Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от 10.11.2017 № 1977

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГАГОРОД ЕЛЕЦ

 

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

10.11.2017 г.

г.Елец

N 1977

 

Овнесении изменений в постановление администрации города Ельца от 28.10.2011 N1707 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округагород Елец, правил проведения экспертизы проектов административных регламентовпредоставления муниципальных услуг на территории городского округа городЕлец" (с изменениями от 19.03.2012 N 396, от 29.12.2012 N 3128,от 18.03.2013 N 354, от 31.07.2014 N 1297, от 10.11.2014 N 1951, от23.12.2015 N 2126, от 19.05.2016 N 883, от 16.05.2017 N 832)

 

Порезультатам мониторинга правоприменения нормативных правовых актовадминистрации города Ельца, учитывая заключение прокуратуры города Ельца,руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях кпредоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг",Уставомгородского округа город Елец, администрация городского округа город Елецпостановляет:

 

1. Внестив приложение N 1 к постановлению администрации города Ельца от28.10.2011 N 1707 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округагород Елец, Правил проведения экспертизы проектов административных регламентовпредоставления муниципальных услуг на территории городского округа город Елец"(с изменениями от 19.03.2012 N 396, от 29.12.2012 N 3128, от 18.03.2013 N 354,от 31.07.2014 N 1297, от 10.11.2014 N 1951, от 23.12.2015 N 2126, от 19.05.2016N 883, от 16.05.2017 N 832) изменения, изложив его в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава городского округа город Елец

С.А.Панов

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрациигородского

округа город Елец

от 10.11.2017 N 1977

 

"Приложение N 1

к постановлению

администрации городаЕльца

от 28 октября 2011года N 1707

 

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ ИУТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХУСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ

 

Статья 1. Общиеположения

 

1.Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг на территории городского округа город Елец (далее -Порядок) устанавливает требования к разработке и утверждению администрациейгородского округа город Елец (далее - администрация города) административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг (далее - регламенты).

2.Регламентом является нормативный правовой акт администрации города,устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий)структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрациигорода (далее - органы администрации города), осуществляемых по запросу физическогоили юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее -заявитель), в пределах установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Липецкой области, муниципальными нормативными правовыми актамиполномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"), а такжеустанавливающий порядок взаимодействия между должностными лицами органаадминистрации города, взаимодействия органа администрации города с заявителями,иными органами, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальнойуслуги.

3.Регламенты разрабатываются органами администрации города, предоставляющимимуниципальные услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Липецкой области, муниципальными нормативными правовыми актами и сучетом решений правительственных координационных органов, координационныхорганов Липецкой области, устанавливающих последовательность выполненияадминистративных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иныхтребований к порядку предоставления муниципальных услуг.

Регламенты,в исполнении которых участвует несколько органов администрации города,разрабатываются ими совместно, в том числе посредством создания специальныхрабочих групп.

4. Приразработке регламентов органы администрации города предусматривают оптимизацию(повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:

1)упорядочение административных процедур (действий);

2)устранение избыточных административных процедур (действий);

3)сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставлениямуниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранитьнеобходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижениеколичества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа администрациигорода, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе за счет выполненияотдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональногоцентра предоставления государственных и муниципальных услуг и реализациипринципа "одного окна", возложения на многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг функции по предоставлениюмуниципальных услуг в полном объеме, включая принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении, составление иподписание соответствующих документов по результатам предоставления такойуслуги либо совершение надписей или иных юридически значимых действий,являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, использованиемежведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги безучастия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий;

4)сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока исполненияотдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальнойуслуги. Орган администрации города, осуществляющий подготовку регламента, можетустановить в регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги,а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамкахпредоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам,установленным действующим законодательством Российской Федерации и Липецкойобласти, муниципальными нормативными правовыми актами;

5)ответственность должностных лиц органов администрации города, предоставляющихмуниципальные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполненииадминистративных процедур (действий);

6)предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

5.Регламенты утверждаются нормативным правовым актом администрации города.

6. Проектрегламента подлежит размещению на официальном сайте администрации города винформационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть"Интернет") до момента вступления в силу нормативного правового актаадминистрации города об утверждении регламента, но не более 3 месяцев.

7.Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимойуполномоченным органом, определяемым администрацией города.

Заключениеоб оценке регулирующего воздействия на проект регламента не требуется.

Заключениенезависимой экспертизы и заключение экспертизы уполномоченного органа на проектрегламента размещаются на официальном сайте администрации города в сети"Интернет".

8.Внесение изменений в регламент осуществляется органом администрации города,являющимся разработчиком регламента, в следующих случаях:

1)изменение действующего законодательства, регулирующего предоставлениемуниципальной услуги;

2) порезультатам мониторинга правоприменения регламента;

3) изменениенаименований, реорганизация органов администрации города, к сфере деятельностикоторых относится предоставление муниципальной услуги;

4)изменение сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах,адресах электронной почты и официального сайта администрации города, органовадминистрации города, предоставляющих муниципальную услугу, а такжемногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

9.Внесение изменений в регламент осуществляется в порядке, установленном дляразработки и утверждения регламентов, кроме случаев, указанных в пунктах 3 и 4части 8 настоящей статьи.

Вслучаях, указанных в пунктах 3 и 4 части 8 настоящей статьи, внесение измененийв регламент осуществляется в порядке, установленном Регламентом деятельностиадминистрации города для подготовки, принятия и регистрации правовых актовадминистрации города.

 

Статья 2. Требованияк регламентам

 

1.Наименование регламента определяется органом администрации города, являющимсяразработчиком проекта регламента, с учетом формулировки, соответствующейредакции положения нормативного правового акта, которым предусмотренамуниципальная услуга.

2. Врегламент включаются следующие разделы:

1) общиеположения;

2)стандарт предоставления муниципальной услуги;

3)состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме, а также особенности выполненияадминистративных процедур в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;

4) формыконтроля за исполнением регламента;

5)досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, а также егодолжностных лиц.

3.Раздел, касающийся общих положений предоставления муниципальной услуги, состоитиз следующих подразделов:

1)предмет регулирования регламента;

2) кругзаявителей;

3)требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, втом числе:

информацияо месте нахождения и графике работы администрации города, органов администрациигорода, предоставляющих муниципальную услугу, многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг, а также способы полученияинформации о месте нахождения и графиках работы органов и организаций,обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;

справочныетелефоны органов администрации города, предоставляющих муниципальную услугу,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

адресаэлектронной почты, официальных сайтов администрации города, органовадминистрации города, предоставляющих муниципальную услугу, а такжемногофункционального центра предоставления муниципальных услуг;

порядокполучения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанныхуслуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (далее - единый портал) и государственной информационнойсистемы Липецкой области "Портал государственных и муниципальных услугЛипецкой области" (далее - региональный портал);

порядок,форма и место размещения указанной в настоящем пункте информации, в том числена информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальныхсайтах администрации города, органов администрации города, предоставляющихмуниципальную услугу, на едином портале и региональном портале. Такжеуказываются требования пунктов 6 и 8 Требований к предоставлению в электроннойформе государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях кпредоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг"(далее - Требования к предоставлению в электронной форме государственных имуниципальных услуг), а именно:

информацияо порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, размещенная на единомпортале, региональном портале, официальном сайте администрации города,предоставляется заявителю бесплатно;

доступ к информациио сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется безвыполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателямипрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

В случаеесли при предоставлении муниципальной услуги администрация города, органыадминистрации города, предоставляющие муниципальную услугу, не взаимодействуютс многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальныхуслуг, информация о многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг в настоящем подразделе не указывается.

4.Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующиеподразделы:

1)наименование муниципальной услуги;

2)наименование органа администрации города, предоставляющего муниципальнуюуслугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иныегосударственные органы, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Липецкой области, осуществляющие исполнительно-распределительныеполномочия, а также организации, то указываются все органы и организации,обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.

Такжеуказываются требования пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", аименно - запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, утвержденный Советом депутатов городскогоокруга город Елец;

3)описание результата предоставления муниципальной услуги.

Внастоящем подразделе также указывается отсылочная норма к описаниюадминистративного действия "получение результата предоставлениямуниципальной услуги" в подразделе "Порядок осуществления вэлектронной форме, в том числе с использованием единого портала и (или)регионального портала" раздела 3 "Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электронной форме, атакже особенности выполнения административных процедур в многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) срокпредоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимостиобращения в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальнойуслуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами, срок выдачи(направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги;

5)перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов;

6)исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащихпредставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе вэлектронной форме, порядок их предоставления (бланки, формы обращений,заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениеммуниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, заисключением случаев, когда формы указанных документов установлены нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкойобласти и муниципальными правовыми актами, а также случаев, когда действующимзаконодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальнымиправовыми актами предусмотрена свободная форма подачи этих документов);

7)исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении администрации города, иных государственных органов, органовместного самоуправления муниципальных образований Липецкой области,осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, либо подведомственныхим организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которыезаявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, атакже способы и порядок их представления заявителями, в том числе в электроннойформе. Непредставление заявителем указанных документов не является основаниемдля отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги;

8) запреттребовать от заявителя предоставления документов, информации или осуществлениядействий.

Внастоящем подразделе указываются:

требованияпункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", а именно - запрет требовать отзаявителя предоставления документов и информации или осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги;

требованияпункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", а именно - запреттребовать от заявителя предоставления документов и информации, в том числеподтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении администрации города, иных органов иорганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Липецкой области и муниципальными правовыми актами, за исключениемдокументов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"перечень документов;

требованияпункта 7 Требований к предоставлению в электронной форме государственных имуниципальных услуг, а именно - запрет отказывать в приеме запроса опредоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых дляпредоставления услуги, а также отказывать в предоставлении муниципальной услугив случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы,необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на единомпортале, региональном портале и официальном сайте администрации города;

требованияпункта 10 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальныхуслуг, а именно - запрет требовать от заявителя совершения иных действий, кромепрохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а такжепредоставления сведений, необходимых для расчета длительности временногоинтервала, который необходимо забронировать для приема (при осуществлениизаписи на прием в орган администрации города или многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг);

9)исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги;

10)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких основанийследует прямо указать на это в тексте регламента;

11)размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, испособы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами,принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области,муниципальными правовыми актами;

12)перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении муниципальной услуги;

13)порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,включая информацию о методике расчета размера такой платы;

14)максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги;

15) срокрегистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в томчисле поступившего в электронной форме с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, включающейединый портал и региональный портал;

16) требованияк помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местаможидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечениюдоступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов, включающие требования кразмещению и оформлению помещений для предоставления муниципальной услуги, втом числе к оформлению входа в здание, в котором располагаются указанныепомещения, требования к оборудованию, удобству и комфорту мест ожидания, местдля информирования заявителей, а также мест предоставления муниципальнойуслуги;

17)показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальнойуслуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги, в том числе с использованием информационно-технологической икоммуникационной инфраструктуры, включающей единый портал и региональныйпортал.

Такжеуказывается исчерпывающий состав действий, которые заявитель вправе совершить вэлектронной форме при получении муниципальной услуги с использованием единогопортала, регионального портала;

18) иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальнойуслуги в многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме.

Приопределении особенностей предоставления муниципальной услуги в электроннойформе указывается перечень классов средств электронной подписи, которыедопускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги,оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, иопределяются на основании утверждаемой в соответствии с действующимзаконодательством модели угроз безопасности информации в информационнойсистеме, используемой в целях приема обращений за получением муниципальнойуслуги и (или) предоставления такой услуги.

Вподразделе также указывается порядок создания бумажных копий электронногодокумента.

5.Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполненияадминистративных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур в электронной форме, а также особенностейвыполнения административных процедур в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг, состоит из подразделов,соответствующих количеству административных процедур - логически обособленныхпоследовательностей административных действий при предоставлении муниципальнойуслуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставлениямуниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий переченьадминистративных процедур, содержащихся в нем. В данном разделе отдельноописывается административная процедура формирования и направлениямежведомственных запросов в органы, организации, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги. Описание процедуры должно также содержать положение осоставе документов и информации, которые необходимы органу администрациигорода, предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах иорганизациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственногозапроса и должностных лиц органа администрации города, предоставляющегомуниципальную услугу, уполномоченных направлять такой запрос.

Разделтакже должен содержать подраздел "Порядок осуществления в электроннойформе, в том числе с использованием единого портала и (или) региональногопортала" раздела "Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг", в которомнеобходимо указать:

1)порядок записи на прием в орган администрации города или многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг, для подачи запросао предоставлении муниципальной услуги посредством единого портала,регионального портала, официального сайта администрации города, включающий:

возможностьознакомления с графиком работы органа администрации города илимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами;

возможностьзаписи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного воргане администрации города или многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг графика приема заявителей;

запреттребовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема.

В случаеесли запись на прием в орган администрации города или многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг с использованием единогопортала, регионального портала, официального сайта администрации города неосуществляется, следует прямо указать на это в тексте регламента;

2)порядок формирования запроса о предоставлении муниципальной услуги посредствомзаполнения электронной формы на едином портале, региональном портале,официальном сайте администрации города без необходимости дополнительной подачизапроса о предоставлении муниципальной услуги в какой-либо иной форме,включающий в том числе:

информациюоб образцах заполнения электронной формы запроса о предоставлении муниципальнойуслуги;

порядокосуществления форматно-логической проверки сформированного запроса опредоставлении муниципальной услуги после заполнения заявителем каждого изполей электронной формы, а также уведомления заявителя о характере выявленнойошибки и порядке ее устранения.

В случаеесли формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги на единомпортале, региональном портале, официальном сайте администрации города неосуществляется, следует прямо указать на это в тексте регламента;

3)порядок приема и регистрации администрацией города запроса о предоставлениимуниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, без необходимости повторного предоставления заявителемтаких документов на бумажном носителе, если иное не установлено федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства РоссийскойФедерации, законами Липецкой области, муниципальными правовыми актами;

4)порядок оплаты государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги иуплаты иных платежей, взимаемых в соответствии с действующим законодательствомпри предоставлении муниципальной услуги с использованием единого портала,регионального портала или официального сайта по предварительно заполненныморганом администрации, предоставляющим муниципальную услугу, реквизитам. Такжеуказывается запрет требовать от заявителя представления документов,подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальнойуслуги.

В случаеесли внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги сиспользованием единого портала, регионального портала, официального сайта неосуществляется, следует прямо указать на это в тексте регламента;

5)порядок получения результата предоставления муниципальной услуги, в том числе:

возможностьполучения заявителем результата предоставления муниципальной услуги в формедокумента на бумажном носителе или в форме электронного документа по его выбору(за исключением случая если федеральными законами или принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами не установлено требование онеобходимости составления документа исключительно на бумажном носителе);

возможностьдоступа к результату предоставления муниципальной услуги, полученному в формеэлектронного документа, на едином портале, региональном портале, официальномсайте в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации.

В случаеесли результат предоставления муниципальной услуги с использованием единогопортала, регионального портала, официального сайта не предоставляется, следуетпрямо указать на это в тексте регламента;

6)получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлениимуниципальной услуги, в том числе порядок уведомления заявителя о завершениивыполнения органом администрации города, предоставляющим муниципальную услугу,административных действий в срок, не превышающий одного рабочего дня послезавершения соответствующего действия, на адрес электронной почты или сиспользованием единого портала, регионального портала или официального сайтаадминистрации города по выбору заявителя;

7)возможность оценки качества предоставления муниципальной услуги на единомпортале, региональном портале;

8) иныедействия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числесвязанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальнойуслуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров,которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой в соответствии с действующимзаконодательством модели угроз безопасности информации в информационнойсистеме, используемой в целях приема обращений за получением муниципальнойуслуги и (или) предоставления такой услуги.

6. Блок-схемапредоставления муниципальной услуги приводится в приложении к регламенту.

7.Описание каждой административной процедуры предусматривает:

1)основания для начала административной процедуры;

2)содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок еговыполнения;

3)сведения о должностном лице администрации города, ответственном за выполнениекаждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставлениемуниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, онауказывается в тексте регламента. В случае выполнения отдельных административныхпроцедур на базе многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг либо возложения на многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг функции по предоставлению муниципальнойуслуги в полном объеме указываются сведения о сотруднике многофункциональногоцентра предоставления государственных и муниципальных услуг, ответственном завыполнение административного действия, входящего в состав административнойпроцедуры;

4)критерии принятия решений;

5)результат административной процедуры и порядок передачи результата, которыйможет совпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;

6) способфиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображенияадминистративной процедуры.

8.Раздел, касающийся форм контроля за исполнением регламента, состоит изследующих подразделов:

1)порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами органа администрации города,предоставляющего муниципальную услугу, положений регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений;

2)порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

3)ответственность должностных лиц органа администрации города, предоставляющегомуниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги;

4)положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля заисполнением регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций.

9. Вразделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений идействий (бездействия) органа администрации города, предоставляющегомуниципальную услугу, а также его должностных лиц, указываются:

1)информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и (или) действия(бездействие) органа администрации города, предоставляющего муниципальнуюуслугу, и (или) его должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.

В случаеесли муниципальная услуга включена в исчерпывающий перечень процедур в сферахстроительства, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствиис частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в данномподразделе указывается, что юридические лица и индивидуальные предприниматели,являющиеся субъектами градостроительных отношений, вправе подать жалобу нарешения и (или) действия (бездействие) органа администрации города,предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц как впорядке, установленном регламентом, так и в порядке, установленномантимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольныйорган;

2)предмет жалобы;

3) органадминистрации города и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,которым может быть направлена жалоба;

4)порядок подачи и рассмотрения жалобы.

Вподразделе необходимо указать возможность направления жалобы в соответствии состатьей 11.2 Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" и в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198"О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающейпроцесс досудебного, (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг";

5) срокирассмотрения жалобы;

6)перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации;

7)перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, при которыхответ на жалобу не дается;

8)результат рассмотрения жалобы;

9)порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

10)порядок обжалования решения по жалобе;

11) правозаявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы;

12)способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

 

Статья 3. Организацияэкспертизы проекта регламента

 

1. Проектрегламента подлежит независимой экспертизе и экспертизе, проводимойуполномоченным органом в порядке, установленном администрацией города.

2.Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее - независимаяэкспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а такжевозможных негативных последствий реализации положений проекта регламента дляграждан и организаций.

3.Независимая экспертиза проводится физическими и юридическими лицами винициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза неможет проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие вразработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в веденииоргана администрации города, являющегося разработчиком регламента.

4. Дляпроведения независимой экспертизы проект регламента размещается на официальномсайте администрации города в сети "Интернет". Одновременно с текстомпроекта регламента размещается следующая информация:

1) срокпроведения независимой экспертизы (дата начала и дата завершения проведениянезависимой экспертизы). Срок проведения независимой экспертизы не может бытьменее 1 месяца со дня размещения проекта регламента в сети"Интернет";

2)почтовый адрес и адрес электронной почты органа администрации города,являющегося разработчиком регламента, по которым необходимо направлятьзаключения независимой экспертизы.

5. Порезультатам независимой экспертизы составляется заключение, котороенаправляется в орган администрации города, являющийся разработчиком регламента.

6. Органадминистрации города, являющийся разработчиком регламента, в течение 10 рабочихдней после окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы:

1)рассматривает все поступившие заключения и принимает решение по каждойнезависимой экспертизе;

2)направляет проект регламента, доработанный с учетом результатов независимойэкспертизы, в уполномоченный орган для проведения экспертизы. К проектурегламента прилагается пояснительная записка, в которой указывается информацияоб основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги вслучае принятия регламента и сведения об учете рекомендаций независимойэкспертизы.

7.Непоступление заключения независимой экспертизы в орган администрации города,являющийся разработчиком регламента, в срок, отведенный для проведениянезависимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизыуполномоченным органом и утверждения регламента.

8. Порезультатам проведения экспертизы уполномоченным органом орган администрациигорода, являющийся разработчиком регламента, в течение 10 рабочих дней:

1)дорабатывает проект регламента при наличии замечаний и (или) предложений,изложенных в соответствующем заключении;

2)готовит проект нормативного правового акта администрации города об утверждениирегламента.

Повторнойэкспертизы доработанного проекта регламента не требуется.