учреждениях планироватьпо одному часу в неделю в I-IX и XI классах и по два часа в X классе. Заключительный этап занятий с учащимися по курсу ОБЖ на всехуровнях ежегодно проводить в "День защиты детей" методом тренировки. Врамках дополнительного образования по курсу ОБЖ активизировать работупо движению "Школа безопасности", шире привлекая для этих целейучреждения детско-юношеского туризма. В 1998 и 2000 годах организовать подготовку к участию воВсероссийских слетах-соревнованиях "Школа безопасности" и в 1999 году- во Всероссийском полевом лагере "Юный спасатель". 15. В дошкольных образовательных учреждениях рекомендуется с 1997учебного года организовать проведение занятий по программе "Основыбезопасности детей дошкольного возраста", введенной в действие письмомМинобразования России от 18.07.97 г. N 112/34-16. Цель данной программы: научить ребенка правильно вести себя вопасных ситуациях на улице, в городском транспорте, при общении снезнакомыми людьми, взаимодействии с опасными предметами, животными иядовитыми растениями, способствовать становлению у него основэкологической культуры и здорового образа жизни. 16. Основными формами подготовки и проверки обученности населенияв области защиты от чрезвычайных ситуаций считать командно-штабные,тактико-специальные и комплексные учения и тренировки. Командно-штабные учения продолжительностью до трех сутокпроводить: - в органах исполнительной власти - один раз в два года; - в органах местного самоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, вучреждениях и организациях независимо от их организационно-правовойформы проводить ежегодно продолжительностью до одних суток. При проведении командно-штабных учений в органах исполнительнойвласти и органах местного самоуправления для отработки вопросоввзаимодействия в чрезвычайных ситуациях привлекать в установленномпорядке оперативные группы военных гарнизонов и воинских частейВооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и Управлениявнутренних дел Липецкой области, а также по согласованию с органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления - силыЛипецкой областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. Основной задачей при проведении командно-штабных учений и штабныхтренировок считать выработку у руководителей и специалистов Липецкойобластной подсистемы РСЧС всех уровней навыков управления силами исредствами в ходе ликвидации последствий аварий, катастроф,экологических и стихийных бедствий, проведении мероприятий гражданскойобороны. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часовпроводить: - с формированиями предприятий, учреждений и организаций - одинраз в три года; - с формированиями повышенной готовности - один раз в год. Основной задачей на тактико-специальных учениях считать выработкуу личного состава формирований практических умений в проведенииспасательных и других неотложных работ, оказании само-и взаимопомощипри ранениях, применении закрепленной штатной техники, спасательногооснащения и оборудования, а также средств защиты при ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций. Комплексные учения продолжительностью до двух суток спериодичностью один раз в три года проводить: - в органах местного самоуправления; - на всех категорированных объектах; - на некатегорированных объектах с численностью 300 и болееработающих и в лечебно-профилактических учреждениях емкостью 600 иболее коек; - на некатегорированных объектах, производящих или использующих втехнологическом процессе пожаро-, взрывоопасные и сильнодействующиеядовитые вещества. В других организациях один раз в три года проводить тренировкипродолжительностью до восьми часов. Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений иучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования проводить ежегодно. На объектах с численностью 20 тысяч и более работающихкомплексные учения проводить по производствам, цехам, группам цехов. Комплексные учения с органами управления сельских администрацийпроводить один раз в три года в ходе командно-штабных учений,проводимых органами местного самоуправления. Одной из важнейших задач при проведении комплексных учений итренировок считать отработку действий по защите людей и материальныхценностей от последствий чрезвычайных ситуаций. В ходе комплексных учений (тренировок) отрабатывать: - на территориях, подверженных возникновению чрезвычайныхситуаций природного характера - вопросы оповещения, эвакуации ижизнеобеспечения людей; - на опасных производственных объектах - вопросы, определенныеПриложением 1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов". Перед комплексными учениями (тренировками) на объектах, где онипредусмотрены, провести командно-штабные учения. 17. Финансирование мероприятий по подготовке населения в областизащиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществлять: - за счет средств областного бюджета - содержаниеучебно-методического центра ГОЧС и курсов ГО городов и районов,подготовку руководителей, специалистов и работников в составетерриториальных невоенизированных формирований, проведение учений итренировок (в т.ч. региональных и территориальных слетов-соревнований"Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель"), а такжеобучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания; - за счет средств местных бюджетов - подготовку руководителей иобучение работников в составе невоенизированных формирований,тренировки и учения тренировок (в т.ч. районные и городскиеслеты-соревнования "Школа безопасности" и полевые лагеря "Юныйспасатель"), проводимые органами местного самоуправления, а такжеучастие в учениях, проводимых органами исполнительной власти; - за счет средств предприятий, учреждений, организаций независимоот их организационно-правовой формы, - подготовку населения, занятогов сферах производства и обслуживания, комплексные учения итренировки, проводимые на объектах, а также участие в учениях,проводимых органами местного самоуправления. Учебный год в Липецкой областной подсистеме РСЧС установить с 5января 1998 года. Итоговые доклады о состоянии подготовки населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций представлять в соответствии с"Табелем срочных донесений МЧС России", введенным в действие приказомМинистра МЧС России от 25 июля 1996 года N 27. Начальник Главного управления по дела гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - заместитель начальника гражданской обороны Липецкой области полковник В.И.АБОРКИН Приложение N 3 к постановлению главы администрации Липецкой области от 5 января 1998 г. N 2 ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЗА 1997 ГОД СРЕДИ ГОРОДОВ, РАЙОНОВ И СЛУЖБ ОБЛАСТИ В соответствии с анализом проведенных проверок и учений по итогамвыполнения основных мероприятий на 1997 учебный год считать: I. Лучшими: а) службы ГО области: энергетики и светомаскировки (Огарков И.М.), медицинская (Малюков Н.И.), оповещения и связи (Николаев В.Г.); б) города и районы: г. Липецк (Савенков А.И.), Грязинский район (Рощупкин В.И.), Хлевенский район (Тагинцев И.Ф.). II. Достигшими хороших результатов: а) областные службы ГО: органы общественного порядка (Тесленко А.К.), противопожарная (Черных Н.И.); б) города и районы: г. Елец (Соковых В.А.), Липецкий район (Киселев А.М.), Тербунский район (Плуталов В.С.). Отмечается добросовестное отношение к выполнению обязанностей поГО генерального директора АО "Липецкавтодор" - начальника дорожнойслужбы Мазура И.Г., ОАО "Липецкоблгаз" Половинкина Л.Н., главадминистраций - начальников ГО: Задонского района (Свиридов А.И.),Данковского района (Пронякин В.В.), начальника департамента науки иобразования Тонких В.Е., начальника управления средств массовойинформации администрации области Ноздреватых В.А. Начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - заместитель начальника гражданской обороны Липецкой области полковник В.И.АБОРКИН Приложение N 4 к постановлению главы администрации Липецкой области от 5 января 1998 г. N 2 АНАЛИЗ СРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПРОИЗОШЕДШИХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПЕРИОД 1995 - 1997 ГГ. -----------------------------¬ -----------------------------¬ -----------------------------¬¦ Общее количество ЧС ¦ ¦ Техногенные ¦ ¦ Опасные природные явления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Кол-во ЧС ¦ ¦Кол-во ЧС ¦ ¦Кол-во ЧС ¦¦ 72 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ --¬ ¦ ¦ ¦ 58 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 45 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 37 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦29 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦¦ ¦--¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦27 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 --¬ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 --¬ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ L+-+----+-+---+-+--- год¦ ¦ L+-+----+-+---+-+--- год¦ ¦ L+-+----+-+---+-+--- го䦦 1995 1996 1997 ¦ ¦ 1995 1996 1997 ¦ ¦ 1995 1996 1997 ¦¦ (10 месяцев)¦ ¦ (10 месяцев)¦ ¦ (10 месяцев)¦L----------------------------- L----------------------------- L----------------------------------------------------------¬ -----------------------------¬ -----------------------------¬¦ Погибло ¦ ¦ Инфекционные заболевания ¦ ¦ Материальный ущерб ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Кол-во ¦ ¦Кол-во ЧС ¦ ¦ 100 млрд. ¦¦погибших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 842 млн. р. ¦¦ 41 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ ¦¦ ¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9 млрд. ¦¦ ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 804 млн. ¦¦ ¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 996408 ¦¦ ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦150 ¦ ¦ --¬ ¦¦ ¦--¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. р.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ L+-+----+-+---+-+--- год¦ ¦ L+-+----+-+---+-+--- год¦ ¦ L+-+----+-+---+-+--- го䦦 1995 1996 1997 ¦ ¦ 1995 1996 1997 ¦ ¦ 1995 1996 1997 ¦¦ (10 месяцев)¦ ¦ (10 месяцев)¦ ¦ (10 месяцев)¦L----------------------------- L----------------------------- L-----------------------------