Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 20.01.2014 № 29
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
20.01.2014г. г.Елец N 29
Утратило силу - Постановление Администрации Городского округа город
Елец Липецкой области от 04.04.2017 г. № 600
Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной
услуги "Предоставление земельных участков
для строительства с предварительным
согласованием мест размещения объектов"
(В редакции Постановления Администрации города Ельца Липецкой области
от 03.02.2015 г. № 114; Постановления Администрации
Городского округа город Елец Липецкой области
от 30.06.2016 г. № 1206)
Руководствуясь статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ельца,
постановлением администрации города Ельца от 28.10.2011 N 1707 "Об
утверждении Порядка разработки и утверждения административных
регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города
Ельца, Правил проведения экспертизы проектов административных
регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города
Ельца" (с изменениями от 19.03.2012 N 396, от 29.12.2012 N 3128, от
18.03.2013 N 354, от 19.08.2013 N 1246), учитывая заключение
прокуратуры города Ельца, администрация города Ельца
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления
муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для
строительства с предварительным согласованием мест размещения
объектов" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации города Ельца В.А.
Щепетильникова.
Глава города С.А.Панов
Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 20.01.2014 N 29
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА СПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ
СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯОБЪЕКТОВ"
(В редакции ПостановленияАдминистрации Городского округа город Елец Липецкой области
1. Общие положения
Предмет регулированияАдминистративного регламента
1. Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельныхучастков для строительства с предварительным согласованием мест размещенияобъектов" (далее - Административный регламент) разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги"Предоставление земельных участков для строительства с предварительнымсогласованием мест размещения объектов" (далее - муниципальная услуга),создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлениимуниципальной услуги.
Административныйрегламент определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, в томчисле в электронной форме с использованием единого портала государственных имуниципальных услуг (далее - единый портал) и портала государственных имуниципальных услуг Липецкой области с соблюдением норм законодательстваРоссийской Федерации о защите персональных данных.
Круг заявителей
2. Заявителями наполучение муниципальной услуги являются физические или юридические лица,заинтересованные в получении земельного участка для строительства спредварительным согласованием мест размещения объектов на территории городскогоокруга город Елец, в отношении которых приняты решения о предварительномсогласовании мест размещения объектов на испрашиваемом земельном участке,который поставлен на государственный кадастровый учет, либо их уполномоченныепредставители (далее - заявители).
Требования к порядку информирования опредоставлении
муниципальной услуги
3. Информация опредоставлении муниципальной услуги предоставляется:
1) комитетомархитектуры и градостроительства администрации городского округа город Елец(далее - комитет архитектуры и градостроительства) с использованием средств телефоннойи почтовой связи, включая электронную почту;
2) сотрудникамиобластного бюджетного учреждения "Уполномоченный многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области"(далее - многофункциональный центр) при личном обращении, с использованиемсредств телефонной связи;
3) посредствомразмещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стендев Елецком городском отделе и иных структурных подразделенияхмногофункционального центра, на официальном сайте администрации городскогоокруга город Елец (далее - администрация города) винформационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть"Интернет"), с использованием единого портала и порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области.
4. Информация оместах нахождения и почтовых адресах, графиках работы, справочных телефонах,адресах электронной почты и официальных сайтов (при наличии) администрациигорода, комитета архитектуры и градостроительства, многофункционального центраи его структурных подразделений.
1) Администрациягорода. Место нахождения: 399770, Липецкая область, город Елец, ул.Октябрьская, д. 127, телефоны: 8 (47-467) 2-35-86, 8 (47-467) 2-22-68.
График работыадминистрации города:
понедельник - четвергс 8-00 час. до 17-00 час.;
пятница с 08-00 час.до 16-00 час.;
перерыв с 12-00 час.до 12-48.
Адрес официальногосайта администрации города в сети "Интернет", содержащего информациюо предоставлении муниципальной услуги: http://elets-adm.ru.
Адрес электроннойпочты администрации города: elets@admlr.lipetsk.ru.
2) Комитетархитектуры и градостроительства. Место нахождения: 399770, Липецкая область,город Елец, ул. Мира, д. 115, телефон 8 (47-467) 2-01-48.
График работыкомитета архитектуры и градостроительства:
понедельник - четвергс 8-00 час. до 17-00 час.;
пятница с 08-00 час.до 16-00 час.;
перерыв с 12-00 час.до 12-48.
Справочный телефондля получения информации о предоставлении муниципальной услуги 8 (47-467)2-01-51.
Адрес электроннойпочты комитета архитектуры и градостроительства администрации города:gpad@yelets.lipetsk.ru.
3)Многофункциональный центр. Место нахождения: 398036, Липецкая область, городЛипецк, ул. Теперика, д. 1, телефон 8 (47-42) 388-414.
График работы:
понедельник, вторник,среда, четверг, пятница с 08-30 час. до 17-30 час.;
перерыв с 13-00 час.до 14-00 час.
Адрес официальногосайта многофункционального центра в сети "Интернет":http://www.umfc48.ru.
Адрес электроннойпочты многофункционального центра: umfc48@yandex.ru.
Елецкий городскойотдел многофункционального центра. Место нахождения: 399770, Липецкая область,город Елец, ул. Коммунаров, д. 127д, телефон 8 (47-467) 4-79-20.
График приема гражданпо вопросам предоставления муниципальной услуги в Елецком городском отделемногофункционального центра:
понедельник, среда,четверг, пятница с 08-00 час. до 18-00 час.;
вторник с 08-00 час.до 20-00 час.;
суббота с 08-00 час.до 14-00 час.;
без перерыва.
Справочный телефондля получения информации о предоставлении муниципальной услуги: 8 (47467) 4-79-20.
Адрес электроннойпочты Елецкого городского отдела многофункционального центра: elets@umfc48.ru.
Информация о местахнахождения, почтовых адресах, адресах электронной почты, справочных телефонахиных структурных подразделений многофункционального центра размещена наофициальном сайте многофункционального центра в сети "Интернет".
График приема гражданпо вопросам предоставления муниципальной услуги в структурных подразделенияхмногофункционального центра:
понедельник, среда,четверг, пятница с 08-00 час. до 18-00 час.;
вторник с 08-00 час.до 20-00 час.;
суббота с 08-00 час.до 14-00 час.;
без перерыва.
4) Адрес единогопортала в сети "Интернет": http://www.gosuslugi.ru.
Адрес порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области в сети "Интернет":http://pgu.48.ru.
5. Информирование опредоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
1) о нормативныхправовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о порядке и срокахпредоставления муниципальной услуги;
3) о перечнедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) о перечнеоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) о месте размещенияинформации о предоставлении муниципальной услуги;
6) о способах подачизаявления о предоставлении земельного участка с предварительным согласованиемместа размещения объекта (далее - заявление), в том числе о местах нахождения,графиках работы, справочных телефонах структурных подразделениймногофункционального центра, через которые может быть подано заявление;
7) о досудебном(внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) комитетаархитектуры и градостроительства и должностных лиц комитета архитектуры иградостроительства.
6. На информационномстенде в помещении Елецкого городского отдела или иного структурногоподразделения многофункционального центра, на официальном сайте администрациигорода в сети "Интернет" размещается следующая информация:
1) текстАдминистративного регламента;
2) извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги;
3) образец заявления;
4) переченьдокументов, необходимых для получения муниципальной услуги;
5) основания дляотказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) блок-схемапоследовательности административных процедур предоставления муниципальнойуслуги;
7) информация оместах нахождения, графиках приема заявителей, номерах справочных телефоновкомитета архитектуры и градостроительства, структурных подразделений многофункциональногоцентра, адресах официальных сайтов администрации города и многофункциональногоцентра в сети "Интернет", адресах единого портала, порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области, адресах электроннойпочты администрации города, многофункционального центра и его структурныхподразделений;
8) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитетаархитектуры и градостроительства, а также должностных лиц комитета архитектурыи градостроительства.
7. Заявитель вправеполучить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном приемев Елецком городском отделе или ином структурном подразделениимногофункционального центра в часы приема заявителей по вопросу предоставлениямуниципальной услуги либо по справочным телефонам комитета архитектуры иградостроительства в рабочее время.
8. При ответе нателефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица комитетаархитектуры и градостроительства или сотрудники многофункционального центраподробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам о предоставлении муниципальной услуги.
Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации об органе (организации), в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии)должностного лица комитета архитектуры и градостроительства или сотрудникамногофункционального центра, принявшего звонок. При невозможности должностноголица комитета архитектуры и градостроительства или сотрудникамногофункционального центра, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен номертелефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на устноеобращение (лично или по телефону) за консультацией должен содержать достовернуюинформацию о предоставлении муниципальной услуги.
С учетом возрастаобратившегося и восприятия им информации максимальное время устной консультации(лично или по телефону) составляет 10 минут.
9. При письменномобращении гражданина за консультацией с использованием почтовой связидолжностное лицо комитета архитектуры и градостроительства готовит письменныйответ на бумажном носителе и отправляет его почтовым отправлением суведомлением о вручении в срок не более 15 дней со дня получениясоответствующего обращения за консультацией.
При обращении законсультацией в электронной форме должностное лицо комитета архитектуры иградостроительства готовит письменный ответ в электронной форме и направляетего на электронный адрес, указанный в обращении, в срок не более 15 дней со дняполучения соответствующего обращения за консультацией.
Ответ в письменнойформе на бумажном носителе или в электронной форме должен содержать ответы напоставленные вопросы, должность, фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии) председателя комитета архитектуры и градостроительства администрациигородского округа город Елец (далее - председатель комитета архитектуры иградостроительства), подписавшего ответ, фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), телефон исполнителя.
10. Информация опорядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2. Стандарт предоставлениямуниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11. Наименованиемуниципальной услуги - "Предоставление земельных участков длястроительства с предварительным согласованием мест размещения объектов".
Наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу
12. Муниципальнаяуслуга предоставляется администрацией города в лице комитета архитектуры иградостроительства во взаимодействии с многофункциональным центром в лице егоструктурных подразделений.
13. В предоставлениимуниципальной услуги участвуют должностные лица комитета по вопросаммуниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства администрациигородского округа город Елец (далее - комитет по вопросам муниципальной службы,кадровой работы и делопроизводства).
14. Администрациягорода в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляетмежведомственное информационное взаимодействие с Федеральной службойгосударственной регистрации, кадастра и картографии для получения кадастровогопаспорта земельного участка.
15. Администрациягорода не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы местного самоуправления, организации.
Результат предоставления муниципальнойуслуги
16. Результатомпредоставления муниципальной услуги является:
1) решение опредоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительнымсогласованием мест размещения объектов;
2) решение об отказезаявителю в предоставлении земельного участка для строительства спредварительным согласованием мест размещения объектов.
17. Документом,подтверждающим принятие решения о предоставлении земельного участка длястроительства с предварительным согласованием мест размещения объектов,является правовой акт администрации города о предоставлении земельного участка длястроительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее -правовой акт о предоставлении земельного участка).
В случаепредоставления земельного участка для строительства с предварительнымсогласованием места размещения объекта в аренду процедура предоставлениямуниципальной услуги завершается заключением договора аренды земельногоучастка.
В случаепредоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или вбезвозмездное срочное пользование на срок строительства зданий, строений,сооружений религиозного и благотворительного назначения религиозныморганизациям процедура предоставления муниципальной услуги завершаетсянаправлением правового акта о предоставлении земельного участка.
Документом,подтверждающим принятие решения об отказе в предоставлении земельного участкадля строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов,является уведомление об отказе, оформленное на бланке администрации города, суказанием причин отказа (далее - уведомление об отказе).
В случае отказа впредоставлении земельного участка для строительства с предварительнымсогласованием мест размещения объектов процедура предоставления муниципальнойуслуги завершается направлением уведомления об отказе.
Срок предоставления муниципальнойуслуги
18. Срок принятиярешения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительнымсогласованием места размещения объекта составляет 14 дней со дня получениязаявления.
Срок подготовкипроекта договора аренды земельного участка и направления его заявителю спредложением о заключении указанного договора составляет 7 дней со дня принятиярешения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительнымсогласованием места размещения объекта в аренду.
Решение о предоставленииземельного участка для строительства с предварительным согласованием местаразмещения объекта направляется заявителю в течение 7 дней со дня принятиясоответствующего решения о предоставлении земельного участка для строительствас предварительным согласованием места размещения объекта.
Приостановлениепредоставления муниципальной услуги действующим законодательством непредусмотрено.
Срок выдачидокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, вслучае исправления допущенных опечаток и ошибок составляет 5 дней с моментарегистрации заявления об обнаружении опечаток и ошибок в документе, выданном врезультате предоставления муниципальной услуги.
Правовые основания для предоставлениямуниципальной услуги
19. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
1) Земельным кодексомРоссийской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
2) Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации";
3) Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг");
4) Генеральным планомгорода Ельца Липецкой области, утвержденным решением Совета депутатов городаЕльца от 30.12.2008 N 344;
5) Правиламиземлепользования и застройки города Ельца Липецкой области, утвержденнымирешением Совета депутатов города Ельца от 27.04.2010 N 455.
Исчерпывающий перечень документов,необходимых
в соответствии с законодательными илииными нормативными
правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги,
которые заявитель должен представитьсамостоятельно
20. Для получениямуниципальной услуги заявитель обращается в администрацию города через Елецкийгородской отдел или иное структурное подразделение многофункционального центрас заявлением в письменном виде.
В данном заявленииуказываются:
1) кадастровый номериспрашиваемого земельного участка;
2) для юридическихлиц: организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика(ИНН), код причины постановки на учет в налоговом органе (КПП), основнойгосударственный регистрационный номер (ОГРН);
3) для физических лици индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
4) способ получениядокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (приличном приеме в Елецком городском отделе или ином структурном подразделениимногофункционального центра, почтовым отправлением либо в электронной формечерез единый портал или портал государственных и муниципальных услуг Липецкойобласти).
Заявитель -физическое лицо лично подписывает заявление и указывает дату его составления.
Заявлениеюридического лица должно быть подписано руководителем заявителя и заверенопечатью заявителя (при наличии печати).
21. В случае еслизаявителем является уполномоченный представитель физического или юридическоголица, претендующего на получение муниципальной услуги, дополнительнопредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц и юридических лиц, не имеющих печати);
2) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц, имеющих печать);
3) копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность,в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.
22. В случае подачизаявления при личном приеме в Елецком городском отделе или ином структурномподразделении многофункционального центра заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
23. Заявление можетбыть направлено в администрацию города заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованиемединого портала или портала государственных и муниципальных услуг Липецкойобласти.
24. В случаенаправления заявления почтовым отправлением с уведомлением о вручении копииприлагаемых документов, указанных в пункте 21 Административного регламента,должны быть удостоверены нотариально либо организациями, выдавшими их вустановленном порядке.
25. При подачезаявления в электронном виде заявление, а также документы, подтверждающиеполномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляются в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электроннойподписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи") ипостановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг", при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
26. Не допускаетсятребовать от заявителя представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень документов,необходимых
в соответствии с законодательными ииными нормативными
правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги,
которые заявитель вправе представитьпо собственной
инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках
межведомственного информационноговзаимодействия
27. Администрациягорода в рамках предоставления муниципальной услуги запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия кадастровый паспорт земельногоучастка в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра икартографии.
28. Заявитель вправепредставить кадастровый паспорт земельного участка по собственной инициативепри подаче заявления.
Исчерпывающий перечень оснований дляотказа в приеме
документов, необходимых дляпредоставления
муниципальной услуги
29. Основаниями дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, являются:
1) обращение сзаявлением лица, не уполномоченного на совершение таких действий;
2) отсутствие взаявлении сведений, предусмотренных пунктом 20 Административного регламента,отсутствие подписи и (или) печати (при наличии печати) заявителя.
Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или
отказа в предоставлении муниципальнойуслуги
30. Основания дляприостановления муниципальной услуги действующим законодательством непредусмотрены.
31. Основаниями дляотказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствиесведений о земельном участке, содержащихся в кадастровом паспорте земельногоучастка, сведениям акта о выборе земельного участка (местоположение, площадь,конфигурация, разрешенное использование);
2) обращение запредоставлением муниципальной услуги по истечении срока действия решения опредварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта овыборе земельного участка.
Перечень услуг, которые являютсянеобходимыми
и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги
32. Дляпредоставления муниципальной услуги обращение за услугами, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, нетребуется.
Размер платы, взимаемой с заявителяпри предоставлении
муниципальной услуги
33. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взиманияплаты за предоставление
услуг, которые являются необходимыми иобязательными
для предоставления муниципальнойуслуги
34. Платные услуги,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,нормативными правовыми актами не предусмотрены.
Максимальный срок ожидания в очередипри подаче заявления
и при получении документа, являющегосярезультатом
предоставления муниципальной услуги
35. Максимальный срокожидания заявителя в очереди при подаче заявления и при получении документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не долженпревышать 15 минут.
Срок регистрации заявления
36. Заявлениерегистрируется в течение 10 минут дня поступления в администрацию города.
37. В случаеобращения за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме заявлениерегистрируется информационной системой. Датой приема заявления является датаего регистрации в информационной системе.
Требования к помещениям, в которыхпредоставляется
муниципальная услуга, к местаможидания, местам
для заполнения заявления,информационному стенду,
содержащему образец заполнениязаявления и перечень
документов, необходимых дляпредоставления муниципальной
услуги, в том числе к обеспечению доступностидля инвалидов
указанных объектов в соответствии сзаконодательством
Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов
38. Прием заявителейосуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Елецкогогородского отдела и иных структурных подразделений многофункционального центра.
Вход в зданиеЕлецкого городского отдела или иного структурного подразделениямногофункционального центра оборудуется:
1) информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: полное наименованиеучреждения, место нахождения, режим работы;
2) пандусом ирасширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступинвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Лицам с ограниченнымивозможностями здоровья при необходимости сотрудниками многофункциональногоцентра оказывается помощь по передвижению в помещениях.
На территории,прилегающей к зданию Елецкого городского отдела или иного структурногоподразделения многофункционального центра, располагается бесплатная парковка дляавтомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места дляспециальных автотранспортных средств инвалидов.
Места,предназначенные для ожидания заявителей в очереди при подаче заявления,оборудуются стульями, кресельными секциями, скамейками (банкетками), количествокоторых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании, но не может составлять менее 3 мест, а такжеинформационным стендом, содержащим информацию, предусмотренную пунктом 6Административного регламента.
Оформление текстовойинформации о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной пунктом 6Административного регламента, на информационном стенде должно соответствоватьоптимальному зрительному восприятию информации заявителями.
При размещенииинформационного стенда должен быть обеспечен свободный доступ к нему.
Места для заполнениязаявления оборудуются стульями, столами (стойками), в том числе столами,приспособленными для инвалидов, использующих кресла-коляски, и канцелярскими принадлежностями.
Помещения Елецкогогородского отдела и иных структурных подразделений многофункционального центра,предназначенные для приема заявителей, должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям для работы сотрудниковмногофункционального центра.
Рабочие местасотрудников многофункционального центра, осуществляющих прием заявителей,должны быть оборудованы табличками с указанием номера окна, фамилии, имени,отчества (последнее - при наличии) сотрудника многофункционального центра,осуществляющего прием, времени приема заявителей, персональным компьютером,печатающим устройством.
Показатели доступности и качествамуниципальной услуги
39. Показателямидоступности муниципальной услуги являются:
1) возможность выбораспособа обращения за предоставлением муниципальной услуги (при личном приеме вЕлецком городском отделе или ином структурном подразделениимногофункционального центра, с использованием почтовой связи или в электроннойформе);
2) открытый доступ кинформации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядкеподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) комитетаархитектуры и градостроительства, должностных лиц комитета архитектуры иградостроительства;
3) возможностьполучения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги (при личномприеме в Елецком городском отделе или ином структурном подразделениимногофункционального центра либо по справочным телефонам комитета архитектуры иградостроительства);
4) транспортнаядоступность зданий Елецкого городского отдела и иных структурных подразделениймногофункционального центра;
5) доступностьпомещений Елецкого городского отдела и иных структурных подразделениймногофункционального центра для инвалидов.
40. Показателикачества муниципальной услуги:
1) своевременностьпредоставления муниципальной услуги;
2) соблюдениестандарта предоставления муниципальной услуги;
3) соблюдениеустановленных сроков ожидания в очереди при подаче заявления и при получениидокументов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
4) отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие)комитета архитектуры и градостроительства, а также должностных лиц комитетаархитектуры и градостроительства.
41. Заявитель невзаимодействует с должностными лицами комитета архитектуры и градостроительствапри предоставлении муниципальной услуги.
Исключениевзаимодействия заявителя с должностными лицами комитета архитектуры иградостроительства при предоставлении муниципальной услуги в случае обращенияпри личном приеме обеспечивается за счет выполнения административных процедурпо приему заявления и выдаче заявителю документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги, сотрудниками Елецкого городского отдела ииных структурных подразделений многофункционального центра.
Особенности предоставлениямуниципальной услуги
в многофункциональном центре и вэлектронной форме
42. Прием заявления,информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационного стенда, выдача документов, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги, а также прием жалоб на решенияи действия (бездействие) комитета архитектуры и градостроительства,должностного лица комитета архитектуры и градостроительства, принятые(осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги, при личном приемеосуществляются сотрудниками многофункционального центра в соответствии ссоглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрациейгорода.
43. При реализациисвоих функций многофункциональный центр не вправе требовать от заявителяпредоставления документов и информации для предоставления муниципальной услуги,кроме документов, предусмотренных Административным регламентом.
44. Муниципальнаяуслуга предоставляется в электронной форме с применением простой электроннойподписи или универсальной электронной карты, используемой для идентификациизаявителя на едином портале, портале государственных и муниципальных услугЛипецкой области и подписания документов электронной подписью.
45. Допускаетсяобращение за получением муниципальной услуги с применением усиленнойквалифицированной электронной подписи с использованием средств электроннойподписи не ниже класса КС1.
46. Заявитель обращаетсяза предоставлением муниципальной услуги в электронной форме через единыйпортал, портал государственных и муниципальных Липецкой области.
47. Доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за муниципальной услугой, выданнаяфизическим лицом, должна быть удостоверена усиленной квалифицированнойэлектронной подписью нотариуса с использованием средств электронной подписи нениже класса КС1.
48. Доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная юридическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированнойэлектронной подписью его правомочного должностного лица с использованиемсредств электронной подписи не ниже класса КС1.
49. При направлениизаявления в форме электронного документа обеспечивается возможность направлениязаявителю в электронной форме:
1) сообщения,подтверждающего прием заявления, либо уведомления об отказе в приеме заявления;
2) копии правовогоакта о предоставлении земельного участка, договора аренды земельного участка,акта приема-передачи и расчета арендной платы либо уведомления об отказе.
3. Состав, последовательность и срокивыполнения
административных процедур, требованияк порядку их
выполнения, в том числе особенностивыполнения
административных процедур вэлектронной форме, а также
особенности выполненияадминистративных процедур
в многофункциональном центре
Исчерпывающий переченьадминистративных процедур
50. Предоставлениемуниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием заявления;
2) регистрациязаявления;
3) формирование инаправление запроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
4) принятие решения опредоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка длястроительства с предварительным согласованием места размещения объекта;
5) оформлениеправоотношений в случае предоставления земельного участка для строительства спредварительным согласованием места размещения объекта в аренду;
6) выдача(направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальнойуслуги.
51. Блок-схемапоследовательности административных процедур при предоставлении муниципальнойуслуги "Предоставление земельных участков для строительства спредварительным согласованием мест размещения объектов" приведена вприложении к Административному регламенту.
Прием заявления
52. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по приему заявления являетсяобращение заявителя с заявлением.
53. В случае личногообращения заявителя через Елецкий городской отдел или иное структурноеподразделение многофункционального центра сотрудник многофункциональногоцентра, ведущий прием, устанавливает личность заявителя и его полномочия наосуществление действий от имени заявителя.
Максимальный сроквыполнения административного действия составляет 5 минут.
54. Сотрудникмногофункционального центра, ведущий прием, при установлении оснований дляотказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 29 Административногорегламента:
1) объясняетзаявителю содержание выявленных недостатков;
2) предлагает принятьмеры по их устранению;
3) вручаетуведомление об отказе в приеме заявления с указанием причины, послужившейоснованием для принятия указанного решения.
Максимальный сроквыполнения административного действия составляет 10 минут.
55. В случаеотсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 29Административного регламента, сотрудник многофункционального центра, ведущийприем:
1) в течение 5 минутвыдает заявителю расписку в приеме заявления с указанием даты приема, фамилии,имени, отчества (последнее - при наличии), должности сотрудникамногофункционального центра, ведущего прием;
2) в течение дняподачи заявления направляет заявление в комитет по вопросам муниципальнойслужбы, кадровой работы и делопроизводства в соответствии с технологиями,предусмотренными соглашением о взаимодействии.
56. В случаепоступления заявления в электронной форме должностное лицо комитета архитектурыи градостроительства, ответственное за предоставление муниципальной услуги,проводит проверку электронной подписи с использованием соответствующего сервисаединой системы идентификации и аутентификации (в случае если заявлениеподписано простой электронной подписью) или самостоятельно с использованиемимеющихся средств электронной подписи или средств информационной системыголовного удостоверяющего центра, а также с использованием средствинформационной системы аккредитованного удостоверяющего центра (в случае еслизаявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью) в деньпоступления заявления.
В случае выявлениянесоблюдения установленных условий признания действительности электроннойподписи должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства, проводившеепроверку электронной подписи, в течение 10 минут дня завершения проведенияпроверки направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме суказанием причин, которые послужили основанием для принятия указанного решения.Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электроннойподписью должностного лица комитета архитектуры и градостроительства,проводившего проверку электронной подписи, с использованием средстваэлектронной подписи не ниже класса КС1 и направляется посредством единогопортала или портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области ссоблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональныхданных.
57. Должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства, осуществившее проверку электроннойподписи, при установлении оснований для отказа в приеме документов,предусмотренных пунктом 29 Административного регламента, направляет заявителю вэлектронной форме уведомление об отказе в приеме заявления с указанием причины,послужившей основанием для принятия указанного решения. Такое уведомлениеподписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностноголица комитета архитектуры и градостроительства, осуществившего проверкуэлектронной подписи, с использованием средства электронной подписи не нижекласса КС1 и направляется посредством единого портала или порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области с соблюдением нормзаконодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Максимальный сроквыполнения административного действия составляет 5 минут.
58. В случаеотсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 29Административного регламента, должностное лицо комитета архитектуры иградостроительства, осуществившее проверку электронной подписи, в течение 1часа дня завершения проверки электронной подписи передает поступившее заявлениедля регистрации в комитет по вопросам муниципальной службы, кадровой работы иделопроизводства и в течение 5 минут направляет заявителю сообщение,подтверждающее прием заявления, в электронной форме. Такое сообщениеподписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностноголица комитета архитектуры и градостроительства, осуществившего проверкуэлектронной подписи, с использованием средства электронной подписи не нижекласса КС1 и направляется посредством единого портала или порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области с соблюдением нормзаконодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
59. В случаепоступления заявления в администрацию города заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении должностное лицо комитета архитектуры иградостроительства, ответственное за прием заявления, при установленииоснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 29Административного регламента, в течение 5 минут готовит уведомление об отказе вприеме заявления с указанием причины, послужившей основанием для принятиятакого решения, и в течение дня поступления заявления направляет уведомление оботказе в приеме заявления заявителю заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.
60. В случаепоступления заявления в администрацию города заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и отсутствия оснований для отказа в приеме документов,предусмотренных пунктом 29 Административного регламента, должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства, ответственное за прием заявления:
1) в течение 5 минутготовит расписку в приеме документов с указанием даты приема, фамилии, имени,отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица комитетаархитектуры и градостроительства, принявшего заявление, и в течение дняпоступления заявления направляет расписку в приеме документов заявителю заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении;
2) в течение 1 часадня подачи заявления передает заявление в комитет по вопросам муниципальнойслужбы, кадровой работы и делопроизводства для регистрации.
61. Результатомвыполнения административной процедуры по приему заявления является:
1) прием заявления инаправление заявителю расписки о приеме заявления или сообщения в электроннойформе, подтверждающего прием заявления;
2) отказ в приемезаявления и направление уведомления об отказе в приеме заявления.
Максимальный сроквыполнения административной процедуры по приему заявления составляет 15 минут.
Регистрация заявления
62. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по регистрации заявления являетсяпоступление принятого заявления в комитет по вопросам муниципальной службы,кадровой работы и делопроизводства.
Должностное лицокомитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства,ответственное за регистрацию обращений юридических лиц, регистрирует заявлениепутем присвоения ему регистрационного номера и внесения соответствующей записив журнал регистрации обращений в администрацию города и передает заявлениепервому заместителю главы администрации городского округа город Елец (далее -первый заместитель главы администрации города) для рассмотрения и оформлениярезолюции.
Должностное лицокомитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства,ответственное за регистрацию обращений физических лиц, регистрирует заявлениепутем присвоения ему порядкового номера и внесения сведений в системуэлектронного документооборота "Дело" и передает заявление первомузаместителю главы администрации города для рассмотрения и оформления резолюции.
Максимальный сроквыполнения административных действий составляет 10 минут.
63. Первыйзаместитель главы администрации города рассматривает заявление, оформляетрезолюцию. Должностное лицо комитета по вопросам муниципальной службы, кадровойработы и делопроизводства, ответственное за регистрацию заявления, направляетзаявление с резолюцией первого заместителя главы администрации города в комитетархитектуры и градостроительства на исполнение.
Максимальный сроквыполнения административных действий составляет 1 рабочий день.
64. Результатомвыполнения административной процедуры по регистрации заявления являетсяприсвоение заявлению порядкового номера и внесение данных в системуэлектронного документооборота "Дело" либо соответствующей записи вжурнал регистрации обращений в администрацию города и направление заявления срезолюцией первого заместителя главы администрации города на исполнение вкомитет архитектуры и градостроительства.
Максимальный сроквыполнения административной процедуры по регистрации заявления составляет 1рабочий день, в том числе максимальный срок регистрации заявления - 10 минут.
Формирование и направление запроса впорядке
межведомственного информационноговзаимодействия
65. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по формированию и направлениюзапроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия являетсянепредставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка пособственной инициативе.
66. Должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства, ответственное за направление запросав порядке межведомственного информационного взаимодействия:
1) формирует запрос опредставлении кадастрового паспорта земельного участка в электронном виде всоответствии с соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;
2) обеспечиваетподписание запроса;
3) направляет запросв порядке межведомственного информационного взаимодействия в Федеральную службугосударственной регистрации, кадастра и картографии с использованиемгосударственной информационной системы межведомственного обмена.
При отсутствии доступак этой системе запрос о предоставлении кадастрового паспорта земельного участкаформируется на бумажном носителе в соответствии с требованиями статьи 7.2Федерального закона "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" и направляется в филиал федерального государственногобюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии" по Липецкой области ссоблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защитыперсональных данных.
67. Результатомвыполнения административной процедуры по формированию и направлению запроса впорядке межведомственного информационного взаимодействия является ответФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии намежведомственный запрос.
Максимальный сроквыполнения административной процедуры по формированию и направлению запроса впорядке межведомственного информационного взаимодействия составляет 1 рабочийдень без учета времени ожидания ответа на межведомственный запрос.
Принятие решения о предоставлении илиоб отказе
в предоставлении земельного участкадля строительства
с предварительным согласованием местаразмещения объекта
68. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по принятию решения опредоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка длястроительства с предварительным согласованием места размещения объекта являетсяналичие (отсутствие) кадастрового паспорта земельного участка.
69. Должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги, проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 31 Административногорегламента.
Максимальный сроквыполнения административного действия составляет 30 минут.
70. По результатамрассмотрения документов должностное лицо комитета архитектуры, ответственное запредоставление муниципальной услуги, готовит проект правового акта опредоставлении земельного участка или проект уведомления об отказе и направляетподготовленный проект с приложением документов, необходимых для принятиярешения о предоставлении муниципальной услуги, на проверку председателюкомитета архитектуры и градостроительства.
Максимальный сроквыполнения административных действий составляет 20 минут.
71. Председателькомитета архитектуры и градостроительства в течение одного рабочего днярассматривает представленные материалы и визирует подготовленный проектправового акта о предоставлении земельного участка или уведомления об отказе.
В случае обнаруженияопечаток или ошибок возвращает проект документа должностному лицу комитетаархитектуры и градостроительства, подготовившему его, для их исправления втечение 3 часов.
72. Должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги:
1) передаетуведомление об отказе на подпись первому заместителю главы администрациигорода;
2) обеспечиваетсогласование проекта правового акта о предоставлении земельного участка всоответствии с Регламентом деятельности администрации города;
3) передаетсогласованный проект правового акта о предоставлении земельного участка наподпись главе городского округа город Елец.
Максимальный сроквыполнения административных действий - не более 5 рабочих дней.
73. Должностное лицокомитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводстваосуществляет регистрацию подписанного правового акта о предоставленииземельного участка или уведомления об отказе и передает зарегистрированныедокументы председателю комитета архитектуры и градостроительства.
Максимальный сроквыполнения административных действий составляет 1 рабочий день.
74. Результатомвыполнения административной процедуры по принятию решения о предоставлении илиоб отказе в предоставлении земельного участка для строительства спредварительным согласованием места размещения объекта является правовой акт опредоставлении земельного участка или зарегистрированное уведомление об отказе.
Максимальный сроквыполнения административной процедуры по принятию решения о предоставлении илиоб отказе в предоставлении земельного участка для строительства спредварительным согласованием места размещения объекта - 7 рабочих дней.
Оформление правоотношений в случаепредоставления земельного
участка для строительства спредварительным согласованием
места размещения объекта в аренду
75. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по оформлению правоотношений вслучае предоставления земельного участка для строительства с предварительнымсогласованием места размещения объекта в аренду является принятие правовогоакта о предоставлении земельного участка в аренду.
76. В течение 3рабочих дней после получения копии правового акта о предоставлении земельногоучастка должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства,ответственное за подготовку договоров аренды земельных участков, готовит проектдоговора аренды земельного участка, акта приема-передачи и расчета аренднойплаты и направляет на подпись председателю комитета архитектуры иградостроительства, действующему по доверенности от имени главы городскогоокруга город Елец.
77. Результатомвыполнения административной процедуры по оформлению правоотношений в случаепредоставления земельного участка для строительства с предварительнымсогласованием места размещения объекта в аренду является подписанныйпредседателем комитета архитектуры и градостроительства договор арендыземельного участка, акт приема-передачи и расчет арендной платы.
78. Максимальный сроквыполнения административной процедуры по оформлению правоотношений в случаепредоставления земельного участка для строительства с предварительнымсогласованием места размещения объекта в аренду составляет 3 рабочих дня.
Выдача (направление) заявителюдокумента, являющегося
результатом предоставлениямуниципальной услуги
79. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по выдаче (направлению) документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, является наличиепринятого правового акта о предоставлении земельного участка, договора арендыземельного участка, акта приема-передачи и расчета арендной платы илизарегистрированного уведомления об отказе.
80. Должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги, определяет способ выдачи (направления) документов,являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в соответствии споступившим заявлением.
Максимальный сроквыполнения административного действия составляет 5 минут.
81. В случае еслизаявителем выбран способ получения документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги, при личном приеме, должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги, передает копию правового акта о предоставлении земельногоучастка, договор аренды земельного участка, акт приема-передачи и расчетарендной платы (в случае предоставления земельного участка в аренду) илиуведомление об отказе в Елецкий городской отдел или иное структурноеподразделение многофункционального центра в соответствии с технологиями,предусмотренными соглашением о взаимодействии, и информирует заявителяпосредством телефонной связи или в электронной форме о необходимости получениядокументов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, втечение четырех рабочих дней со дня уведомления.
Максимальный сроквыполнения административных действий - 1 рабочий день.
Сотрудникмногофункционального центра выдает документы, являющиеся результатомпредоставления муниципальной услуги, заявителю при личном приеме под расписку вздании Елецкого городского отдела или иного структурного подразделениямногофункционального центра в течение 15 минут в день обращения, но не позднее4 рабочих дней со дня поступления документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги, в структурное подразделениемногофункционального центра.
В случае еслизаявитель не явился в Елецкий городской отдел или иное структурное подразделениемногофункционального центра за получением документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги, в установленный срок, сотрудникмногофункционального центра в течение рабочего дня, следующего за днемистечения указанного срока, направляет документы почтовым отправлением суведомлением о вручении на почтовый адрес заявителя.
82. В случае еслизаявителем выбран способ получения документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги, в электронной форме, должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги, направляет копию правового акта о предоставленииземельного участка, договор аренды земельного участка, акт приема-передачи ирасчет арендной платы (в случае предоставления земельного участка в аренду) илиуведомление об отказе в электронной форме с использованием единого портала илипортала государственных и муниципальных услуг Липецкой области в личный кабинетзаявителя.
Максимальный сроквыполнения административных действий - 5 рабочих дней.
83. В случае еслизаявителем выбран способ получения документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги, почтовым отправлением с уведомлением овручении, должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства,ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет копиюправового акта о предоставлении земельного участка, договор аренды земельногоучастка, акт приема-передачи и расчет арендной платы (в случае предоставленияземельного участка в аренду) или уведомление об отказе почтовым отправлением суведомлением о вручении на почтовый адрес заявителя.
Максимальный сроквыполнения административного действия - 5 рабочих дней.
84. Должностное лицокомитета архитектуры и градостроительства, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги, передает должностному лицу комитета по вопросаммуниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства информацию о передачев Елецкий городской отдел или иное структурное подразделение многофункциональногоцентра либо о направлении заявителю копии правового акта о предоставленииземельного участка, договора аренды земельного участка, акта приема-передачи ирасчета арендной платы (в случае предоставления земельного участка в аренду)или уведомления об отказе.
Максимальный сроквыполнения административных действий - 30 минут.
85. Результатомвыполнения административной процедуры по выдаче (направлению) документов,являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, является отметка вжурнале регистрации входящей корреспонденции или в системе электронногодокументооборота "Дело" о выдаче (направлении) копии правового акта опредоставлении земельного участка, договора аренды земельного участка, актаприема-передачи и расчета арендной платы (в случае предоставления земельногоучастка в аренду) или уведомления об отказе.
Максимальный сроквыполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроляза соблюдением
и исполнением положенийАдминистративного регламента
должностными лицами комитетаархитектуры
и градостроительства
86. Текущий контрольза соблюдением и исполнением должностными лицами комитета архитектуры иградостроительства положений Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений осуществляется председателем комитетаархитектуры и градостроительства путем проведения проверок не реже 1 раза вквартал.
Порядок и периодичность осуществленияплановых и внеплановых
проверок полноты и качествапредоставления
муниципальной услуги
87. Контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляетсяпредседателем комитета архитектуры и градостроительства и включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, направленных на устранение причин иусловий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а такжерассмотрение обращений, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие)должностных лиц комитета архитектуры и градостроительства.
Плановые проверкипроводятся не чаще одного раза в год.
Внеплановые проверкипроводятся по конкретному обращению (жалобе), направленному в адресадминистрации города в письменной форме с содержанием сведений об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) должностных лиц комитета архитектуры иградостроительства.
Ответственность должностных лицкомитета архитектуры
и градостроительства за решения идействия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими входе предоставления
муниципальной услуги
88. Должностные лицакомитета архитектуры и градостроительства, осуществляющие предоставлениемуниципальной услуги, несут персональную ответственность за:
1) соблюдение порядкаи сроков приема заявления, в том числе в электронной форме;
2) соблюдение порядкаи сроков формирования и направления запроса в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия;
3) соответствиерезультатов рассмотрения документов требованиям законодательства РоссийскойФедерации, Административного регламента;
4) соблюдение порядкаи сроков передачи в Елецкий городской отдел или иное структурное подразделениемногофункционального центра либо направления заявителю документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги.
Персональнаяответственность должностных лиц комитета архитектуры и градостроительства,осуществляющих предоставление муниципальной услуги, закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
89. В случаевыявления нарушений прав заявителей по результатам проведения проверок вотношении виновных должностных лиц комитета архитектуры и градостроительствапринимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Требования к порядку и формам контроляза предоставлением
муниципальной услуги, в том числе состороны граждан,
их объединений и организаций
90. Контроль запредоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путемнаправления обращений в администрацию города, а также путем обжалованиядействий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполненияАдминистративного регламента.
Информация орезультатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений иорганизаций по улучшению доступности и качества предоставления муниципальнойуслуги доводится до сведения лиц, направивших эти замечания.
5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений
и действий (бездействия) комитетаархитектуры
и градостроительства, а такжедолжностных лиц комитета
архитектуры и градостроительства
Информация для заявителя о его правеподать жалобу
на решение и (или) действие(бездействие) комитета
архитектуры и градостроительства и(или) должностных лиц
комитета архитектуры иградостроительства в ходе
предоставления муниципальной услуги
91. Заявитель имеетправо подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) комитетаархитектуры и градостроительства и (или) должностных лиц комитета архитектуры иградостроительства в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
Предмет жалобы
92. Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срокарегистрации заявления;
2) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;
3) требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Административным регламентом;
4) отказ в приемедокументов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Административным регламентом;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Административным регламентом;
6) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, Административнымрегламентом;
7) отказ должностноголица комитета архитектуры и градостроительства в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение срока таких исправлений, установленного пунктом 18Административного регламента.
93. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо ихкопии.
Должностные лица, уполномоченные нарассмотрение жалобы
94. Жалоба рассматриваетсяпредседателем комитета архитектуры и градостроительства.
Жалоба на нарушениепорядка предоставления муниципальной услуги Елецким городским отделом или инымструктурным подразделением многофункционального центра рассматриваетсяпредседателем комитета архитектуры и градостроительства в соответствии снастоящим разделом Административного регламента.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
95. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может бытьподана через Елецкий городской отдел или иное структурное подразделениемногофункционального центра или посредством единого портала или порталагосударственных и муниципальных услуг Липецкой области.
Жалоба может бытьнаправлена по почте, а также принята при личном приеме.
96. В жалобе должнобыть указано:
1) наименованиеструктурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальнуюуслугу, а также должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)должностного лица комитета архитектуры и градостроительства, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя,отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета архитектуры иградостроительства, должностного лица комитета архитектуры иградостроительства;
4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)комитета архитектуры и градостроительства, должностного лица комитетаархитектуры и градостроительства.
97. В случае подачижалобы при личном приеме заявитель предоставляет документ, удостоверяющий еголичность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
98. В случае еслижалоба подается через уполномоченного представителя, предоставляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, могут быть предоставлены документы, предусмотренные пунктом 21Административного регламента.
99. Доверенность,подтверждающая полномочия на осуществление действий от имени заявителя,выданная физическим лицом, должна быть удостоверена усиленной квалифицированнойэлектронной подписью нотариуса с использованием средств электронной подписи нениже класса КС1.
Доверенность,подтверждающая полномочия на осуществление действий от имени заявителя,выданная юридическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированнойэлектронной подписью его правомочного должностного лица с использованием средствэлектронной подписи не ниже класса КС1.
100. При подачежалобы через Елецкий городской отдел или иное структурное подразделениемногофункционального центра сотрудник многофункционального центра обеспечиваетее передачу в администрацию города не позднее рабочего дня, следующего за днемподачи жалобы в порядке, установленном соглашением о взаимодействии.
Время приема жалоб вЕлецком городском отделе или ином структурном подразделениимногофункционального центра совпадает с графиком приема граждан по вопросупредоставления муниципальной услуги.
Сроки рассмотрения жалобы
101. Жалоба подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня за днем ее поступления вадминистрацию города. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней содня ее регистрации. В случае обжалования отказа комитета архитектуры иградостроительства и его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.
Срок рассмотренияжалобы на нарушение порядка предоставления муниципальной услугимногофункциональным центром исчисляется со дня регистрации жалобы вадминистрации города.
Перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы
в случае, если возможностьприостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
102. Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
Перечень оснований для отказа вудовлетворении жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобуне дается
103. Основаниями дляотказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличиевступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
3) наличие решения пожалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предметужалобы.
104. Председателькомитета архитектуры и градостроительства вправе оставить жалобу без ответа вслучаях:
1) наличия в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица комитета архитектуры и градостроительства, а также членов егосемьи;
2) отсутствиявозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Результат рассмотрения жалобы
105. Результатомрассмотрения жалобы является решение об удовлетворении жалобы либо об отказе вее удовлетворении.
При удовлетворениижалобы комитет архитектуры и градостроительства принимает исчерпывающие меры поустранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче (направлению) заявителюдокументов, являющихся результатом муниципальной услуги, не позднее 5 рабочихдней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации.
В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или признаков состава преступленияпредседатель комитета архитектуры и градостроительства незамедлительноинформирует главу городского округа город Елец и направляет имеющиеся материалыв прокуратуру города Ельца.
Порядок информирования заявителя орезультатах
рассмотрения жалобы
106. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желаниюзаявителя в электронной форме.
107. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименованиеструктурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)председателя комитета архитектуры и градостроительства, принявшего решение пожалобе;
2) номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностном лице комитета архитектуры иградостроительства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
4) основания дляпринятия решения по жалобе;
5) принятое по жалоберешение;
6) в случае еслижалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок представления документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги;
7) сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.
108. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается председателем комитетаархитектуры и градостроительства.
Порядок обжалования решения по жалобе
109. При отказе вудовлетворении жалобы заявитель имеет право обжаловать решение председателякомитета архитектуры и градостроительства главе городского округа город Елец.
Право заявителя на получениеинформации и документов,
необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы
110. Комитетархитектуры и градостроительства, его должностные лица обязаны предоставитьзаявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотренияжалобы.
Способы информирования заявителей опорядке подачи
и рассмотрения жалобы
111. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредствомразмещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стендев Елецком городском отделе и иных структурных подразделенияхмногофункционального центра, на официальном сайте администрации города в сети"Интернет", с использованием единого портала, портала государственныхи муниципальных услуг Липецкой области, посредством консультации при личномприеме, при письменном обращении по почте, включая электронную почту, сиспользованием средств телефонной связи.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельныхучастков
для строительства с предварительным
согласованием мест размещения
объектов"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА СПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ
СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯОБЪЕКТОВ"
+-------------------------------------------------------------------------+
| Приемзаявления |
+--------------------------------------+----------------------------------+
\/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Регистрациязаявления |
+--------------------------------------+----------------------------------+
+---------------------------+
| \/
| +--------------------------------------------------------+
| | Формирование инаправление запроса в порядке |
| | межведомственного информационноговзаимодействия |
| +---------------------+----------------------------------+
\/ \/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении |
| земельного участка для строительства с предварительнымсогласованием |
| места размещенияобъекта |
+----------+---------------------------+----------------------------------+
| \/
| +--------------------------------------------------------+
| | Оформление правоотношений в случаепредоставления |
| | земельного участка для строительства спредварительным |
| | согласованием места размещенияобъекта в аренду |
| +---------------------+----------------------------------+
\/ \/
+-------------------------------------------------------------------------+
|Выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления |
| муниципальнойуслуги |
+-------------------------------------------------------------------------+