Постановление Главы администрации Липецкой области от 25.07.2001 № 128
Об итогах социально-экономического развития и исполнении бюджета области и областного бюджета за I полугодие 2001 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 25.07.2001г. г.Липецк N 128 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 01.04.2002 г. N 49 Об итогах социально-экономическогоразвития и исполнении бюджета областии областного бюджета за I полугодие2001 года Итоги работы хозяйственного комплекса области в I полугодиитекущего года свидетельствуют о закреплении положительных тенденцийроста в большинстве отраслей и предприятий, повышении эффективностипроизводства. Без учета черной металлургии объем промышленной продукции ксоответствующему периоду прошлого года увеличился почти на 8 %.Возросли объемы производства в пищевой промышленности и промышленностистроительных материалов (121%), машиностроении и металлообработке(111%), легкой промышленности (106%). Наряду с увеличением объемовпроизводства коллективы многих отраслей работают над освоением новыхвидов продукции. В сельскохозяйственном комплексе по всем категориям хозяйствпроизводство продукции в целом выросло на 3%, в том числе посельхозпредприятиям - на 10%. Реализация мясасельхозтоваропроизводителями увеличилась на 23%, производство молока -на 3%, яиц - на 19%. Повысилась продуктивность скота и птицы. На 8% или 93 кг большенадоено молока от одной коровы, увеличились среднесуточные привесымолодняка КРС на 38г, свиней - на 41г. Сократился падеж скота. Лучше, чем в прошлом году, идут дела в растениеводстве, вышевидовая урожайность зерновых и других культур, качественнееподготовлена техника к уборке урожая. Посевные площади увеличились в12 районах, особенно в Краснинском, Липецком, Елецком, Грязинском иДанковском - около 3 тыс. га в каждом. Объем инвестиций возрос к соответствующему периоду прошлого годана 7%, ввод общей площади жилья за счет всех источников финансированиясоставил 160 тыс. кв.м, что на 38% больше, чем за I полугодие 2000года. Введены в эксплуатацию школа в Чаплыгинском районе, 118 коек вбольнице Скорой помощи г.Липецка, 231 км газовых сетей, газифицированоприродным газом 4 тыс. квартир, из них 2 тыс. - в сельской местности. Реальные денежные доходы населения выросли за прошедший период на8%. Рост покупательной способности населения позволил обеспечитьувеличение объемов розничной торговли на 4,8%. По результатам работы хозяйственного комплекса в доходы бюджетаобласти за 1 полугодие т.г. зачислено 3,5 млрд.руб. налоговых и иныхдоходов. Недопоступило 265 млн.руб. налога на прибыль и 59 млн.руб.акцизных налогов. В то же время план поступления доходов былперевыполнен по налогу на доходы с физических лиц, налогам наимущество, с продаж и ряду других, в итоге недопоступление доходовсоставило 10 млн.рублей. В целом к уточненному годовому плану бюджет области выполнен на45,1% и к плану первого полугодия - на 99,7%. В пределах запланированного уровня обеспечено выполнениеобластного бюджета – на 44,9% к годовому плану и на 100,1% к плану 1полугодия. С плановыми заданиями по мобилизации доходовсправилось большинство районов области. На финансирование расходов в отчетном периоде, наряду с текущимипоступлениями, направлены остатки бюджетных средств по состоянию наначало года. Всего направлено 3,7 млрд.руб. или 48% к прогнозу на годи 92% полугодовых назначений. Финансированием обеспечены выплатазаработной платы, отпускных работникам бюджетных учреждений, другиесоциально-значимые статьи расходов бюджета. Вместе с тем на ряде направлений имеются еще проблемы и вопросы,требующие безотлагательного решения. Так, в связи со снижением объемов производства в чернойметаллургии, электроэнергетике, химической и нефтехимическойпромышленности индекс физического объема в промышленности в целомсоставил 99,7%. Сократилось производство товаров народногопотребления. Снизилось валовое производство молока в Грязинском районе на 3%,в Чаплыгинском - на 10%, и в 8 районах - производство скота и птицы. ВДолгоруковском и Краснинском районах увеличился падеж крупногорогатого скота. От 1 до 5% сократились посевные площади в Воловском, Добровском,Измалковском, Тербунском, Усманском районах. Тербунский,Долгоруковский, Краснинский и Измалковский районы допустили отставаниев заготовке сена. Медленно наращиваются темпы уборки зерновых вСтановлянском и Измалковском районах. Снижен объем реализации алкогольной продукции по сравнению саналогичным периодом прошлого года в Данковском (85%), Лев-Толстовском(97%), Становлянском (91%) районах. Просроченная задолженность по заработной плате за I полугодие вцелом по области увеличилась на 52 млн. рублей и составила 315 млн.рублей. Более 70% задолженности приходится на предприятия сельскогохозяйства. Наибольший ее рост отмечен в г.Ельце, Чаплыгинском иКраснинском районах. Значительно возросла задолженность встроительстве, жилищном и коммунальном хозяйстве. В строительстве она увеличилась на 41% и составила 30 млн.рублей. По состоянию на 1 июня в отрасли получены убытки в сумме 15млн. рублей, доля строительных организаций, имеющих прибыль,сократилась с 74 до 54%. Учитывая итоги социально-экономического развития области иисполнение бюджета области и областного бюджетаПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Управлению промышленности (Гольцов А.В.) совместно суправлениями торговли и общественного питания (Золотарев А.И.),экономики (Глуховкина Т.А.) до 01.09.01г. провести анализ сложившейсяситуации по производству важнейших видов непродовольственных товаровнародного потребления. 2. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия(Кузнецов М.Н.), управлению по работе с унитарными государственнымипредприятиями сельскохозяйственного назначения (Яицкий П.А) совместнос главами администраций районов обеспечить своевременное икачественное проведение всего комплекса летне-осеннихсельскохозяйственных работ, обратить особое внимание на проведениеуборочных работ, подготовку к зимовке скота. 3. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия,управлению продовольственных ресурсов (Третьяков И.Т.), управлению поработе с государственными унитарными предприятиямисельскохозяйственного назначения совместно с администрациями районовпринять конкретные меры по выполнению сельхозтоваропроизводителямисвоих договорных обязательств по поставке продукции длягосударственных нужд и максимальному погашению задолженности потоварному кредиту. 4. Рекомендовать комитету пищевой и перерабатывающейпромышленности (Щедров Н.И.), филиалу ФГУП "Росспиртпром""Липецкспиртпром" (Бобин Н.Н.), ОАО "Липецкхлебмакаронпром" (АбашкинВ.И.) в целях увеличения налогообразующей базы принять действенныемеры по увеличению производства и реализации продукции, обеспечив вразрезе каждого предприятия максимальный прирост к соответствующемупериоду прошлого года. 5. Комитету пищевой и перерабатывающей промышленности оказатьпрактическую помощь сельхозтоваропроизводителям в процессе заключениядоговоров по переработке сахарной свеклы на давальческих условияхмежду сельхозтоваропроизводителями и сахарными заводами. 6. Для обеспечения выполнения доходной части бюджета отпоступления акцизов филиалу ФГУП "Росспиртпром" "Липецкспиртпром"обеспечить в одинаковой мере каждый спиртзавод области нарядами нареализацию спирта. 7. Для своевременной подготовки образовательных учреждений кновому учебному году заместителю главы администрации области КрупновуС.Н. усилить контроль за финансированием работ по капитальному ремонтуобъектов образования. 8. Управлению архитектуры и строительства (Дашков Н.П.) совместнос заказчиками и главами администраций городов и районов принятьисчерпывающие меры по ликвидации имеющейся задолженности подряднымстроительным организациям за выполненные работы и финансовомуоздоровлению предприятий отрасли. 9. Управлению жилищно-коммунального хозяйства (Савченко В.А.)совместно с органами местного самоуправления Задонского, Лебедянского,Данковского районов в первоочередном порядке осуществитьремонтно-восстановительные работы по усилению несущих конструкцийзданий, внутридомовых тепловых сетей, газопроводов, сетей горячего ихолодного водоснабжения в ветхом и аварийном жилом фонде. 10. Управлению труда и занятости населения (Лапыгин И.А.)подготовить вопрос о сокращении задолженности по заработной плате длярассмотрения в IV квартале текущего года на заседании областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений сучастием координаторов территориальных комиссий и объединенийработодателей. 11. Управлению транспорта администрации области: 11.1. Внести предложения о порядке возмещения затратавтотранспортным предприятиям г.Липецка по обслуживанию спецмаршрута«Военный городок-Аэродром». 11.2. С целью снижения убыточности пассажирского транспорта исохранения его работоспособности совместно с администрациям районов игородов разработать до 01.09.01 мероприятия, направленные наувеличение доходов предприятий пассажирского транспорта на городских ипригородных перевозках. Своевременно предоставлять в органысоциальной защиты населения районов и городов области обоснованныерасчеты на компенсацию расходов по перевозке льготной категориинаселения. 12. Обязать руководителей департамента, комитетов и управленийадминистрации области, являющихся государственными заказчиками: 12.1. Обеспечить во втором полугодии консолидацию заявок назакупку продукции за счет средств областного бюджета и размещениеобластного заказа преимущественно на конкурсной основе. 12.2. Завершить в течение месяца формирование реестров закупокпродукции, осуществляемых за счет бюджетных средств. 13. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Липецкой области (Бербенец В.И.) повыситьэффективность проводимой работы по взысканию недоимки по обязательнымплатежам предприятий и организаций в бюджет, особенно в районах, гдеуровень недоимки значительно превышает среднеобластной. 14. Поручить управлению финансов администрации области(Щеглеватых В.М.) совместно с органами местного самоуправлениярассмотреть возможность погашения сложившейся кредиторскойзадолженности за топливно-энергетические ресурсы и финансированиямероприятий, изложенных в распоряжении главы администрации области от28.04.01 N 393-р «О мерах по подготовке жилищно-коммунальногохозяйства и объектов соцкультбыта к работе в осенне-зимний период2001-2002 г.г.», за счет переходящих на начало года остатков бюджетныхсредств и сверхплановых поступлений доходов текущего года по местнымбюджетам. 15. Управлению жилищно-коммунального хозяйства совместно суправлением финансов администрации области внести предложения обисточниках финансирования затрат, связанных с подготовкой к зиме, засчет средств областного бюджета. 16. Первому заместителю главы администрации области Горлову П.Т.,управлению организационно-контрольной и кадровой работы (ЯцухинЮ.И.): 16.1. Принять меры по дальнейшему совершенствованию работы скадрами и резервом кадров, укреплению дисциплины в системегосударственной службы, повышению ответственности должностных лицобластных органов исполнительной власти за безусловное и надлежащееисполнение нормативных правовых актов и прямых поручений главыадминистрации области, направленных на дальнейшую стабилизациюсоциально-экономической обстановки в области, укрепление финансовой ибюджетной дисциплины. 16.2. Улучшить работу по координации взаимодействия органовисполнительной власти и органов местного самоуправления области. 17. Рекомендовать главам администраций городов и районов: 17.1. В целях обеспечения стабилизации поставок электрической,тепловой энергии и газа потребителям области в осенне-зимний период2001-2002гг.: - установить действенный контроль за выполнением мероприятий поподготовке к осенне-зимнему периоду 2001-2002г.г. объектовжилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения; - обеспечить оплату за текущее потребление энергетическихресурсов организациями, финансируемыми из местных бюджетов; - принять меры по ликвидации задолженности населения по оплатежилья и коммунальных услуг. 17.2. В целях увеличения розничного товарооборота, реализацииалкогольной продукции и поступления налогов в местные бюджеты: - считать первостепенной задачей обеспечение бесперебойнойторговли алкогольной продукцией во всех определенных для этоготорговых точках, постоянное расширение ассортимента данной продукции; - активизировать работу по реализации водки и ликероводочныхизделий на подведомственных территориях с целью формирования фондафинансовой поддержки и привлечения дополнительных средств на оплатутекущих расходов за потребленные топливно-энергетические ресурсыучреждений бюджетной сферы; - расширить сеть магазинов с продленным рабочим днем илиработающих круглосуточно; - принять меры по выполнению рекомендованных администрациейобласти на 2001 год объемов реализации спиртных напитков; - провести анализ поступления налога с продаж на подведомственнойтерритории и совместно с налоговыми органами усилить контроль за егопоступлением. 17.3. Ускорить принятие нормативных документов о проведенииреструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогами сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам передместными бюджетами. Провести в средствах массовой информацииразъяснительную работу о необходимости осуществления реструктуризации. 17.4. Совместно с налоговыми органами организовать работу пореализации сельхозпредприятиями продукции нового урожая в счетпогашения недоимки по налоговым платежам в местные бюджеты. 17.5. Не допускать случаев образования задолженности по оплатетруда и установить более жесткий контроль за выплатой заработной платыработникам бюджетной сферы. 18. Считать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 23.04.2001г. N 65. 19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накурирующих заместителей главы администрации области посоответствующим отраслям.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев