Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 22.01.2009 № 05
О внесении изменений в постановление главы администрации города Ельца от 14.01.2003 N 05
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 22.01.2009г. г.Елец N 05О внесении изменений впостановление главы администрациигорода Ельца от 14.01.2003 N 05 Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Липецкой области Уставом города Ельца, постановляю: 1. В наименовании и пункте 1 постановления слова "Центрсоциального обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста иинвалидов" заменить на слова "Комплексный центр социальногообслуживания населения" г. Ельца. 2. Утвердить Устав муниципального учреждения социальной защитынаселения "Комплексный центр социального обслуживания населения" г.Ельца (приложение N 1). 3. Признать утратившим силу п. 2 постановления главыадминистрации города Ельца от 14.01.2003 N 05. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города В.Н. Щепетильникова.Глава города В.А.Соковых УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ "КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ" Г. ЕЛЬЦА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. "Комплексный центр социального обслуживания населения" г.Ельца, именуемый в дальнейшем Центр, является муниципальнымучреждением социальной защиты населения, осуществляющим на территориигорода отдельные государственные полномочия по социальномуобслуживанию населения, переданные администрации города Ельца всоответствии с Законом Липецкой области "О наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями попредоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживаниюнаселения". 1.2. Центр в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой областии иными нормативно-правовыми актами: федеральными, областными имуниципальными. 1.3. Полное наименование учреждения: Муниципальное учреждениесоциальной защиты населения "Комплексный центр социальногообслуживания населения" г. Ельца. Сокращенное наименование: МУ СЗН "КЦСОН" г. Ельца. 1.4. Юридический адрес Центра: 399770, Липецкая область, городЕлец, улица М. Горького, дом 80. II. ПРАВОВОЙ СТАТУС 2.1. Центр является юридическим лицом, осуществляет своюдеятельность на основании Устава, утвержденного и зарегистрированногов установленном порядке. Имеет самостоятельный баланс, расчетный ииные счета в учреждениях банка, круглую печать, штамп со своимнаименованием, обладает на праве оперативного управления имуществом,Центр может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком ворганах судебной власти. Центр является учреждением социальной защиты населения, состоит вгосударственной системе социальных служб области, в веденииуправления социальной защиты населения Липецкой области, управлениясоциальной защиты населения администрации города Ельца, администрацииг. Ельца. Центр отвечает по своим обязательствам, распоряжаетсянаходящимися в его распоряжении денежными средствами. Учредителем Центра является администрация города Ельца. Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии сисполнительными органами государственной власти, органами местногосамоуправления, управлениями социальной защиты населения Липецкойобласти и города Ельца, иными государственными и муниципальнымиорганизациями и учреждениями, общественными и религиознымиобъединениями. Деятельность Центра координируют управление социальной защитынаселения Липецкой области и управление социальной защиты населенияадминистрации города Ельца, оказывают организационно-методическую ипрактическую помощь. Контроль за деятельностью Центра осуществляется Учредителем, атакже другими органами в пределах их компетенции. Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным за Центром направе оперативного управления, осуществляет комитет по управлениюмуниципальным имуществом администрации города Ельца. III. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Предметом деятельности Центра является: 3.1.1. Социальное обслуживание населения: - граждан пожилого возраста и инвалидов в части: оказания имсоциальных услуг на дому, включая организацию питания, оказание помощив приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаровпервой необходимости, содействие в получении медицинской помощи, втом числе сопровождение в медицинские учреждения, в получениигосударственной социальной помощи, поддержание условий проживания всоответствии с требованиями гигиены и доступности жилища, содействие воказании юридической помощи и иных правовых услуг, ритуальных услуг,в обеспечении топливом и (или) водой при обслуживании проживающих вжилых помещениях без центрального отопления, в оплате коммунальныхуслуг, осуществления социально-медицинского обслуживанияспециализированными отделениями социальной помощи; - оказание разовых социальных услуг остронуждающимся гражданам; - услуг, связанных с медико-социальной реабилитацией, в томчисле: в части организации пунктов проката технических средствреабилитации и передвижения, обучения пользования ими, учетаинвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации, и оказанияпомощи в их реализации, обследования материально-бытовых условийинвалидов, направленных на медико-социальную экспертизу; - организация работы социально-реабилитационных отделений,формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения; - формирование базы данных на инвалидов трудоспособного возраста; - взаимодействие с общественными организациями инвалидов повопросам социально-бытовой, социально-культурной и профессиональнойреабилитации инвалидов; - оказание услуг службы "Социальное такси"; - выявление инвалидов, нуждающихся в социально-бытовой ипрофессиональной реабилитации, для последующего направления их вреабилитационные учреждения; - выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся встационарном обслуживании, оформление на них документов дляпоследующего направления в учреждения социального обслуживаниясоответствующего профиля, а также других услуг, обеспечивающихнормальные условия жизнедеятельности граждан пожилого возраста иинвалидов; - детей, особо нуждающихся в заботе государства, из числадетей-инвалидов, детей-сирот, детей из многодетных, неполных ималообеспеченных семей, а также безнадзорных детей в части: выявлениябезнадзорных и беспризорных несовершеннолетних; - проведение обследования материально-бытового положения семейгруппы "социального риска"; - ведение учета и патроната детей и семей; - временное устройство безнадзорных и беспризорных детей домомента перевозки их в места постоянного жительства; - подготовка документов для направления детей, изъятых изсоциально неблагополучных семей или выявленных безнадзорных детей, всоциально-реабилитационные центры для детей, попавших в труднуюжизненную ситуацию; - осуществление взаимодействия с семьями (из числанеблагополучных), органами местного самоуправления и общественнымиобъединениями по вопросам профилактики безнадзорности ибеспризорности; - прием документов и формирование личных дел на детей, имеющихправо на получение бесплатных социальных путевок в оздоровительныеучреждения в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области; - граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в частисодействия в направлении лиц указанной категории в центры социальнойреабилитации, организации их стационарного обслуживания вмуниципальных учреждениях соответствующего профиля, а также в частиобследования материально-бытового положения граждан с целью оказанияматериальной помощи. 3.1.2. Организация проведения благотворительных мероприятий дляразличных категорий граждан совместно с управлением социальной защитынаселения администрации города Ельца, с городскими органами иучреждениями культуры, общественными и религиозными объединениями. 3.1.3. Взаимодействие со средствами массовой информации поосвещению вопросов социального обслуживания населения. 3.1.4. Осуществление мероприятий по повышению профессиональногоуровня работников Центра, организация и проведение совещаний,семинаров, консультаций по вопросам правильного и единообразногопонимания законодательства. 3.1.5. Сбор и обработка документов на предоставление мерсоциальной поддержки. 3.2. Целью создания и основными задачами Центра являются: - выявление совместно с государственными и общественнымиорганизациями (органами здравоохранения, образования, службойзанятости, миграционной службой, городским советом ветеранов,городским обществом инвалидов и др.) граждан, нуждающихся в социальнойподдержке; - определение конкретных видов помощи, периодичности (постоянно,временно, на разовой основе) ее предоставления гражданам, нуждающимсяв социальной поддержке; - дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальномобслуживании; - организация приема граждан и работа с документами граждан,обращающихся по вопросам предоставления мер социальной поддержки исоциального обслуживания населения. 3.3. Направление деятельности Центра может корректироваться взависимости от социально-демографической и экономической ситуации вобласти и городе, нуждаемости населения в конкретных видах социальнойподдержки и других факторов. IV. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ 4.1. Имущество Центра является муниципальной собственностьюгорода, закреплено за учреждением на праве оперативного управления. 4.2. Центр вправе владеть и пользоваться закрепленным за нимимуществом, при этом не вправе отчуждать, сдавать в аренду, в залог ит.д. 4.3. Имущество и финансовые средства Центра отражаются на балансеучреждения и используются в соответствии с действующимзаконодательством. 4.4. Имущество и финансовые ресурсы Центра формируются за счет: - капитальных вложений, бюджетных (местных и областных) ивнебюджетных ассигнований; - доходов, полученных от предоставления гражданам на условияхчастичной или полной оплаты социальных услуг, входящих вгарантированный государством перечень социальных услуг, а такжедополнительных социальных услуг, не входящих в гарантированный список; - безвозмездных или благотворительных взносов, пожертвованийорганизаций, учреждений, граждан, а также за счет других источников всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации инастоящим Уставом. 4.5. Финансово-хозяйственная деятельность Центра осуществляется всоответствии с утвержденной сметой расходов и направляется на: - рациональное и экономное расходование областных средств,выделяемых на содержание учреждения, а также обеспечение сохранностиосновных фондов и товарно-материальных ценностей; - своевременную реконструкцию, капитальный и текущий ремонтзданий, сооружений, коммуникаций и оборудования, благоустройство иозеленение территории, работу вспомогательных служб; - обеспечение мебелью, технологическим и медицинскимоборудованием, хозяйственным и другим инвентарем, материалами и ихрациональное использование, а также списание имущества в установленномпорядке; - соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности,противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического ипротивоэпидемического режима; - бесплатное предоставление спецодежды, инвентаря по нормам,предусмотренным постановлением Липецкого областного Совета депутатовот 23.12.2004 N 723-пс; - ведение бухгалтерского учета в соответствии с Положением обухгалтерском учете и отчетности, действующим в Российской Федерации,а также приказами, указаниями, инструктивными письмами и другиминормативными актами Министерства здравоохранения и социальногоразвития, управления социальной защиты населения Липецкой области,органов местного самоуправления. Бухгалтерская и статистическаяотчетность предоставляется в соответствующие организации вустановленном порядке. 4.6. Центр строит свои отношения с другими учреждениями,предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельностина основе договоров, соглашений, контрактов в соответствии сдействующим законодательством. 4.7. Центр имеет право привлекать для осуществления своих функцийна договорной основе другие предприятия, учреждения и организации. V. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ 5.1. Структура Центра состоит из подразделений, отвечающих егопредмету, целям и направлениям деятельности. 5.2. Подразделениями Центра являются: - отделения социальной помощи на дому; - отделение срочного обслуживания; - медико-реабилитационное отделение; - отделение психологической коррекции; - социально-реабилитационное отделение для инвалидов; - консультационно-методическое отделение; - отделение социальной помощи семье и детям; - отделение по сбору и обработке документов на предоставление мерсоциальной поддержки. 5.3. Каждое структурное подразделение возглавляет заведующий,назначаемый директором учреждения. 5.4. Центр по согласованию с начальником управления социальнойзащиты населения администрации города Ельца вправе открывать иныеструктурные подразделения без права юридического лица, деятельностькоторых отвечает его направлениям деятельности. VI. УПРАВЛЕНИЕ 6.1. Управление Центром в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Липецкой области и настоящим Уставомосуществляется директором на принципе единоначалия. 6.2. Директор Центра назначается на должность и освобождаетсяглавой города по представлению начальника управления социальной защитынаселения администрации города Ельца. 6.3. Директор осуществляет текущее руководство деятельностьюЦентра, подотчетен Учредителю, начальнику управления социальной защитынаселения администрации города Ельца, а по имущественным вопросам -комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ельца. 6.4. Директор имеет право: - действовать без доверенности от имени учреждения; - представлять его интересы в федеральных, государственных,муниципальных органах, органах судебной власти и организациях разныхформ собственности; - распоряжаться имуществом учреждения в пределах, установленныхдоговором о закреплении имущества; - открывать расчетные и иные счета в банке; - выдавать доверенности работникам учреждения на совершение имидействий от имени Центра; - утверждать структуру, смету расходов и штатное расписаниеучреждения по согласованию с начальником управления социальной защитынаселения администрации города Ельца в пределах выделенныхассигнований; - заключать договоры с организациями различных формсобственности; - заключать с работниками трудовые договоры; - издавать приказы и утверждать инструкции по вопросам, входящимв компетенцию Центра, обязательные для всех его работников. 6.5. В состав аппарата Центра включаются главный бухгалтер изаместители директора Центра. Директор Центра исходя из производственной необходимости, посогласованию с Учредителем, может вводить в штат Центра дополнительныедолжности в пределах установленного фонда заработной платы или засчет ассигнований, выделенных из областного бюджета на эти цели. 6.6. Директор несет ответственность за: - нарушение норм действующего законодательства; - нарушение договорных, расчетных обязательств, правилхозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации; - ненадлежащее обеспечение учреждения мягким, жестким инвентарем,оборудованием, материалами, их нерациональное использование, списаниев установленном порядке, несоблюдение сроков капитального и текущегоремонта зданий, сооружений, коммуникаций и оборудования; - несвоевременное предоставление отчетности; - неосуществление мероприятий по благоустройству и озеленениютерритории; - несоблюдение правил и нормативных требований охраны труда,противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического ипротивоэпидемического режима. VII. ТРУДОВОЙ КОЛЛЕКТИВ 7.1. Трудовой коллектив Центра составляют все работники,участвующие в деятельности учреждения на основании трудовых договоров. 7.2. Трудовые отношения между работниками и работодателем в лицедиректора Центра оформляются трудовым договором в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации. 7.3. Трудовой коллектив Центра: - рассматривает и решает вопросы, отнесенные к его компетенции всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом Центраи Коллективным договором, заключенным с администрацией учреждения; - рассматривает вопрос о необходимости внесения дополнений иизменений в Коллективный договор с администрацией учреждения; - определяет порядок проведения собрания трудового коллектива инормы представительства; - принимает решение о создании постоянно действующего органа,осуществляющего полномочия трудового коллектива, или наделении такимиполномочиями существующего в Центре органа; - вправе рассматривать и решать иные вопросы в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 7.4. Правила внутреннего трудового распорядка Центра утверждаютсядиректором с учетом мнения представительного органа работниковучреждения. VIII. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ 8.1. Ликвидация и реорганизация Центра осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации.