Постановление Главы администрации Липецкой области от 29.02.2000 № 34
Об итогах социально-экономического развития области в 1999 году и задачах на 2000 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 29.02.2000г. г.Липецк N 34 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 19.02.2001 г. N 22 Об итогах социально-экономическогоразвития области в 1999 году и задачахна 2000 год (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 17.04.2000 г. N 71) Итоги социально-экономического развития области в 1999 годупоказывают, что прошедший год стал годом перелома в экономике,преодоления экономического спада, начала экономического роста.Увеличение объемов производства произошло в промышленности в целом на10%, в т.ч. в черной металлургии - на 9%, в машиностроении иметаллообработке - на 11%, промышленности строительных материалов - на14%, легкой промышленности – в 1,7 раза, пищевой и перерабатывающейпромышленности - на 23%. Улучшились экономические показатели в сельском хозяйстве – порезультатам работы за 1999 год получена прибыль. Объем производстваживотноводческой продукции увеличился по сравнению с прошлым годом на4%, положительные сдвиги произошли в производстве технических культур. Наметились тенденции по стабилизации положения в строительномкомплексе. Впервые после девятилетнего перерыва произошел росткапитальных вложений, на 10 % возрос объем строительно-монтажныхработ, на 25% увеличился ввод жилья. С помощью ОГУП "Свой дом" присоответствующей поддержке областного бюджета сельскими жителямивведено в эксплуатацию 412 жилых домов общей площадью 41,1 тыс. кв.м.Продолжалась реализация областной программы газификации. Сдано вэксплуатацию 821,5 км газовых сетей, газифицировано 23,5 тыс. квартир,из них 14,7 тысяч – в сельской местности. Бюджет области выполнен на 105% к плану и на 150% к факту 1998года. Предприятиями области в прошлом году получена прибыль в сумме 9млрд. рублей, доля убыточных предприятий сократилась с 59% до 46,4%, втом числе в сельском хозяйстве - с 90% до 54%. Собираемость налоговыхи других платежей в территориальный бюджет составила 98,5%.Практически ликвидирована задолженность по заработной плате работникамбюджетной сферы, на 37% сокращена задолженность по детским пособиям,погашена задолженность по пенсиям. Улучшилась ситуация на рынке труда,уровень безработицы составил на конец прошлого года 0,7% при 1,1 % в1998 году. Вместе с тем в хозяйственном комплексе области, в социальнойсфере остается много нерешенных проблем. Произошло снижение объемов производства в четырех отрасляхпищевой и перерабатывающей промышленности: в пивоваренной – на 2,5%, вкрахмалопаточной – на 0,8%, в мясной - на 24,9%, в пищеконцентратной– на 46,9%. В сельскохозяйственном комплексе одной из основных проблемостается низкая эффективность производства, более половинысельхозпредприятий работает пока нерентабельно. Остро стоят вопросы обеспечения питьевой водой сельскогонаселения области. Продолжает снижаться количество выполненных рейсов пассажирскимтранспортом общего пользования, объем розничного товарооборота,сократился объем предоставляемых населению платных бытовых услуг. На 10 % возросло количество зарегистрированных преступлений,нераскрытыми остались 4674 противоправных действий. Одной из самых острых социальных проблем остаются низкиереальные доходы населения, рост цен на потребительские товары иуслуги. Неурегулированными остаются вопросы погашения недоимки поплатежам в бюджет и во внебюджетные фонды. В целях закрепления положительных тенденций всоциально-экономическом развитии области, устранения имеющихсянедостатков ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Заместителю главы администрации области Лаврентьеву В.В.,управлению промышленности администрации области (Гольцов А.В.)совместно с органами местного самоуправления принять меры пообеспечению в текущем году прироста производства промышленнойпродукции, без учета ОАО "НЛМК", не менее, чем на 10%. 2. Заместителю главы администрации области Крупнову С.Н.,управлению архитектуры и строительства (Дашков Н.П.), ОГУ "УКСадминистрации области" (Хорошавин Б.В.), ОГУП "Свой дом" (ЩербаковВ.М.) совместно с органами местного самоуправления: - мобилизовать потенциал строительного комплекса на дальнейшееувеличение объемов жилищного строительства, обеспечить за счет всехисточников финансирования ввод не менее 300 тыс. кв.м общей площади, втом числе индивидуальными застройщиками с помощью ОГУП "Свой дом" -100 тыс. кв.м жилья (рост в 2,5 раза); - обеспечить ввод в эксплуатацию пяти школьных зданий на 1692ученических места, II очереди госпиталя для ветеранов войны и труда –поликлиники на 250 посещений в смену в г.Задонске; - продолжить выполнение областной программы газификации,обеспечив в 2000 году ее завершение в г.Ельце и четырех районахобласти: Воловском, Добровском, Елецком и Липецком, повсеместноповысить эффективность использования газопроводов; - приступить к I этапу программы полного восстановленияводоснабжения на селе, обеспечив при этом строительство и ввод 15,8 кмводопроводных сетей, 22 скважин, а также осуществить ремонт объектовводоснабжения. 3. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия (МягковИ.В.), управлениям ветеринарии (Николаенков А.Д.), по работе сунитарными государственными предприятиями сельскохозяйственногоназначения (Яицкий П.А.), комитету пищевой и перерабатывающейпромышленности (Щедров Н.И.): - наметить и до конца года осуществить программу укрепленияотстающих сельхозпредприятий, применяя при этом все предусмотренныедействующим законодательством меры воздействия; - разработать и применить механизм предварительногоавансирования сельхозпроизводителей за счет ресурсов пищевых иперерабатывающих предприятий; - добиться максимальной переработки сырья, производимого как напредприятиях сельского хозяйства, включая фермерские хозяйства, так изакупаемого у населения; - обеспечить в текущем году производство 1300 тыс. тонн зерна,1000 тыс.т сахарной свеклы, 45 тыс. т подсолнечника; - заготовить на условную голову скота не менее 22,5 ц условныхкормовых единиц за счет увеличения посевов кукурузы на силос в расчетена корову до 1 га, кормовой свеклы – 0,1 га, кукурузы на зерно - до70 га на хозяйство, расширения посевов многолетних трав и зернобобовыхкультур, заготовок сена по 2,5 тонны на корову; - обеспечить в 2000 году за счет внедрения достижений передовогоопыта и науки, укрепления кормовой базы увеличение поголовья крупногорогатого скота на 3%, свиней - на 10%, довести поголовье коров до102,5 тыс.гол., удой молока на 1 корову в сельхозпредпритиях - до 2500кг и заготовить у населения по 1000 кг молока от коровы; - разработать и реализовать меры по развитию личных подсобныххозяйств. 4. Заместителю главы администрации области Доровскому С.Б.,управлению финансов (Щеглеватых В.М.) совместно с управлениемМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам (Бербенец В.И.),органами местного самоуправления обеспечить: - мобилизацию поступлений доходов в бюджетную систему областив плановом объеме за счет повышения собираемости налогов исокращения неденежных форм расчетов, обратив особое внимание насостояние дел с поступлением налоговых платежей в территориальныйдорожный фонд; - своевременную выплату заработной платы работникам бюджетнойсферы, при этом на указанные цели направлять не менее 40% поступившихсобственных доходов и 100% финансовой помощи на возвратной основе,полученной из федерального бюджета; - выплату текущих пособий гражданам, имеющим детей, в первуюочередь – семьям с доходами ниже прожиточного минимума, а такжепланомерное погашение задолженности прошлых лет до 1 июля текущегогода. 5. Заместителю главы администрации области Доровскому С.Б.,отраслевым заместителям управлению экономики (Чунихин В.И.),управлению финансов (Щеглеватых В.М.) повысить результативность работыпо выполнению Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 г. N305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", обеспечить преимущественное право пофинансированию бюджетных расходов по результатам конкурсных торгов. (Вредакции Постановления Главы администрации Липецкой области от17.04.2000 г. N 71) 6. Заместителю главы администрации области Доровскому С.Б.совместно с облпотребсоюзом (Двугрошев Д.Н.), комитетом по пищевой иперерабатывающей промышленности, органами местного самоуправлениявосстановить систему заготовок сельскохозяйственной продукции иобеспечить ее закупку у населения и последующую переработку напредприятих пищевой и перерабатывающей промышленности ипотребкооперации. 7. Заместителю главы администрации области Гучеку П.А.,управлению здравоохранения области (Кондратьев А.Д.) совместно с ОГУП"Липецкфармация", другими поставщиками лекарственных средств принятьмеры по обеспечению льготной категории населения лекарственнымисредствами согласно утвержденному перечню. 8. Заместителю главы администрации области Гучеку П.А.,управлению социальной зашиты населения (Явных В.И.), управлениюфинансов (Щеглеватых В.М.) совместно с органами местногосамоуправления в рамках выполнения областной программы "Социальноетакси" организовать работу специального транспорта во всех районах игородах области. 9. Заместителю главы администрации области Гучеку П.А.,управлению здравоохранения (Кондратьев А.Д.), управлению финансов(Щеглеватых В.М.) совместно с органами местного самоуправлениявыделить для каждого района области по две машины санитарноготранспорта. 10. Заместителям главы администрации области Гучеку П.А.,Крупнову С.Н., управлению финансов (Щеглеватых В.М.), управлениюздравоохранения (Кондратьев А.Д.) принять меры по вводу в эксплуатациюПодгоренского детского реабилитационного центра в срок до 1 июля т.г. 11. Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В,департаменту образования и науки (Тонких В.Е.) совместно с органамиместного самоуправления принять меры по организации и полному охватушкол области горячим питанием для школьников. 12. Заместителю главы администрации области Алтухову Ю.И.,управлению транспорта и связи (Шпрыков В.А.) совместно сруководителями ОАО"Липецкэлектросвязь" (Николаев В.Г.), Липецкогообластного радиотелевизионного передающего центра (Протопопов В.В.)обеспечить в 2000 году в первоочередном порядке прирост основныхтелефонов на территории области в количестве 9500 штук; ввод итрансляцию телевизионных передач российского и местного вещания в г.Данкове, с. Березовка Данковского района, трансляцию местноготелевизионного вещания в Воловском районе и зоне с. ЧернаваИзмалковского района. 13. Заместителю главы администрации области Алтухову Ю.И.,управлению административных органов (Шикин В.Д.) проанализироватьвыполнение областной Программы противодействия и предупреждения преступности на1999-2000 годы, обеспечить комплексный подход к вопросам дальнейшегоукрепления законности и правопорядка, усиления борьбы с преступностью,защиты конституционных прав и законных интересов граждан, повышенияих правосознания. 14. Управлению промышленности администрации области (ГольцовА.В.) в целях организации внутриобластной и межрегиональной кооперациидо 01.07.2000 года создать информационный банк данных о наличиипроизводственных мощностей, временно или постоянно неиспользуемыхсобственниками, и разместить его на сайте администрации Липецкойобласти в сети Интернет. 15. Управлению труда и занятости населения (Лапыгин И.А.),государственной инспекции труда по Липецкой области (Бабкин В.Б.) вцелях погашения задолженности по заработной плате в производственнойсфере принять меры к усилению надзора и контроля за соблюдениемзаконодательства о труде на предприятиях всех форм собственности. 16. Руководителям подразделений администрации области, курирующимобъекты социальной сферы, совместно с руководителями учреждений иорганизаций, финансируемых из областного бюджета, органами местногосамоуправления в месячный срок разработать мероприятия по снижениюпотребления энергоресурсов против уровня 1999 года не менее чем на 6%и обеспечить их выполнение. 17. Первому заместителю главы администрации области ГорловуП.Т., управлению организационно-контрольной и кадровой работы (ЯцухинЮ.И.) принять меры к повышению ответственности долностных лиц органовисполнительной власти области, укреплению дисциплины в системегосударственной службы по обеспечению надлежащего и своевременногоисполнения нормативных правовых актов и поручений главы администрацииобласти, направленных на стабилизацию социально-экономическойобстановки, укрепление финансовой и бюджетной дисциплины.Ежеквартально рассматривать состояние исполнительской дисциплины всистеме государственной службы. 18. Заместителю главы администрации области Дюкареву Ю.В. воисполнение пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня1996 года N 810 “О мерах по укреплению дисциплины в системегосударственной службы“ в целях усиления действенности критическихвыступлений средств массовой информации в адрес должностных лицобеспечить контроль за своевременностью представления ответов опринятых по фактам выступлений СМИ мерах и их публикации всоответствующих печатных органах. 19. Предложить главам администраций городов и районов области: - по материалам выездных заседаний Совета администрации областиразработать и осуществить необходимые мероприятия по устранениювыявленных недостатков в развитии хозяйственного комплекса наподведомственной территории; - принять в 2000 году решения о проведении реструктуризациизадолженности юридических лиц по налогам и сборам передсоответствующим местным бюджетом; провести полную инвентаризациюкредиторской задолженности бюджетных учреждений и внести предложенияпо порядку и механизму ее реструктуризации; усилить контроль зарасходованием бюджетных средств, продолжить работу посовершенствованию структуры, сети, штатов и контингентов бюджетныхучреждений; - привести законодательную базу по налоговым вопросам,находящимся в компетенции органов местного самоуправления, всоответствие с Законом Липецкой области от 12.11.99 N 56-ОЗ "О налогес продаж", имея в виду отмену решений по взиманию ряда местных налогови сборов; - совместно с управлением транспорта администрации области(Шпрыков В.А.) разработать в двухмесячный срок конкретные меры поснижению затрат автотранспортных предприятий, а также повышению ихдоходности за счет других видов деятельности; - ужесточить требования по наведению порядка в организацииторговли алкогольной продукцией, перекрытию каналов ее незаконногопоступления и реализации, сокращению самогоноварения и обеспечитьпоступления акцизных налогов в бюджет области в запланированныхобъемах; - рассмотреть в первом квартале текущего года состояниезаконности и правопорядка на подведомственной территории, наметить иреализовать меры по усилению борьбы с преступностью, наведениюдолжного порядка на рынке металлолома, дальнейшему укреплениюматериально-технической оснащенности правоохранительных органов,повышению социальной защищенности их сотрудников. 20. Считать утратившими силу постановления главы администрацииобласти N 178 от 29.11.99г. "Об итогахсоциально-экономического развития области за 10 месяцев 1999 года". 21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителей главы администрации области по принадлежности.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев